河北工業(yè)大學(xué)2011年春季學(xué)期經(jīng)濟(jì)法第一次作業(yè)

2/242011年春季學(xué)期經(jīng)濟(jì)法第一次作業(yè)（共29小題）一、填空題（本大題共20分，共10小題，每小題2分）1．我國憲法規(guī)定，中華人民共和國允許______依照中華人民共和國的法律規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。______是我國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，而______是吸引外資的一種常見的直接投資的形式?！緟⒖即鸢浮客鈬钠髽I(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人；吸引外資；設(shè)立外商投資企業(yè)【答案解析】我國憲法規(guī)定，中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人依照中華人民共和國的法律規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。吸引外資是我國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，而設(shè)立外商投資企業(yè)是吸引外資的一種常見的直接投資的形式?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第14章“企業(yè)法律制度”第5節(jié)“外商投資企業(yè)法”第1知識點“外商投資企業(yè)法概述”，第411～411頁。2．______是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會承受能力，確定______，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并綜合運用______等方面的政策和措施，予以實現(xiàn)?！緟⒖即鸢浮糠€(wěn)定市場價格總水平；市場價格總水平調(diào)控目標(biāo)；貨幣、財政、投資、進(jìn)出口【答案解析】穩(wěn)定市場價格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會承受能力，確定市場價格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并綜合運用貨幣、財政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實現(xiàn)?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第13章“競爭法律制度”第4節(jié)“價格法”第3知識點“價格總水平調(diào)控和監(jiān)督檢查”，第376～377頁。3．通說認(rèn)為國有資產(chǎn)包括三類，即______、______和______。【參考答案】經(jīng)營性國有資產(chǎn)；非經(jīng)營性國有資產(chǎn)；資源性國有資產(chǎn)【答案解析】國有資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)與類別很多。但通說認(rèn)為國有資產(chǎn)包括三類，即經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第11章“國有資產(chǎn)管理法律制度”第1節(jié)“國有資產(chǎn)管理法概述”第1知識點“國有資產(chǎn)管理法的概念”，第373～374頁。4．未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止，______。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未依法辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)______；______，處以二千元以上二萬元以下的罰款。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人未按期申請辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)賠償______?！緟⒖即鸢浮刻幰晕迩г陨衔迦f元以下的罰款；責(zé)令限期登記；逾期不登記的；由此給合伙企業(yè)、其他合伙人或者善意第三人造成的損失【答案解析】未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止，處以五千元以上五萬元以下的罰款。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未依法辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人未按期申請辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)、其他合伙人或者善意第三人造成的損失。【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第13章“競爭法律制度”第5節(jié)“廣告法”第5知識點“違反廣告法的法律責(zé)任”，第405～406頁。5．我國2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂的《節(jié)約能源法》第2條規(guī)定：“本法所稱能源，是指______?！闭f明我國的能源包括______等能夠為人類提供某種形式能量的物質(zhì)或物質(zhì)的運動?！緟⒖即鸢浮棵禾俊⑹?、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源；煤炭、石油、天然氣、太陽能、地?zé)崮堋⒑四?、水能、風(fēng)能、生物能、潮汐能、沼氣能、氫能、激光【答案解析】我國2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂的《節(jié)約能源法》第2條規(guī)定：“本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源?！闭f明我國的能源包括煤炭、石油、天然氣、太陽能、地?zé)崮堋⒑四?、水能、風(fēng)能、生物能、潮汐能、沼氣能、氫能、激光等能夠為人類提供某種形式能量的物質(zhì)或物質(zhì)的運動。【參考資料】彥韜、王熱主講的《經(jīng)濟(jì)法》課件第12章“環(huán)境與資源保護(hù)法律制度”第3節(jié)“能源法”第1知識點“能源和能源問題”。/jjf/jjf/main/120301.htm宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第12章“環(huán)境與資源保護(hù)法律制度”第3節(jié)“能源法”，第321～331頁。6．資源稅是國家為了體現(xiàn)國有資源的有償使用和調(diào)節(jié)資源級差而以各種應(yīng)稅自然資源作為課稅對象所征收的一種稅。它在理論上分為______和______。而在實際中，自然資源的課稅對象主要是______等項目。【參考答案】對絕對礦租課征的一般資源稅；對級差礦租課征的級差資源稅；原油、天然氣、煤炭、鹽、有色金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦【答案解析】資源稅是國家為了體現(xiàn)國有資源的有償使用和調(diào)節(jié)資源級差而以各種應(yīng)稅自然資源作為課稅對象所征收的一種稅。它在理論上分為對絕對礦租課征的一般資源稅和對級差礦租課征的級差資源稅，其中的“絕對礦租”和“級差礦租”有點類似于“絕對地租”和“相當(dāng)?shù)刈狻?。而在實際中，自然資源的課稅對象主要是原油、天然氣、煤炭、鹽、有色金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦等項目?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第5章“稅收法律制度”第2節(jié)“實體稅法結(jié)構(gòu)”第5知識點“資源稅法”，第129～131頁。7．在經(jīng)濟(jì)法知識框架內(nèi)，______、______、______、______和______等要素是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容，而在這些內(nèi)容中，______又處于核心的位置。【參考答案】經(jīng)濟(jì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范；經(jīng)濟(jì)法律事實；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系【答案解析】在經(jīng)濟(jì)法知識框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)法律事實、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任等要素是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容，而在這些內(nèi)容中，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系又處于核心的位置?！