贊比亞國別投資指南2015

編著者對外投資合作國別（地區(qū)）指南贊比亞（2015年版）商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局中國駐贊比亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處贊比亞

序序加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是適應(yīng)全球化新形勢和我國發(fā)展新變化，培育參與和引領(lǐng)國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要舉措。我們要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度思考，深刻認(rèn)識加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要性；從提高把握國際市場規(guī)律的能力入手，明確“走出去”的工作目標(biāo)和要求；從適應(yīng)開放條件下國際競爭的需要著力，充分發(fā)揮我國“走出去”的比較優(yōu)勢；從實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)著眼，推動“走出去”的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要特別重視提升實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的能力和水平。總體上看，國際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化為我國加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了有利時機(jī)。根據(jù)預(yù)測，今后5年，我國對外直接投資將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，對外投資規(guī)模超過5000億美元，年增速在10%以上，存量超過1萬億美元。我們要進(jìn)一步拓寬投資領(lǐng)域、優(yōu)化國別產(chǎn)業(yè)布局、形成一批海外能源資源基地、制造研發(fā)基地和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“走出去”對滿足國內(nèi)能源資源需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大國際市場份額的作用。要大力推進(jìn)通訊、鐵路、電站、核能、光伏、民航等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)，輕工、紡織、服裝、家電、汽車、船舶等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以及化工、冶金、建材等重化工業(yè)或其中的部分加工制造環(huán)節(jié)，到具備條件的國家和地區(qū)投資。同時，要注重提升境外基礎(chǔ)設(shè)施合作水平，以中國建設(shè)帶動中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化。但同時也應(yīng)看到，國際市場有其自身的發(fā)展規(guī)律，競爭更激烈、要求更高。2008年金融危機(jī)后，跨國直接投資出現(xiàn)了新特點(diǎn)，既給我們帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。許多國家都把吸引外資投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域作為優(yōu)先政策和重點(diǎn)，這使我國對外投資空間擴(kuò)大。但同時，國際上反對外資流入和抵制全球化的民眾情緒普遍升溫，由此帶來的阻力和風(fēng)險也不可忽視。根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會精神，政府部門和投資主體在“走出去”中有各自的職責(zé)。政府部門要做好宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，做好全球投資需求的規(guī)模、領(lǐng)域和國別研究，提供對外投資精準(zhǔn)信息，簡化對外投資審批程序。各類投資主體要逐步熟悉國際投資慣例，深入研判投資風(fēng)險，提高國際化經(jīng)營能力，運(yùn)用跨國并購、股權(quán)投資等多種方式加大對技術(shù)品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等的兼并、收購、整合力度，提高海外投資效益。只有不斷提升實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的能力和水平，才能提高我國在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國、從吸收外資大國向資本輸出大國轉(zhuǎn)變。為貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，向企業(yè)“走出去”提供權(quán)益保障、投資促進(jìn)、風(fēng)險預(yù)警等更多服務(wù)，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局和我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同編寫了2014版《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》，覆蓋166個國家和地區(qū)，內(nèi)容更加充實(shí)，貼近實(shí)際工作需要。在此，對新版《指南》的發(fā)布表示衷心祝賀！對參與編寫的單位和同志們的辛勤勞動表示誠摯的慰問，希望大家再接再厲，把這一公共信息服務(wù)產(chǎn)品打造成品牌，為提升企業(yè)“走出去”的能力和水平發(fā)揮更大作用。商務(wù)部部長助理2014年9月參贊的話贊比亞地處非洲中南部內(nèi)陸，近年來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，其人均GDP已超過1300美元，具有一定的市場購買力。其投資環(huán)境主要由以下特點(diǎn)：第一，自然資源豐富。銅蘊(yùn)藏量達(dá)9億多噸，是世界第四大產(chǎn)銅國，被譽(yù)為“銅礦之國”。除銅外，還有鈷、鉛、鎘、鎳、鐵、金、銀、鋅、錫、鈾、祖母綠、水晶、釩、石墨、云母等礦藏。其中，鈷作為銅的伴生礦物，儲量約35萬噸，居世界第二。贊比亞境內(nèi)河流眾多，森林廣袤，水力、林業(yè)資源豐富，水力發(fā)電占全國發(fā)電總量的99%，森林覆蓋率為45%。在贊比亞與津巴布韋交界處，有世界著名的維多利亞瀑布，全國分布有19個國家級野生動物園，并辟有32個狩獵管理區(qū)，每年吸引大量游客。因此，贊比亞在礦業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)均有較大的投資開發(fā)潛力。第二，贊比亞政治環(huán)境較穩(wěn)定。1964年獨(dú)立以來，未與鄰國出現(xiàn)任何軍事沖突。自1991年實(shí)行多黨民主制以來，歷次大選均和平舉行，未發(fā)生暴力事件，政權(quán)交接順利。在2011年的大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)薩塔領(lǐng)導(dǎo)的政黨“愛國陣線”競選成功。薩塔政府執(zhí)政后，出臺了多項(xiàng)旨在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性政策，并對反腐敗采取強(qiáng)硬態(tài)度。

第三，贊比亞法律體系健全，以英國法律為藍(lán)本，結(jié)合贊比亞國情作適當(dāng)修改，制定了比較完備的憲法、刑法、雇傭法、工業(yè)和勞動關(guān)系法、員工賠償法、投資法、稅法、公司法、工商企業(yè)名稱登記法、土地法、銀行與金融服務(wù)法、專利法、商標(biāo)法、貿(mào)易許可證法等等。贊比亞政府還制定了《贊比亞發(fā)展署法》來鼓勵外國投資。中贊兩國自建交以來，保持長期友好的雙邊關(guān)系。雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作取得顯著成果。中國不僅是贊比亞重要的貿(mào)易伙伴和外援來源地，而且已成為贊比亞最主要的外資來源地之一。截至2014年底，中國在贊比亞投資企業(yè)超過500家，聘用當(dāng)?shù)毓蛦T超過5萬人。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國對贊比亞累計(jì)投資已達(dá)23.5億美元。在對贊比亞投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，中方投資行業(yè)日益多元化，除采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，金融、電信、能源、旅游、加工制造等行業(yè)正逐漸成為新的投資方向。在非洲經(jīng)濟(jì)快速增長、中非經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的形勢下，兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性進(jìn)一步顯現(xiàn)，贊比亞擁有豐富自然資源、巨大的投資發(fā)展?jié)摿傲己猛顿Y經(jīng)營環(huán)境，必將繼續(xù)成為中國對外直接投資的熱土。