產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理

環(huán)境管理——產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理第一節(jié)政府作為主體的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的概念二、政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法三、政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法第二節(jié)企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理的概念二、企業(yè)環(huán)境管理的理論和實踐三、企業(yè)環(huán)境管理的主要途徑和方法第三節(jié)ISO14000系列環(huán)境管理體系簡介一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述二、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容三、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實踐和前景第四節(jié)產(chǎn)品生命周期的管理一、產(chǎn)品生命周期環(huán)境管理的提出二、產(chǎn)品生命周期評價三、生命周期評價的技術(shù)框架與內(nèi)容四、生命周期評價的作用與意義五、生命周期評價的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理第一節(jié)政府作為主體的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理概念、主要途徑和方法第二節(jié)企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理概念、途徑和方法第三節(jié)ISO14000系列環(huán)境管理體系簡介概述、主要內(nèi)容、實踐和前景第四節(jié)產(chǎn)品生命周期的管理生命周期評價的技術(shù)框架與內(nèi)容、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中對生產(chǎn)活動的分類，即通常稱為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中所說的“產(chǎn)業(yè)”;指行業(yè)，即生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)的總稱，如造紙行業(yè)、汽車行業(yè)等等。本章所說的產(chǎn)業(yè)，為后者，就是指行業(yè)。產(chǎn)業(yè)活動產(chǎn)業(yè)活動是人類社會通過社會組織和勞動，開采自然資源，并加以提煉、加工、轉(zhuǎn)化,從而制造出人類所需要的生活和生產(chǎn)資料，形成物質(zhì)財富的過程。產(chǎn)業(yè)活動是人類經(jīng)濟社會生存發(fā)展的重要活動，但是不合理的產(chǎn)業(yè)活動也是破壞生態(tài)、污染環(huán)境的主要原因，因此，產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的意義就顯得十分重要。產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容三個層次宏觀層次：政府作為環(huán)境管理的主體（政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理）微觀層次：企業(yè)作為環(huán)境管理的主體（企業(yè)環(huán)境管理）宏觀層次與微觀層次之間：以公眾及各種非政府組織作為環(huán)境管理的主體（公眾及各種非政府組織的產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理）本章重點：以政府和企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理。第一節(jié)政府作為主體的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的概念和特征政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理是政府運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和政策管理科學(xué)的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動中的環(huán)境行為為管理對象，綜合采用法律的、行政的、經(jīng)濟的、技術(shù)的宣傳教育的手段，調(diào)整和控制產(chǎn)業(yè)活動中資源消耗、廢棄物排放，以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等各種管理行為的總稱。第一節(jié)政府作為主體的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的概念和特征其管理對象分為兩類：具體企業(yè)和行業(yè)的環(huán)境管理1政府對從事產(chǎn)業(yè)活動的一個個具體企業(yè)的環(huán)境管理，其管理對象是作為產(chǎn)業(yè)活動基本單元的企業(yè)。2政府對產(chǎn)業(yè)活動中某一個行業(yè)進行的環(huán)境管理其管理對象是從事某一個行業(yè)的所以企業(yè)。政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的三個特征：1、具有強制性和引導(dǎo)性。從經(jīng)濟社會發(fā)展的高度調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)?？梢钥朔髽I(yè)個體發(fā)展的片面性和局限性2、具體內(nèi)容和形式與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)不同的行業(yè)采取不同的管理形式，重點是控制資源和能耗大的行業(yè)，冶金、電力、化工、焦炭等3、具有較強的綜合性多個部門參與。需政府內(nèi)部的環(huán)保部門和綜合性的經(jīng)濟部門的共同努力，外部的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會和行業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)公司等的參與政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的意義和作用產(chǎn)業(yè)活動即創(chuàng)造物質(zhì)財富滿足人類基本物質(zhì)需求，又是破壞生態(tài)、污染環(huán)境的主要原因。由于政府是整個社會行為的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府能否依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，控制產(chǎn)業(yè)活動的資源消耗和廢棄物排放，按資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動的良性發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理起著決定性的主導(dǎo)作用。二、政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法主要途徑和方法有三方面：（一）對企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理（二）對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理（三）對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理