緟⒖假Y料】彥韜、王熱主講的《經(jīng)濟(jì)法》課件第2章“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”第1節(jié)“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述”第1知識點“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的涵義”。/jjf/jjf/main/020101.htm宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第2章“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”第1節(jié)“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述”第1知識點“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義”，第28～28頁。8．城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)______，每年進(jìn)行一次健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事______，直接從事______的人員，未經(jīng)______培訓(xùn)，不得上崗工作?！緟⒖即鸢浮繉I(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；供、管水工作；供、管水；衛(wèi)生知識【答案解析】城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，每年進(jìn)行一次健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作，直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，不得上崗工作【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第10章“公用企業(yè)調(diào)控法律制度”第3節(jié)“公用企業(yè)的市場經(jīng)營”第2知識點“對公用企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的規(guī)制”，第263～266頁。9．從立法體例看，競爭立法有______和______之分。______就是將所有調(diào)整競爭法律關(guān)系的競爭法律規(guī)范都放在一部競爭法中。______則針對不同的競爭關(guān)系分別立法，制定單行的法律文件。我國采______的模式，即我國的競爭法由______和______構(gòu)成?！緟⒖即鸢浮拷y(tǒng)一立法模式；分別立法模式；統(tǒng)一立法模式；分別立法模式；分別立法；反不正當(dāng)競爭法律規(guī)范；反壟斷法律規(guī)范【答案解析】從立法體例看，競爭立法有統(tǒng)一立法模式和分別立法模式之分。統(tǒng)一立法模式就是將所有調(diào)整競爭法律關(guān)系的競爭法律規(guī)范都放在一部競爭法中。分別立法模式則針對不同的競爭關(guān)系分別立法，制定單行的法律文件。我國采分別立法的模式，即我國的競爭法由反不正當(dāng)競爭法律規(guī)范和反壟斷法律規(guī)范構(gòu)成?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第13章“競爭法律制度”第1節(jié)“競爭法概述”第3知識點“競爭法的體系”，第354～355頁。10．我國土地所有權(quán)形式有兩種，即______和______。______又叫______，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。______又簡稱為______，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組經(jīng)營、管理。但已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由______經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由______經(jīng)營、管理?！緟⒖即鸢浮咳袼?；勞動群眾集體所有；全民所有；國家所有；勞動群眾集體所有；集體所有；村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織【答案解析】我國土地所有權(quán)形式有兩種，即“全民所有”和“勞動群眾集體所有”“全民所有”。又叫“國家所有”，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)?！皠趧尤罕娂w所有”又簡稱為“集體所有”，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組經(jīng)營、管理。但已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?！緟⒖假Y料】彥韜、王熱主講的《經(jīng)濟(jì)法》課件第12章“環(huán)境與資源保護(hù)法律制度”第2節(jié)“自然資源法”第4知識點“自然資源法的基本法律制度”。/jjf/jjf/main/120204.htm宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第12章“環(huán)境與資源保護(hù)法律制度”第2節(jié)“自然資源法”，第306～321頁。二、名詞解釋題（本大題共18分，共6小題，每小題3分）1．財產(chǎn)保險合同【參考答案】財產(chǎn)保險合同是投保人和保險人以財產(chǎn)或利益為保險標(biāo)的，投保人向保險人交納保險費，在保險事故發(fā)生造成所保財產(chǎn)或利益損失時，保險人在保險責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，或在約定期限屆滿時由保險人承擔(dān)給付保險金責(zé)任的協(xié)議?！敬鸢附馕觥课覈侗ｋU法》第33條規(guī)定“財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標(biāo)的的保險合同”，這說明我國的財產(chǎn)保險的對象是財產(chǎn)或與其有關(guān)的利益，其保險標(biāo)的既可以是有形的，也可以是無形的，但并不是一切財產(chǎn)和利益都可承保。在具體的財產(chǎn)保險合同中，各種財產(chǎn)和利益可分為可保財產(chǎn)、特約財產(chǎn)和不保財產(chǎn)。我國《保險法》沒有規(guī)定財產(chǎn)保險合同的具體類別。理論中一生劃分為財產(chǎn)保險合同、貨物運輸保險合同、運輸工具保險合同、責(zé)任保險合同、保證保險合同、信用保險合同等。財產(chǎn)保險合同的主要內(nèi)容有：保險標(biāo)的、保險責(zé)任、保險利益、保險金額、保險費和保險費率、保險期限等?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第8章“保險法律制度”第2節(jié)“保險合同”第5知識點“財產(chǎn)保險合同”，第210～212頁。2．經(jīng)濟(jì)法淵源【參考答案】經(jīng)濟(jì)法淵源主要有兩種理解形式：一種是理解為實質(zhì)淵源，另一種是理解為形式淵源。經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)淵源是表現(xiàn)于特定社會的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范從何而來的界定，表現(xiàn)在現(xiàn)代社會，就是掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的國家意志。經(jīng)濟(jì)法的形式淵源是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。此外，若從起源上講經(jīng)濟(jì)法，這就叫經(jīng)濟(jì)法的歷史淵源；而從效力層面上追溯經(jīng)濟(jì)法起源，則又形成經(jīng)濟(jì)法效力淵源。我們通常所說的經(jīng)濟(jì)法的淵源，就主要是從形式淵源的層面上來說的。【答案解析】經(jīng)濟(jì)法淵源遵從法理學(xué)關(guān)于法律淵源的理論傳統(tǒng)，但在概念的界定方面，外延要比法律淵源窄得多。理論中，主要從實質(zhì)淵源和形式淵源兩個層面理解。其中，實質(zhì)淵源是指經(jīng)濟(jì)法法律、法規(guī)等來源于誰的意志；形式淵源是指經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。