希望有意到贊比亞發(fā)展的中國企業(yè)和個人，在赴贊比亞投資前，做好市場調(diào)研，充分評估風(fēng)險。在贊比亞開展投資合作期間，遵守當(dāng)?shù)胤?，尊重?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，展示中國企業(yè)和公民良好形象。中國駐贊比亞大使館經(jīng)商參處商務(wù)參贊柴之京2015年9月導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？在你準(zhǔn)備赴贊比亞共和國（TheRepublicofZambia，簡稱“贊比亞”）開展投資合作之前，你是否對贊比亞的投資合作環(huán)境有足夠的了解？那里的政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化環(huán)境如何？有哪些行業(yè)適合開展投資合作？在贊比亞進(jìn)行投資合作的商務(wù)成本是否具有競爭力？應(yīng)該怎樣辦理相關(guān)審核手續(xù)？當(dāng)?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在贊比亞開展投資合作應(yīng)特別注意哪些事項(xiàng)？一旦遇到困難該怎么辦？如何與當(dāng)?shù)卣?、議會、工會、居民、媒體以及執(zhí)法部門打交道？《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》系列叢書之《贊比亞》將會給你提供基本的信息，成為你了解贊比亞的向?qū)А?.贊比亞是個什么樣的國家？1.1贊比亞的昨天和今天贊比亞是多民族聚居之地。公元9世紀(jì)，贊比亞境內(nèi)先后建立過盧巴、隆達(dá)、卡洛洛和巴羅茲等部族王國。16世紀(jì)前后，班圖語系一些部族開始在贊比亞地區(qū)定居，1889～1900年，英國人羅得斯建立的“英國南非公司”逐漸控制了東部和東北部地區(qū)。1911年，英國將上述兩地區(qū)合并，以羅得斯的名字命名為“北羅得西亞保護(hù)地”。1959年，北羅得西亞聯(lián)合民族獨(dú)立黨成立，發(fā)動群眾通過“積極的非暴力行動”爭取民族獨(dú)立。1964年1月，北羅得西亞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自治，同年10月24日正式宣布獨(dú)立，定國名為贊比亞共和國，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。民獨(dú)黨領(lǐng)袖卡翁達(dá)任首任總統(tǒng)。1973年卡翁達(dá)取消多黨制，實(shí)行由民獨(dú)黨執(zhí)政的“一黨民主制”。1990年恢復(fù)多黨制。1991年11月舉行多黨選舉，多黨民主運(yùn)動（簡稱多民運(yùn)）領(lǐng)袖奇盧巴當(dāng)選總統(tǒng)，1996年11月連任。2001年12月，多民運(yùn)領(lǐng)袖姆瓦納瓦薩當(dāng)選總統(tǒng)，2006年10月連任。2008年8月，姆瓦納瓦薩總統(tǒng)因病不治在巴黎病逝。10月30日,贊比亞舉行總統(tǒng)補(bǔ)選，多民運(yùn)候選人、代總統(tǒng)班達(dá)當(dāng)選總統(tǒng)。2011年9月20日，贊比亞舉行總統(tǒng)、議會和地方政府“三合一”大選。9月23日，贊比亞選舉委員會宣布，愛國陣線領(lǐng)袖薩塔（獲115萬張選票，得票率43%）擊敗多黨民主運(yùn)動主席班達(dá)（獲96萬張選票，得票率36%），當(dāng)選贊新一屆總統(tǒng)，薩塔于當(dāng)日下午宣誓就職。2014年10月28日，贊比亞第五任總統(tǒng)薩塔在倫敦病逝。贊比亞于2015年1月20日舉行了總統(tǒng)補(bǔ)選，最終由執(zhí)政黨愛國陣線的候選人埃德加·倫古以48.3%的得票率，略微領(lǐng)先反對黨民主發(fā)展聯(lián)合黨候選人哈卡因德·希奇萊瑪1.6個百分點(diǎn)，當(dāng)選為贊第六任總統(tǒng)。1.2贊比亞的地理環(huán)境怎樣？1.2.1地理位置贊比亞地處非洲中南部內(nèi)陸，無出?？?，周圍與8個國家接壤。東接馬拉維、莫桑比克，南接津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞，西鄰安哥拉，北靠剛果（金）及坦桑尼亞。贊比亞國土面積752614平方公里，大部分地區(qū)海拔1000~1500米。地勢東北高、西南低，其東北邊境的馬芬加山（MafingaHills）為全國最高峰，海拔2164贊比亞所屬時區(qū)為東2區(qū)，比北京晚6個小時。1.2.2行政區(qū)劃【行政區(qū)劃】全國下設(shè)10省，其中姆欽嘎省為新一屆政府當(dāng)選后于2011年新設(shè)。盧薩卡（Lusaka）、恩多拉（Ndola）、基特韋（Kitwe）和卡布韋（Kabwe）為主要經(jīng)濟(jì)中心城市。表1-1：贊比亞主要區(qū)劃省名省會中央省（Central）卡布韋（Kabwe）銅帶?。–opperbelt）恩多拉（Ndola）東方?。‥astern）奇帕塔（Chipata）盧阿普拉?。↙uapula）曼薩（Mansa）盧薩卡省（Lusaka）盧薩卡（Lusaka）北方?。∟orthern）卡薩馬（Kasama）西北省（NorthWestern）索羅維茲（Solwezi）南方?。⊿outhern）喬馬（Choma）西方?。╓estern）芒古（Mongu）姆欽嘎?。∕uchinga）欽薩利（Chinsali）【首都】盧薩卡（Lusaka），位于中部高原，平均海拔1280米，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，人口3101.2.3自然資源【礦產(chǎn)資源】贊比亞礦產(chǎn)資源非常豐富。有色金屬類礦藏有銅、鈷、鋅、鉛、鎳、鉑、錳、錫和鐵等。贊比亞被譽(yù)為“銅礦之國”。已探明銅蘊(yùn)藏量1900萬噸，約占世界銅總蘊(yùn)藏量的6%，人均占有量位居世界第一。鈷是銅的伴生礦物，儲量約35萬噸，年產(chǎn)量約7000噸，為世界第二大產(chǎn)鈷大國。鉛鋅礦主要分布在卡布韋，已探明的鉛鋅礦總儲量約為496萬噸，其品位含鉛15%，含鋅25%，是世界上鉛鋅品位和儲量最豐富的地區(qū)之一。鐵儲量較為豐富，已探明儲量約9億噸，礦石品位達(dá)50％，主要分布在中央省和西方省。非金屬礦產(chǎn)資源有石灰石、磷酸鹽、鉀（鈉）長石、硅灰石、大理石、花崗巖和方鈉石等。贊比亞還有多種寶石，包括祖母綠、紫水晶、鉆石、孔雀石、石榴石、電氣石等。其中，祖母綠產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的20%以上，且透明度高，品質(zhì)良好?！旧仲Y源】全國大約有66%國土被森林覆蓋，具有商業(yè)開采和可供出口的木材包括紫檀木、龍血木、柚木、紅木、花梨木、玫瑰木、佛手木、硅木和黑木等優(yōu)良木材。由于連年采伐，贊比亞的森林正以每年10萬公頃的速度遞減。為此，贊比亞政府于2002年制定政策，規(guī)定原木與方木不準(zhǔn)出口，需加工成板材和木制品，提高附加值后方能出口。另外，劃出6萬平方公里的森林保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對名貴樹種的保護(hù)。2012年，為保護(hù)林業(yè)資源，政府計(jì)劃在全國建立11個苗圃，培育1750萬棵樹木，并積極呼吁部落、學(xué)校、教堂等參與植樹活動。【水資源】贊比亞河流、湖泊、沼澤遍及全國，水道稠密，水利資源豐富，地表水占南部非洲地表水儲量的42%，地下水資源則占南部非洲地下水儲量的45%。主要河流有贊比西河（ZambeziRiver）、卡富埃河（KafueRiver）、盧安瓜河（LuangwaRiver）和盧阿普拉河（LuapulaRiver）等。表1-2：贊比亞四大河流域水資源分布（單位：百萬立方米）流域盆地盧阿普拉盧安瓜卡富埃贊比西總計(jì)流域面積（平方公里）194,000147,500155,000256,000752,000流域盆地214.1122.3149.72288.69714.85地下水流量0.831.6340.960.223.65垂直水注入量41.533.0224.4564.03160.08地下水儲量377.7242.76252.0686.821,740.4資料來源：贊比亞礦業(yè)、能源與水利發(fā)展部1.2.4氣候條件贊比亞屬熱帶草原氣候，溫和涼爽，年平均氣溫在18-20℃之間。全年分三季，5-8月為干涼季，氣溫在15-27℃，為大部分農(nóng)作物收獲季節(jié)；9-11月為干熱季，氣溫26-36℃；12月至次年4月為溫濕季，氣溫26.7-32.2℃，1.2.5人口分布據(jù)贊中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，贊比亞人口約1502萬。其中，城市人口占41.5%，農(nóng)村人口占58.5%。人口年增長率3.0％左右。贊比亞人口主要集中在首都盧薩卡、銅帶省恩多拉、基特韋、南方省利文斯頓等市，這些城市也是華人的主要聚集地。1.3贊比亞的政治環(huán)境如何？1.3.1政治制度贊比亞實(shí)行立法、司法和行政三權(quán)分立的政治制度?！緫椃ā?964年制定第一部憲法，1973年制定第二部憲法。1990年議會修改憲法，恢復(fù)多黨制。現(xiàn)行憲法于1991年8月頒布。規(guī)定：總統(tǒng)為國家元首、政府首腦及軍隊(duì)總司令，由普選產(chǎn)生，任期五年，可連任兩屆；政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制，副總統(tǒng)、內(nèi)閣部長由總統(tǒng)從議員中任命。