二、政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法（一）對企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理企業(yè)建設(shè)項目籌劃立項階段（對項目進行審查，環(huán)境影響評價）企業(yè)建設(shè)項目生產(chǎn)工藝和流程設(shè)計階段（落實環(huán)境保護目標(biāo)和環(huán)境保護對策）企業(yè)建設(shè)項目施工階段（環(huán)保設(shè)施的施工，防止施工中的環(huán)境問題）企業(yè)建設(shè)項目驗收、投產(chǎn)階段企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營階段（污染物排放及收費、環(huán)境突發(fā)事件、生態(tài)保護規(guī)劃實施等）另外，在企業(yè)因各種原因關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)時，也要進行相應(yīng)的環(huán)境管理。二、政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法（二）對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理其管理的核心（三個環(huán)節(jié)）：對各種物質(zhì)資源利用和消耗生產(chǎn)工藝的清潔化廢棄物生產(chǎn)和排放

長期以來，對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理主要依靠傳統(tǒng)的八項環(huán)境管理制度，特別是其中的環(huán)境影響評價、三同時、排污收費、限期治理、排污許可證、目標(biāo)責(zé)任制度，它們對于工業(yè)企業(yè)污染源的管理發(fā)揮了重要作用?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》頒布之后，該法成為我國環(huán)保部門對企業(yè)生產(chǎn)過程進行環(huán)境管理的主要依據(jù)。它的有關(guān)規(guī)定是對現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境管理制度的有效補充，對我國政府加強企業(yè)環(huán)境管理，必將發(fā)揮明顯的作用。對企業(yè)資源消耗和污染產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害物質(zhì)原料進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報所在地的縣級以上環(huán)保部門等行政主管部門。（三）對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理隨著現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境保護工作的發(fā)展，其內(nèi)容已經(jīng)遠遠超過了單純的污染源治理、清潔生產(chǎn)的范圍，一些與企業(yè)環(huán)境保護相關(guān)的新生事物，如企業(yè)環(huán)境信息公開、企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系、企業(yè)環(huán)境績效、企業(yè)環(huán)境行為評價、企業(yè)環(huán)境責(zé)任、企業(yè)環(huán)境安全、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、企業(yè)綠色營銷等不斷出現(xiàn)，這些新出現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境行為和活動，很多都需要政府環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作、監(jiān)督和管理，有些已經(jīng)成為現(xiàn)在政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的新內(nèi)容。 企業(yè)信息公開的管理在清潔生產(chǎn)促進法中規(guī)定，一些污染嚴(yán)重的企業(yè)必須公布其污染排放的相關(guān)數(shù)據(jù)，并接受政府和公眾的監(jiān)督。在這里政府管理部門的職責(zé)就是對企業(yè)發(fā)布信息的數(shù)量、質(zhì)量、真實性進行核實。還有，一些企業(yè)會主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告書，一般情況下，該報告書的發(fā)布，也應(yīng)該經(jīng)過政府環(huán)保部門的相應(yīng)監(jiān)督和審核。在企業(yè)環(huán)境行為評價和環(huán)境績效管理方面，政府可以制定專門的企業(yè)環(huán)境績效管理計劃，鼓勵企業(yè)和政府管理部門達到自愿性的環(huán)境績效管理協(xié)議，推動企業(yè)提高其環(huán)境績效，改善其環(huán)境行為。在環(huán)境安全方面，一些生產(chǎn)可排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)可能造成嚴(yán)重的環(huán)境影響和事故，需要政府環(huán)保部門對其物料投放、泄漏、排放等問題進行經(jīng)常性的監(jiān)督，對生產(chǎn)過程進行定期檢查、評價，不斷地消減污染，消除事故隱患。環(huán)保部門要掌握這些重點企業(yè)的情況，加強監(jiān)督，預(yù)防重大突發(fā)污染事故發(fā)生。與非政府組織的合作企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中，專業(yè)性的技術(shù)審核工作只能由專業(yè)性的環(huán)境審核公司來完成。企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系審核時，政府只能依靠相關(guān)專業(yè)誰機構(gòu)提供的審核報告來對企業(yè)進行管理在企業(yè)績效評估時，也要委托專業(yè)的研究機構(gòu)、評估公司或大學(xué)來編寫評估報告，再由政府部門根據(jù)評估報告進行審核。還必須得到一些專門測試環(huán)境保護工作的非政府組織的幫助和參與。

政府對企業(yè)進行的環(huán)境管理，實際上是政府、企業(yè)和非政府組織相互配合、協(xié)調(diào)、互動的一綜合性工作，而不是政府一家的事情。三、政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的

