JL-5建設(shè)工程項目投資控制revised課件

1建設(shè)工程監(jiān)理概論1建設(shè)工程監(jiān)理概論第四章建設(shè)工程投資控制4.1建設(shè)工程項目投資控制概述4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制4.3建設(shè)工程項目設(shè)計階段的投資控制4.4建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段的投資控制4.5建設(shè)工程項目施工階段的投資控制第四章建設(shè)工程投資控制4.1建設(shè)工程項目投資控制概述4.1建設(shè)工程投資控制概述4.1建設(shè)工程投資控制概述（一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備原價設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)工程項目總投資固定資產(chǎn)投資預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動資產(chǎn)投資流動資金（含30％的鋪底流動資金）我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成示意圖一、我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成（一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成設(shè)備及工具、設(shè)備購置費(fèi)工具器具及生建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)

工程排污費(fèi)，工程定額測定費(fèi)，社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費(fèi)

管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤稅金（含營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》中費(fèi)用構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我直直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建筑安裝工程費(fèi)用分部分項工程項目人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用（通常材料費(fèi)上漲5%以內(nèi)，機(jī)械費(fèi)上漲10%以內(nèi)）措施項目通用項目安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施），夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，冬雨季施工，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，施工排水費(fèi)，施工降水費(fèi)，地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)專用項目A.建筑工程：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架；B.裝飾裝修工程：腳手架，垂直運(yùn)輸機(jī)械，室內(nèi)空氣污染測試；C.安裝工程：××××；D.市政工程：××××；E.園林綠化工程：××××；F.礦山工程：××××；其他項目暫列金額，暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價），計日工，總承包服務(wù)費(fèi)，其他：索賠、現(xiàn)場簽證規(guī)費(fèi)項目工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)），住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險稅金項目營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中費(fèi)用構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。國有土地使用費(fèi)土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等。與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、研究試驗費(fèi)、建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)有負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)；生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。辦公和生活家具購置費(fèi)項目建成后所購置的辦公用、生活用的家具的購置費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地農(nóng)用土地征用1、投資控制的動態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制原理1、投資控制的動態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制

投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)要既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮他們的工作能力，挖掘他們的潛力。若目標(biāo)水平太低，如對建設(shè)工程投資高估冒算，則對建造者缺乏激勵性，建造者亦沒有發(fā)揮潛力的余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項時投資就留有缺口，建造者一再努力也無法達(dá)到，則可能產(chǎn)生灰心情緒，使工程投資控制成為一紙空文。2、投資控制的目標(biāo)投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)

投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但是必須重點(diǎn)突出。下圖是國外描述的不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖，該圖與我國的情況大致是吻合的。3、投資控制的重點(diǎn)投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但是必須重點(diǎn)突4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制

1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)的設(shè)計部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高工程設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。

2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般可加快設(shè)計進(jìn)度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。

3、推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。即將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。一、提高設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的途徑1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一、提高設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的途徑

4、設(shè)計方案優(yōu)選設(shè)計方案選擇就是通過對工程設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計方案中選出最佳方案的過程。由于設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設(shè)計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，對方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。5、運(yùn)用價值工程優(yōu)化方案對設(shè)計方案進(jìn)行價值工程分析，使投資具有更高的性價比。4、設(shè)計方案優(yōu)選1、審查的主要內(nèi)容

1）審查設(shè)計概算的編制依據(jù)

(1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定。

(2)時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費(fèi)標(biāo)推等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)的材料預(yù)算價格區(qū)域性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。

2）審查設(shè)計概算的構(gòu)成包括對單位工程概算的審查，設(shè)備及安裝工程概算的審查，綜合概算的審查和總概算的審查。

3)審查的方式設(shè)計概算審查一般采用集中會審的方式進(jìn)行。由會審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關(guān)部門成立專門審查班子，根據(jù)審查人員的業(yè)務(wù)專長分組，將概算費(fèi)用進(jìn)行分解，分別審查．最后集中討論定案。二、設(shè)計概算的審查1、審查的主要內(nèi)容二、設(shè)計概算的審查

1、審查的內(nèi)容審查的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算的工程量計算是否準(zhǔn)確、定額或單價套用是否合理、各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。審查的詳細(xì)內(nèi)容如下。（1）審查工程量（2）審查定額或單價的套用（3）審查其他有關(guān)費(fèi)用

2、審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作

a.熟悉施工圖紙。施工圖是編制與審查預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù)。

b.根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。

c.弄清所用單位工程計價表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

(2)選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制工程預(yù)算繁筒和質(zhì)量就不同進(jìn)行審查。

(3)．整理審查資料并調(diào)整定案三、施工圖預(yù)算的審查1、審查的內(nèi)容三、施工圖預(yù)算的審查

3、審查的方法

1）逐項審查法逐項審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對各分項工程中的工程細(xì)目逐項全向詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。

