農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)問題研究

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)問題研究摘要選題背景有效利用期貨交易是規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格風險,確保農(nóng)民增收是解決"三農(nóng)"問題的重要途徑之一。本文農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)問題的研究是通過對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在服務三農(nóng)中的功能，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的現(xiàn)狀分析，提出完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的措施。關鍵字：農(nóng)產(chǎn)品期貨市場；服務三農(nóng)AbstractBackgroundtheeffectiveuseoffuturestradingistoavoidtheriskofpriceofproduce,ensurefarmerincomeistosolve"3farming"oneofimportantwaysoftheproblem.Inthispaper,theagriculturalproductfuturesmarketservice3farmingproblemresearchbasedontheagriculturalproductfuturesmarketserviceoffunction,theagriculturalproductfuturesmarketservice3farmingthecurrentsituationanalysis,putforwardtoperfecttheagriculturalproductfuturesmarketservice3farmingmeasures.Keywords:agriculturalfuturesmarket;threeruralservices

目錄TOC\o"1-2"\u摘要 1關鍵字 1一、前言 3（一）選題背景 3（二）文獻綜述 3（三）選題意義 3二、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在服務三農(nóng)中的功能 3（一）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有的價格發(fā)現(xiàn)功能 3（二）期貨市場價格能為農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整提供合理依據(jù) 3（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能 3三、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的現(xiàn)狀分析 4（一）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的情況 4（二）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)存在的問題 5四、完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的措施 6（一）完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場制度設計 6（二）完善政府監(jiān)督部門的監(jiān)督措施，提高政府監(jiān)督部門的監(jiān)督效果 6（三）深化金融體制改革，大力發(fā)展資本市場與金融市場 6（四）利用自身需求挖掘和政策激勵以促進期貨市場組織的完善與發(fā)展 7（五）投資主體尚需進一步完善，真正實現(xiàn)期貨套期保值和價格發(fā)現(xiàn)的功能 7（六）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場機制 7結束語 7參考文獻 8

一、前言（一）選題背景目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以農(nóng)戶為基礎單位獨立進行，并且生產(chǎn)與種植計劃也以當期市場價格為依據(jù)來確定。這不僅規(guī)模小、效率低，更難以規(guī)避未來市場價格波動帶來的沖擊，且只根據(jù)現(xiàn)貨價格來調(diào)整種植結構容易陷入“蛛網(wǎng)周期”問題。期貨價格具有超前性和權威性，能夠更有效地引導農(nóng)民按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種植結構，較好地克服了這一缺陷。（二）文獻綜述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與新農(nóng)村建設對促進整個國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的意義不自待言，但近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問題比較突出，急需選擇新的突破口。市場經(jīng)濟環(huán)境中，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者分散風險，又能引導農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級，是農(nóng)戶增收的一種有效手段。（三）選題意義由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品價格的波動是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要因素，而農(nóng)產(chǎn)品期貨則具有價格發(fā)現(xiàn)、分散風險的重要功能，已被發(fā)達國家廣泛運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通等領域。完善與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進新農(nóng)村建設具有重要的意義。二、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在服務三農(nóng)中的功能（一）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有的價格發(fā)現(xiàn)功能農(nóng)產(chǎn)品期貨價格體現(xiàn)了未來一段時間(涵蓋了收獲期)農(nóng)產(chǎn)品較為合理的價格預期，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大指導作用。農(nóng)民可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價格合理安排生產(chǎn)，減少種植盲目性，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適應市場需求，提高農(nóng)業(yè)種植效益。期貨市場價格能為農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整提供合理依據(jù)期貨市場通過提供價格信息和避險工具，最終要歸結到引導農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整上來。例如在小麥期貨價格信號的引導下，河南優(yōu)質(zhì)小麥種植面積由2000年的1500萬畝，擴大到2003年的2532萬畝，占小麥種植面積的35.8%;優(yōu)質(zhì)專用小麥由當初的幾個品種，迅速擴大到十幾個品種。