主要途徑和方法（一）制定和實施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（從國家或地區(qū)的環(huán)境社會系統(tǒng)的總體一進行宏觀調(diào)控）環(huán)保的總目標(biāo)：建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會具體的目標(biāo)：循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護相應(yīng)原政策目標(biāo)和措施保障（二）制定和實施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策（引導(dǎo)和約束行業(yè)發(fā)展的技術(shù)性行動指導(dǎo)政策。）宏觀的經(jīng)濟經(jīng)濟布局與區(qū)域的綜合開發(fā)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級產(chǎn)品設(shè)計、原材料和生產(chǎn)工藝的優(yōu)選、清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條的建立廢棄物的綜合利用、污染物末端治理、排污收費、總量控制不僅決定了這個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和趨勢，也對資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生著重要的影響。因此對于行業(yè)活動的環(huán)境管理，首先要從一個國家或地區(qū)的環(huán)境社會系統(tǒng)的總體上進行宏觀控制。（三）制定和實施能源資源政策(從源頭上減少污染物排放)（四）發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是政府對行業(yè)環(huán)境管理的重要方面。同時，隨著世界范圍內(nèi)對環(huán)境保護的重視，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)不僅成為國民經(jīng)濟發(fā)展的生要的新增長點，而且成為一個國家或地區(qū)環(huán)境保護水平和能力高低的重要標(biāo)志。水處理業(yè)、垃圾處理業(yè)、大氣污染防治業(yè)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)環(huán)保服務(wù)業(yè)等。從事資源節(jié)約生態(tài)建設(shè)等工作的行業(yè)，如水資源保護、綠化造林等。三、政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法（一）制定和實施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

行業(yè)的生產(chǎn)活動是一個國家或地區(qū)最重要的經(jīng)濟發(fā)展活動。行業(yè)生產(chǎn)的水平和發(fā)展模式，不僅決定了這個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和趨勢，也對資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生著重要的影響。因此對于行業(yè)活動的環(huán)境管理，首先要從一個國家或地區(qū)的環(huán)境社會系統(tǒng)的總體上進行宏觀控制。

就我國而言，目前提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念，就可以看做是從戰(zhàn)略高度對經(jīng)濟發(fā)展特別是行業(yè)活動提出的環(huán)境保護方面的總體目標(biāo)。（二）制定和實施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策是由政府環(huán)保部門制定和頒布的，是為實現(xiàn)一定歷史時期的環(huán)境目標(biāo)，既能提高行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和有效控制行業(yè)環(huán)境污染，又能引導(dǎo)和約束行業(yè)發(fā)展的技術(shù)性行動指導(dǎo)政策。由于行業(yè)的多樣性和各自的特殊性，必須針對每一行業(yè)制定相應(yīng)的環(huán)境技術(shù)政策，以符合該行業(yè)的實際情況和環(huán)境政策需求。（三）制定和實施能源資源政策行業(yè)環(huán)境保護與該行業(yè)使用的能源和原材料密切相關(guān)，因此，國家有關(guān)煤、石油、電力等能源，以及土地、水、木材等資源的各項政策，對于行業(yè)發(fā)展起著非常重要的引導(dǎo)作用。從環(huán)境管理角度，這些資源能源政策的制定和實施，有利于從根本上控制資源能源的浪費，從源頭上減少污染物排放。因此，這也是政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的重要方面。（四）發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是以預(yù)防治理環(huán)境污染為目的的產(chǎn)業(yè)群，包括：水處理業(yè)、垃圾處理業(yè)、大氣污染防治業(yè)，環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)等。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還包括：從事資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)等工作的行業(yè)，如水資源保護、綠化造林等。

環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是整個社會產(chǎn)業(yè)活動能夠進行有效預(yù)防和治理各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接決定了整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動中環(huán)境保護和治理的技術(shù)水平。因此，大力鼓勵和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的重要方面。同時，隨著世界范圍內(nèi)對環(huán)境保護的重視，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)不僅成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要的新增長點，而且成為一個國家或地區(qū)環(huán)境保護水平和能力高低的重要標(biāo)志。第二節(jié)企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理的概念（一）企業(yè)與環(huán)境問題企業(yè)在生產(chǎn)活動中大量消費各種自然資源、排放大量廢棄物，也是造成資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的首要原因，特別是一些生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營方式粗放、資源消耗大、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，引起了人們廣泛的關(guān)注。（二）企業(yè)環(huán)境管理的概念和特征概念企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和工商管理科學(xué)的理論和方法，以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對象，以減少企業(yè)不利環(huán)境影響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績的各種管理行為的總稱。企業(yè)環(huán)境管理的特征企業(yè)環(huán)境管理管理的三個特征:企業(yè)作為自身環(huán)境管理的主體決定了企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容和形式還要在國家的法規(guī)框架之下受消費者的約束企業(yè)環(huán)境管理具體內(nèi)容和形式與企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)。企業(yè)環(huán)境管理按其目標(biāo)可分為多個層次滿足政府法律、法規(guī)的要求減少企業(yè)帶來的環(huán)境影響創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境業(yè)績，承擔(dān)其在可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任（三）企業(yè)環(huán)境管理的意義和作用企業(yè)作為從事產(chǎn)業(yè)活動和創(chuàng)造財富的一種人類社會組織形式。在人類社會的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展中扮演著及其重要的角色。企業(yè)能否自覺的按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采取減少資源消耗、減少污染物排放的生產(chǎn)經(jīng)營方式和企業(yè)管理制度，對于保護環(huán)境意義重大?；艨显凇渡虡I(yè)生態(tài)學(xué)》中對企業(yè)環(huán)境管理意義和作用有一個非常恰當(dāng)?shù)拿枋觯?/p>

商業(yè)、工業(yè)和企業(yè)是全世界最大、最富有、最無處不在的社會團體，它必須帶頭引導(dǎo)地球遠離人類造成的環(huán)境破壞。二、企業(yè)環(huán)境管理的理論和實踐（一）企業(yè)環(huán)境管理中存在的一些問題由于各種歷史和現(xiàn)實原因，一些企業(yè)的環(huán)境管理長期得不到重視，這在一些經(jīng)濟不發(fā)達國家的企業(yè)更為突出。以我國為例,很多企業(yè)在環(huán)境管理上存在不少的認(rèn)識誤區(qū)和現(xiàn)實問題，主要有：

認(rèn)識誤區(qū)和現(xiàn)實問題在經(jīng)營理念上認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)就是追求利潤，而把環(huán)境治理當(dāng)成政府和社會的責(zé)任，因此不重視，甚至忽視企業(yè)環(huán)境管理。許多企業(yè)沒有專門的環(huán)境管理部門，沒有規(guī)范的環(huán)境管理制度，更談不上國際化標(biāo)準(zhǔn)管理體系。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對自然資源無序無度濫采濫用，資源利用率低下。由于資金短缺、技術(shù)落后等原因，只對生產(chǎn)末端的污染物進行有限的治理。有的企業(yè)甚至不進行治理，造成嚴(yán)重污染。大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境管理停留在比較低的水平上，以遵守國際的法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為最高要求，缺乏創(chuàng)造環(huán)境業(yè)績、樹立環(huán)境形象、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的高層次目標(biāo)和追求，企業(yè)環(huán)境管理還沒有成為企業(yè)經(jīng)營管理中不可缺少的重要內(nèi)容。（二）市場經(jīng)濟體制下的

企業(yè)環(huán)境管理行為可大致分為三類：消極的環(huán)境管理行為不重視寧愿繳納排污費和罰款蒙混不自覺的環(huán)境管理行為政府法規(guī)的要求消費者對綠色產(chǎn)品的要求積極的環(huán)境管理行為意識到自己的社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，把環(huán)境保護作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主動提出自己的環(huán)境政策、自覺減污降耗建立自己的管理體系并認(rèn)證公開環(huán)境信息三、企業(yè)環(huán)境管理的主要途徑和方法（一）制定企業(yè)環(huán)境政策（二）建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系（三）綠色設(shè)計制造和綠色營銷（四）治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟1、治理廢棄物2、開展清潔生產(chǎn)3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟型社會循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)（五）企業(yè)環(huán)評報告書企業(yè)環(huán)境管理的主要途徑和方法（一）制定企業(yè)環(huán)境政策企業(yè)環(huán)境政策是指企業(yè)對于涉及資源利用、生產(chǎn)工藝、廢棄物排放等與環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的總體的指導(dǎo)方針和基本政策，有時也稱為企業(yè)環(huán)境方針、環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境理念、環(huán)境目標(biāo)等。這是一個企業(yè)在環(huán)境管理方面總的理念和看法。企業(yè)環(huán)境政策對于企業(yè)環(huán)境管理非常重要，它從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度全面規(guī)定了企業(yè)環(huán)境管理的基本原則和方向，因而是企業(yè)環(huán)境管理的根本保證。（二）建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系傳統(tǒng)上，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系，就是在企業(yè)內(nèi)部建立全套從領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到基層單位，在污染預(yù)防與治理、資源節(jié)約與再生、環(huán)境設(shè)計與改進以及遵守政府有關(guān)法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程、監(jiān)督檢查制度的總稱。從1993年起，國家標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布ISO14000系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)后，ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)迅速成為企業(yè)建立環(huán)境管理體系的主流標(biāo)準(zhǔn)和指南。（三）綠色設(shè)計制造和綠色營銷

綠色設(shè)計和制造是采用生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約、循環(huán)利用的理念和方法進行產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)，以減少產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、消費、廢棄等過程產(chǎn)生的資源消耗、廢棄物排放和生態(tài)破壞。廣義的綠色設(shè)計還包括綠色材料、綠色能源、綠色工藝、綠色包裝、綠色回收、綠色使用等環(huán)節(jié)的設(shè)計。

綠色營銷是用生態(tài)、環(huán)境、綠色的理念和方法對企業(yè)傳統(tǒng)的營銷方式進行變革和創(chuàng)新，并采取更為多樣的銷售方式。它已經(jīng)成為現(xiàn)在企業(yè)營銷的重要內(nèi)容。廣義的綠色營銷還包括綠色信息、綠色產(chǎn)品、綠色包裝、綠色價格、綠色標(biāo)志、綠色銷售渠道、綠色促銷策略、綠色服務(wù)、綠色監(jiān)督、綠色消費、綠色回收等內(nèi)容。

綠色設(shè)計制造和綠色營銷可以為商家?guī)砹司薮罄麧?。（四）治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟減少各種自然資源和能源消耗，減少各種廢水、廢氣、廢渣、噪聲等廢棄物的產(chǎn)生和排放，是企業(yè)環(huán)境保護的最主要任務(wù)。

因此，治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就成為企業(yè)環(huán)境保護最重要的內(nèi)容。1、治理廢棄物由于受經(jīng)濟、技術(shù)等條件的制約，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一定量的廢棄物是難以避免的。因此，企業(yè)對廢棄物進行治理以達到政府有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制的要求，是企業(yè)環(huán)境管理的重要工作。需要指出的是，廢棄物治理應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的方針，在生產(chǎn)源頭上減少能源和原材料的消耗，在生產(chǎn)過程中進行清潔生產(chǎn)以減少污染物的產(chǎn)生，最后才是在生產(chǎn)末端加強廢棄物和污染物的治理。2、開展清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是從生產(chǎn)的全過程來控制污染物的一種綜合措施。

《中國21世紀(jì)議程》的定義：清潔生產(chǎn)是指可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源，并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中。同時，對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。

聯(lián)合國規(guī)劃署定義：

清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，它將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。

●對于生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料、減低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

●對于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響：

●對于服務(wù)，清潔生產(chǎn)要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)之中。

清潔生產(chǎn)不僅包括技術(shù)上的可行性，還包括經(jīng)濟上的可盈利性，它體現(xiàn)了工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，也體現(xiàn)著經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。通過清潔生產(chǎn)的效益，可以實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污，減少成本和設(shè)備投入，降低處理費用、處置風(fēng)險及二次污染。清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的服務(wù)對于企業(yè)而言，實施清潔生產(chǎn)要求在生產(chǎn)全過程中減少污染物產(chǎn)生量，實現(xiàn)污染物最大限制度資源化；不僅考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，而且要對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原料和能源替代、生產(chǎn)運營和現(xiàn)場管理、技術(shù)操作、產(chǎn)品消費，直到產(chǎn)品報廢后的資源循環(huán)等多個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌考慮。清潔生產(chǎn)全過程控制管理模式圖3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)為，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展將地球看成為無窮大的資源庫和排污場，一端大量開采資源，另一端排放各種廢棄物，是以“資源-產(chǎn)品-廢棄物”為表現(xiàn)形式的線性模式，這是造成目前環(huán)境問題日益嚴(yán)重的經(jīng)濟根源。為此，循環(huán)經(jīng)濟采用“減量化、再使用、再循環(huán)”的3R原則（reduce、reuse、recycle)，立足于提高資源利用率，在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，按“物質(zhì)代謝”關(guān)系安排生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一種以“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”為表現(xiàn)形式的循環(huán)模式。循環(huán)經(jīng)濟分為三個層次：●循環(huán)經(jīng)濟型社會●循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)區(qū)●循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)

對于企業(yè)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅包括傳統(tǒng)的廢棄物治理和清潔生產(chǎn)，還要使生產(chǎn)中的各種物質(zhì)，特別是廢棄物盡可能地循環(huán)起來，另外還要考慮工業(yè)園區(qū)或區(qū)域?qū)哟紊蠘?gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，以最大限度地提高資源利用效率，減少廢棄物的生產(chǎn)和排放。（五）企業(yè)環(huán)評報告書

企業(yè)環(huán)評報告書是一種企業(yè)向外界公布其環(huán)境行為和環(huán)境績效的書面年度報告，它反映了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的環(huán)境影響以及為了減輕和消除有害環(huán)境影響所進行的努力及其成果。

主要內(nèi)容包括：企業(yè)環(huán)境方針、環(huán)境管理指導(dǎo)思想、環(huán)境方針的實施計劃、為落實環(huán)境方針和計劃所采取的具體措施和取得的環(huán)境績效等。

對于企業(yè)而言，環(huán)境報告書是對企業(yè)環(huán)境工作和管理的總體概括，是宣傳企業(yè)環(huán)境績效和環(huán)境形象的重要方式。

對于政府而言，這些企業(yè)自愿發(fā)布環(huán)境報告書是企業(yè)在主動遵守政府法律基礎(chǔ)上的進一步行動，當(dāng)然是政府所希望和鼓勵的。

對于公眾而言。環(huán)境報告書是全面了解企業(yè)、認(rèn)識企業(yè)環(huán)境行為的重要途徑。

企業(yè)主動發(fā)布環(huán)境報告書不僅是企業(yè)環(huán)境管理的重要方面，也是那些環(huán)境績效優(yōu)秀、環(huán)境形象良好、主動擔(dān)負(fù)起可持續(xù)發(fā)展社會責(zé)任的企業(yè)，自愿與政府、公眾在環(huán)境管理方面相互溝通交流的重要方式。因此，發(fā)布環(huán)境報告書是一個企業(yè)環(huán)境管理水平高低和是否優(yōu)異的重要標(biāo)志。

人類社會活動，包括產(chǎn)業(yè)活動，都是以“組織”的形式進行的?；\統(tǒng)的說，組織是人類社會行為主體的一種基本分類單位，可以包括：政府、企業(yè)、公眾和非政府組織三大類。

以組織為對象，研究組織和環(huán)境管理，具有重要的意義。而將“組織”和“產(chǎn)業(yè)”聯(lián)系起來，探討特定組織在產(chǎn)業(yè)活動中的環(huán)境管理，將具有十分重要的意義。第三節(jié)ISO14000系列環(huán)境管理體系簡介ISO14000標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系就是一個以“組織”為單位。以標(biāo)準(zhǔn)體系的形式規(guī)范和約束組織活動，特別是產(chǎn)業(yè)活動方面的環(huán)境管理體系。

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系還是一種自愿型和鼓勵型的環(huán)境管理政策方法，以企業(yè)為代表的各種組織，自愿按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自己的環(huán)境管理體系，是這一組織提升環(huán)境管理水平的重要表現(xiàn)。一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述（一）ISO14000的產(chǎn)生背景

20世紀(jì)80年代起，美國西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象，以獲得經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式。

90年代后，歐盟一些國家開展了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核工作，并由第三方予以認(rèn)證，以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后，各國政府、科學(xué)家和公眾認(rèn)識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制戰(zhàn)略，從加強環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。

1993年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（InternationalOrganizationforstandardization）正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為。ISO1992年建立了一個技術(shù)委員會TC207，負(fù)責(zé)起草ISO14000，TC207下設(shè)6人分委員會SC1-SC6，每個分委員會又設(shè)若干個工作組，具體起草一個標(biāo)準(zhǔn)。ISO秘書處為TC207安排了100個標(biāo)準(zhǔn)號，即ISO14000-14100.（二）ISO14000的框架結(jié)構(gòu)分委員會主題標(biāo)準(zhǔn)號SC1環(huán)境管理體系EMS14001～14009SC2環(huán)境審核EA14010～14019SC3環(huán)境標(biāo)志EL14020～14029SC4環(huán)境行為評價EPE14030～14039SC5生命周期評估LCA14040～14049SC6術(shù)語和定義T&D14050～14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素14060備用14061～14100

在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中，處于主導(dǎo)地位的是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14001～14009），其中尤以ISO14001（規(guī)范及指南）最為重要，它是企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及審核認(rèn)證的準(zhǔn)則，是一系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，為各類組織提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理體系模式。

目前已經(jīng)正式頒布的有：ISO14001：1996《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》ISO14004：1996《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》ISO14010：1996《環(huán)境審核指南—通用原則》ISO14011：1996《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》ISO14012：1996《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則》ISO14040：1997《生命周期評估—原則和框架》（三）ISO14000環(huán)境管理體系的定義和特點環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)枰慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。

