區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃教材

第四篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策1第四篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策分為三章：第九章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第十章區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)驗(yàn)（踐）課程五：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

2第九講區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃3本講分為三節(jié)第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容第三節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的定義、類(lèi)型和基本內(nèi)容中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略4第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念一、

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的設(shè)想、思路和謀劃.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由兩類(lèi)戰(zhàn)略組成綜合性的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部門(mén)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略6（一）綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（總體戰(zhàn)略）從宏觀的角度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)

區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平

區(qū)域形象塑造

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃

區(qū)域發(fā)展政策設(shè)計(jì)

7

綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展態(tài)勢(shì)，尋找出一條適合區(qū)域?qū)嶋H的，較為平坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路來(lái)。它最大的特點(diǎn)——綜合性。不局限于某個(gè)行業(yè)或部門(mén)的發(fā)展涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，從生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃。8（二）部門(mén)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)總體戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門(mén)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的條件、現(xiàn)狀及國(guó)家發(fā)展的情況出發(fā)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)本產(chǎn)業(yè)的需要，地區(qū)的資源條件、科技水平等實(shí)事求是地確定產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域未來(lái)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、水平、和發(fā)展對(duì)策9制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的兩原則區(qū)域性原則

效益原則

抓住區(qū)域特點(diǎn)，正確確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并以此來(lái)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲得“乘數(shù)效應(yīng)’；

合理使用人力、物力和財(cái)力，實(shí)行資源的擇優(yōu)分配，以取得最大限度的宏觀經(jīng)濟(jì)效益10經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略略與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃劃、經(jīng)濟(jì)政策策的關(guān)系區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略略宏觀性、指導(dǎo)導(dǎo)性、粗線(xiàn)條的戰(zhàn)略設(shè)想?yún)^(qū)域規(guī)劃在戰(zhàn)略指導(dǎo)下下的、細(xì)線(xiàn)條的戰(zhàn)略實(shí)施的具具體安排區(qū)域政策實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與規(guī)規(guī)劃目標(biāo)的行為工具11二、

區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的特征（一）區(qū)域性性應(yīng)該依據(jù)地域域合理分工的的原則，發(fā)揮揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，，制定符合合地區(qū)實(shí)際情情況的總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略略。12（二）預(yù)見(jiàn)性性1、狹義的的預(yù)見(jiàn)性2、廣義的的預(yù)見(jiàn)性指制定遠(yuǎn)景目目標(biāo)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、、速度和水平平等指標(biāo)的預(yù)測(cè)測(cè)。特點(diǎn)是：：時(shí)間越短，預(yù)預(yù)測(cè)誤差越小??；時(shí)間越長(zhǎng)，預(yù)預(yù)測(cè)誤差越大大。預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的的基本態(tài)勢(shì)，把把握區(qū)域政政策的變動(dòng)方向，，進(jìn)而預(yù)見(jiàn)未未來(lái)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展大的走勢(shì)勢(shì)等。制定發(fā)展戰(zhàn)略略，最重要的的還不在于預(yù)預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)來(lái)的指標(biāo)，而在于制制定實(shí)現(xiàn)這些些指標(biāo)所應(yīng)采采取的切實(shí)可可行的政策和和策略。13（三）綜合性性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展本身是一個(gè)個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)統(tǒng)工程，涉及及區(qū)域內(nèi)的城城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、、產(chǎn)業(yè)。部門(mén)門(mén)、資源、環(huán)環(huán)境，以及社社會(huì)發(fā)展、政政府行為等方方方面面的情情況，具有極極強(qiáng)的復(fù)雜性性和綜合性。。141、區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展需要多多方面的條件件，因而戰(zhàn)略略的制定就相相應(yīng)的考慮各各個(gè)方面條件件，包括自自然環(huán)境、自自然資源、勞勞動(dòng)力、資金金條件、交通通運(yùn)輸條件、、文化教育條條件以及區(qū)位位條件等；還要考慮對(duì)這這些條件及其其可能產(chǎn)生變變動(dòng)的影響因因素進(jìn)行綜合合分析和評(píng)價(jià)價(jià)，以期正確確地估計(jì)所處處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。。152、經(jīng)濟(jì)發(fā)展展涉及多方面面的發(fā)展部門(mén)門(mén)，戰(zhàn)略的制制定也要考慮慮這些部門(mén)。。包括物質(zhì)生生產(chǎn)部門(mén)與社社會(huì)的發(fā)展部部門(mén)。3、戰(zhàn)略的制制定要考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體的行行為。包括企業(yè)，也也包括政府。。甚至應(yīng)該考考慮個(gè)人作為為勞動(dòng)者與消消費(fèi)者的行為為。4、同時(shí)，要要區(qū)分經(jīng)濟(jì)行行為主體與戰(zhàn)戰(zhàn)略主體的利利益與行為。。16（四）可操作作性可操作性,或或者稱(chēng)為可可應(yīng)用性，表表現(xiàn)在目標(biāo)的的可實(shí)現(xiàn)和采采取策略的可可應(yīng)用性。17三、