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能要想充分利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，就必須改變目前傳統(tǒng)的單個農(nóng)戶的生產(chǎn)組織形式上，探索新的生產(chǎn)組織形式。目前，一些地方開始建立代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)合作組織，但這種合作組織總體上較為薄弱，作用發(fā)揮尚需時日。筆者認為，訂單農(nóng)業(yè)的路徑較為穩(wěn)妥，即企業(yè)利用期貨市場提前發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)的交易價格，以向農(nóng)戶下達收購訂單的形式將價格信息傳導給農(nóng)戶，并進入期貨市場進行套期保值，解決訂單農(nóng)業(yè)中的履約與價格波動問題。三、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的情況我國期貨市場從1990年產(chǎn)生至今已有20多年，當前正處于從量的擴張到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的關鍵時期。2004年1月國務院發(fā)布《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，首次提出了穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，為我國期貨市場的發(fā)展指明了方向，也標志著我國期貨市場迎來了嶄新的發(fā)展時期。一是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模不斷擴大，功能日益顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量持續(xù)快速增長，交易規(guī)模不斷擴大，顯示了市場的流動性增強，農(nóng)產(chǎn)品期貨價格的權威性進一步得到市場認可，逐漸成為相關品種現(xiàn)貨貿(mào)易的定價基準，價格發(fā)現(xiàn)功能得到發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品成交量比例最小的2009年也達到53.1%，而占比最高的達到96.1%。總體平均達到75.28%，成交額所占比例平均為49.16%。統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨在整個期貨交易中交易量遠遠超過非農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量；交易額度與非農(nóng)產(chǎn)品期貨交易額度基本持平。二是市場運作日趨規(guī)范。2000年以前的規(guī)范清理為期貨市場的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。此后交易所不斷完善交易規(guī)則、風險管理等制度，期貨經(jīng)營機構的內(nèi)部管理制度也日益健全。整個市場的運行有章可循。自2004年，中央一號文件出臺，為解決困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題，連續(xù)7次對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展提出了具體的要求。強調(diào)通過推進農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力，抓住機遇，探索期貨市場如何有效的服務“三農(nóng)”勢在必行。三是國際影響力顯著增強。國內(nèi)市場對國際市場價格的影響力逐漸增強，成為全球市場不可或缺的一部分。2009年初美國期貨業(yè)協(xié)會(FIA)公布的全球各主要衍生品市場2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國已包攬農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量排名的前三位(白糖、1號大豆、豆粕)，另有玉米、豆油、強麥入選農(nóng)產(chǎn)品類前十強。四是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在宏觀調(diào)控中的作用日益重要。由于農(nóng)產(chǎn)品價格對CPI的影響很大，在將來推出農(nóng)產(chǎn)品期貨價格指數(shù)的情況下，國家會將農(nóng)產(chǎn)品價格期貨指數(shù)作為宏觀調(diào)控的重要參考指標。五是目前我國市場還只能屬于區(qū)域性市場。由于交易品種少、交易資金渠道狹窄以及對期貨市場認識不足等原因，導致我國期貨市場規(guī)模偏小，與國際成熟市場相比差距很大?！堆a充協(xié)議》，證監(jiān)會逐步放寬了港澳投資者及期貨公司參與國內(nèi)期貨市場的限制，邁出了中國期貨市場對外開放的第一步，但對外資直接參與依然沒有開放。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)存在的問題一是期貨市場投資者結構不合理，農(nóng)戶很難直接參與期貨市場。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上，絕大多數(shù)為中小散戶。統(tǒng)計表明，我國期貨市場保證金在100萬元以下的投資者占到成交量的80%，缺乏穩(wěn)定市場的機構投資者。我國農(nóng)戶經(jīng)濟實力極其弱小，經(jīng)營極度分散，多數(shù)農(nóng)戶甚至不能支付一份小麥期貨合約的初始保證金，讓這樣的生產(chǎn)單位進入期貨市場保值相當困難且不夠現(xiàn)實。從國際主要期貨市場來看，一個穩(wěn)定有效的期貨市場應以多種基金和機構投資者為市場主體。我國期貨市場目前的投資者結構使得我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場資金規(guī)模有限，市場穩(wěn)定性差，影響套期保值功能的有效發(fā)揮。在我國，能利用期貨市場為經(jīng)濟實體服務的人才很少，沒有期貨人才培育計劃相關職能部門懂期貨的人就更少。熟悉期貨的相關企業(yè)不多，更不用說能參與市場打造期貨經(jīng)營團隊了，沒有規(guī)范合理的運營與人才培訓機制，專業(yè)人才缺口很大，高校沒有相應對路的期貨專業(yè)，致使期貨經(jīng)營機構的發(fā)展步履艱難,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展。二是期貨市場的品種結構還不完善。農(nóng)產(chǎn)品期貨品種還不齊全，近幾年來，我國加快了推出農(nóng)產(chǎn)品期貨的速度，但和國際市場相比，我國的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種還不夠齊全。我國農(nóng)民除糧食之外的重要收入是畜產(chǎn)品，但至今我國期貨市場還沒有畜產(chǎn)品期貨。另外，我國還沒有推出農(nóng)產(chǎn)品期貨期權品種的交易，制約了國內(nèi)投資者采取更靈活的方法規(guī)避市場風險。三是農(nóng)民的利益沒有得到保護。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場存在的根本目的在于減少農(nóng)產(chǎn)品價格波動，規(guī)避價格風險，保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的參與者大都是農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及各種投機機構及個人，幾乎沒有農(nóng)民或代表農(nóng)民利益的組織直接參與?，F(xiàn)有的交易者從期貨市場中獲得的利益，很難說有多大比例滲透到農(nóng)民身上。四是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場發(fā)展不足，流通體制不暢。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系應由大型現(xiàn)貨市場、遠期交易市場和期貨市場三部分組成，期貨市場應建立在比較發(fā)達、成熟的現(xiàn)貨市場基礎之上，但我國三者發(fā)展均不完善。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場還不發(fā)達，功能不完善，價格信號不靈敏，交易不活躍。農(nóng)產(chǎn)品總量上供大于求、品質(zhì)結構上優(yōu)質(zhì)品種少且供不應求等矛盾十分突出。按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策雖然照顧了農(nóng)戶的利益，但不利于形成合理的市場價格，不利于農(nóng)產(chǎn)品種植結構的調(diào)整。四、完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)的措施（一）完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場制度設計根據(jù)我國國情適當調(diào)整現(xiàn)行的期貨品種上市審批方法，給市場一定的選擇空間。從我國的國情出發(fā)，可考慮推出生豬、肉雞、原木、紙漿等新品種。隨之逐步拓展期貨衍生產(chǎn)品的研發(fā)，完善市場的避險機制，推出農(nóng)產(chǎn)品期權交易，加強農(nóng)戶進行套期保值操作。建立一套科學、系統(tǒng)、全面、有效的風險防控系統(tǒng)，包括期貨交易法律法規(guī)、業(yè)務監(jiān)管體系、行業(yè)自律與互助機制、市場退出機制等，有利于保護、促進國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于期貨市場功能發(fā)揮。完善政府監(jiān)督部門的監(jiān)督措施，提高政府監(jiān)督部門的監(jiān)督效果我國的農(nóng)產(chǎn)品市場表現(xiàn)出強烈的政策市特征，一方面有些政策具有不可預期性，另一方面有些政策本身就違反了市場規(guī)律，因此嚴重影響了期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。政府監(jiān)督部門要加大宣傳力度，降低進入門檻，促使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)盡快參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨市場中來，大力培育大機構投資者，拓寬融資渠道，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的投資主體，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場活力，擴大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的交易規(guī)模。（三）深化金融體制改革，大力發(fā)展資本市場與金融市場完善利用期貨市場促進農(nóng)民增收的信貸政策。目前對信貸資金參與期貨市場的限制政策，嚴重制約了企業(yè)和農(nóng)民有效利用期貨市場保值避險。在金融發(fā)展全球化的背景下，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易也呈現(xiàn)全球化趨勢，這就要求我國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的監(jiān)管必須與這種新模式相適應。利用自身需求挖掘和政策激勵以促進期貨市場組織的完善與發(fā)展要加緊推出新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。美國芝加哥期貨交易所有上市期貨期權品種90多個，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨期權交易品種20個，印度的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種也有100多個，我國期貨品種數(shù)量仍然偏少，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種創(chuàng)新的空間十分巨大。當前應加快推出農(nóng)用塑料、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料期貨，生豬、肉雞等畜產(chǎn)品期貨，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品期貨價格指數(shù)。積極探索與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的天氣指數(shù)期貨。（五）投資主體尚需進一步完善，真正實現(xiàn)期貨套期保值和價格發(fā)現(xiàn)的功能我國期貨市場參與主體以中小投資者為主，投機交易占比較大，這種投資主體結構狀況非常不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。一是要研究發(fā)展期貨投資基金?？煽紤]類似設立證券投資基金的模式，設立專門的期貨投資基金。二是引導有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極穩(wěn)妥的參與期貨市場，增加投資主體與入市資金，大力培育期貨市場機構投資者。三是采取有效措施提高農(nóng)戶利用期貨市場能力，主要是建立農(nóng)民自己的組織，如農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或行業(yè)協(xié)會，把分散的農(nóng)民組織起來，使農(nóng)民有實力參與期貨市場。同時，加強期貨宣傳教育，幫助農(nóng)民學會利用期貨市場，學會通過分析期貨價格的變化來指導生產(chǎn)，穩(wěn)定收入。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場機制為解決農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，應大力推行訂單農(nóng)業(yè)，化解由于糧食市場價格變化、訂單合同不履約帶來的雙重風險，為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等創(chuàng)造有利條件。交易規(guī)模的與日俱增，加大了我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的不穩(wěn)定性，而各地訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式也有所差別，有必要因地制宜，不斷完善。結束語本文研究了期貨市場投資者結構、期貨市場的品種結構、農(nóng)民的利益和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場的流通體制，分析了其對“三農(nóng)問題”的影響，并淺析了對策。希望能對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務三農(nóng)問題提供一些參考。

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