而在執(zhí)法和司法中則主要理解為經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，表現(xiàn)為眾多的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范文件。因此，經(jīng)濟(jì)法淵源這一法學(xué)概念可以不嚴(yán)格地定義為：經(jīng)濟(jì)法淵源是經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的表現(xiàn)形式?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第1章“經(jīng)濟(jì)法概述”第4節(jié)“經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源”第2知識點“經(jīng)濟(jì)法的淵源”，第24～26頁。3．一般取回權(quán)【參考答案】一般取回權(quán)是指對于在破產(chǎn)宣告前為債務(wù)人占有，在破產(chǎn)宣告后被破產(chǎn)管理人依法接收的但不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，權(quán)利人可以通過管理人取回該財產(chǎn)的權(quán)利。一般取回權(quán)規(guī)定在我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第38條中?！敬鸢附馕觥恳罉?biāo)的物的占有方式的不同，取回權(quán)可以被分為一般取回權(quán)、特別取回權(quán)和代償取回權(quán)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定了一般取回權(quán)和特別取回權(quán)。一般取回權(quán)，是指對于在破產(chǎn)宣告前為債務(wù)人占有，在破產(chǎn)宣告后被破產(chǎn)管理人依法接收的但不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，權(quán)利人可以通過管理人取回該財產(chǎn)的權(quán)利。特別取回權(quán)，是指法院在受理破產(chǎn)申請時，標(biāo)的物尚未被管理人所實際控制的，權(quán)利人依法取回相應(yīng)財產(chǎn)的權(quán)利。特別取回權(quán)主要發(fā)生在雙方有買賣關(guān)系的場合。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十九條的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標(biāo)的物。代償取回權(quán)，是指作為取回權(quán)的標(biāo)的物如果在破產(chǎn)宣告前已由破產(chǎn)人轉(zhuǎn)讓于他人或在破產(chǎn)宣告后由管理人轉(zhuǎn)讓給他人時，取回權(quán)人所享有的取回權(quán)。我國《破產(chǎn)企業(yè)法》沒有規(guī)定代償取回權(quán)?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）第38條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外”，實際就是對一般取回權(quán)的規(guī)定?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第16章“破產(chǎn)法律制度”第2節(jié)“破產(chǎn)實體法律制度”第2知識點“取回權(quán)制度”，第464～465頁。4．國有企業(yè)法【參考答案】國有企業(yè)法是指專門用來調(diào)整國有企業(yè)在組織運行過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其含義包括：（1）國有企業(yè)是企業(yè)的一種，一般企業(yè)法已經(jīng)確定了的規(guī)范，國有企業(yè)也應(yīng)該適用，不必再納入國有企業(yè)法的范圍；（2）國有企業(yè)以一般民商事主體的身份參加民商事活動，其地位與非國有企業(yè)及自然人無異，所以可以適用一般的民法和商法。在我國，國有企業(yè)法主要指以《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為框架建立起來的調(diào)整國家對企業(yè)各種形式出資所形成的權(quán)益的全部法律規(guī)范體系?！敬鸢附馕觥繃衅髽I(yè)法，有廣義和狹義之分。廣義的國有企業(yè)法是指所有調(diào)整國有企業(yè)的法律規(guī)范的總稱，包括《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（以下簡稱《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、）《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（以下簡稱《轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》、）《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》等在內(nèi)的許多法律、行政法規(guī)以及部委規(guī)章和地方性法規(guī)。狹義的國有企業(yè)法，專指《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第14章“企業(yè)法律制度”第1節(jié)“國有企業(yè)法”第1知識點“國有企業(yè)法概述”，第386～386頁。5．中央銀行法【參考答案】中央銀行法是調(diào)整中央銀行業(yè)務(wù)活動的法律規(guī)范的總稱。主要包括以下內(nèi)容：（1）中央銀行的性質(zhì)和職能；（2）中央銀行的法律地位；（3）中央銀行的組織體系；（4）中央銀行的業(yè)務(wù)活動，包括貨幣發(fā)行、存款準(zhǔn)備金制度、貼現(xiàn)貸款和政府貸款、公開市場業(yè)務(wù)等；（5）中央銀行對金融業(yè)的監(jiān)管。我現(xiàn)行有效的中央銀行法基本法典是《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》?！敬鸢附馕觥恐醒脬y行法的特點與中央銀行的特點密切相關(guān)。由于中央銀行一般是全國惟一的發(fā)行銀行、國家銀行、儲備銀行、銀行的銀行，因而中央銀行法也就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法、公共服務(wù)法和金融業(yè)監(jiān)管法。我國中央銀行法——中國人民銀行法，也具有這些主要特點。中央銀行法是調(diào)整中央銀行業(yè)務(wù)活動的法律規(guī)范的總稱。主要包括以下內(nèi)容：①中央銀行的性質(zhì)和職能；②中央銀行的法律地位；③中央銀行的組織體系；④中央銀行的業(yè)務(wù)活動，包括貨幣發(fā)行、存款準(zhǔn)備金制度、貼現(xiàn)貸款和政府貸款、公開市場業(yè)務(wù)等；⑤中央銀行對金融業(yè)的監(jiān)管。我國現(xiàn)行有效的中央銀行法是《中國人民銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》。【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第6章“銀行法律制度”第2節(jié)“中央銀行法”第1知識點“中央銀行與中央銀行法”，第149～151頁。6．銀行組織法【參考答案】銀行組織法是指確認(rèn)我國銀行體系中所有銀行以及從事某些銀行業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)的法律地位，調(diào)整其組織內(nèi)部各部門之間的組織管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在我主要體現(xiàn)為《中國人民銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《外資銀行管理條例》等法律、法、、、規(guī)及規(guī)章形式?！敬鸢附馕觥裤y行組織法是指確認(rèn)銀行體系中所有銀行以及從事某些銀行業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)的法律地位，調(diào)整其組織內(nèi)部各部門之間的組織管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。銀行組織法的作用是：規(guī)定銀行等金融機(jī)構(gòu)的法律主體資格，賦予不同銀行參加金融活動時各自的權(quán)利、義務(wù)，確定銀行組織機(jī)構(gòu)的形式和經(jīng)營規(guī)則等。在國外，有些國家銀行組織法的立法文件是直接以“銀行組織法”命名的，例如，在墨西哥銀行法中，就有《墨西哥銀行組織法》。但我國不是這樣。我國銀行組織法律規(guī)范主要集中規(guī)定在《中國人民銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《外資銀行管理條例》、、、等法律、行政法規(guī)中。當(dāng)然，我國現(xiàn)行《公司法》《信托公司管理辦法》《信托公司集合資金信托計劃、、管理辦法》等法律、行政法規(guī)中也有這方面的規(guī)定?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）6章第“銀行法律制度”1節(jié)第“銀行法概述”3知識點第“銀行法的體系”，第148～149頁。三、簡答題（本大題共8分，共2小題，每小題4分）1．簡述科技進(jìn)步法與科技法的區(qū)別【參考答案】科技進(jìn)步法與科技法兩概念在很多教材中都沒有作過辨析。其實，兩者是有區(qū)別的。從定義來看，科技進(jìn)步法是調(diào)整由科技進(jìn)步引起的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；而科技法則是調(diào)整由科技活動產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱：很明顯，科技法的范圍要比科技進(jìn)步法的范圍要廣得多。從體系來看，科技進(jìn)步法只是科技法中促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的子部門法，而不是科技法的全部，兩者不能劃等號。從使用習(xí)慣來看，國外發(fā)達(dá)國家多使用科技法構(gòu)建理論和立法框架，而我國則使用科技進(jìn)步法來構(gòu)建理論和立法框架。不過，在我國，作為基本法的科技進(jìn)步法與國外科技法的基本法理規(guī)律是一致的?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第3章“產(chǎn)業(yè)法律制度”第4節(jié)“科技進(jìn)步法”第1知識點“科技進(jìn)步法的概念”，第77～78頁。2．簡述目前我國產(chǎn)業(yè)立法的現(xiàn)狀【參考答案】目前，我國產(chǎn)業(yè)法立法已基本形成了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法、產(chǎn)業(yè)組織法、產(chǎn)業(yè)技術(shù)法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展法為中心的產(chǎn)業(yè)法體系，但也存在著以下的問題：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展法、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整法等僅表現(xiàn)為政府或其職能部門的法規(guī)或規(guī)章，沒有上升到法律的效力層面。因此，必須加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)法的立法和產(chǎn)業(yè)法法律體系的研究，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與WTO規(guī)則的協(xié)調(diào)?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第3章“產(chǎn)業(yè)法律制度”第1節(jié)“產(chǎn)業(yè)法概述”第4知識點“我國產(chǎn)業(yè)法的立法”，第60頁。四、問答題（本大題共4分，共1小題，每小題4分）什么是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法哲學(xué)運動？它的內(nèi)容有哪些？【參考答案】經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法哲學(xué)運動，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的法理分析。這是本書的一個提法，不一定合理。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法哲學(xué)運動的內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動的原因和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動的主要表現(xiàn)形態(tài)兩個方面的內(nèi)容。其中，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)部法律要素的轉(zhuǎn)化，是一種符合法理學(xué)一般要素存在狀況的邏輯嬗變。它發(fā)生于經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在和現(xiàn)實生活中具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的出現(xiàn)。如果一國的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范被現(xiàn)實地制定了出來并行之有效，我們則稱“經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范存在了”；如果現(xiàn)實中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的從無到有或從一種形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形態(tài)了，我們則稱“經(jīng)濟(jì)法律事實發(fā)生了”。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動的主要表現(xiàn)形態(tài)則是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變化的主流樣式。它根源于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系事實，但又成型于經(jīng)濟(jì)法律理論的梳理。如果一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動形式在理論或?qū)崉?wù)中被絕大多數(shù)人接受，成為主流，它就將成為一種運動樣態(tài)，否則，則不能被大眾所接受。經(jīng)濟(jì)法律事實是多種多樣的，按其客觀程度，一般分為經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)事件兩類。而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系法哲學(xué)運動的樣態(tài)也是多種多樣的，但目前的主流形態(tài)則主要只有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止三種。我們通常對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法哲學(xué)運動的討論，也主要集中在這些方面?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第2章“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”第1節(jié)“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述”第5知識點“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變化”，第32～33頁。五、案例分析題（本大題共50分，共10小題，每小題5分）1．張某2006年4月納稅有特殊困難，不能按期繳納稅款，于是于2006年4月10日向當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局提出申請，當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局同意了他的申請，但告訴他最遲不得遲于2006年7月10日。當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局的說法是沒有根據(jù)的?！締栴}】請你根據(jù)所學(xué)的相關(guān)法律知識，判斷并分析該說法的正確性。【參考答案】這種說法錯誤。理由如下：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十一條第一款：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。”第二款：“納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。”本案的張某確有特殊困難，符合向有關(guān)稅務(wù)部門申請緩繳的條件，可以申請緩繳。