2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點(diǎn)是時間短、效果好、易定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。

3）分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程度。該方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。3、審查的方法4）對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。5)“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項工程，對不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整。6)重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計取的各項費(fèi)用(計取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))等。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是突出重點(diǎn)、審查時間短、效果好。4）對比審查法4.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制4.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制在施工招標(biāo)階段對投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）的編制上，其次是對投標(biāo)價格的評審上。一、招標(biāo)控制價的編制根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。（1）工料單價法工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及相應(yīng)的價格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程發(fā)包價。具體計算時，直接工程費(fèi)按預(yù)算表計算；措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算；間接費(fèi)、利潤的計算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計算時分別以直接費(fèi)和人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)或人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)計算；稅金按規(guī)定的計稅基礎(chǔ)和稅率計算。（2）綜合單價法綜合單價法是以分部、分項工程單價為全費(fèi)用單價，全費(fèi)用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險，措施項目的綜合單價也可按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金生成全費(fèi)用價格。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)包價。在施工招標(biāo)階段對投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）的編1、招標(biāo)控制價的概念招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。2、招標(biāo)控制價的審查對于實(shí)行設(shè)有招標(biāo)控制價進(jìn)行招標(biāo)承包的建設(shè)工程，必須重視招標(biāo)控制價的審查工作，否則在招標(biāo)過程中，將起不到應(yīng)有的作用。因此，必須認(rèn)真對待招標(biāo)控制價價格，加強(qiáng)對招標(biāo)控制價價格的審查，保證控制價的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和科學(xué)。

(1)審查招標(biāo)控制價的目的審查招標(biāo)控制價的目的是檢查招標(biāo)控制價的編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，招標(biāo)控制價如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。如總價超過概算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓低招標(biāo)控制價作為壓低投資的手段。

二、招標(biāo)控制價的審查1、招標(biāo)控制價的概念二、招標(biāo)控制價的審查(2)招標(biāo)控制價審查內(nèi)容

a.招標(biāo)控制價的計價內(nèi)容，包括承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法等。

b.招標(biāo)控制價價格組成內(nèi)容，包括工程量清單、工程量清單的單價、直接費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的取費(fèi)、稅金，以及主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等的計算確定。

c.招標(biāo)控制價相關(guān)費(fèi)用，包括人工、材料、機(jī)械臺班的市場價格、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場因素費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況)、所測算的在施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班價格的波動風(fēng)險系數(shù)等。(3)招標(biāo)控制價的審查方法招標(biāo)控制價的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。(2)招標(biāo)控制價審查內(nèi)容例：

某實(shí)施監(jiān)理工程，招標(biāo)文件中工程量清單標(biāo)明的混凝土工程量為2400m3。招標(biāo)文件綜合單價分析表顯示：人工單價100元/工日,人工消耗量0.4工日/m3；材料費(fèi)單價275元/m3；,機(jī)械臺班消耗量0.025臺班/m3，機(jī)械臺班單價1200元/臺班。采用以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)的綜合單價法進(jìn)行計價，其中，措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為10%，利潤率為8%，綜合計稅系數(shù)為3.41%。施工合同約定，實(shí)際工程量超過清單工程量15%時，混凝土全費(fèi)用綜合單價調(diào)整為420元/m3。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)混凝土澆筑時局部漏振，造成混凝土質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后要求施工單位返工，施工單位拆除存在質(zhì)量的混凝土60m3，發(fā)生拆除費(fèi)用3萬元，并重新進(jìn)行了澆筑。事件2：主體結(jié)構(gòu)施工時，建設(shè)單位提出改變使用功能，使該工程的混凝土工程量增加到2600m3。施工單位收到變更的圖紙時，變更部位已經(jīng)按照圖紙澆筑完成的150m3混凝土需要拆除，發(fā)生拆除費(fèi)用5.3萬元。例：問題：1.計算混凝土工程的直接工程費(fèi)和全費(fèi)用綜合單價。2.事件1中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計入工程價款？說明理由。事件2中，該工程混凝土工程增加到2600m3，對應(yīng)的工程結(jié)算價款是多少萬元？3.事件2中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計入工程價款？說明理由。4.計入結(jié)算的混凝土工程量是多少？混凝土工程的實(shí)際結(jié)算價款是多少萬元？問題：4.4建設(shè)工程施工階段的投資控制4.4建設(shè)工程施工階段的投資控制

1、施工階段投資控制原理監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、施工階段投資控制措施

(1)組織措施在項目管理班于中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。

(2)經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；協(xié)商確定工程變更的價款。審核竣工結(jié)算；對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，投資控制及其存在問題的報告。

