電子政務第三次作業(yè)課件

目前我國電子政務存在的主要問題

第二小組答辯人：馬冰研究背景電子政務發(fā)展狀況電子政務發(fā)展中存在的主要問題相關對策建議

一.研究背景

20世紀90年代“信息高速公路”的興起，一場新的信息化浪潮迅速席卷全球。網(wǎng)絡技術是這場新的信息革命主要標志。電子政務就是在以網(wǎng)絡技術為核心的信息技術發(fā)展的基礎上所產(chǎn)生的政府管理的改革。而今，電子政務成為全球關注的熱點，已經(jīng)成為世界各國政府行政管理改革的主要方向之一，我國電子政務在經(jīng)歷了辦公自動化(OA)工程、三金工程、政府上網(wǎng)工程三個階段的重點建設后，已從雛形期開始步人成熟，“電子政務”不僅被學者、媒體所接受，而且將最終達到政府政務運作流程上的無縫集成和結(jié)合。三.電子政務發(fā)展中存在的主要問題

(1)電子政務的認識上還存在誤區(qū)。(2)電子政務發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標準。(3)政府管理體制改革未到位。(4)電子政務系統(tǒng)存在安全問題。(5)相關法律法規(guī)建設落后。(6)重技術輕政務現(xiàn)象嚴重。(7)缺乏專業(yè)的電子政務建設人才。1.電子政務的認識上存在誤區(qū)。

一是把電子政務僅僅當作政府部門的計算機化，把工作與電子政務割裂開來，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務流程的整合，結(jié)果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具，或者成為一種擺設，沒有發(fā)揮應有的作用。二是簡單地把電子政務等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務工具和網(wǎng)絡服務有機結(jié)合起來，提供全方位的服務。

三是部分政府公務員擔心發(fā)展電子政務會對自身的既得利益構成威脅，對電子政務有抵觸、消極情緒。2.相關法律法規(guī)建設落后。

相關法律法規(guī)配套建設，是電子政務建設成功的重要保障。在電子政務的建設中，必然涉及到一系列法律問題，主要包括：涉及規(guī)范政府信息公開的法律，如信息公開法；涉及政府信息資源管理的法律，如政府信息資源管理法；涉及商業(yè)交易的法律，如網(wǎng)絡交易法、商業(yè)秘密保護法；涉及知識產(chǎn)權保護的法律，如專利法、著作權法、商標法等；涉及信息安全的法律，如信息安全服務法等。就目前來說，我國加快電子政務的法制化建設內(nèi)容是建設與政府信息化相關的基礎法律，如政府信息公開法，政府信息資源管理法。同時，調(diào)整一些已不能適應信息化時代要求的法律，如行政法、著作權法、專利法、刑法等。

四.相關對策建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并提高認識創(chuàng)造有利于電子政務發(fā)展的良好環(huán)境2.制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術標準3.加大行政改革并創(chuàng)新政府管理4.建立電子政務系統(tǒng)的安全保障體系5.進一步加強和完善電子政務的立法工作6