如果有關(guān)稅務(wù)部門審核情況屬實，可以援引《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十一條第二款，提請有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同意張某暫緩納稅，并且延期繳納的最長期限為3個月。延期繳納的起始期限為申請人提交申請的當(dāng)日，終止期限是申請日后的3個月公歷對日，且不分大小月份。本案的張某于2006年4月10日向當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局提出申請，這就是他的延期繳納期限的起始日，3個月后的公歷對日，剛好就是2006年7月10日。因此，當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局的做法和說法都是有根據(jù)的。【答案解析】本案例是納稅人申請緩繳稅款的條件、程序及期限的分析，要注意三個問題的理由：一是申請緩繳稅款的條件，這既是納稅人的權(quán)利，也是國家對納稅人申請緩繳稅款的限制，納稅人申請的依據(jù)是《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十一條第二款，有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的依據(jù)也是這一條之這一款。二是程序，也包括兩個方面：納稅人的依法申請；管理機(jī)關(guān)的依法審批。三是期限，包括3個月、公歷、起始日和終止日、不分大小月份等多方面的內(nèi)容?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第5章“稅收法律制度”第3節(jié)“稅收征收管理”第2知識點“稅款征收”，第132～136頁。2．我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這里的“不合格產(chǎn)品”是指存在危及人體健康或存在人身、財產(chǎn)安全的危險，但仍有使用價值的產(chǎn)品?！締栴}】請你根據(jù)所學(xué)的相關(guān)法律知識，判斷并分析該說法的正確性?！緟⒖即鸢浮窟@種說法是錯誤的。因為我國現(xiàn)行有效的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！丁薄粗腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉條文釋義》對該條【釋義】如下：（1）本條是對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗要求的規(guī)定?！爱a(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格”是指產(chǎn)品出廠時應(yīng)（2）當(dāng)經(jīng)過檢驗，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求?！安缓细癞a(chǎn)品”是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合本法第二十六條規(guī)定要（3）求的產(chǎn)品。包括處理品和劣質(zhì)品。處理品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合本法第二十六條第二、三項規(guī)定的要求，但是不存在危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的危險，仍有使用價值的產(chǎn)品。劣質(zhì)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合本法第二十六條規(guī)定的要求，并且存在危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的危險，或者失去原有使用性能的產(chǎn)品?！安坏靡圆缓细癞a(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”是指不得以處理品或者劣質(zhì)品作為或者充當(dāng)合格品。（4）本說法中的“‘不合格產(chǎn)品’是指存在危及人體健康或存在人身、財產(chǎn)安全的危險，但仍有使用價值的產(chǎn)品”，不是我國《〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉條文釋義》中的“不合格產(chǎn)品”的全部，僅是其中的“劣質(zhì)品”，不包括“處理品”，犯了以偏概全的邏輯錯誤，因此不正確。正確的說法應(yīng)該是“這里的‘不合格產(chǎn)品’包括存在危及人體健康或存在人身、財產(chǎn)安全的危險，但仍有使用價值的產(chǎn)品”?！敬鸢附馕觥勘九袛喾治龅闹攸c是不合格產(chǎn)品的分類。“不合格產(chǎn)品”包括處理品和劣質(zhì)品兩類，而不僅僅是“存在危及人體健康或存在人身、財產(chǎn)安全的危險，但仍有使用價值的產(chǎn)品”。本說法的錯誤在于：以部分充當(dāng)整體。另外，法律釋義不是法律的有效解釋，而是法律的學(xué)理解釋，不具有強(qiáng)制性；可以作為判案的自由心證依據(jù)，而不能作為判案的強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)。【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第17章“產(chǎn)品質(zhì)量法律制度”第3節(jié)“生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”第1知識點“生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”，第485～487頁。3．魏某，1950年1月生，甲縣級市市長，2006年快近退休時，聽說本地國有重點大型企業(yè)M要聘監(jiān)事會副主席，便想去報名應(yīng)聘。魏某符合國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會副主席任職的條件?！締栴}】請你根據(jù)所學(xué)的相關(guān)法律知識，判斷并分析該說法的正確性?！緟⒖即鸢浮窟@種說法是錯誤的。因為《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》（2000年2月1日國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過，2000年3月15日國務(wù)院令第283號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第14條規(guī)定：“監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不少于3人”“監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部；門和單位選任的監(jiān)事，為專職；監(jiān)事會中國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職”“監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員”；。第15條規(guī)定：“監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務(wù)院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔(dān)任，為專職，年齡一般在60周歲以下”“專職監(jiān)事；由監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)任命。專職監(jiān)事由司（局）、處級國家工作人員擔(dān)任，年齡一般在55周歲以下”“監(jiān)；事會中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生，報監(jiān)事會管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表”。這說明國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會沒有副主席一職，只有主席一職；主席的任職條件是：年齡在60周歲以下，且為副部級國家工作人員；產(chǎn)生的辦法是：按照規(guī)定程序確定，由國務(wù)院任命，而不會面向社會招聘。本案說“M重點大型國有企業(yè)要招聘監(jiān)事會副主席”，這本身就是一個錯誤，更不用說魏某要去應(yīng)聘了；如果說這招聘是真實的，那魏某也不夠行政級別，從專職監(jiān)事需要司（局）、處級國家工作人員的行政級別來看，副主席應(yīng)該由廳局級以上的國家工作人中擔(dān)任，當(dāng)然年齡應(yīng)該在55歲上下；魏某才縣處級，不符合招聘的任職條件。所以，本說法錯誤?！敬鸢附馕觥炕卮鸬年P(guān)鍵點在于：（1）招聘監(jiān)事會副主席一職的說法是不符合法律規(guī)定的；（2）監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事的任職條件是法律規(guī)定的，不得隨意更改；（3）回答要依據(jù)法律規(guī)定，不能想當(dāng)然說理。