區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的模式與與類(lèi)型（一）非均衡衡發(fā)展戰(zhàn)略模模式1、基于空間間結(jié)構(gòu)演進(jìn)視視角的選擇（1）增長(zhǎng)極極模式（2）發(fā)展軸軸模式（點(diǎn)軸軸模式）（3）網(wǎng)絡(luò)型型模式（4）園區(qū)型型模式182、基于市場(chǎng)場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作作視角的選擇擇（1）資源導(dǎo)導(dǎo)向式（2）市場(chǎng)導(dǎo)導(dǎo)向式（3）產(chǎn)業(yè)帶帶動(dòng)導(dǎo)向式193、基于開(kāi)放放市場(chǎng)視角的的選擇（1）初級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略略（2）進(jìn)口替替代戰(zhàn)略①下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代②上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代（3）出口替替代戰(zhàn)略（4）工業(yè)趕趕超戰(zhàn)略20非均衡發(fā)展的的戰(zhàn)略模式選選擇基于資源與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作視角的選擇增長(zhǎng)極模式發(fā)展軸模式（（點(diǎn)軸模式）網(wǎng)絡(luò)型模式資源導(dǎo)向式市場(chǎng)導(dǎo)向式產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)導(dǎo)向向式基于空間結(jié)構(gòu)構(gòu)演進(jìn)視角的選擇園區(qū)型模式基于開(kāi)放市場(chǎng)場(chǎng)視角的選擇初級(jí)產(chǎn)品出口口戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略略下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代出口替代戰(zhàn)略略初級(jí)出口替代代高級(jí)出口替代代工業(yè)趕超戰(zhàn)略略21（二）均衡發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略模式式1、傳統(tǒng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)長(zhǎng)戰(zhàn)略（1）理論淵淵源（2）戰(zhàn)略模模式——大推推進(jìn)戰(zhàn)略222、經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)綜合發(fā)展展戰(zhàn)略（1）內(nèi)涵（2）中國(guó)國(guó)的實(shí)踐：科科學(xué)發(fā)展觀指指導(dǎo)下的的戰(zhàn)戰(zhàn)略模式選擇擇23第二節(jié)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略的主要要內(nèi)容一、區(qū)域發(fā)展展戰(zhàn)略的指導(dǎo)導(dǎo)思想和區(qū)域域定位（一）指導(dǎo)思思想——是區(qū)域謀謀求發(fā)展的最最高概括和總總綱，對(duì)發(fā)展展戰(zhàn)略的影響響是長(zhǎng)期性和和全局性。（１）指導(dǎo)思思想一般具有有較高的穩(wěn)定定性，不能隨隨意更改。（２）指導(dǎo)思思想一般要有有區(qū)域的針對(duì)對(duì)性，并與區(qū)區(qū)域的發(fā)展階階段相一致。。24（二）區(qū)域定定位屬于戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)思想的范疇疇。所謂定位，就就是規(guī)定本區(qū)區(qū)域在所歸屬屬的更大一級(jí)級(jí)范圍內(nèi)扮演演什么樣的角角色，明確自自身所處的地地位。是制定區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略略的第一個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)。25二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的的目標(biāo)體系戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)過(guò)前后連貫、、分階段發(fā)展展來(lái)實(shí)現(xiàn)的。。因此，是一一個(gè)完整的目目標(biāo)體系。（一）總目標(biāo)標(biāo)（二）具體目目標(biāo)（三）分階段段、分區(qū)域、、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展展目標(biāo)。26三、