一、施工階段投資目標(biāo)控制1、施工階段投資控制原理一、施工階段投資目標(biāo)控制(3)技術(shù)措施對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

(4)合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。(3)技術(shù)措施

投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。1．按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃二、資金使用計劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，2、按子項目分解的資金使用計劃3．按時間進(jìn)度分解的資金使用計劃

工程項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其使用時間進(jìn)行分解。編制按時間進(jìn)度的資金使用計劃，通常可利用控制項目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項工作所需花費(fèi)的時間，另一方面同時確定完成這項工作的合適的投資支出預(yù)算。2、按子項目分解的資金使用計劃3．按時間進(jìn)度分解的資金使用計JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised二、工程計量1、工程計量的依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書；（2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范：“計量支付”條款；（3）設(shè)計圖紙。2、單價合同的計量（1）計量程序：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》；（2）工程計量的方法：計量內(nèi)容：工程量清單中的全部項目；合同文件中規(guī)定的項目；工程變更項目。（3）工程計量的方法：均攤法；憑據(jù)法；估價法；斷面法；圖紙法；分解計量法。3、總價合同的計量：

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》；二、工程計量1、工程計量的依據(jù)三、合同價款調(diào)整《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》：五大類：法規(guī)變化類：工程變更類：工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工；物價變化類：物價變化、暫估價；工程索賠類：不可抗力、提前竣工、索賠；其他類：現(xiàn)場簽證。三、合同價款調(diào)整《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》：因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按照下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：（1）合同本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地必要的管理人員和保衛(wèi)人員費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。例：某工程在施工過程中，因不可抗力造成損失。承包商及時向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出來索賠申請，并附有相關(guān)證明文件，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：（1）在建工程損失26萬；（2）承包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元；（4）施工機(jī)具閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元。JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：

(1)設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。

(2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。

(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期做出評估。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。

(6)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。四、工程變更價款的確定1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的管理四、工程變更價款的確定《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法如下：

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格由工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法

索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對方的行為使權(quán)利人受到損失時，要求對方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)推文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項目的投資發(fā)生變化。因此索賠的控制將是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。1、承包商向業(yè)主的索賠

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠：地質(zhì)條件變化引起的索賠；工程中人為障礙引起的索賠。（2）工程變更引起的索賠；（3）工期延期的費(fèi)用索賠：承包人要求延長工期；承包人要求償付由于非承包人原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。五、施工索賠索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦模?）加速施工費(fèi)用的索賠；（“獎金”辦法）（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠；（6）法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；（7）拖延支付工程款的索賠；（8）業(yè)主的風(fēng)險；（9）不可抗力。（4）加速施工費(fèi)用的索賠；例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計，監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停一個月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費(fèi)用?【解】可索賠如下費(fèi)用：

(1)人工費(fèi)：對于不可辭退的工人，索賠人工窩工費(fèi)，應(yīng)按人工工日成本計算；對于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費(fèi)。

(2)材料費(fèi)：可索賠超期儲存費(fèi)用或材料價格上漲費(fèi)，

(3)施工機(jī)械使用費(fèi)：可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺班上漲費(fèi)。自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺班折舊費(fèi)索賠；租賃機(jī)械一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計算。

(4)分包費(fèi)用：是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用。總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用。

(5)工地管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費(fèi)?？砂慈沼嬎?，也可按直接成本的百分比計算。

(6)保險費(fèi)：可索賠延期一個月的保險費(fèi)。按保險公司保險費(fèi)率計算.(7)保函手續(xù)費(fèi)：可索賠延期一個月的保函手續(xù)費(fèi)。按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計算。

(8)利息：可索賠延期一個月增加的利息支出。按合同約定的利率計算。

(9)總部管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費(fèi)。可按總部規(guī)定的百分比計算。如果工程只是部分停工，監(jiān)理工程師可能不同意總部管理費(fèi)的索賠。例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計，監(jiān)理工程師下令承包商2、業(yè)主向承包商的索賠（1）工期延誤索賠；（2）質(zhì)量不滿足合同要求索賠；（3）承包商不履行的保險費(fèi)用索賠；（4）對超額利潤的索賠；（5）對指定分包商的付款索賠；（6）業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。3、索賠費(fèi)用的計算

2、業(yè)主向承包商的索賠（1）工期延誤索賠；例：某招標(biāo)工程，合同總價確定為8000萬元，合同約定：拖延工期每天賠償金為合同總價的1‰，最高拖延工程索賠限額為合同總價的10%；若能提前竣工，每提前一天的獎金按照合同總價的1‰計算。該項目合同工期為14個月，但因承包人的原因，承包人完成該項目的施工用了15個月，計算誤期損害賠償費(fèi)。例：某招標(biāo)工程，合同總價確定為8000萬元，合同約定：拖延工序號條款號主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤1