【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第11章“國有資產(chǎn)管理法律制度”第1節(jié)“國有資產(chǎn)管理法概述”和第2節(jié)“企業(yè)國有資產(chǎn)管理”，第273～290頁。4．四川某縣一企業(yè)建設(shè)在農(nóng)村，其排放的環(huán)境噪聲超過國家環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環(huán)境噪聲的干擾，只有其本廠的職工受到不同程度的噪聲危害。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費每月1600元。該企業(yè)不服，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的行政決定。其理由是，《環(huán)境噪聲污染防治法》第16條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費”。按照該法第2條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染必須有超標(biāo)和擾民兩個條件。我企業(yè)只滿足噪聲超標(biāo)一個條件，不屬于限期治理和繳納超標(biāo)排污費的對象。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。【問題】法院的判決是否正確？為什么？【參考答案】該法院對本案的判決是正確的。因為本案突出的問題有三：一是環(huán)境保護(hù)局對“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲是否有權(quán)監(jiān)管；二是“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲的行為是否構(gòu)成我國現(xiàn)行有效的《環(huán)境噪聲污染防治法》上的“環(huán)境噪聲污染”；三是環(huán)境保護(hù)局對“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲做出“限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費每月1600元”的處罰是否恰當(dāng)。但這里需要解決的主要問題是“法院采納原告企業(yè)的意見，撤銷環(huán)保局的決定”之本身是否正確，而不包括引申問題“企業(yè)沒有盡到對員工勞動保護(hù)責(zé)任”“企業(yè)沒有盡到對員工勞動保護(hù)責(zé)任”的問題，應(yīng)當(dāng)由。我國現(xiàn)行有效的勞動法律制度來處理。根據(jù)我國現(xiàn)行有效的《環(huán)境噪聲污染防治法》第6條第2款“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”，本案環(huán)境保護(hù)局對“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲有權(quán)監(jiān)管；但根據(jù)第2條“本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”“本法所稱環(huán)、境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象”和第3條“本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治”“因從事本職生產(chǎn)、、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法”“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲的行為并不構(gòu)成我國，現(xiàn)行有效的《環(huán)境噪聲污染防治法》上的“環(huán)境噪聲污染”，環(huán)境保護(hù)局對“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲做出“征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費每月1600元”的處罰并不恰當(dāng)。又從我國現(xiàn)行有效的《環(huán)境噪聲污染防治法》17條：第“對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理”“被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院、規(guī)定的權(quán)限決定”、“對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定”來看，做出“限期治理”處罰的權(quán)限屬于縣級以上人民政府，而不屬于人民政府下的“環(huán)境保護(hù)局”“環(huán)境保護(hù)局”只有在人民政府授權(quán)的前提下，才可以對小型企業(yè)事，業(yè)單位做出“限期治理”的處罰，故此，本案環(huán)境保護(hù)局對“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲做出“限期治理”的處罰并不恰當(dāng)。綜上所述，本案法院的判決是正確的。不過，應(yīng)予說明的是，根據(jù)我國現(xiàn)行有效的《勞動法》“減少職業(yè)危害”是每個企業(yè)的職責(zé)。，“四川某縣一企業(yè)”的超標(biāo)排放噪聲的行為，雖然不構(gòu)成我國現(xiàn)行有效的《環(huán)境噪聲污染防治法》上的“環(huán)境噪聲污染”，但卻構(gòu)成我國現(xiàn)行有效的《勞動法》上的“職業(yè)危害”，當(dāng)?shù)亍碍h(huán)境保護(hù)局”無權(quán)對其進(jìn)行處罰，但當(dāng)?shù)亍皠趧颖Ｗo(hù)部門”卻有權(quán)對其做出“限期改善勞動環(huán)境”的處理，并給予相應(yīng)的行政處處罰?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第20章“勞動法律制度”第5節(jié)“勞動安全衛(wèi)生和保護(hù)制度”，第568～569頁。5．衡陽市某公司職工熊某，通過保險公司業(yè)務(wù)員陳某為其59歲母親王某投保8份重大疾病終身險。陳某未對王某的身體狀況進(jìn)行詢問就填寫了保單。事后陳某也未要求王某做身體檢查。2002年7月，王某不幸病逝，熊某要求保險公司理賠；保險公司以投保時未如實告知被保險人在投保前因“帕金森綜合癥”住院治療的事實為由，拒絕理賠。熊某遂上訴法院，要求給付保險金24萬元?！締栴}】法院應(yīng)如何判決？為什么？【參考答案】法院應(yīng)判決保險公司按保單的約定向投保人王某的受益人熊某支付保險金。因為，《中華人民共和國保險法》第十七條第一款規(guī)定：“訂立保險合同，保險人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險合同的條款內(nèi)容，并可以就保險標(biāo)的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問，投保人應(yīng)當(dāng)如實告知。”第二款規(guī)定：“投保人故意隱瞞事實，不履行如實告知義務(wù)的，或者因過失未履行如實告知義務(wù)，足以影響保險人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU費率的，保險人有權(quán)解除保險合同?！钡谌钜?guī)定：“投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費?！钡谒目钜?guī)定：“投保人因過失未履行如實告知義務(wù)，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費。”第五款規(guī)定：“保險事故是指保險合同約定的保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故”“保險人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險。合同的條款內(nèi)容，并可以就保險標(biāo)的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問”是法律的強(qiáng)制規(guī)定，“投保人應(yīng)當(dāng)如實告知”也是法定義務(wù)。但這里要明白一個問題：如實告知并不是主動告知。告知的前提是保險人的詢問。本案業(yè)務(wù)員陳某并未對被保險人、投保人進(jìn)行任何詢問就填寫了保單中有關(guān)被保險人病史內(nèi)容，事后陳某也未要求被保險人王某做身體檢查，本身有過錯，不能認(rèn)定被保險人故意隱瞞事實和不履行如實告知義務(wù)。