1996年6月，議會再次修改憲法，增加“總統(tǒng)候選人父母和本人必須是贊比亞人”、“酋長不能從政”等條款。2011年，愛國陣線政府執(zhí)政后，啟動了第四次憲法修訂程序。2012年4月，憲法起草委員會公布了新憲法草案第一稿，公開征求社會意見。【議會】國民議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，實(shí)行一院制，共有158個席位，任期5年。其中150個席位由直選產(chǎn)生，總統(tǒng)可另任命8位議員，議長由國會議員在符合直選議員條件的人選中選舉產(chǎn)生。本屆議會于2011年9月選舉產(chǎn)生，是獨(dú)立后的第十一屆國民議會。目前各黨在議會中的席位分布為：愛國陣線69席、多民運(yùn)41席、國家發(fā)展聯(lián)合黨30席、民主發(fā)展同盟1席、民主與發(fā)展論壇1席、獨(dú)立人士2席，另有6席空缺?，F(xiàn)任議長帕特里克·馬蒂比尼（PatrickMatibini），來自愛國陣線。【政府】贊比亞政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制，任期5年，可以連任一次。內(nèi)閣由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和20名部長組成?，F(xiàn)任總統(tǒng)為埃德加·倫古，于2015年1月26日就任，由于此次大選為補(bǔ)選，其任期到2016年9月為止，屆時將舉行新一屆大選?！舅痉C(jī)構(gòu)】主要由最高法院、高等法院、勞資關(guān)系法院、初級法院和地方法庭組成。首席大法官伊雷娜·瑪姆比麗馬（IreneMambilima），總檢察長里坎多·卡拉盧卡（LikandoKalaluka）。1.3.2主要黨派贊比亞目前有29個合法政黨，主要有：【愛國陣線】執(zhí)政黨。2001年成立。其綱領(lǐng)是政治上主張分權(quán)而治，保障人類的基本權(quán)利、自由和社會公平、正義，減少政府行政開支，提高行政效率，反對腐敗和濫用公共資源；經(jīng)濟(jì)上奉行自由貿(mào)易政策，主張實(shí)行低稅率和低利率刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主張大力發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造就業(yè)，提高民眾收入。該黨領(lǐng)袖是埃德加·倫古（EdgarLungu）。【多黨民主運(yùn)動】最大在野黨，1990年12月成立，簡稱多民運(yùn)。政治綱領(lǐng)是實(shí)行政治多元化、經(jīng)濟(jì)自由化、私有化；保護(hù)人民參與政治、經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利；提倡言論、集會、結(jié)社自由；黨政分開，確保酋長的職能與傳統(tǒng)統(tǒng)治。該黨現(xiàn)任領(lǐng)袖是內(nèi)弗斯·蒙巴（NeversMumba）?！緡野l(fā)展聯(lián)合黨】1998年12月成立，簡稱國發(fā)黨。成立以來發(fā)展較快，在南方省和西方省影響較大。該黨領(lǐng)袖是哈凱恩德·希奇萊馬（HakaindeHichilema），在2015年補(bǔ)選中僅以不到兩個百分點(diǎn)的得票率惜敗給愛國陣線候選人倫古，在下屆大選中有較強(qiáng)競爭力。1.3.3外交關(guān)系【對外政策】贊比亞奉行不結(jié)盟和睦鄰友好的對外政策，強(qiáng)調(diào)外交多元化，主張?jiān)谙嗷プ鹬?、互不干涉?nèi)政、平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國建立并發(fā)展友好合作關(guān)系；注重經(jīng)濟(jì)外交，把爭取外援、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為外交工作的重點(diǎn)。重視發(fā)展與西方的經(jīng)濟(jì)合作，爭取援助和投資，同時也注意保持獨(dú)立性。英國、歐盟、美國和日本是贊比亞主要援助、投資伙伴。與非洲國家保持傳統(tǒng)友好關(guān)系，積極致力于南部非洲政治、經(jīng)濟(jì)一體化與和平解決地區(qū)沖突，支持非洲聯(lián)盟建設(shè)。重視發(fā)展與亞洲國家，特別是中國、日本和印度等大國的關(guān)系。截至2011年，贊比亞已與108個國家建立了外交關(guān)系?！就P(guān)系】贊比亞曾是英國殖民地，獨(dú)立后與英國保持著傳統(tǒng)關(guān)系，是英聯(lián)邦成員國。英國是贊比亞主要援助、投資國和貿(mào)易伙伴之一。2007年，兩國簽訂為期10年、英國每年向贊比亞提供4000萬美元資金援助的協(xié)議，用于減貧、直接預(yù)算支持、選舉及衛(wèi)生等項(xiàng)目。2012年6月，薩塔總統(tǒng)赴英出席英國女王登基60周年慶典活動?！就绹P(guān)系】贊比亞與美國關(guān)系較好。2001年以來，贊比亞一直是美國《非洲增長與機(jī)遇法案》的受益國。美國是贊比亞最大的援助國，2011年美國對贊比亞官方發(fā)展援助實(shí)際交付額為2.77億美元。2011年6月，美國國務(wù)卿克林頓出席在贊比亞舉行的《非洲增長與機(jī)遇法案》部長級論壇并訪問贊比亞。愛國陣線政府執(zhí)政后，美國將贊比亞視為非洲國家政權(quán)和平交接的典范，承諾進(jìn)一步加大對贊比亞援助。【同周邊國家關(guān)系】贊比亞與非洲國家保持傳統(tǒng)友好關(guān)系，積極致力于南部非洲政治、經(jīng)濟(jì)一體化與和平解決地區(qū)沖突，支持非洲聯(lián)盟建設(shè)，是非洲聯(lián)盟、東部和南部非洲共同體和南部非洲發(fā)展共同體的成員國。重視上述地區(qū)組織和“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”在解決沖突、促進(jìn)地區(qū)團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用。積極參與地區(qū)事務(wù)，將地區(qū)合作和政治、經(jīng)濟(jì)一體化置于優(yōu)先地位，關(guān)注非洲地區(qū)和平與發(fā)展，2006年，贊比亞加入非洲政治互查機(jī)制協(xié)議。2010年，班達(dá)總統(tǒng)先后出訪盧旺達(dá)、納米比亞、南非、馬拉維、埃及等非洲國家。2011年，薩塔就任總統(tǒng)后先后出訪南非、津巴布韋、博茨瓦納等國。2015年，倫古總統(tǒng)上任后，加大了對周邊國家的交往力度，短短三個月就以出訪埃塞俄比亞、津巴布韋、納米比亞等非洲國家，并接待了坦桑尼亞、馬拉維等國總統(tǒng)來訪。【同中國關(guān)系】1964年10月29日，中、贊建交，贊比亞是南部非洲第一個與中國建交的國家。兩國傳統(tǒng)友誼深厚，兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，雙邊關(guān)系順利發(fā)展。2007年2月，胡錦濤主席對贊比亞進(jìn)行了國事訪問。同年贊比亞政府正式宣布支持中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。2010年2月24日至3月4日，贊比亞總統(tǒng)班達(dá)對中國進(jìn)行了為期9天的國事訪問，雙方就進(jìn)一步發(fā)展和深化兩國經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成廣泛共識，訪問取得圓滿成功。2011年9月，贊比亞愛國陣線上臺執(zhí)政后，兩國友好合作關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，雙方高層保持密切交往，各領(lǐng)域友好往來穩(wěn)步推進(jìn)。2013年4月，薩塔總統(tǒng)訪華，與國家主席習(xí)近平就中贊關(guān)系、中非關(guān)系和非洲形勢等共同關(guān)心的問題深入交換意見，并一致表示將珍視兩國傳統(tǒng)友誼，深化互信與合作，推動中贊關(guān)系取得新發(fā)展。薩塔總統(tǒng)還參加了2013年1.3.4政府機(jī)構(gòu)贊比亞政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制。內(nèi)閣由總統(tǒng)，副總統(tǒng)和20名部長組成。20個部委分別為：國防部，司法部，財政部，內(nèi)政部，衛(wèi)生部，外交部，商業(yè)、貿(mào)易與工業(yè)部，青年與體育部，礦業(yè)、能源與水利發(fā)展部，信息與廣播部，勞工部，教育、科學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)和早期教育部，土地、自然資源和環(huán)保部，地方政府與住房部，社區(qū)發(fā)展與婦幼健康部，酋長與傳統(tǒng)事務(wù)部，性別和婦女發(fā)展部，交通、工程、供應(yīng)與通信部，旅游和藝術(shù)部，農(nóng)牧業(yè)部。其他重要經(jīng)濟(jì)部門包括國家稅務(wù)局、國家糧食署、贊比亞發(fā)展署、贊比亞央行、能源規(guī)則委員會等部門。1.4贊比亞社會文化環(huán)境怎么樣？1.4.1民族贊比亞是一個多民族的國家，全國共有73個部族。其中，奔巴族為最大部族，占全國人口的33.6%，主要居住在贊比亞北部地區(qū)；通加族為第二大部族，主要分布于贊比亞南部地區(qū)；此外還有娘加族，倫達(dá)族等。