施工過程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣或物品√√2

承包人遇到不利物質(zhì)條件√√3

發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備√4

發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求√√√5

8.3

發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯誤導(dǎo)致承包人的返工或造成工程損失√√√611.3

發(fā)包人的原因造成工期延誤√√√711.4

異常惡劣的氣候條件√811.6

發(fā)包人要求承包人提前竣工√912.2

發(fā)包人原因引起的暫停施工√√√10

發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時復(fù)工√√√11

發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的√√√12

監(jiān)理人對隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的√√√1316.2

法律變化引起的價格調(diào)整√14

發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加√√√15

發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的√√1619.2

發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失√√17

不可抗力√《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款規(guī)定的可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款序號條款號主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤1施工過程發(fā)現(xiàn)文索賠費(fèi)用的計算方法

（1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是工程索賠計算時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是，以承包商為某項索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。用實(shí)際費(fèi)用法計算時，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。（2）總費(fèi)用法總費(fèi)用法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報價時的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即：索賠金額＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報價估算總費(fèi)用不少人對采用該方法計算索賠費(fèi)用持批評態(tài)度，因為實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用，同時投標(biāo)報價估算的總費(fèi)用卻因為想中標(biāo)而過低。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時才應(yīng)用。索賠費(fèi)用的計算方法（3）修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計算的原則上，去掉一些不合理的因素．使其更合理。修正的內(nèi)容如下：

(a)將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間而不是整個施工期。

(b)只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失。

(c)與該項工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

(d)對投標(biāo)報價費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時段內(nèi)該項工作的實(shí)際單價進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)用計算索賠金額的公式如下：索賠金額＝某項工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項工作的報價費(fèi)用修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度己接近于實(shí)際費(fèi)用法。（3）修正的總費(fèi)用法例：

某工程采用工程量清單的計價基礎(chǔ)工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價為45元/m3，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、和稅金合計20萬元。招標(biāo)文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：（1）基礎(chǔ)工程土方開挖完成后可進(jìn)行結(jié)算；（2）非施工單位原因引起的工程量增減，變動范圍10%以內(nèi)時執(zhí)行原綜合單價，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.9；（3）發(fā)生工程量增減時，相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計按照投標(biāo)清單計價表中的費(fèi)用比例計算；（4）由建設(shè)單位原因造成施工單位人員窩工補(bǔ)償為50元/工日，設(shè)備閑置補(bǔ)償為200元/臺班。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：合同談判時，建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)工程遠(yuǎn)離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費(fèi)。事件2：原有基礎(chǔ)土方開挖完成、尚未開始下道工序時，建設(shè)單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設(shè)計變更，新增土方開挖量4000m3，開挖條件和要求與原設(shè)計完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開挖工程。事件3：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設(shè)備閑置200臺班。人員窩工與設(shè)備閑置得到項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，施工單位提交了人員窩工損失、設(shè)備閑置損失及施工管理費(fèi)增加的索賠報告。JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised問題：事件1中，建設(shè)單位的要求是否合理？說明理由。事件2中，新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用是多少？寫出分析計算過程。相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計是多少？（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計占分部分項工程的20%）。逐項指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用是多少？基礎(chǔ)開挖完成后，應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項目有哪些？結(jié)算的費(fèi)用是多少？JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised例：某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評標(biāo)委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會主席，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：招標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需要提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工1個月，已建工程部分損壞：現(xiàn)場堆放價值50萬元的工程材料（施工單位負(fù)責(zé)采購）損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按照合同約定向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設(shè)備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised問題：指出事件1中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。指出事件2中建設(shè)單位的要求不妥之處，并說明理由。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險情況）。就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised五、現(xiàn)場簽證1、現(xiàn)場簽證情形：（1）發(fā)包人的口頭指令，需要承包人將其提出，由發(fā)包人轉(zhuǎn)換成書面簽證；（2）發(fā)包人的書面通知如涉及工程實(shí)施，需要承包人就完成此通知需要的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容向發(fā)包人提出，取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)；（3）合同工程招標(biāo)工程量清單中已有，但施工發(fā)現(xiàn)與其不符，比如土方類別等，需承包人及時向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便調(diào)整合同價款；（4）由于發(fā)包人原因，未按照合同約定提供場地、材料、設(shè)備或停水、停電等造成承包人停工，需承包人及時向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便計算索賠費(fèi)用；（5）合同中約定的材料等價格由于市場發(fā)生變化，需承包人向發(fā)包人提出采購數(shù)量及單價，以取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)。2、現(xiàn)場簽證的范圍

