戰(zhàn)略-匯報(bào)稿正文是中心城區(qū)之一也委

3718個(gè)村（內(nèi)蜿蜒12公里，穿境而過，在留下了眾多的歷史優(yōu)勢(shì)。但城區(qū)不足，技術(shù)人員力量薄弱，是第三

123 根據(jù)來的統(tǒng)計(jì)對(duì)并對(duì)進(jìn)行賦值：第一位賦值8分，7分，以此類推，第八位1分。將各個(gè)賦值從近年來的發(fā)展速度

圖4：綜合實(shí)力玫瑰圖（實(shí)際利用一項(xiàng)采用杭州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)先發(fā)型城區(qū)擁有較進(jìn)入慢速發(fā)展的較穩(wěn)定拱墅區(qū)目前已經(jīng)進(jìn)城區(qū)的其他幾個(gè)城區(qū)相

5 隨著大杭州新格局的形成拱墅區(qū)的發(fā)展進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期城區(qū)的崛起可謂機(jī)遇與并存機(jī)遇一：城區(qū)定位與功能正在全面向發(fā)達(dá)的對(duì)應(yīng)：如何利用這一轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)趨勢(shì)發(fā)機(jī)遇二：京杭大運(yùn)河申遺與保護(hù)開發(fā)，為城區(qū)注入新的對(duì)應(yīng)：如何協(xié)調(diào)運(yùn)河的全方位保護(hù)與利用，6機(jī)遇三 半山地區(qū)整治工程，盤活北部區(qū)對(duì)應(yīng)：伴隨半山地區(qū)的整治，如何發(fā)展機(jī)遇四 工業(yè)企業(yè)搬遷，城區(qū)空間重對(duì)應(yīng)：如何合理利用工業(yè)企業(yè)搬遷后的地機(jī)遇五 老城區(qū)更新，優(yōu)化城區(qū)面對(duì) ：如何保護(hù)老城區(qū)的歷史文

789：改造后的老城區(qū)（小河直街 “住”——人商品房社區(qū)分布情況及特 城中村社區(qū)分布情況及特 公房/安置房社區(qū)分布情況及特10顯象一：未來分布發(fā)展將主要集中于商品房社區(qū)和城中村社區(qū)的博現(xiàn)狀商品房社區(qū)主要位于老城區(qū)及運(yùn)河，城中村社區(qū)主要位于老城區(qū)周邊四鎮(zhèn)，公房/出行有路線選擇只需要更少的換乘便可到達(dá)目的地。城中村社區(qū)相反。這也反映了社區(qū)更需要大容量、快速交通的支援分布在的居住片區(qū)（多數(shù)為城中村社區(qū)，十分需要大運(yùn)量，長(zhǎng)距離的出行方式的入運(yùn)行的和即將投入運(yùn)行的快速（BRT）也未將拱墅區(qū)作為主要的服務(wù)對(duì)象，這是十分不利“行”——交顯象一：現(xiàn)狀骨架基本定型，需要完顯象二：路網(wǎng)構(gòu)造結(jié)構(gòu)或功能結(jié)構(gòu)不合理、道路環(huán)境不顯象三：南北向道路聯(lián)系發(fā)達(dá)，東西向道路建設(shè)遲顯象六：交通方式比較單一拱墅區(qū)城市居要的出行方式是、自行車和步行，這三類方式的出行比92.642.8％顯象七：城市規(guī)劃與建設(shè)為道路設(shè)施建設(shè)埋下了很難治愈的“硬傷”“游”——運(yùn)

11顯象一：運(yùn)河水運(yùn)功能的下降，旅游休閑、歷史文化功能的缺大部分未得到有效的開發(fā)和保護(hù)沒有能夠?qū)①Y源整合用于旅游的開發(fā)當(dāng)前的運(yùn)河整治市建設(shè)中水網(wǎng)的形態(tài)可能發(fā)生徹底的改變與之相關(guān)的城市也將難于保存如何保持合的尺度與空間結(jié)構(gòu)，使得水鄉(xiāng)的特色繼續(xù)留存也是一個(gè)難題。顯象二：運(yùn)河沿岸土地利用的歷史格局與現(xiàn)實(shí)需求的舊城改造的力度較大運(yùn)河己基本形成了新的功能布局集中了現(xiàn)代化的商貿(mào)金融居住顯象三：運(yùn)河當(dāng)前整治單純注重物理性環(huán)境改造，開發(fā)結(jié)果不總結(jié)這幾年來運(yùn)河的改造實(shí)踐從實(shí)行的運(yùn)河整治的措施和現(xiàn)狀來看目前的運(yùn)河開在沒有在上對(duì)運(yùn)河沿岸濱河空間的綜合開發(fā)提出一些有效的措施不能有力的促進(jìn)整個(gè)河空間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)更新，這也就使得目前的開發(fā)成果還不盡人意?！吧獭薄a(chǎn)顯象一：經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí) ，構(gòu)呈高服務(wù)化趨勢(shì)53.0344.2353.0344.2337.0530.0123.720.1315.5217.0601999200020012002200320042005

01999200020012002200320042005一 二 三 輕工 重工550餐飲批發(fā)零售貿(mào)易總0

總額 批發(fā)零售貿(mào)易 餐飲業(yè)

1224126個(gè)居民區(qū)。城區(qū)形態(tài)特顯象一：南部表現(xiàn)出成城市形態(tài)特呈現(xiàn)出成城市形態(tài)特征，功能以居住和商業(yè)為主，集中了拱墅區(qū)的主要公共設(shè)施，人口密度市城區(qū)比鄰，受到市中心的輻射，整體發(fā)展較好顯象二：中部處于市郊向中心城區(qū)過度的狀顯象三：北部呈現(xiàn)城郊結(jié)合部特成為發(fā)展的瓶頸。宣杭鐵路線穿越境內(nèi)，鐵路北站分割空間，給來了不良的影響。在未來13用地問問題一：中心不發(fā)缺乏較有規(guī)模的中心區(qū)塊，區(qū)級(jí)中心不明確，缺少有的公共空間14問題二：塊狀功能區(qū)散布發(fā)展，各個(gè)區(qū)塊之間缺乏有機(jī)聯(lián)問題五：舊城改造和城市外擴(kuò)同時(shí)進(jìn)行，南北差異較二發(fā)展總體功能定總體功能定杭州環(huán)境秀美的廳，大運(yùn)端“宜居、宜游、宜商”發(fā)掘拱墅“宜居、宜游、宜商發(fā)掘產(chǎn)業(yè)潛力：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū) “住”——人居總體目標(biāo)展望：構(gòu)建“住在拱墅”品質(zhì)生活示范策略一：打造綜合交通體系——品質(zhì)生活支撐網(wǎng)通過發(fā)展快速、大運(yùn)量軌道交通（3號(hào)線、5號(hào)線）與高速直達(dá)大巴，在主要城的快速（BTR）線路。軌道交通站點(diǎn)附近，預(yù)留并設(shè)立一定規(guī)模的小汽車公共停車場(chǎng)庫(kù)，超前解決“小汽車—策略二：引導(dǎo)空間集約城市——和諧居住示范模住社區(qū)。根據(jù)生態(tài)要求以及開敞空間的布局，明確劃定非開發(fā)地區(qū)：同時(shí)對(duì)規(guī)劃策略三：人居環(huán)境發(fā)展建設(shè)動(dòng)以控制實(shí)現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)的最佳集體選“行”——交通優(yōu)化體系和目現(xiàn)代綜合交通體系優(yōu)化優(yōu)化策略與優(yōu)先發(fā) 的政策，優(yōu) 運(yùn)行條綜合交通體系規(guī)對(duì)鐵路主樞水道路網(wǎng)“公共交近期項(xiàng)以南區(qū)祥符地康橋地半山地“游”——運(yùn)河策略一：公共化（土地利用調(diào)整公共活動(dòng)區(qū)域是一個(gè)城市的與凝15、文化休閑等公共建筑向運(yùn)河邊，吸引人流到運(yùn)河邊去，讓運(yùn)河成為一條公共的開放的河。達(dá)到增加運(yùn)河的目的。策略二：綜合化（小地塊復(fù)合開發(fā)策略三：品牌拱墅段運(yùn)河復(fù)興開發(fā)時(shí)區(qū)域分發(fā)發(fā)主要發(fā)展內(nèi)至至至至至loft、、主要包括小河大滸弄明真宮娑婆長(zhǎng)樂等區(qū)塊的綜合改造，結(jié)合小河直街歷史街區(qū)運(yùn)河商務(wù)中心大兜路民俗 區(qū)等項(xiàng)目，把大關(guān)橋附近周邊地區(qū)打造成拱墅區(qū)未來的商務(wù)中心及文化2010整體搬遷大河造船廠、杭州石油公司小河油庫(kù)杭州盾牌鏈傳動(dòng)公司剪刀廠等通過商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整、整合提升及綜合改造建“商”——產(chǎn)業(yè)匯總單 目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思四名牌戰(zhàn)略創(chuàng)新導(dǎo)思合作