區(qū)域域資源、條件件評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重重要步驟?？偭啃缘脑u(píng)價(jià)價(jià)，一般在在目標(biāo)制定前前進(jìn)行，以便便為制定目標(biāo)標(biāo)提供依據(jù)；；分類(lèi)的評(píng)價(jià)，，可在目標(biāo)制制定后進(jìn)行，，為制定詳細(xì)細(xì)的規(guī)劃服務(wù)務(wù)。27區(qū)域資源條件件，可從分為為三個(gè)大的類(lèi)類(lèi)型28（一）絕對(duì)量量評(píng)價(jià)從自然條件來(lái)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)調(diào)查、勘探與與分析而確定定的自然條件件和資源不同同等級(jí)的實(shí)物物或價(jià)值數(shù)量量，稱(chēng)為絕絕對(duì)量。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)條條件來(lái)說(shuō)，目目前各類(lèi)條條件的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)量或抽樣調(diào)調(diào)查數(shù)量構(gòu)成成絕對(duì)量。絕對(duì)量評(píng)價(jià)也也包括對(duì)各類(lèi)類(lèi)資源條件的的質(zhì)量評(píng)價(jià)。。29（二）平均量量評(píng)價(jià)1、資源密密度反映一定地域域空間的資源源豐饒程度。。2、人均資資源擁有量反映人口平均均的資源情況況稱(chēng)為人均資資源擁有量。。30（三）需求量量評(píng)價(jià)根據(jù)各類(lèi)資源源的數(shù)量，與與現(xiàn)行的需求求進(jìn)行對(duì)比，，可以反映映資源供應(yīng)情情況和資源豐豐、歉程度。。31（四）綜合評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)某一個(gè)區(qū)域域各類(lèi)自然和和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資資源數(shù)量進(jìn)行行綜合評(píng)價(jià)，，以獲取一一個(gè)總體概念念，并作為區(qū)區(qū)域定位的依依據(jù)。32四、

區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確確定和重點(diǎn)發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選選擇（一）區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確確定1、待開(kāi)發(fā)階階段的區(qū)域處于工業(yè)化初初期階段的區(qū)區(qū)域，其本身身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)是以第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主。通通常是一二三三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)類(lèi)型。所以以發(fā)展戰(zhàn)略要要考慮如何縮縮小第一產(chǎn)業(yè)業(yè)比重，增大大第二產(chǎn)業(yè)，，重點(diǎn)發(fā)展工工業(yè)，特別是是加工工業(yè)。。332、進(jìn)入成長(zhǎng)長(zhǎng)階段的區(qū)域域著眼于由成長(zhǎng)長(zhǎng)期向成熟期期的過(guò)渡，第第二產(chǎn)業(yè)不斷斷發(fā)展，第三三產(chǎn)業(yè)逐漸趕趕上。3、處于后工工業(yè)化階段的的地區(qū)，三二一順序的的結(jié)構(gòu)類(lèi)型。。第三產(chǎn)業(yè)的的比重在經(jīng)濟(jì)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的的地區(qū)就越高高34（二）重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇１、確定支柱柱產(chǎn)業(yè)（１）應(yīng)該有有很高的區(qū)位位商（２）在地區(qū)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值值中占有很大大的比重（３）要有比比較大的產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)度（４）要有較較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)35２、確定主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（１）現(xiàn)實(shí)中中具有較高的的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度度（2）具有良良好的市場(chǎng)發(fā)發(fā)展前景（3）未來(lái)可可以在區(qū)域中中有較高的產(chǎn)產(chǎn)值比重，具具有很高的區(qū)區(qū)位商。（4）能夠形形成較高的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。36選擇支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)的原則：第一，根據(jù)地地區(qū)的自然資資源情況進(jìn)行行選擇。第二，根據(jù)據(jù)地區(qū)的市場(chǎng)場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行行選擇。第三，通過(guò)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張來(lái)進(jìn)進(jìn)行選擇。需要注意兩點(diǎn)點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展有一個(gè)生生命周期，因此，特別需需要注意支柱柱產(chǎn)業(yè)的更迭迭問(wèn)題。二是輔助產(chǎn)業(yè)業(yè)配套和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也也應(yīng)給予足夠夠的重視。37五、