（1）適用于施工合同范圍以外的零星工程的確認(rèn)；（2）在工程施工過程中發(fā)生變更后需現(xiàn)場確認(rèn)的工程量；（3）非承包人原因?qū)е碌娜斯?、設(shè)備窩工及有關(guān)損失；（4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減；（5）確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；（6）工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。五、現(xiàn)場簽證3、現(xiàn)場簽證應(yīng)注意的問題：（1）時效性問題；（材料價格）（2）重復(fù)計量問題；（3）要掌握標(biāo)書中對計日工的規(guī)定。JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised六、合同價款期中支付

期中支付合同價款包括，預(yù)付款、安全文明施工費(fèi)和進(jìn)度款。1、預(yù)付款（1）預(yù)付款額度

包工包料工程預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價款（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。對于重大工程，按年度工程計劃逐年預(yù)付。（2）預(yù)付款支付時間：簽訂合同后。（3）預(yù)付款的扣回在合同中約定扣回方式，常用扣回方式：①在承包人完成金額達(dá)到合同總價一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款方式分期抵扣；②從未完施工工程尚需要主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付款金額時起扣，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。六、合同價款期中支付期中支付合同價款包括，預(yù)付款、安2、安全文明施工費(fèi)

發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28d內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計劃的安全文明施工費(fèi)的60%。發(fā)包人在付款期滿后7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

其余部分按照提前安排原則進(jìn)行分解，與進(jìn)度款同期支付。

承包人對安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ?，在財務(wù)賬目中單獨(dú)列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤工期由承包人承擔(dān)。3、進(jìn)度款