依托創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，突破區(qū)

工 以做強(qiáng)本區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造杭州市重要的先進(jìn)制造

②做大做實(shí)特色產(chǎn) ，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展④加快 業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品流通效率

目標(biāo)以集聚人才科技力量、優(yōu)化城市投資環(huán)境和 ①集聚人才科技力量；策 ②優(yōu)化城市投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)：指主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策

空間布拱墅區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)“二軸一五區(qū)五組團(tuán)”的格局“一區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由大關(guān)運(yùn)河商務(wù)中心、大關(guān)商業(yè)區(qū)、信義坊、賣魚橋商業(yè)區(qū)以及大兜路民俗街共同組成?！拔鍏^(qū)：五個(gè)特色功能區(qū)，分別為康橋工業(yè)功能區(qū)、祥符工業(yè)功能區(qū)、康橋和鐵路北“五組團(tuán)五個(gè)商業(yè)組團(tuán)，分別為湖墅商業(yè)組團(tuán)、申花商業(yè)組團(tuán)、祥符商業(yè)組團(tuán)1617三空間的發(fā)展模式，可以定義為一種“綜合體，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為牽引：在借鑒浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”模式和“狼群理論”等相關(guān)理論之后，項(xiàng)目組拱墅區(qū)的這種“綜合體，以小規(guī)模的單元為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，是能夠取得較強(qiáng)的發(fā)展成果的，也是適合拱墅區(qū)現(xiàn)狀的。針對(duì)現(xiàn)狀，項(xiàng)目組提出了“多中心復(fù)合型”發(fā)展模式概念。有“湖濱——有“湖濱——對(duì)于拱墅區(qū)的空間發(fā)展，項(xiàng)目組在規(guī)劃中進(jìn)行了空間，摸清家底，檢驗(yàn)規(guī)劃空間模式的可行性，并進(jìn)一步為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供空間要素的支持。要素一：2.67方公里的置換土地要素三：20平方公里的舊城改造和整體更里的置換土地，2012平方公里的運(yùn)河土地。將是實(shí)施“秀美拱墅”拉動(dòng)要素，在遠(yuǎn)期將是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃空間發(fā)展模式的儲(chǔ)備要素。18空間發(fā)展設(shè)層列式梯狀架圖19：層列式梯狀架構(gòu)北，分別為Ⅰ拱墅主板塊、Ⅱ祥符-北站板塊、Ⅲ康橋-。次Ⅱ祥符-北站板塊由于鐵路站線的存在 上可以作為協(xié)調(diào)過渡區(qū)Ⅲ康橋-建設(shè)相對(duì)獨(dú)立可實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)的組團(tuán)。上述三段式的發(fā)展結(jié)構(gòu)，建立起了一種層Ⅰ板塊作為拱墅區(qū)的發(fā)展主體，除了聯(lián)系南部主城中央城區(qū)之外，還擔(dān)負(fù)著對(duì)Ⅲ板塊的回饋和支撐作用，而Ⅱ板塊則處于中間聯(lián)系三者相輔相成，在發(fā)展過程中既是各有目標(biāo)功能的板塊，又是聯(lián)20和和左右兩線個(gè)弓箭的骨架，聯(lián)系 “箭狀模式的構(gòu)成中運(yùn)河成為拱墅區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)的箭羽圍繞其發(fā)展建設(shè)拱區(qū)也將發(fā)展騰飛而莫干山路和沈半路兩條拉弦引導(dǎo)城區(qū)發(fā)展方向而 路則成為，具備“一帶兩翼”的“一帶”即湖墅路、中河路以及運(yùn)河組成拱墅區(qū)空間布局，近期應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“一帶兩翼箭狀”復(fù)合發(fā)展模式，以促進(jìn)其速發(fā)展成為 大都市中心城區(qū)2223“括括一個(gè)區(qū)（現(xiàn)區(qū)及其周圍地塊發(fā)展區(qū)（分別為北部的次中心區(qū)塊、南的“軸環(huán)”分別是由莫干山路、沈半路、路構(gòu)成的道路環(huán)線和輕紡路、登云路這種發(fā)展模式，將各個(gè)片區(qū)有機(jī)聯(lián)系起來，使近期有所缺失的各項(xiàng)功能聯(lián)系實(shí)現(xiàn)了完補(bǔ)，而整個(gè)城區(qū)的發(fā)展也將在這種空間模式下實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。拱墅區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展，在近期的“箭狀”模式上，應(yīng)當(dāng)逐步在各個(gè)板塊和斑塊之間建立完善的前后項(xiàng)、上下游聯(lián)系，組成完整的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，完補(bǔ)其發(fā)展態(tài)勢(shì)?！耙?“軸環(huán)結(jié)合”完補(bǔ)發(fā)展模式是一個(gè)適合拱墅區(qū)的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，主要復(fù)合型單中心布局序 復(fù)合中輻射范功能全功城市運(yùn)河文化展示中空間區(qū)位發(fā)展策配合橋西歷史街區(qū)、橋西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)河兩側(cè)交通聯(lián)系形成文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、具有濃郁運(yùn)河化氛圍的復(fù)合中心。 汽車城、北站復(fù)合中輻射范功能石祥路汽車商貿(mào)功空間區(qū)位發(fā)展策引入金融、旅館、餐飲等服務(wù)業(yè)以促進(jìn)汽車、展覽、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以完善的服務(wù)業(yè)作為中介形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造城市北部以為發(fā)展導(dǎo)向的汽車商貿(mào)區(qū)。 文教復(fù)合中輻射范功能功杭州城北文教中空間區(qū)位發(fā)展策利用文教區(qū)高素質(zhì)的人力資源開拓路、沈半路文教區(qū)段的商業(yè)潛力，成為文教人員消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)的新區(qū)域；在大關(guān)商貿(mào)區(qū)引入文化功能，改善拱墅區(qū)文化設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，打造區(qū)域性文化中心。形成以文教區(qū)為中心，南北兩極發(fā)展的大規(guī)模教育文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。 湖墅路、信義坊復(fù)合中輻射范功能功空間區(qū)位發(fā)展策配合8境，打造創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)區(qū)品質(zhì)升級(jí)；規(guī)劃湖墅商業(yè)金融區(qū)，吸引武林商圈的金融資源并將商業(yè)區(qū)沿湖墅路延伸至信義坊商圈，以湖墅商圈和市場(chǎng)區(qū)南北兩極重啟信義坊商圈的商業(yè)，自南而北形成拱墅區(qū)連貫的商業(yè)地帶。 北部復(fù)合中輻射范功能功空間區(qū)位發(fā)展策在康橋、半山公共服務(wù)區(qū)完善包括行政、商貿(mào)、文化、療衛(wèi)生在內(nèi)的復(fù)合多功能公共中心，以建設(shè)北部區(qū)域自循環(huán)系統(tǒng)；將半山景區(qū)納入北部中心系統(tǒng)，作為居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間的入體，同時(shí)半山公共中心容量考慮與景區(qū)配套要求。發(fā)發(fā)展策功能結(jié)構(gòu)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)河兩側(cè)交通聯(lián)系,形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造特色鮮明具有濃郁運(yùn)河文化氛圍的復(fù)合中心。利用文教區(qū)高素質(zhì)的人力資源開