政策策建議與戰(zhàn)略略設(shè)計(jì)（一）性質(zhì)實(shí)施戰(zhàn)略的政政策建議，又又稱(chēng)為戰(zhàn)略對(duì)對(duì)策或戰(zhàn)略設(shè)設(shè)計(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略方案一一般都能夠代代表決策者對(duì)對(duì)一個(gè)地區(qū)在在一定時(shí)期內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的總體思思路和指導(dǎo)性性意見(jiàn)。38（二）特征1、關(guān)鍵性2、策略性3、針對(duì)性與與可操作性4、有限性5、系統(tǒng)性6、階段性39案例：中國(guó)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略的類(lèi)型型1、處于待開(kāi)開(kāi)發(fā)階段地區(qū)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略2、處于成長(zhǎng)長(zhǎng)階段地區(qū)的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略3、處于成熟熟或發(fā)達(dá)階段段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略40第三節(jié)區(qū)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃一、

區(qū)域域規(guī)劃的主要要內(nèi)容（一）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的性質(zhì)和和特點(diǎn)1、具有基礎(chǔ)礎(chǔ)性2、具有區(qū)域域性3、具有綜合合性41（二）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的制定原原則l、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)勢(shì)原則2、兼顧全局局原則3、效益原則則42（三）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的主要類(lèi)別1、城市發(fā)發(fā)展規(guī)劃2、工業(yè)區(qū)域域規(guī)劃3、資源開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃4、風(fēng)景旅游游區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃5、農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)規(guī)劃6、綜合性區(qū)區(qū)域規(guī)劃43二、