1.4.2語言官方語言為英語。此外，全國有31種部族語言，主要有奔巴語、通加語、娘加語、洛茲語、盧瓦勒語和隆達(dá)語。其中，娘加語在贊比亞應(yīng)用較廣。1.4.3宗教贊比亞憲法規(guī)定，贊比亞為基督教國家，其他信仰包括天主教、印度教、伊斯蘭教和原始宗教等。大約30%的人信奉基督教和天主教，農(nóng)村居民大多信奉原始宗教，亞洲移民多信奉印度教或伊斯蘭教。獨(dú)立日慶典1.4.4習(xí)俗贊比亞人講究禮貌，注重禮儀，舉止文明，言談得體，熱情好客，待人真誠。重要場合均著正裝，男士穿西裝打領(lǐng)帶，女士多穿長裙或民族服裝。贊比亞人與客人打招呼樂于加尊稱，最好是加上職務(wù)或頭銜，如“局長先生”、“部長先生”等。在商業(yè)交往活動中，贊比亞人見到外國客人，一般會主動打招呼，握手致意，熱情問候?qū)Ψ?。在社交場合與客人相見時，一般都習(xí)慣行握手禮，彼此右手正常相握，有時也以左手扶著右小臂。熟悉的女士間見面習(xí)慣行貼面禮，不熟悉的可以握手。女士和男士見面時，一般不與男士握手。若其主動伸手，男子再伸手相握，但不緊握或長時間相握。女士握手時，往往雙膝屈蹲，左手扶著右手，輕輕與男士右手握一下，同時互致問候。對他人問候置之不理往往被認(rèn)為是傲慢無禮的舉動，容易引起誤會。贊比亞人忌諱別人從自己背后穿過，認(rèn)為這樣是不禮貌的。贊比亞人習(xí)慣面談，如有事情相商，最好是親自上門面談，拜會前可先電話預(yù)約，安排活動需預(yù)留提前量。1.4.5教育和醫(yī)療【教育】政府重視發(fā)展教育事業(yè)，普及7年制義務(wù)教育。目前全國有基礎(chǔ)學(xué)校8493所，高中644所，公共大學(xué)3所以及私立大學(xué)4所,另有超過40所寄宿學(xué)院。約80%的適齡兒童能入學(xué)，7%可繼續(xù)升入高中，但極少數(shù)青年可享受高等教育。近年來，贊比亞政府利用外國援助，不斷加大對教育部門的資金投入，并計(jì)劃實(shí)現(xiàn)12年制義務(wù)教育。2014年，政府財政預(yù)算中將教育列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著重提升中等教育和高等教育的入學(xué)機(jī)會及教育水平，劃撥94億克瓦查（約合13.43億美元）作為教育經(jīng)費(fèi)支出，約占總預(yù)算的20.2%?！踞t(yī)療】贊比亞醫(yī)院主要分為三級：三級醫(yī)院（最高級）屬于國家級，共6所，二級醫(yī)院共19所，屬于市級醫(yī)院，一級醫(yī)院80所，相當(dāng)于縣級。另外有?？漆t(yī)院4所。贊比亞還有少數(shù)私立醫(yī)院和診所，大部分規(guī)模較小，醫(yī)療技術(shù)水平也較低，個別由外國人開設(shè)的私立醫(yī)院條件較好。此外，政府也將在較偏遠(yuǎn)地區(qū)推行建設(shè)650所保健站。2014年，政府預(yù)算中劃撥醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的金額達(dá)45億克瓦查，約占總預(yù)算的9.6%。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2011年贊比亞全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的6.2%，按照購買力平價計(jì)算，人均醫(yī)療健康支出99美元。2006-2013年間，平均每萬人擁有醫(yī)生1人、護(hù)理和助產(chǎn)人員8人、牙醫(yī)1人、藥師2人；2006-2012年間，平均每萬人擁有醫(yī)院床位20張。【中國醫(yī)療隊(duì)】中國自1978年由河南省衛(wèi)生廳選派援助贊比亞醫(yī)療隊(duì)，至今已為第17批?，F(xiàn)有隊(duì)員分別在贊比亞大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、恩多拉中央醫(yī)院、基特韋中央醫(yī)院、利文斯頓總醫(yī)院及我國援建的姆瓦納瓦薩綜合醫(yī)院工作。中國援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員分布的地點(diǎn)如下：（1）盧薩卡姆瓦納瓦薩綜合醫(yī)院：11人神經(jīng)內(nèi)科1人、骨科1人、婦產(chǎn)科1人、耳鼻喉科1人、針灸科2人、心電圖科1人、超聲科1人、放射科1人、專職隊(duì)長1人、翻譯1人；（2）恩多拉中央醫(yī)院：5人放射科1人、普通外科1人、頜面外科1人、內(nèi)科1人、兒科1人；（3）基特韋中央醫(yī)院：4人骨科1人、放射科1人、婦產(chǎn)科1人、麻醉科1人；（4）利文斯頓總醫(yī)院：4人放射科1人、婦產(chǎn)科1人、眼科1人、麻醉科1人?！驹ㄡt(yī)院】中國援建的利維·姆瓦納瓦薩綜合醫(yī)院已于2011年8月移交贊方使用。至2012年6月，醫(yī)院共接待門診病患25696人次，住院病人9325人，分娩2565人，共實(shí)施手術(shù)1821次，為贊比亞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國提供優(yōu)惠貸款支持的贊比亞移動醫(yī)院于2011年5月交付使用，迄今已完成了160次外出醫(yī)療服務(wù)，救治超過27萬當(dāng)?shù)厝嗣瘢瓿?7000余次手術(shù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)人民提供了大量就醫(yī)機(jī)會。為更好地促進(jìn)移動醫(yī)院的運(yùn)營，贊比亞衛(wèi)生部專門成立了移動醫(yī)療及應(yīng)急救援司，負(fù)責(zé)促進(jìn)移動醫(yī)療服務(wù)。1.4.6工會及其他非政府組織贊比亞工會大會（ZambiaCongressofTradeUnions）是目前最大、最有影響的全國性工會組織，成立于1965年，下轄25個行業(yè)工會，都依照《產(chǎn)業(yè)與勞工關(guān)系法》從事有關(guān)活動；工會組織可代表自己會員就有關(guān)問題與雇主進(jìn)行談判；任何雇員人數(shù)超過25人的單位可依法向某工會組織登記注冊并簽署一份《認(rèn)同協(xié)議》。其他主要非政府組織有：贊比亞商會和工業(yè)協(xié)會；贊比亞銀行業(yè)協(xié)會；贊比亞清關(guān)和運(yùn)輸代理協(xié)會；贊比亞制造商協(xié)會；贊比亞出口種植者協(xié)會；贊比亞保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等。1.4.7主要媒體【新聞社】贊比亞新聞社為贊比亞政府通訊社，成立于1969年１月。【電視媒體】贊比亞主要電視媒體是成立于1988年的國家廣播公司（ZNBC）以及于2004年成立的私人電視公司MuviTV。此外，贊比亞還有Multichoice、Trinity、Gateway和Casat等四家公司經(jīng)營收費(fèi)電視服務(wù)?！緩V播媒體】贊比亞廣播媒體有ZNBC下設(shè)的三個廣播電臺、QFM（盧薩卡）、RadioPhoenix（盧薩卡）、RadioIcengelo（基特韋）、ChristianVoice（盧薩卡）、RadioChikuni（蒙茲）、RadioMazabuka（馬扎布卡）、RadioMaria（奇帕塔）、BreezeFM（奇帕塔）和RadioYatsani（盧薩卡）等公司?！緢蠹埫襟w】贊比亞發(fā)行量較大的報紙媒體主要有3種：國有報紙《贊比亞時報》（TimesofZambia）以及《贊比亞每日郵報》（ZambiaDailyMail），發(fā)行量約1.5萬/日；贊比亞最大私營報紙《郵報》（ThePost），日發(fā)行量約2.5萬左右。此外還有《民族鏡報》（NationalMirror）、《鏡報》（TheMirror）等?！久襟w協(xié)會】贊比亞媒體協(xié)會主要有贊比亞新聞協(xié)會（PressAssociationofZambia）和南部非洲新聞協(xié)會（MediaInstituteofSouthernAfrica）。1.4.8社會治安贊比亞雖是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，但基本建立了較成熟的民主體制，法制較健全，政治穩(wěn)定，社會安全形勢總體穩(wěn)定。贊比亞地處非洲內(nèi)陸，與周邊鄰國關(guān)系良好，歷史上從未與他國發(fā)生過戰(zhàn)爭。但是，贊比亞周邊國家長期以來內(nèi)戰(zhàn)此起彼伏，至今北部鄰國剛果（金）局勢仍不穩(wěn)定，對贊比亞邊境安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。近年來，全球經(jīng)濟(jì)衰退對贊比亞就業(yè)形勢造成一定影響，一些地區(qū)偷竊行為、持槍搶劫案件偶有發(fā)生。1.4.9節(jié)假日贊比亞每年有12天的法定節(jié)日，每周一至周五為工作日，實(shí)行周六、周日雙休。表1-3：贊比亞的法定節(jié)日節(jié)日日期新年1青年節(jié)3月12、13日耶穌受難日、復(fù)活節(jié)3月22日勞動節(jié)5非洲解放日5英雄日7月的第一個星期一團(tuán)結(jié)日7月的第一個星期二農(nóng)夫節(jié)8月的第一個星期一獨(dú)立日10圣誕節(jié)12節(jié)禮日122.贊比亞對外資的吸引力有多大？2.1贊比亞近幾年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？2.1.1投資吸引力贊比亞是目前非洲國家中投資貿(mào)易環(huán)境比較好的國家之一。1964年建國以來，未與鄰國出現(xiàn)任何軍事沖突，政治形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會和平。每次選舉活動均未發(fā)生暴力事件，政權(quán)交接順利。實(shí)行信仰自由政策，各個宗教均受尊重。贊比亞自然資源豐富，已探明的礦藏包括銅、鈷、鐵、煤、鎳、寶石等。其北部有一條長220公里、寬65公里的“銅帶”，是世界著名的銅供應(yīng)基地。贊比亞鈷礦與銅礦共生，其儲量占世界鈷儲量的18%，每年產(chǎn)量居世界第一位。除此以外，贊比亞森林資源、水資源均非常豐富，投資開發(fā)潛力較大。近年來，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的國際宏觀背景下，贊比亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非常搶眼。自2005年達(dá)到多邊減債倡議完成點(diǎn)獲大規(guī)模的債務(wù)減免后，贊比亞實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，成功化解2008年全球金融危機(jī)的沖擊，GDP增速長期居于非洲各國前列，維持在6%以上；通貨膨脹率得到有效抑制，近年來一直控制在7%左右；本地貨幣克瓦查與美元匯率波動幅度趨于平緩。為擺脫過去單純依賴銅礦資源為主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的狀況，政府積極推行經(jīng)濟(jì)多元化政策，鼓勵農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)共同發(fā)展，并取得積極成效。長期以來，贊比亞實(shí)行自由和以市場為導(dǎo)向的開放型經(jīng)濟(jì)，無貿(mào)易進(jìn)出口配額，允許投資者進(jìn)入所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時實(shí)施稅收減免、勞工許可、土地轉(zhuǎn)讓、外匯自由等方面的優(yōu)惠政策，大力吸引外資。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，贊比亞于2013年啟動“營商環(huán)境行動計(jì)劃”，通過引入統(tǒng)一公司注冊碼、低風(fēng)險項(xiàng)目環(huán)境影響評估費(fèi)用減免及自動化程序機(jī)制等方式，便利投資程序，改善本地營商環(huán)境。目前，中國已成為贊比亞最主要的外資來源地之一。截至2013年底，中國在贊比亞投資企業(yè)超過500家，根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國對贊比亞累計(jì)投資超過21.64億美元，聘用當(dāng)?shù)毓蛦T超過5萬人。在對贊比亞投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，中方投資行業(yè)日益多元化，除采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域外，金融、電信、能源、旅游、加工制造等行業(yè)正逐漸成為新的投資熱點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競爭力報告》顯示，贊比亞在全球最具競爭力的144個國家和地區(qū)中，排第96位。2.1.2宏觀經(jīng)濟(jì)【經(jīng)濟(jì)增長率】贊比亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多年連續(xù)正增長。據(jù)贊比亞政府初步統(tǒng)計(jì)，2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值1259億新克瓦查，增長率為6.5%。表2-1：2009-2014年贊比亞宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（新克瓦查）2009年2010年2011年2012年2013年2014年GDP（億克瓦查）64677793311101259約1446人均GDP50105953696184848988約10328GDP增長率（%）年通貨膨脹率（%）資料來源：贊比亞中央統(tǒng)計(jì)局月報【外匯儲備】截至2014年底，贊比亞擁有外匯儲備約32億美元?！緡鴥?nèi)外債務(wù)】截至2014年底，贊比亞政府外債余額達(dá)47億美元，較2013年同期上漲34.3%，約占2014年GDP的21.4%；包括本地借款在內(nèi)的國內(nèi)債務(wù)額達(dá)219億克瓦查，較2013年同期增長5.6%。【通貨膨脹率】贊比亞2014年全年通脹率為7.7%。2.1.3重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)贊比亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)是主要經(jīng)濟(jì)支柱。表2-3：贊比亞支柱產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)對GDP貢獻(xiàn)（%）2008年2009年2010年2011年2012年2013年農(nóng)林漁業(yè)19.8120.8320.1419.3818.4117.02采礦業(yè)3.652.603.653.372.082.12制造業(yè)9.399.318.728.358.297.91建筑業(yè)16.0718.2920.2222.3026.5427.98資料來源：贊比亞中央統(tǒng)計(jì)局月報【采礦業(yè)】采礦業(yè)是贊比亞國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為世界第四大銅金屬生產(chǎn)國，鎳、鉛、鋅、鐵和錳資源也很豐富。礦產(chǎn)品出口額約占總出口額的70-80%左右，2014年銅產(chǎn)量約70.8萬噸。此外，贊比亞擁有高質(zhì)量的寶石資源，祖母綠、水晶、黃玉等儲量豐富。【農(nóng)業(yè)】贊比亞有4320萬公頃可耕地，占全國面積的58%，其中3900萬公頃為中高產(chǎn)地，但耕地普遍缺乏灌溉系統(tǒng)，農(nóng)作物抗災(zāi)能力較弱。目前，贊比亞可耕地僅開發(fā)了約15%。主要農(nóng)作物包括玉米、花生、棉花及煙草等。正常年景玉米可自給并可出口鄰國，贊比亞淡水及牧草資源豐富，淡水魚養(yǎng)殖業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?009年，贊比亞設(shè)立畜牧與漁業(yè)發(fā)展部（后并入農(nóng)牧業(yè)部），著力挖掘畜牧業(yè)（主要為牛肉出口）與漁業(yè)潛力。畜牧業(yè)私有化之后，一些外資企業(yè)已進(jìn)入牛肉和奶制品生產(chǎn)領(lǐng)域?！韭糜螛I(yè)】贊比亞有世界著名的維多利亞瀑布、19個國家級自然公園和34個生態(tài)管理區(qū)，面積超過6.5萬平方公里。2012年，贊比亞共吸引外國游客約80萬人次，旅游業(yè)增長率達(dá)12%。2013年8月，贊比亞與津巴布韋聯(lián)合主辦了世界旅游組織大會，吸引了近4000名各國賓客參加。2013年全年贊比亞吸引游客91.4萬人次，相關(guān)行業(yè)雇傭人數(shù)上升82.1%。利文斯頓維多利亞瀑布【建筑業(yè)】得益于國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，贊比亞建筑業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升。近年來，道路、體育場以及超市等房建項(xiàng)目陸續(xù)開工拉動了贊比亞建筑業(yè)的迅速發(fā)展。2.1.4發(fā)展規(guī)劃2007年，贊比亞政府發(fā)布《2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提出力爭到2030年使國家經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入國家水平，大幅度減少饑餓和貧窮，形成富有競爭力的外向型經(jīng)濟(jì)。爭取到2030年，經(jīng)濟(jì)增長率保持在6%到10%的水平，通貨膨脹率控制在5%以內(nèi)，第二產(chǎn)業(yè)比重增長到35%，制造業(yè)比重增長到18%，人口增長率降低到1%，貧困率降至20%以下，基尼系數(shù)降至0.4。在農(nóng)業(yè)方面，國家力爭實(shí)現(xiàn)完全的農(nóng)田水利灌溉，提高農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)水平，將農(nóng)作物收獲時的損失從30%減少到10%；在礦產(chǎn)領(lǐng)域，政府將制定相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵私有經(jīng)濟(jì)積極投資建設(shè)新的大型礦，控制和限制小型礦的生產(chǎn)和開發(fā)，杜絕非法開礦；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，為了改善國家運(yùn)輸條件，減少高成本運(yùn)輸，政府鼓勵私有經(jīng)濟(jì)積極參與建設(shè)和維護(hù)國家基礎(chǔ)設(shè)施，加速道路和機(jī)場建設(shè)。2012年9月，贊比亞政府發(fā)布了《2013-2015年中期支出框架》，提出政府未來三年的整體目標(biāo)是維護(hù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保持個位數(shù)的通貨膨脹，提升經(jīng)濟(jì)增長的包容度并加速減貧，把經(jīng)濟(jì)增長切實(shí)轉(zhuǎn)化為居民收入增加和貧困率下降。具體目標(biāo)包括：實(shí)現(xiàn)GDP平均約7.5%的增速，維持個位數(shù)的通貨膨脹率，發(fā)展經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)多元化，增加國內(nèi)稅收，確保債務(wù)可持續(xù)，控制國內(nèi)借款使其不超過GDP的2%，確保財政赤字可控，大幅增加就業(yè)，降低營商成本。2.2贊比亞國內(nèi)市場有多大？2.2.1收入水平據(jù)贊比亞中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，過去4年當(dāng)中，贊比亞人均GDP逐年增加，2010-2013年人均GDP分別為5953、6961、8484及8988克瓦查。2.2.2物價水平表2-4：2015年1月贊比亞部分商品價格（單位：克瓦查）品名單價品名單價玉米面70.65/25公斤羊肉24.36/公斤雞肉19.95/公斤牛排39.86/公斤卷心菜2.79/公斤西紅柿6.34/公斤醋5.58/750毫升食用油11.96/750毫升咖啡44.58/500克木炭32.46/50公斤資料來源：贊比亞中央統(tǒng)計(jì)局2.3贊比亞的基礎(chǔ)設(shè)施狀況如何？贊比亞基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是交通運(yùn)輸設(shè)施老化失修，造成國內(nèi)運(yùn)輸成本居高不下。近年來，政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，基礎(chǔ)設(shè)施已得到一定改善。2.3.1公路公路是贊比亞的主要運(yùn)輸渠道之一，目前承擔(dān)的貨運(yùn)量約占贊比亞貨運(yùn)總量的83.4%。贊比亞的國內(nèi)公路可以通往全部10個省的主要城市，國際公路可以通往坦桑尼亞、剛果（金）、津巴布韋、納米比亞等8個鄰國和達(dá)累斯薩拉姆、德班、貝拉、鯨灣港等非洲主要港口。目前，贊比亞公路總長約67671公里，政府管理的道路占50%以上，其他為民間管理。2012年開始，贊比亞開始實(shí)行“連接贊比亞8000”公路修建計(jì)劃，目前，已經(jīng)在有超過2000公里公路處在建設(shè)施工中。2.3.2鐵路鐵路網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著貨運(yùn)總量的15.3%左右。目前，贊比亞境內(nèi)有三條主要鐵路，一條是連接贊比亞和坦桑尼亞的坦贊鐵路，在贊比亞境內(nèi)的運(yùn)營里程約為886公里；另一條是贊比亞鐵路，運(yùn)營里程約為1280公里；還有贊比亞和馬拉維共同建設(shè)的奇帕塔—姆欽吉鐵路（Chipata-MchinjiRailway），連接兩國的邊境城市，贊比亞的奇帕塔（Chipata）和馬拉維的姆欽吉（Mchinji），并最終連接至莫桑比克的納卡拉港（Nacala）。通過鐵路，贊比亞可連接到非洲7個主要港口，分別是坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆2.3.3空運(yùn)贊比亞擁有各類機(jī)場130個。其中三分之一歸政府所有，其余為私人機(jī)場。盧薩卡國際機(jī)場和利文斯頓國際機(jī)場是聯(lián)系贊比亞與周邊地區(qū)以及其他地區(qū)的主要國際機(jī)場。盧薩卡與北京沒有直航，一般的航線為北京—迪拜—盧薩卡、北京—約翰內(nèi)斯堡—盧薩卡、北京—內(nèi)羅畢—盧薩卡、北京—亞的斯亞貝巴—盧薩卡。2.3.4水運(yùn)贊比亞為內(nèi)陸國家，位于坦噶尼喀湖南岸的姆普隆古港口（MpulunguHarbor）是國內(nèi)唯一的港口，日吞吐量可達(dá)1000噸。該港口主要出口產(chǎn)品包括玉米、水泥、糖以及鋼鐵等。2011年，非洲發(fā)展銀行啟動了贊比亞姆普隆古港的重建計(jì)劃，以幫助贊比亞在大湖地區(qū)建立開展進(jìn)出口貿(mào)易的港口，項(xiàng)目總投資6億美元。2.3.5通信【電信】贊比亞是國際衛(wèi)星組織的成員國，電信服務(wù)業(yè)相對較發(fā)達(dá)。贊比亞電信有限公司（ZAMTEL）是國家唯一允許經(jīng)營固話業(yè)務(wù)的服務(wù)商。贊比亞移動電話實(shí)行單向收費(fèi)。目前，共有3家專業(yè)移動電話運(yùn)營商（MTN、AIRTEL、ZAMTEL），服務(wù)幾乎覆蓋全國。贊比亞政府于2011年6月28日頒布第65號法令（《電子通訊器材登記法令》），要求移動通訊服務(wù)商及手機(jī)SIM卡經(jīng)銷商獲取用戶身份信息。2012年贊比亞境內(nèi)三大移動通訊服務(wù)商相繼啟動實(shí)名制登記，規(guī)定所有手機(jī)用戶需于2014年1月31日前完成登記。截至2014年1月15日，已有665萬SIM卡完成登記?！净ヂ?lián)網(wǎng)】贊比亞互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商有ZAMNET、Coppernet、ZAMTEL,MTN、AIRTEL、UUNet、Realtime、Microlink和Africonnect?！距]政】贊比亞郵政服務(wù)由國營的贊比亞郵政公司（ZPC）提供，主要集中在大城市，小城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵政服務(wù)不發(fā)達(dá)。EMS、DHL、FedEx和TNT等快遞公司在主要城市已開通業(yè)務(wù)。2.3.6電力贊比亞現(xiàn)有三家主要電力公司：贊比亞電力供應(yīng)公司（ZESCO）通過國家電網(wǎng)向全國大部分地區(qū)輸送電力；贊比亞銅礦帶能源公司（CEC）主要向銅帶省采礦區(qū)供應(yīng)電力；盧森法瓦電力公司（LusemfywaElectricityCompany）則主要負(fù)責(zé)贊比亞中央省電力供應(yīng)。贊比亞水力資源豐富，水電占全國裝機(jī)總量的92%，發(fā)電總量的99%。由ZESCO統(tǒng)一管理?，F(xiàn)有卡里巴湖北岸、維多利亞瀑布和卡富埃峽谷三個大型水電站以及部分小水電站，總裝機(jī)容量約1970兆瓦。除供本國使用外，根據(jù)國際協(xié)議，贊比亞將部分電力輸送坦桑尼亞、納米比亞等周邊國家，一定程度上導(dǎo)致國內(nèi)電力緊張。2.3.7基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃贊比亞新一屆政府認(rèn)為薄弱的公路、鐵路以及電力方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高了企業(yè)運(yùn)營成本，阻礙了本國工業(yè)的發(fā)展，極大的限制了贊比亞的國際競爭力。2012年，政府將負(fù)責(zé)道路建設(shè)的贊比亞公路局改為總統(tǒng)府直屬機(jī)構(gòu)，并加大財政預(yù)算中道路建設(shè)的預(yù)算份額，啟動“鋪設(shè)贊比亞2000（PaveZambia2000）”和“連通贊比亞8000”（LinkZambia8000）項(xiàng)目，擬建設(shè)國內(nèi)約10000千米的公路。2012年9月成功發(fā)行7.5億美元主權(quán)債券，政府將其中4.3億美元劃撥用于交通設(shè)施建設(shè)。2014年4月，贊比亞再次發(fā)行10億美元贊比亞負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門主要有工程部（主要負(fù)責(zé)大型建筑設(shè)施的建設(shè)）、能源水利部（主要負(fù)責(zé)能源類項(xiàng)目的建設(shè)）、公路發(fā)展局（主要負(fù)責(zé)實(shí)施公路發(fā)展項(xiàng)目）等。贊比亞政府允許外國投資者參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資。根據(jù)贊比亞公路發(fā)展局公布數(shù)字，2012至2013年，中資公司承建的公路項(xiàng)目資金額已占所有項(xiàng)目的76.4%。2.4贊比亞的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何？2.4.1貿(mào)易關(guān)系【貿(mào)易規(guī)?！抠澅葋?013年全年貿(mào)易總額約192.39億美元。其中出口96.89億美元，進(jìn)口95.50億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.40億美元。表2-5：2009-2014年贊比亞進(jìn)出口貿(mào)易情況（單位：億美元）年份進(jìn)口出口貿(mào)易平衡200938.3243.154.83201053.2172.0118.8201171.7890.1518.37201290.5396.385.85201388.3496.047.7201495.5096.891.40資料來源：贊比亞中央統(tǒng)計(jì)局【主要貿(mào)易伙伴】贊比亞主要貿(mào)易伙伴為COMESA成員國、南非、歐盟部分成員國以及中國等。2014年，贊比亞主要出口國為中國（18.4%）、南非（7.1%）、剛果（金）（8.2%）；主要進(jìn)口國為南非（32.3%）、剛果（金）（15.3%）、中國（9.0%）、肯尼亞（8.2%）?！