“階段小結(jié)，最終結(jié)清”來實(shí)現(xiàn)。

按月結(jié)算支付；分段結(jié)算支付。2、安全文明施工費(fèi)例1：某承包人承包某項工程，甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元，建筑材料及設(shè)備費(fèi)占施工產(chǎn)值的60%；（2）工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實(shí)施后，工程預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及設(shè)備費(fèi)相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時開始起扣，從每次計算工程價款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清；（3）工程進(jìn)度款逐月計算。工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值（不包括調(diào)價部分）問題1：該工程的預(yù)付款、起扣點(diǎn)為多少？問題2：該工程2月至5月，每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?？累計工程款是多少？月?3456合計完成產(chǎn)值55110165220110660月份23456合計完成55110165220110660例2：某工程發(fā)包與承包簽訂了工程施工合同，合同中包含兩個子項工程，估算工程量甲項為2300㎡，乙項為3200㎡，經(jīng)協(xié)商合同價甲項為180元，乙項為160元。承包合同規(guī)定：（1）開工前發(fā)包人應(yīng)向承包人支付20%預(yù)付款；（2）發(fā)包人自第一個月起，從承包人的工程款中，按5%比例扣除質(zhì)量保證金；（3）當(dāng)子項工程實(shí)際工程量超過估算工程量10%時，超過10%部分可進(jìn)行調(diào)價，調(diào)整系數(shù)為0.9；（4）根據(jù)市場情況規(guī)定價格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算；（5）監(jiān)理工程師簽發(fā)付款最低金額為25萬元；（6）預(yù)付款在最后兩個月扣除，每月扣50%。承包人每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量：月份1234甲項500800800600乙項700900800600月份1234甲項500800800600乙項70090080問題1：該工程的預(yù)付款為多少？問題2：每月工程量價款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？例3：某工程，發(fā)包人與承包人按照合同規(guī)范文本簽訂了施工合同，工期為9個月，合同價840萬元，各項工作均按照最早時間安排且均勻速度施工，經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工計劃如下圖所示，承包人的報價單見下表。施工合同中約定：預(yù)付款按合同價的20%支付，工程款付至合同價的50%開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保證金為合同價款的5%，從第1個月開始，按照應(yīng)付款的10%扣留，扣足為止。工作ABCDEF合價（萬元）3054308430021工作ABCDEF合價（萬元）3054308430021問題1：開工后前3個月承包人每月應(yīng)獲得的工程款為多少？問題2：工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款為多少？問題1：開工后前3個月承包人每月應(yīng)獲得的工程款為多少？七、竣工結(jié)算與支付例1：某工程項目由A、B、C、D四個分項工程組成，采用工程量清單招標(biāo)確定中標(biāo)人，合同工期5個月。承包人費(fèi)用部分?jǐn)?shù)據(jù)見下表：分項工程名稱計量單位數(shù)量綜合單價Am3500050元/m3Bm3750400元/m3Ct1005000元/tDm21500350元/m2措施項目費(fèi)110000其中：通用措施項目費(fèi)用60000專業(yè)措施項目費(fèi)用50000暫列金額100000七、竣工結(jié)算與支付分項工程名稱計量單位數(shù)量綜合單價Am350合同中有關(guān)費(fèi)用支付條款如下：（1）開工前發(fā)包人向承包人支付合同價（扣除措施費(fèi)和暫列金額）的15%作為材料預(yù)付款。預(yù)付款從工程開工后的第2個月開始分3個月均攤抵扣。（2）工程進(jìn)度款按月結(jié)算，發(fā)包人按每次承包人應(yīng)得工程款的90%支付。（3）通用措施項目工程款在開工前和材料預(yù)付款同時支付；專業(yè)措施項目在開工后第1個月末支付。（4）分項工程累計實(shí)際完成工程量超過（或減少）計劃完成工程量的10%時，該分項工程超出部分的工程量的綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.95（或1.05）。（5）承包人報價管理費(fèi)率取10%（以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)），利潤率取7%（以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)之和為基數(shù)）。（6）規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率7.5%（以分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)之和為基數(shù)），稅金率3.35%。（7）竣工結(jié)算時，發(fā)包人按照總造價5%扣留質(zhì)量保證金。個月計劃和實(shí)際完成工程量如下表。七、竣工結(jié)算與支付七、竣工結(jié)算與支付施工過程中，4月份發(fā)生了如下事件：（1）發(fā)包人確認(rèn)某項臨時工程計日工50工日，綜合單價60元/工日；所需某種材料120㎡，綜合單價100元/㎡。（2）由于設(shè)計變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)共計30000元。問題1：工程合同價位多少元？問題2：材料預(yù)付款、開工前發(fā)包人應(yīng)撥付的措施項目工程款為多少元？問題3：1-4月每月發(fā)包人應(yīng)撥付的工程進(jìn)度款各多少元？問題4：5月份辦理竣工結(jié)算，工程實(shí)際造價和竣工結(jié)算款各多少元？進(jìn)度第1月第2月第3月第4月第5月A計劃25002500實(shí)際28002500B計劃375375實(shí)際400450C計劃5050實(shí)際5060D計劃750750實(shí)際750750七、竣工結(jié)算與支付施工過程中，4月份發(fā)生了如下事件：進(jìn)度第1月第2月第3月第4八、投資偏差分析例2：某工程項目施工合同于12月份簽訂，約定合同工期為20個月，次年1月開工，承包人按照合同工期要求編寫了混凝土結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。八、投資偏差分析例2：某工程項目施工合同于12月份簽訂，約定該項目的各項工作均按照最早開始時間安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的計劃工程量和實(shí)際工程量如下表。工作D、E、F的實(shí)際工作持續(xù)時間與計劃工作持續(xù)時間相同。工作ABCDEFGH計劃工程量860090005400100005200620010003600實(shí)際工程量86009000540092005000580010005000該項目的各項工作均按照最早開始時間安排，且各工作每月所完成的合同約定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價為1000元/m3，按月結(jié)算。計算價按項目所在地混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，項目實(shí)施期間各月的混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)如下表所示。施工期間，由于發(fā)包人原因使工作H的開始時間比計劃的開始時間推遲1個月，并由于工作H工程量的增加使該工作的工作持續(xù)時間延長了1各月。問題1：請按施工進(jìn)度計劃編制資金使用計劃（即計算每月和累計計劃工作預(yù)算投資），并簡要寫出步驟。問題2：計算工作H各月已完工作預(yù)算投資和已完工作實(shí)際投資。問題3：計算混凝土結(jié)構(gòu)工程已完工作預(yù)算投資和已完工作實(shí)際投資，計算結(jié)果填入下表。問題4：列式計算8月末的投資偏差CV和進(jìn)度偏差SV。時間12123456789價格指數(shù)%100115105110115110110120110110合同約定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價為1000元/m3，按月結(jié)算JL_5建設(shè)工程項目投資控制revised解：(1)

分部分項工程費(fèi)用：5000×50+750×400+100×5000+1500×350=1575000元

措施項目費(fèi)：110000元

暫列金額：100000元

工程合同價：

(1575000+110000+100000)×(1+7.5%)×(1+3.35%)=1983157元

2)材料預(yù)付款：

1575000×(1+7.5%)×(1+3.35%)×15%=262477元

開工前發(fā)包人應(yīng)撥付的措施項目工程款：

60000×(1+7.5%)×(1+3.35%)×90%=59995元

(3)