（三）ISO14000環(huán)境管理體系的定義和特點可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個有組織有計劃，而且協(xié)調(diào)運作的管理活動，其中有規(guī)劃的運作程度，文件化的控制機制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系作為一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更佳的高度。ISO14000環(huán)境管理體系特點

與法律、行政、經(jīng)濟等環(huán)境管理手段相比，ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)有著很大的不同，主要具有一下特點：●以消費者行為為根本動力●自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，不帶任何強制性●沒有絕對量的設(shè)置，以各國的法律、法規(guī)要求為基準(zhǔn)●強調(diào)持續(xù)改進和污染預(yù)防●強調(diào)管理體系，特別注重體系的完整性●強調(diào)生命周期思想的應(yīng)用二、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（一）ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)具有及其廣泛的適用性。在ISO14001中，規(guī)定了各國通用的有關(guān)環(huán)境管理體系的各項要求，適用于各種性質(zhì)、類型和規(guī)模的組織，也適用于不同的地理、文化和社會條件，還適用于組織的各種活動，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的服務(wù)。

（二）ISO14000的要求1總要求（建立和保持環(huán)境方針）2

環(huán)境方針3

規(guī)劃（策劃）3.1

環(huán)境因素（對環(huán)境有影響的可控的）3.2

法律與其他要求（確定和獲取)3.3

目標(biāo)和指標(biāo)(每個職能部門和層次）

環(huán)境管理方案4

實施與運行4.1

組織機構(gòu)和職責(zé)

4.2

培訓(xùn)、意識與能力.4.3

信息交流4.4

環(huán)境管理體系文件.4.5

文件控制4.6

運行控制4.7

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5

檢查和糾正措施5.1

監(jiān)測和測量5.2

不符合，糾正與預(yù)防措施5.3

記錄5.4

環(huán)境管理體系審核.6

管理評審（對管理體系定期評審保證其持續(xù)適用性充分性和有效性。）

1總要求（ISO14001

4.1）組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。

建立：指組織決定按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求從環(huán)境管理體系開始，到形成這一體系的全過程，包括體系的策劃、設(shè)計和體系文件的編寫，組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。

保持：指體系運轉(zhuǎn)過程中實施監(jiān)督和糾正措施，并通過審核和評審促進環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。4.2

環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它:a)

適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)

包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c)

包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；d)

提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)

形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f)

可為公眾所獲取。4.3

規(guī)劃（策劃）包括以下4個方面，它們是建立環(huán)境管理體系的啟動階段。

環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對于這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。

法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。

目標(biāo)和指標(biāo)

組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對預(yù)防污染的承諾。

環(huán)境管理方案

組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：

a)

規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé),b)

實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。

如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。4.4

實施與運行

組織機構(gòu)和職責(zé)

為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。

管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。

組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)

確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b)

向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審,并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。

培訓(xùn)、意識與能力

組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：

a)

符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

b)

他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；

c)

他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

d)

偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。

信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的

a)

組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；

b)

與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。

環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：

a)

對管理體系核心要素及其相互作用的描述；

b)

查詢相關(guān)文件的途徑。

文件控制

組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：

a)

文件便于查找；

b)

對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；

c)

凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

d)

迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e)

對出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。

運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：

a)

對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；

b)

在程序中對運行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；

c)

對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。4.5

檢查和糾正措施

監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)側(cè)和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進行記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護記錄。組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。

不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施所引起對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄。

記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核的目的是：

a)

判定環(huán)境管理體系：

1)是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2)是否得到了正確的實施和保持。

b)

向管理者報送審核結(jié)果。組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。4.6

管理評審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作。評審工作應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的承諾，指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。

環(huán)境方針闡述組織的環(huán)境工作宗旨，為制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和措施提供依據(jù)。規(guī)劃為實施環(huán)境方針而確定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、工作重點、行動步驟、資源、措施和時間安排。實施和運行是指執(zhí)行環(huán)境計劃，使環(huán)境管理體系正常運行。檢查和糾正措施是指檢查運行中出現(xiàn)的問題并加以糾正。管理評審則是依據(jù)對環(huán)境管理系統(tǒng)審核的結(jié)果以及不斷變化的形式，提出方針、目標(biāo)和程序變動的要求，以求不斷完善及保持環(huán)境管理體系的持續(xù)適應(yīng)性。（三）環(huán)境管理體系的運行模式ISO14001規(guī)定了環(huán)境管理體系的五大要素：環(huán)境方針，環(huán)境規(guī)劃，實施與運行、檢查與糾正措施，管理評審。是建立、實施和評價管理體系的依據(jù)