旧唐方Y(jié)構(gòu)】主要進(jìn)口商品為銅礦砂和精礦、石油、鈷礦砂及精礦、陰極銅、氧化鈷；主要出口商品是陰極銅、精煉銅、銅板（厚度大于0.15mm）、鈷及其制品、銅絲（橫斷面大于6mm）。2.4.2輻射市場【世界貿(mào)易組織】贊比亞是世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員國?！緟^(qū)域貿(mào)易協(xié)定】贊比亞是東南非共同市場（COMESA）和南部非洲發(fā)展共同體（SADC）的成員國。南部非洲發(fā)展共同體2008年8月啟動了自由貿(mào)易區(qū)。2009年6月，東南非共同市場成立了關(guān)稅同盟，所有成員國對從共同市場以外國家和地區(qū)進(jìn)口的商品征收統(tǒng)一關(guān)稅。成員國之間免關(guān)稅和貿(mào)易配額；對貿(mào)易商品進(jìn)行統(tǒng)一分類；統(tǒng)一關(guān)稅評價體系；對外采取共同的保護(hù)級別和貿(mào)易政策；統(tǒng)一貿(mào)易政策、海關(guān)和收入等的行政管理結(jié)構(gòu)。外部資本貨物和原料免收關(guān)稅，半成品征收10％的關(guān)稅，成品征收25％的關(guān)稅?！镜乩磔椛涫袌觥恐饕戏?、津巴布韋、剛果、納米比亞、坦桑尼亞、莫桑比克、馬拉維等國。2.4.3吸收外資根據(jù)贊比亞發(fā)展署統(tǒng)計(jì)，2014年贊比亞吸收外國直接投資18.8億美元。外資主要集中在礦業(yè)、制造業(yè)、能源、建筑等領(lǐng)域。加拿大、中國、荷蘭、南非、瑞士和英國是主要的投資來源國。據(jù)贊比亞發(fā)展署統(tǒng)計(jì)，2013年，贊比亞吸收外資流量為20.99億美元；截至2014年6月，贊比亞吸收外資存量為156億美元。表2-6：2012年、2013年和2014年上半年對贊比亞投資主要來源國（單位：百萬美元）國家2012年2013年2014年上半年加拿大724.3-38.7130.5中國141.9344.085.6荷蘭262.246.8-65.6南非426.0256.9-183.3瑞士166.9472.1290.9英國227.2509.3257.5資料來源：贊比亞發(fā)展署2.4.4中贊經(jīng)貿(mào)中贊雙方政府重視發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。近年來，中贊之間簽有雙邊貿(mào)易、鼓勵和投資保護(hù)等多個經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定。1997年，中國銀行在贊比亞首都盧薩卡開設(shè)了撒哈拉以南非洲第一家分行，為中贊經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供金融支持。2005年1月1日起，中國開始逐步對贊比亞部分出口中國產(chǎn)品給予免關(guān)稅待遇。2012年，中國給予贊比亞95%稅目下輸華產(chǎn)品免關(guān)稅政策，并于2013年內(nèi)生效。2010年7月，中贊雙方簽署了《對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。該協(xié)定自2011年6月30日【貿(mào)易】據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中贊貿(mào)易總額為38.32億美元，其中，中國進(jìn)口31.05億美元出口7.27億美元，基本均與上年持平。表2-8：2010-2013年中國與贊比亞貿(mào)易情況（單位：百萬美元）2010年2011年2012年2013年2014年中贊進(jìn)出口額28493395337838113832中國出口額301617697731727中國進(jìn)口額25482777268030813105資料來源：中國海關(guān)近年來，中國對贊比亞出口商品主要類別包括①電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；②鍋爐、機(jī)械器具及零件；③車輛及其零附件，但鐵道車輛除外；④鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件；⑤鋼鐵制品；⑥橡膠及其制品；⑦鋼鐵；⑧光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件；⑨其他紡織制品；成套物品；舊紡織品；⑩船舶及浮動結(jié)構(gòu)體。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來，中國從贊比亞進(jìn)口商品主要類別包括①銅及其制品；②礦砂、礦渣及礦灰；③木及木制品；木炭；④其他賤金屬、金屬陶瓷及其制品；⑤生皮（毛皮除外）及皮革；⑥棉花；⑦咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料；⑧煙草、煙草及煙草代用品的制品；⑨鹽、硫磺、土及石料；石灰及水泥等；⑩油籽；子仁；工業(yè)或藥用植物；飼料?！就顿Y】據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年當(dāng)年中國對贊比亞直接投資流量1.88億美元。截至2014年末，中國對贊比亞直接投資存量23.52億美元。中資企業(yè)主要集中在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。中贊經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是由中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)和經(jīng)營的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，包括銅帶省謙比希園區(qū)與盧薩卡園區(qū)。2007年2月4日，國家主席胡錦濤在盧薩卡同贊比亞時任總統(tǒng)姆瓦納瓦薩共同出席了贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)謙比希園區(qū)揭牌儀式。贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是中國在非洲建立的第一個經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。2008年9月9日，中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司與贊比亞政府簽署了《贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)投資促進(jìn)與保護(hù)協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，贊比亞政府將為合作區(qū)投資者提供長期投資保護(hù)、稅收和工作許可等優(yōu)惠政策，并對合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供財政資金支持。2009年1月訪贊期間，時任商務(wù)部部長陳德銘與時任贊比亞總統(tǒng)班達(dá)為合作區(qū)盧薩卡園區(qū)揭牌。截至2014年底，中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共引進(jìn)包括中色非洲礦業(yè)公司、謙比希銅冶煉公司、艾飛木業(yè)有限公司等企業(yè)45家，吸引投資超過14億美元，為贊比亞創(chuàng)造直接就業(yè)崗位超過8000個；累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1.7億美元，主要用于道路建設(shè)、供水工程、供電工程和地下管網(wǎng)等，目前已建成5000平米的辦公場所和35000平米的工廠。中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)謙比希園區(qū)【承包工程】據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)在贊比亞新簽承包工程合同額24.71億美元，完成營業(yè)額20.30億美元；當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員3040人，年末在贊比亞勞務(wù)人員5576人。新簽大型工程承包項(xiàng)目包括保利科技有限公司承建贊比亞盧薩卡市政道路項(xiàng)目、中國江西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司承建贊比亞盧薩卡國際機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目、中國水利水電建設(shè)股份有限公司承建基特韋至欽戈拉45.5瀝青路項(xiàng)目等。2.5贊比亞金融環(huán)境怎么樣？2.5.1當(dāng)?shù)刎泿艦橐?guī)范本國金融體系，提升商業(yè)銀行服務(wù)效率，贊比亞于2013年1月1日啟用新貨幣。新貨幣與舊貨幣的面值比率為1：1000，仍稱為克瓦查（Kwacha），貨幣代碼由ZMK變更至ZMW。新舊貨幣的過渡期為2013年1月1日至2013年6月30日。在此期間，新舊兩種貨幣均可在各商業(yè)領(lǐng)域自由流通。2013年7月1日起，舊貨幣退出流通，不可用于商業(yè)支付，需于2014年12月31日前到銀行及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行兌換。新貨幣包括紙幣與硬幣?