制定定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)劃的一般程程序(一)規(guī)劃制定階段段劃分與相應(yīng)應(yīng)的任務(wù)1、準(zhǔn)備階段段：設(shè)計(jì)、論證和和確定工作方方案，進(jìn)行有有關(guān)理論與方方法的準(zhǔn)備。。2、調(diào)查階段段：考察區(qū)域發(fā)展展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)、環(huán)境條件件和可能前景景，找到并并明確區(qū)域發(fā)發(fā)展中的基本本問(wèn)題。443、分析階段段：分析資料，找找出優(yōu)劣勢(shì)勢(shì)、抓住問(wèn)題題、形成現(xiàn)狀狀總體認(rèn)識(shí)，，對(duì)發(fā)展指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期和和分階段的預(yù)預(yù)測(cè)。提出多多項(xiàng)備選預(yù)測(cè)測(cè)方案。4、目目標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)階階段：：第一步步：形形象目目標(biāo)第二步步：預(yù)預(yù)測(cè)目目標(biāo)455、內(nèi)內(nèi)容設(shè)設(shè)計(jì)制制定階階段：：首先先是是專(zhuān)題題研研究究其次次是是綜合合研研究究6、、方方案案制制定定階階段段：：將各各種種分分散散因因素素綜綜合合成成一一個(gè)個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一一的的規(guī)規(guī)劃劃方方案案46（二二））制制定定規(guī)規(guī)劃劃的的方方法法１、、綜綜合合平平衡衡法法（1））要要求求生生產(chǎn)產(chǎn)與與消消費(fèi)費(fèi)之之間間的的平平衡衡，，一一二二三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)及及內(nèi)內(nèi)部部各各具具體體產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)之之間間協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)平平衡衡；；（2））對(duì)對(duì)各各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)、、地地點(diǎn)點(diǎn)布布局局和和廠廠址址選選擇擇時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)彼彼此此之之間間的的相相互互協(xié)協(xié)作作與與專(zhuān)專(zhuān)（3）協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系。；（4）合理配置資源。提高投資效率。47２、、區(qū)區(qū)域域分分析析法法（1））分分析析地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的各各種種條條件件與與影影響響因因素素，，找找出出有有利利條條件件，，確確定定區(qū)區(qū)域域優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)列列出出限限制制性性因因素素（2））分分析析規(guī)規(guī)劃劃地地區(qū)區(qū)的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特征征、、地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、包包括括部部門(mén)門(mén)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，歸歸納納地地區(qū)區(qū)類(lèi)類(lèi)型型；；48（3））剖剖析析區(qū)區(qū)域域勞勞動(dòng)動(dòng)地地域域分分工工特特征征和和區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)差差異異性性，，方方向向及及彼彼此此間間的的分分工工協(xié)協(xié)作作關(guān)關(guān)系系；；（4））分分析析地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展中中的的種種種種矛矛盾盾及及相相互互關(guān)關(guān)系系，，確確定定主主要要矛矛盾盾；；（5））制制定定規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施應(yīng)應(yīng)采采取取的的各各項(xiàng)項(xiàng)措措施施。。49３、、定定量量分分析析法法———根根據(jù)據(jù)模模型型需需要要反反映映規(guī)規(guī)劃劃系系統(tǒng)統(tǒng)的的因因素素和和深深度度，，來(lái)來(lái)決決定定采采用用何何種種模模型型。?！ＤＰ托图醇捶椒桨赴杆_確定定的的是是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)和和區(qū)區(qū)域域在在未未來(lái)來(lái)的的一一種種或或幾幾種種狀狀態(tài)態(tài)，，模模型型運(yùn)運(yùn)算算既既要要達(dá)達(dá)到到內(nèi)內(nèi)部部協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一一，，又又要要切切實(shí)實(shí)可可行行。。———方方案案及模模型型的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)內(nèi)容容，，取取決決于于規(guī)規(guī)劃劃目目的的及及由由目目的的決決定定的的目目標(biāo)標(biāo)體體系系。50三、、案案例例：：區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)規(guī)劃劃方方案案報(bào)報(bào)告告的的寫(xiě)寫(xiě)作作體體例例土地地利利用用規(guī)規(guī)劃劃前言言：：編制制本本報(bào)報(bào)告告的的依依據(jù)據(jù)、、目目的的、、編編制制的的基基年年、、目目標(biāo)標(biāo)年年和和展展望望期期。。第一一部部分分土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃a土土地地利利用用的的有有利利條條件件和和制制約約因因素素b.土土地地資資源源利利用用狀狀況況；；c’’土土地地利利用用的的目目的的和和方方針針d土土地地利利用用調(diào)調(diào)整整指指標(biāo)標(biāo)；；e．．土土地地利利用用規(guī)規(guī)劃劃分分區(qū)區(qū)；；f.各各縣縣（（市市））土土地地利利用用控控制制指指標(biāo)標(biāo)；；gh.基本農(nóng)田保護(hù)；i．城鎮(zhèn)體系用地布局；J．實(shí)施規(guī)劃的措施。51第二二部部分分：：專(zhuān)a.土地利用現(xiàn)狀分析包括：地域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件土地利用的動(dòng)態(tài)變化，土地利用的結(jié)構(gòu)與布局，土地利用的程度和效益，土地利用中存在的問(wèn)題，合理利用土地的建議；b.土地資源適宜性評(píng)價(jià)和潛力分析包括：土地資源適宜性評(píng)價(jià)，耕地生產(chǎn)潛力分析，土地利用潛力分析；c．土地需求量預(yù)測(cè)。529、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。01:16:3201:16:3201:1612/21/20221:16:32AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。12月-2201:16:3201:16Dec-2221-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。01:16:3201:16:3201:16Wednesday,December21,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2201:16:3201:16:32December21,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。21十十二二月月20221:16:32上上午午01:16:3212月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月221:16上午午12月-2201:16December21,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/211:16:3201:16:3221December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線(xiàn)向前前。。1:16:32上上午1:16上上午01:16:3212月-229、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒(méi)沒(méi)有。。01:16:3201:16:3201:1612/21/20221:16:32AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2201:16:3201:16Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿(mǎn)滿(mǎn)，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。01:16:3201:16:3201:16Wednesday,December21,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2201:16:3201:16:32December21,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。21十二月月20221:16:32上午01:16:3212月-2215、楚塞三湘接接，荊門(mén)九派派通。。。十二月221:16上上午12月-2201:16December21,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/211:16:3201:16: