關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定

對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定（８９）財政部令２號對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定（１９８９年１月５日國務(wù)院贊成，１９８９年１月２６日財政部令第２號宣告）第一條為增強事業(yè)單位的財務(wù)管理，提升資本使用效益，增強事業(yè)單位的活力，推進事業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)定。第二條事業(yè)單位估計管理形式主要分為：全額估計管理；差額估計管理；自收自支管理。第三條沒有堅固的常常性業(yè)務(wù)收入或收入較少的事業(yè)單位，實行全額估計管理。（一）對全額估計管理單位實行多種形式的估計包干、結(jié)余留用、超支不補的方法。（二）對有條件逐漸向差額估計管理過渡的全額估計管理單位，主管部門和財政部門應(yīng)促其向差額估計管理過渡。凡是有必定收入的全額估計管理單位，財政部門應(yīng)會同單位主管部門對其收入規(guī)定必定的比率或數(shù)額，抵頂事業(yè)費估計撥款。第四條有必定數(shù)目的堅固的常常性業(yè)務(wù)收入，但還不足以解決本單位的常常性支出，需要財政補貼的事業(yè)單位，實行差額估計管理。（一）對差額估計管理單位實行判定進出、定額（或定項）補貼、增收節(jié)支留用、減收超支不補的方法。（二）對有條件逐漸向自收自支管理過渡的差額估計管理單位，應(yīng)逐年減少事業(yè)費補貼，在其主管部門會同財政部門規(guī)定的年限內(nèi)達到經(jīng)濟自立，實行自收自支管理。第五條有堅固的常常性收入，可以解決本單位的常常性支出，但還沒有具備公司管理條件的事業(yè)單位，實行自收自支管理。（一）對自收自支管理單位實行判定進出、增收節(jié)支留用、減收超支不補的方法。（二）收大于支好多的單位，在判定其進出數(shù)時應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上交財政，或上交主管部門。上交主管部門的可抵頂財政對該部門的事業(yè)費撥款，詳細比率或數(shù)額由財政部門會同單位主管部門判定。（三）實行自收自支管理的事業(yè)單位，其單位的事業(yè)性質(zhì)不變，員工的薪資、福利、獎賞等均履行國家對事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定。（四）實行自收自支管理的事業(yè)單位仍屬估計內(nèi)事業(yè)單位，要按規(guī)定編報年度財務(wù)進出計劃和決算，接受財政監(jiān)察。（五）對有條件向公司管理過渡的自收自支管理單位，主管部門和財政部門應(yīng)規(guī)按限時，促其實行公司管理。實行公司管理后，履行國家對公司的相關(guān)規(guī)定。第六條國家激勵經(jīng)贊成與事業(yè)單位脫鉤的員工個人或集體舉辦各樣有利于社會的事業(yè)，對此中資本確有困難的，可在一準時期內(nèi)賞賜適合支持。第七條建立基金制度。（一）全額估計管理單位的估計包干結(jié)余經(jīng)費，應(yīng)建立事業(yè)發(fā)展基金、員工福利基金和員工獎賞基金。（二）差額估計管理單位和自收自支管理單位應(yīng)逐漸建立修購基金制度，修購基金從收入中提取。有條件的自收自支單位應(yīng)逐漸建立折舊制度。單位經(jīng)過增收節(jié)支結(jié)余的經(jīng)費（資本），應(yīng)建立事業(yè)發(fā)展基金、員工福利基金和員工獎賞基金；有條件的自收自支單位可建立后備基金。（三）各事業(yè)單位狀況不一樣樣，各項基金的提取比率也應(yīng)當有所差異，總的原則是，同一種類事業(yè)單位的獎賞基金，自收自支管理單位應(yīng)高于差額估計管理單位；差額估計管理單位應(yīng)高于全額估計管理單位；差額估計管理單位向自收自支管理過渡的，可以實行與事業(yè)費減撥速度掛鉤的方法。詳細比率和方法由主管部門會同財政部門規(guī)定。第八條事業(yè)單位發(fā)放獎金的免稅限額由財政部門判定，發(fā)放的獎金及超限額發(fā)獎繳納的獎金稅，均在單位員工獎賞基金中開銷。事業(yè)單位發(fā)給員工的各樣津貼、補貼，員工的勞保福利待遇，應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定履行，各事業(yè)單位不得自行規(guī)定。第九條建立事業(yè)周轉(zhuǎn)金制度。為了扶擁有收入的事業(yè)單位張開業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，踴躍組織收入，各級財政部門應(yīng)建立事業(yè)周轉(zhuǎn)金。周轉(zhuǎn)金有償使用，按期回收。（一）周轉(zhuǎn)金的主要根源：１．財政專項安排和事業(yè)費中無償撥款改有償使用的資本；２．對有收入事業(yè)單位減撥的事業(yè)費；３．實行自收自支管理的事業(yè)單位上交財政的資本。（二）周轉(zhuǎn)金的主要用途：１．解決實行自收自支管理的事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營資本不足問題；２．扶擁有條件的事業(yè)單位向自收自支管理過渡；３．幫助有償還可以力的事業(yè)單位解決更新改造、大型設(shè)施購買和創(chuàng)辦有利潤經(jīng)營項目等資本暫時欠缺問題。第十條各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本規(guī)定的原則，聯(lián)合當?shù)貭顩r，制定實行細則。各事業(yè)主管部門可會同財政部門制定本系統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)管理詳細方法。第十一條本規(guī)定自１９８９年度起實行。１９８５年１０月７日國務(wù)院贊成、１９８５年１０月１２日財政部宣告的《事業(yè)單位薪資制度改革后財務(wù)管理的若干規(guī)定》同時取消。內(nèi)容總結(jié)

（1）對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定

（８９）財政部令２號

對于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定

（１９８９年１月５日國務(wù)院贊成，１９８９年１月２６日財政部令第２號宣告）

第一條為增強