環(huán)境管理體系的運行模式三、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實踐和前景（一）ISO14000標(biāo)準(zhǔn)主要實踐

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的最終目標(biāo)是通過建立符合各國的環(huán)境保護法律、法規(guī)要求的國際標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)推廣，達到改善全球環(huán)境質(zhì)量，促進世界貿(mào)易，消除貿(mào)易壁壘。目前，全球已經(jīng)有數(shù)以萬計的公司企業(yè)通過了ISO14000認(rèn)證，建立了符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)環(huán)境管理體系，這已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基本條件之一。

我國在1995年成立了“國家環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”，在1997年成立了“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證國家指導(dǎo)委員會”,以指導(dǎo)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施。目前，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作已經(jīng)在我國企業(yè)全面展開。（二）ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的一個重要發(fā)展趨勢是與ISO9001質(zhì)量管理體系、OHSAS18001環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系呈現(xiàn)出一體化的傾向。三大系列一體化趨勢ISO9001質(zhì)量管理體系ISO14000OHSAS18001環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系

對于現(xiàn)代組織，特別是企業(yè)來說，這三大類標(biāo)準(zhǔn)的一體化，將能夠全方位地應(yīng)對管理活動，構(gòu)建成企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)行為、社會行為和環(huán)境行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（一）產(chǎn)品生命周期及生命周期管理產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運輸）、使用和后處理這四個階段。產(chǎn)品的生命周期的環(huán)境管理，是指對一種產(chǎn)品從加工制造到廢棄分解的全過程進行全面的環(huán)境影響分析和評估，以尋求改善環(huán)境的途徑。（二）產(chǎn)品生命周期評價生命周期評價(lifecycleassessment,LCA)是一種用于評價產(chǎn)品在其整個生命生命周期，對環(huán)境產(chǎn)生的影響的技術(shù)和方法。一個完整的生命周期評價由三個即獨立，又相互聯(lián)系的部分組成：即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。第四節(jié)產(chǎn)品生命周期的管理LCA按其技術(shù)復(fù)雜程度可分為三類：概念型LCA(或稱“生命周期思想“)，根據(jù)有限清單分析評估環(huán)境影響。它不宜作為市場促銷或公眾傳播的依據(jù)，但可助決策人員識別哪些產(chǎn)品在環(huán)境影響方面具有競爭優(yōu)勢。簡化型LCA(或稱速成型LCA)，涉及全部生命周期，但僅限于進行簡化的評價，研究結(jié)果多用于內(nèi)部評估和不要求提供正式報告的場合。詳細(xì)型LCA，包括ISO14040所要求的目的和范圍確定、清單分析、影響評價和結(jié)果解釋四個階段。常用于產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境標(biāo)志、組織的營銷和包裝系統(tǒng)的選擇等。根據(jù)ISO14040標(biāo)準(zhǔn)，LCA的技術(shù)框架與內(nèi)容包括:

目標(biāo)與范圍的確定、清單分析、影響評價和結(jié)果解釋四個部分：（三）生命周期評價的技術(shù)框架與內(nèi)容直接應(yīng)用－產(chǎn)品開發(fā)與改進－戰(zhàn)略規(guī)劃－公共政策制定－營銷－其他目標(biāo)與范圍的確定清單分析生命周期影響評價結(jié)果解釋

生命周期評價框架該部分說明LCA的目標(biāo)和意圖、研究結(jié)果的可能應(yīng)用領(lǐng)域，確定LCA的研究范圍，保證研究的廣度、深度與要求的目標(biāo)一致。研究范圍確定應(yīng)保證能滿足研究目的，包括定義所研究的系統(tǒng)、確定系統(tǒng)邊界、說明數(shù)據(jù)要求、指出重要假設(shè)和限制等。確定目標(biāo)和研究范圍是一個反復(fù)的過程，可根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)、信息及外界條件變化加以修正。1.目標(biāo)和范圍的確定清單分析是量化和評價所研究的產(chǎn)品、工藝或活動整個生命周期階段資源和能量使用及環(huán)境釋放的過程。包括原材料與能量的需要量及對環(huán)境的廢棄物排放量（包括廢水、廢氣、固體廢棄物及其他排放物）的量化和計算，使分析貫穿于產(chǎn)品整個生命周期。2.清單分析它是對清單分析所識別的環(huán)境