【參考資料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第8章“保險法律制度”第2節(jié)“保險合同”第6知識點“人身保險合同”，第212～214頁。6．甲與乙是同鄉(xiāng)，2001年12月乙投資新辦公司，邀請甲加盟新公司擔(dān)任副總經(jīng)理，約定月薪為5000元。礙于情面，甲與乙未簽訂正式勞動合同，只由乙方出具了一份“關(guān)于工資的說明”，在說明里簡單地列了甲到公司的日期、月薪、擔(dān)任的職務(wù)，公司落款蓋章。為了偷避個人所得稅，甲每月以個人的名義在公司工資單上簽領(lǐng)工資800元，其余的4200元甲分別以多個朋友的名義（事實上與公司不存在任何關(guān)系）簽領(lǐng)工資。同時，乙以“為甲方偷避了個人所得稅”為由，要求甲自行承擔(dān)全部的社會保險費（包括本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分）。甲默許。2003年5月，因公司業(yè)務(wù)拓展不力、資金短缺而陷入經(jīng)營困境，乙決定裁減員工以減少日常開支，于5月中旬通知甲自6月1日起解除雙方勞動關(guān)系。甲要求公司給予相當(dāng)于二個月工資額度的經(jīng)濟(jì)補償金。乙方不允。甲遂向所在地勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，要求：（1）公司給予10000元的經(jīng)濟(jì)補償金（相當(dāng)于二個月工資）（2）按《違反和解除勞動合同的經(jīng)；濟(jì)補償辦法》規(guī)定再給予5000元的額外經(jīng)濟(jì)補償金；（3）支付本應(yīng)由公司承擔(dān)的部分社會保險費。雙方爭執(zhí)的焦點在于：以何工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補償金？甲方要求按5000元/月的標(biāo)準(zhǔn)支付，乙方只同意按800元/月的標(biāo)準(zhǔn)支付。仲裁委調(diào)解不成后裁決：乙方以甲方在工資單上簽字實際領(lǐng)取的工資為準(zhǔn)給予甲方經(jīng)濟(jì)補償1600元，同時支付800元的額外經(jīng)濟(jì)補償和企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)部分的社會保險金。甲方不服，向人民法院提起訴訟。法院開庭審理后認(rèn)為：“關(guān)于工資的說明”具有法律效力；（1）（2）乙方無法提供證據(jù)表明甲方的朋友與乙方公司存在任何勞動關(guān)系，乙方也未為這些甲方的朋友繳納社會保險，且他們的工資實際全為甲方領(lǐng)取，表明甲方實際領(lǐng)取的工資總額為5000元。判定甲方勝訴，支持甲方的所有請求。【問題】請你對該案例引發(fā)的問題做出法律上的評析。【參考答案】該案例所引發(fā)的問題主要有以下五個方面：（1）根據(jù)我國現(xiàn)行《勞動法》第16條和《勞動合同法》第10條，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。事實勞動關(guān)系在法律上雖不屬于規(guī)范的勞動關(guān)系，但我國現(xiàn)行法律亦將其納入勞動法的保護(hù)范疇。勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第2條明確規(guī)定“中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織與勞動者之間，只要形成勞動關(guān)系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動，適用勞動法?！爆F(xiàn)行《勞動合同法》第10條也規(guī)定：“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同”“已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面；勞動合同”“用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立”；?，F(xiàn)實中用人單位故意拖延不訂立勞動合同或勞動者礙于情面和雇傭關(guān)系淡化勞動合同概念的情況普遍存在。在就業(yè)市場上處于弱勢地位的勞動者要學(xué)會用勞動合同保護(hù)自己。（2）根據(jù)《違反〈勞動法〉行政處罰辦法》“關(guān)于發(fā)布《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠、償辦法》的通知”等的精神和現(xiàn)行《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位故意拖延不訂立勞動合同的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改的應(yīng)給予通報批評；給勞動者造成損害的還應(yīng)賠償勞動者損失。相應(yīng)的，如果勞動者違反勞動合同的約定解除勞動合同對用人單位造成損失的，勞動者也應(yīng)賠償用人單位損失?？梢?，勞動合同規(guī)定了勞資雙方的權(quán)利義務(wù)，是對雙方合法權(quán)益的維護(hù)。因此，用人單位既不能把勞動合同看成是可有可無的東西，也不要把勞動合同看成是約束企業(yè)的緊箍咒。（3）根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》第9條、第10條和現(xiàn)行《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位裁減人員應(yīng)按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補償金，在本單位工作時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金，未滿一年的按一年計；用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟(jì)補償金外，還須按經(jīng)濟(jì)補償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟(jì)補償金。因此，上述案例中甲方要求公司給予10000元的經(jīng)濟(jì)補償金和5000元的額外經(jīng)濟(jì)補償是有法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)給予支持。（4）繳納個人所得稅是每個有合法收入公民的義務(wù)。雖然現(xiàn)實中確實也普遍（特別是在一些新辦的私營企業(yè)中）存在案例中乙方公司為勞動者偷逃個人所得稅創(chuàng)造條件甚至主動為員工逃稅的情況，但根據(jù)我國現(xiàn)行《個人所得稅法》和《稅收征收管理法》，這是極其錯誤的，特別是2009年2月全國人大常委會頒布《刑法》修正案（七）以后，這種行為已成為刑罰上的一個新罪名，幫助單位及其責(zé)任人，會因為為員工提供偷逃個人所得稅的方便而與員工一起受到刑罰制裁。因此，如何履行《憲法》賦予的依法納稅義務(wù)，應(yīng)予重新認(rèn)識。（5）按法律規(guī)定繳納社會保險是勞動者和用人單位應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，勞動者和用人單位都應(yīng)按比例按時足額繳納社會保險，違反規(guī)定的將受到相應(yīng)的處罰?！緟⒖假Y料】宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第20章“勞動法律制度”第3節(jié)“勞動合同法律制度”（第557～565頁）、第7節(jié)“勞動監(jiān)督檢查和違反勞動法的法律責(zé)任”（第576～578頁）和第21章“社會保險法律制度”第1節(jié)“社會保險法概述”（第583～586頁）、第4節(jié)“養(yǎng)老保險法律制度”（第598～601頁）。7．A證券公司（下稱A）和B信托投資公司（下稱B）擬作為發(fā)起人設(shè)立一家基金管理公司C（下稱C），其后由A、B、C發(fā)起設(shè)立一個D封閉證券投資基金（下稱D）和B共同擬定的有關(guān)計劃要，A點如下：（1）A和B擬分別出資人民幣500萬元和400萬元設(shè)立C，C之經(jīng)營范圍為基金管理、發(fā)起設(shè)立基金和各類證券自營業(yè)務(wù)；A和B擬向中國證監(jiān)會和中國人民銀行分別提出設(shè)立C之申請。（2）C成立后，A、B和C共同發(fā)起設(shè)立的D之基金單位擬定為6億份，每份面值為人民幣1元，每份發(fā)行價格擬定為人民幣1.10元；D存續(xù)期限擬定為3年；如果上述規(guī)模的基金獲準(zhǔn)發(fā)行，自批準(zhǔn)之日起，計劃在5個月內(nèi)募集完畢預(yù)定的基金數(shù)額，如果在募集期限內(nèi)發(fā)行的基金數(shù)額達(dá)到4億份，即宣告成立。D（3）D之基金管理人擬由發(fā)起人C擔(dān)任，基金托管人擬由主要發(fā)起人A擔(dān)任；為保證D獲得穩(wěn)定的回報，D將進(jìn)行多元化投資活動，擬以基金資產(chǎn)總值的75%投資于股票、債券，以下少于基金單位凈值的20%投資于其他收益率高于全國基金平均年收益率的基金，并打算動用部分基金資產(chǎn)投資房地產(chǎn)。