1)第1個月承包人完成工程款：(2800×50+50000)×(1+7.5%)×(1+3.35%)--211092元11092元

第1個月發(fā)包人應(yīng)撥付的工程款為：211092×90%=189983元

2)第2個月A分項工程累計完成工程量：

2800+2500=5300m3

(5300-5000)÷5000=6%<l0%

承包人完成工程款：

(2500×50+400×400)×(1+7.5%)×(1+3.35%)=316639元

第2個月發(fā)包人應(yīng)撥付的工程款為：316639×90%=262477÷3=197483元

3)第3個月B分項工程累計完成工程量：400+450=850m3

(850-750)÷750=13.33%>10%

超過10%部分的工程量：850=750×(1+10%)=25m3

超過部分的工程量結(jié)算綜合單價：400元／m3×0.95=380元／m3

B分項工程款：E2s×380+(450=25)×400-]×I：1+7.5%）×(1+3.35%)=199427元

C分項工程款：50×5000×(1+7.5%)×(1+3.35%)=277753元

承包人完成工程款：199427+277753=477180元

第3個月發(fā)包人應(yīng)撥付的工程款為：477180×90%=262477÷3=341970元

4)第4個月C分項工程累計完成工程量：50+60=l10t，（110-100）÷100=10%

承包人完成分項工程款：(60×5000+750×350)×(1+7.5%)×(1+3.35%)=624945元

計日工費(fèi)用：(50×60+120×100)×(1+7.5%)×(1+3.35%)=16665元

變更款：30000×(1+10%)×(1+7%)×(1+7.5%)×(1+3.35%)=39230元

承包人完成工程款：624945+16665+39230=680840元

第4個月發(fā)包人應(yīng)撥付的工程款為：680840×90%-262477÷3=525264元

(4)

①第5個月承包人完成工程款：

350×750×(1+7.5%)×(l+3.35%)=291641元

②工程實(shí)際造價：

60000×(1+7.5%)×(1+3.35%)+(211092+316639+477180+680840+291641)=2044053元

③竣工結(jié)算款：2044053×(1-5%)=(262477+59995+189983+197483+341970+525264)=364679元解：(1)63建設(shè)工程監(jiān)理概論1建設(shè)工程監(jiān)理概論第四章建設(shè)工程投資控制4.1建設(shè)工程項目投資控制概述4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制4.3建設(shè)工程項目設(shè)計階段的投資控制4.4建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段的投資控制4.5建設(shè)工程項目施工階段的投資控制第四章建設(shè)工程投資控制4.1建設(shè)工程項目投資控制概述4.1建設(shè)工程投資控制概述4.1建設(shè)工程投資控制概述（一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備原價設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)工程項目總投資固定資產(chǎn)投資預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動資產(chǎn)投資流動資金（含30％的鋪底流動資金）我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成示意圖一、我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成（一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成設(shè)備及工具、設(shè)備購置費(fèi)工具器具及生建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)

工程排污費(fèi)，工程定額測定費(fèi)，社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費(fèi)

管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤稅金（含營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》中費(fèi)用構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我直直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建筑安裝工程費(fèi)用分部分項工程項目人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用（通常材料費(fèi)上漲5%以內(nèi)，機(jī)械費(fèi)上漲10%以內(nèi)）措施項目通用項目安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施），夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，冬雨季施工，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，施工排水費(fèi)，施工降水費(fèi)，地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)專用項目A.建筑工程：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架；B.裝飾裝修工程：腳手架，垂直運(yùn)輸機(jī)械，室內(nèi)空氣污染測試；C.安裝工程：××××；D.市政工程：××××；E.園林綠化工程：××××；F.礦山工程：××××；其他項目暫列金額，暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價），計日工，總承包服務(wù)費(fèi)，其他：索賠、現(xiàn)場簽證規(guī)費(fèi)項目工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)），住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險稅金項目營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中費(fèi)用構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國建工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。國有土地使用費(fèi)土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等。與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、研究試驗費(fèi)、建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)有負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)；生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。辦公和生活家具購置費(fèi)項目建成后所購置的辦公用、生活用的家具的購置費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地農(nóng)用土地征用1、投資控制的動態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制原理1、投資控制的動態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制

投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)要既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮他們的工作能力，挖掘他們的潛力。若目標(biāo)水平太低，如對建設(shè)工程投資高估冒算，則對建造者缺乏激勵性，建造者亦沒有發(fā)揮潛力的余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項時投資就留有缺口，建造者一再努力也無法達(dá)到，則可能產(chǎn)生灰心情緒，使工程投資控制成為一紙空文。2、投資控制的目標(biāo)投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)

投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但是必須重點(diǎn)突出。下圖是國外描述的不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖，該圖與我國的情況大致是吻合的。3、投資控制的重點(diǎn)投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但是必須重點(diǎn)突4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制4.2建設(shè)工程項目決策階段的投資控制

1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)的設(shè)計部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高工程設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。

2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般可加快設(shè)計進(jìn)度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。

3、推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。即將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。一、提高設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的途徑1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一、提高設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的途徑