（4）D之分配擬采用現(xiàn)金形式或采用派送基金單位的形式；每年分配兩次，其收益分配比例不低于基金凈收益的85%；若基金投資當(dāng)年虧損，則動用不超過5%的基金資產(chǎn)分配給基金持有人，以吸引投資者。【問題】根據(jù)我國《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定，分別評述相關(guān)要點有無不當(dāng)之處?！緟⒖即鸢浮恐饕幸韵乱恍┮c不當(dāng)：（1）A、B擬出資設(shè)立C的注冊資本僅900萬元，低于法定要求的擬設(shè)立基金管理公司最低實收資本為人民幣1000萬元；C作為基金管理公司的業(yè)務(wù)范圍超出法定范圍，基金管理公司不得從事任何形式的證券承銷或從事除國家債券以外的其他證券自營業(yè)務(wù)；基金管理公司的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為中國證監(jiān)會，不需報請中國人民銀行批準(zhǔn)。D的存續(xù)期限為3年不符合（2）“不得少于5年”的法定要求；封閉式基金的募集期限為3個月，而不是5個月；D在募集期限內(nèi)發(fā)行的基金數(shù)額僅為4億份，未達(dá)擬定6億份的80%，該基金不得成立。（3）基金托管人不應(yīng)由A擔(dān)任，因為A不是商業(yè)銀行；D用于股票、債券投資的比例僅為75%，而法定要求是不低于基金總值的80%；基金之間禁止相互投資，禁止以基金資產(chǎn)進(jìn)行房地產(chǎn)投資。（4）D的收益分配形式和比例不符合規(guī)定?；鸱峙鋺?yīng)采用現(xiàn)金形式，且收益分配比例不得低于基金凈值的90%，而非85%；基金投資當(dāng)年虧損，則不應(yīng)進(jìn)行收益分配?！緟⒖假Y料】彥韜、王熱主講《經(jīng)濟(jì)法》課件第7章“證券法律制度”第2節(jié)“證券的發(fā)行”第4知識點“證券投資基金券的發(fā)行”和宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年7月第1版，2010年10月第2次印刷）第7章“證券法律制度”（第170～196頁），但重點是第7章第2節(jié)第8知識點“證券投資基金券的發(fā)行”。8．中國公民張某是一外商投資企業(yè)的中方雇員，2000年收人情況如下：（1）全年工資、薪金收人30000元；1月份取得財產(chǎn)租賃所得5000元；2月份取得財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入20000元，（2）（3）財產(chǎn)原值11500元，轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的費用為500元；（4）3月份取得保險賠款20000元；（5）5月份一次取得稿費收入8000元；（6）6月份一次取得翻譯收入30000元；（7）8月份取得國債利息收入6235元；（8）9月份取得國家發(fā)行的金融債券利息收入5235元；（9）10月份取得利息收入600元；（10）11月份從甲國取得特許權(quán)使用費收入8000元，按甲國稅法繳納個人所得稅1400元；（11）12月份從乙國取得利息收入3000元，按乙國稅法繳納個人所得稅500元?！締栴}】請根據(jù)2000年的稅收法律制度或者現(xiàn)行的稅收法律制度，計算該納稅人2000年應(yīng)繳納的個人所得稅稅額?！緟⒖即鸢敢弧恳?000年的稅收法律制度為準(zhǔn)計算張某的個人所得稅。（一）基本說明2000年的《個人所得稅法》規(guī)定：（1）保險賠款、國債利息收入、金融債券利息收入是免稅收入；（2）工資薪金的扣除基數(shù)是800元/月；（3）存款利息收入的稅率為20%。（二）具體計算1、免稅項目：該納稅人的第（4）（7）（8）項收入，免征個人所得稅。、、2、中國境內(nèi)工資、薪金所得應(yīng)納稅額：（1）月工資、薪金收入＝30000÷12＝2500（元）（2）月；應(yīng)納稅所得額＝2500—800＝1700（元）（3）月應(yīng)納稅額：1700×10%—25＝145（元）（4）年工資、；；薪金收入應(yīng)納稅額＝145×12＝1740（元）。3、財產(chǎn)租賃所得應(yīng)納稅額＝5000×（1—20%）×20%＝800（元）。4、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額＝（20000—11500—500）×20%＝1600（元）。5、稿費收入應(yīng)納稅額＝8000×（1—20%）×20%×（1—30%）＝896（元）。6、翻譯收入應(yīng)納稅額：（1）應(yīng)納稅所得額＝30000×（1—20%）＝24000（元）（2）應(yīng)納稅額＝；20000×20%＋4000×20%×（1＋50%）＝5200（元）。7、利息收入應(yīng)納稅額＝600×20%＝120（元）。8、從甲國取得特許權(quán)使用費收入，按我國稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額（即抵扣限額）＝8000×（1—20%）×20%＝1280（元）；但該納稅人在甲國實際繳納了1400元所得稅，已超出了抵扣限額，無需補交稅款，也不得抵扣其它稅款。9、從乙國取得利息收入，按我國稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額（即抵扣限額）＝3000×20%＝600（元）；但該納稅人在乙國實際繳納500元稅款，該數(shù)額低于按我稅法計算的抵扣限額，因此應(yīng)補交稅款100元（600元—500元）。（三）結(jié)論張某2000年應(yīng)納個人所得稅為：1740＋800＋1600＋896＋5200＋120＋0＋100＝10456（元）?！緟⒖即鸢付恳袁F(xiàn)在（2011年）的稅收法律制度為準(zhǔn)計算張某的個人所得稅。（一）基本說明現(xiàn)行有效的個人所得稅法律制度（2011年）規(guī)定：（1）免納個人所得稅的項目有：①省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金；②國債和國家發(fā)行的金融債券利息；③按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼；④福利費、撫恤金、救濟(jì)金；⑤保險賠款；⑥軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費；⑦按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；⑧依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；⑨中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；⑩經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的所得等。（2）工資薪金的扣除基數(shù)是2000元/月。（3）利息收入免征個人所得稅。（二）具體計算1、免稅項目：該納稅人的第（4）（7）（8）（9）（11）項收入，免征個人所得稅。、、、、2、中國境內(nèi)工資、薪金所得應(yīng)納稅額：（1）月工資、薪金收入＝30000÷12＝2500（元）（2）月；應(yīng)納稅所得額＝2500—2000＝500（元）（3）月應(yīng)納稅額：500×5%＝25（元）（4）年工資、薪金收；；入應(yīng)納稅額＝25×12＝300（元）。3、財產(chǎn)租賃所得應(yīng)納稅額＝5000×（1—20%）×20%＝800（元）。4、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額＝（20000—11500—500）×20%＝1600（元）。5、稿費收入應(yīng)納稅額＝8000×（1—20%）×20%×（1—30%）＝896（元）。6、翻譯收入應(yīng)納稅額：（1）應(yīng)納稅所得額＝30000×（1—20%）＝24000（元）（2）應(yīng)納稅額＝；20000×20%＋4000×20%×（1＋50%）＝5200（元）。7、利息收入，目前免所得稅。8、從甲國取得特許權(quán)使用費收入，按我國稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額（即抵扣限額）＝8000×（1—20%）×20%＝1280（元）；該納稅人在甲國實際繳納的稅款1400元所得稅，已超出了抵扣限額，無需補交稅款，也不得抵扣其它稅款。9、從乙國取得利息收入，目前免繳所得稅。但該納稅人在乙國實際繳納的500元也不得抵扣其它稅款。（三）結(jié)論張某2000年應(yīng)納個人所得稅為：300＋800＋1600＋896＋5200＝8796（元）?！緟⒖假Y料】彥韜、王熱主講《經(jīng)濟(jì)法》課件第5章“稅收法律制度”第2節(jié)“實體稅法結(jié)構(gòu)”第2知識點“所得稅法”和宋宗宇、彥韜、王熱編著《經(jīng)濟(jì)法》教材（重慶大學(xué)出版社，2009年