4、設(shè)計方案優(yōu)選設(shè)計方案選擇就是通過對工程設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計方案中選出最佳方案的過程。由于設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設(shè)計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，對方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。5、運(yùn)用價值工程優(yōu)化方案對設(shè)計方案進(jìn)行價值工程分析，使投資具有更高的性價比。4、設(shè)計方案優(yōu)選1、審查的主要內(nèi)容

1）審查設(shè)計概算的編制依據(jù)

(1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定。

(2)時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費(fèi)標(biāo)推等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)的材料預(yù)算價格區(qū)域性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。

2）審查設(shè)計概算的構(gòu)成包括對單位工程概算的審查，設(shè)備及安裝工程概算的審查，綜合概算的審查和總概算的審查。

3)審查的方式設(shè)計概算審查一般采用集中會審的方式進(jìn)行。由會審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關(guān)部門成立專門審查班子，根據(jù)審查人員的業(yè)務(wù)專長分組，將概算費(fèi)用進(jìn)行分解，分別審查．最后集中討論定案。二、設(shè)計概算的審查1、審查的主要內(nèi)容二、設(shè)計概算的審查

1、審查的內(nèi)容審查的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算的工程量計算是否準(zhǔn)確、定額或單價套用是否合理、各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。審查的詳細(xì)內(nèi)容如下。（1）審查工程量（2）審查定額或單價的套用（3）審查其他有關(guān)費(fèi)用

2、審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作

a.熟悉施工圖紙。施工圖是編制與審查預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù)。

b.根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。

c.弄清所用單位工程計價表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

(2)選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制工程預(yù)算繁筒和質(zhì)量就不同進(jìn)行審查。

(3)．整理審查資料并調(diào)整定案三、施工圖預(yù)算的審查1、審查的內(nèi)容三、施工圖預(yù)算的審查

3、審查的方法

1）逐項審查法逐項審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對各分項工程中的工程細(xì)目逐項全向詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。

2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點(diǎn)是時間短、效果好、易定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。

3）分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程度。該方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。3、審查的方法4）對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。5)“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項工程，對不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整。6)重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計取的各項費(fèi)用(計取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))等。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是突出重點(diǎn)、審查時間短、效果好。4）對比審查法4.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制4.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制在施工招標(biāo)階段對投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）的編制上，其次是對投標(biāo)價格的評審上。一、招標(biāo)控制價的編制根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。（1）工料單價法工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及相應(yīng)的價格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程發(fā)包價。具體計算時，直接工程費(fèi)按預(yù)算表計算；措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算；間接費(fèi)、利潤的計算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計算時分別以直接費(fèi)和人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)或人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)計算；稅金按規(guī)定的計稅基礎(chǔ)和稅率計算。（2）綜合單價法綜合單價法是以分部、分項工程單價為全費(fèi)用單價，全費(fèi)用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險，措施項目的綜合單價也可按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金生成全費(fèi)用價格。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)包價。在施工招標(biāo)階段對投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）的編1、招標(biāo)控制價的概念招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。2、招標(biāo)控制價的審查對于實(shí)行設(shè)有招標(biāo)控制價進(jìn)行招標(biāo)承包的建設(shè)工程，必須重視招標(biāo)控制價的審查工作，否則在招標(biāo)過程中，將起不到應(yīng)有的作用。因此，必須認(rèn)真對待招標(biāo)控制價價格，加強(qiáng)對招標(biāo)控制價價格的審查，保證控制價的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和科學(xué)。

(1)審查招標(biāo)控制價的目的審查招標(biāo)控制價的目的是檢查招標(biāo)控制價的編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，招標(biāo)控制價如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。如總價超過概算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓低招標(biāo)控制價作為壓低投資的手段。

二、招標(biāo)控制價的審查1、招標(biāo)控制價的概念二、招標(biāo)控制價的審查(2)招標(biāo)控制價審查內(nèi)容

a.招標(biāo)控制價的計價內(nèi)容，包括承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法等。

b.招標(biāo)控制價價格組成內(nèi)容，包括工程量清單、工程量清單的單價、直接費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的取費(fèi)、稅金，以及主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等的計算確定。

c.招標(biāo)控制價相關(guān)費(fèi)用，包括人工、材料、機(jī)械臺班的市場價格、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場因素費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況)、所測算的在施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班價格的波動風(fēng)險系數(shù)等。(3)招標(biāo)控制價的審查方法招標(biāo)控制價的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。(2)招標(biāo)控制價審查內(nèi)容例：

某實(shí)施監(jiān)理工程，招標(biāo)文件中工程量清單標(biāo)明的混凝土工程量為2400m3。招標(biāo)文件綜合單價分析表顯示：人工單價100元/工日,人工消耗量0.4工日/m3；材料費(fèi)單價275元/m3；,機(jī)械臺班消耗量0.025臺班/m3，機(jī)械臺班單價1200元