，F(xiàn)發(fā)行的紙幣包括2、5、10、20、50、100克瓦查。硬幣分別為1克瓦查、5、10、50恩韋（Ngwee），1克瓦查等于100恩韋。2015年4月克瓦查兌美元匯率為7.2:1。2.5.2外匯管理1993年1月，贊比亞政府取消了外匯管制，資本項(xiàng)目和現(xiàn)金項(xiàng)目項(xiàng)下的貨幣都可自由兌換，匯率完全由市場供求關(guān)系決定。2012年6月，贊比亞政府頒布了禁止使用外幣交易（SI33），規(guī)定國內(nèi)交易中，禁止使用外幣報價和結(jié)算。2013年2月，為加強(qiáng)外匯市場管理，贊比亞議會修改《贊比亞銀行法》，賦予贊比亞中央銀行監(jiān)管外匯流動的權(quán)力。同年4月，政府頒布《贊比亞收支平衡監(jiān)管法規(guī)》，明確中央銀行監(jiān)管具體舉措。6月，政府頒布外匯監(jiān)管法案（SI55，取代了原《贊比亞收支平衡監(jiān)管法規(guī)》），加強(qiáng)對所有國內(nèi)外外匯交易的監(jiān)管。2014年以來，贊比亞克瓦查大幅貶值，與美元匯率已從2013年底的5.5:1變?yōu)?014年3月的6.4:1，降幅超過16%。2014年3月21日，贊比亞政府宣布取消SI33和SI55兩項(xiàng)法案，外匯管制得以放松。根據(jù)贊比亞海關(guān)規(guī)定，不能攜帶超過價值5000美元的現(xiàn)金出入境。2.5.3銀行機(jī)構(gòu)【中央銀行】贊比亞銀行（BankofZambia）為贊比亞中央銀行，也是國家金融最高管理機(jī)構(gòu)，成立于1964年。銀行職能包括貨幣發(fā)行，維持貨幣穩(wěn)定；制定金融政策，保證健全的金融體系；充當(dāng)銀行業(yè)經(jīng)營者和金融顧問；管理和監(jiān)督各類商業(yè)銀行?！旧虡I(yè)銀行】目前，贊比亞有20家商業(yè)銀行（包括外資銀行和本土銀行），在全國開設(shè)了300余個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中渣打銀行、巴克萊銀行和南非的斯坦比克銀行等外資銀行在市場上居主導(dǎo)地位。【非銀行金融機(jī)構(gòu)】贊比亞非銀行金融機(jī)構(gòu)均受央行監(jiān)管，包括贊比亞發(fā)展銀行（DevelopmentBankofZambia）、國家儲蓄及信貸銀行（NationalSavingsandCreditBank）、4家房屋信貸互助會，7家租賃公司（LeasingCompany）、35家小型金融機(jī)構(gòu)以及58家證券兌換所等?！就赓Y銀行】英國渣打銀行、南非斯坦比克銀行、美國花旗銀行、英國巴克萊銀行等在贊比亞設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。【駐贊比亞中資金融機(jī)構(gòu)】現(xiàn)駐贊比亞中資金融機(jī)構(gòu)主要有：贊比亞中國銀行：成立于1997年，主要為當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)提供賬戶管理和項(xiàng)目融資等服務(wù)。地址：BankofChina（Zambia）Limited，PlotNo.2339,KabelengaRoad,P.O.Box：34550,ZambiaSWIFT：BKCHZMLU電話：00260-211238686/238688傳真：00260-211235350/225925電郵：executive.zm@2.5.4融資條件贊比亞當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對外資和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供相同條件的融資服務(wù)，綜合考慮公司經(jīng)營和財務(wù)情況、項(xiàng)目情況、抵押情況來確定融資條款，條件較嚴(yán)，貸款利率較高。近年來，贊比亞社會各界紛紛呼吁降低貸款利率。為加強(qiáng)對市場利率的指導(dǎo)，贊比亞央行自2012年4月起，每月公布政策性利率。2013年1月，贊比亞中央銀行公告規(guī)定，商業(yè)銀行的新貸款年利率不得高于政策性利率9個百分點(diǎn)。2013年4月至2014年4月期間，政策性利率由9.25%升到了12%。2.5.5信用卡使用贊比亞信用卡業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)，但世界通行的Visa、Master信用卡均可以在贊比亞大型酒店和商場使用。2.6贊比亞證券市場的發(fā)展情況如何？根據(jù)1993年《證券法》第38條，贊比亞政府成立了盧薩卡證券交易委員會，監(jiān)管證券交易市場。盧薩卡證券交易所（LuSE）于1994年2月21日正式掛牌營業(yè)，現(xiàn)有上市公司21為鼓勵公司上市，促進(jìn)證券市場發(fā)展，贊比亞規(guī)定在證交所上市的公司第一年享受2%公司稅減免，若公司股票超過1/3屬于贊比亞人，則享受7%的減免。2012年6月，贊比亞第二家證券交易所－贊比亞債券和金融衍生品交易所成立，主要經(jīng)營方向?yàn)閭敖鹑谘苌贰?.7贊比亞的商務(wù)成本有競爭力嗎？2.7.1水、電、油價格【水價】贊比亞水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分計(jì)量家庭用戶、非計(jì)量家庭用戶以及計(jì)量非家庭用戶，盧薩卡省水價具體如下： 表2-9：贊比亞計(jì)量用戶水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：每立方米/克瓦查）用量盧薩卡地區(qū)卡富埃地區(qū)盧安瓜地區(qū)瓊戈韋地區(qū)0-1.96-302.230-1002.5100-1703.0170以上4.84.8--表2-10：贊比亞非計(jì)量用戶水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：克瓦查）用戶類別盧薩卡地區(qū)卡富埃地區(qū)盧安瓜地區(qū)瓊戈韋地區(qū)低用量家庭76.6076.6035.5035.50中等用量家庭148.00148.0047.3047.30大用量家庭329.96329.9682.8082.80公用水龍頭10.0010.00--小售貨亭1.251.25--資料來源：盧薩卡用水及排污公司（LusakaWaterandSewerageCompany）（2013）【電價】贊比亞電力供應(yīng)公司（ZESCOLimited）通過國家電網(wǎng)向全國除銅帶省之外的大部分地區(qū)輸送電力。表2-11：贊比亞ZESCO公司電力收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位新克瓦查美元計(jì)量居民用電第一階梯：100度以下的用電量每度電費(fèi)0.150.03第二階梯：101-400度的用電量每度電費(fèi)0.250.05第三階梯：401度以上的用電量每度電費(fèi)0.410.08固定收費(fèi)14.62.75預(yù)付費(fèi)每度電費(fèi)0.280.05商用700度以下的用電量每度電費(fèi)0.270.05固定收費(fèi)47.759.01社會服務(wù)用電學(xué)校、醫(yī)院、孤兒院、教堂、水泵站、路燈每度電費(fèi)0.240.05固定費(fèi)用41.527.83大需求量用電16—300千伏安每月每千伏安的大需求量電價11.692.21每度電費(fèi)0.170.03固定費(fèi)用114.521.60301—2000千伏安每月每千伏安的大需求量電價21.874.13每度電費(fèi)0.140.03固定費(fèi)用228.9943.212001—7500千伏安每月每千伏安的大需求量電價39.727.49每度電費(fèi)0.130.25固定費(fèi)用551.56104.107500千伏安以上每月每千伏安的大需求量電價39.947.54每度電費(fèi)0.110.02固定費(fèi)用1103.13208.14注：以上費(fèi)用包括3.0%的農(nóng)村地區(qū)電氣化稅以及16%的增值稅資料來源：贊比亞電力供應(yīng)公司，2013【油價】贊比亞能源管理委員會（ERB）負(fù)責(zé)管理全國燃油價格。2013年5月政府取消燃油補(bǔ)貼后，柴油單價9.20克瓦查/升，汽油單價9.91克瓦查/升，煤油單價6.83克瓦查/升。2014年4月，由于克瓦查匯率不斷下跌，贊比亞能源管理委員會再次上調(diào)燃油價格，汽油單價10.63克瓦查/升，柴油單價10.01克瓦查/升，煤油單價7.48克瓦查/升；2015年1月，在國際油價下降的影響下，ERB下調(diào)至汽油單價7.60克瓦查/升，柴油單價6.59克瓦查/升，煤油單價4.69克瓦查/升；2015年5月，ERB將燃油價格進(jìn)行了提升，分別為汽油單價8.74克瓦查/升，柴油單價7.59克瓦查/升，煤油單價5.40克瓦查/升。2.7.2勞動力供求及工薪【勞動力供求】贊比亞勞動力充裕、成本較低，但高素質(zhì)勞動力匱乏，管理人才和高級技術(shù)工人都十分缺少。目前，贊比亞勞動力人數(shù)為540萬，官方失業(yè)率約15%。其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占73％，采礦業(yè)從業(yè)人數(shù)占1.8%，制造業(yè)從業(yè)人數(shù)占3.2％，商貿(mào)業(yè)從業(yè)人數(shù)占8.8％。【勞動力價格】根據(jù)不同工作崗位而有所區(qū)別。按照2012年7月9日最新公布的《最低工資和雇傭條件法案》，一般工人月工資約為226該法案其他規(guī)定包括，每周工作不得超過48小時、每月可享受2天帶薪假期等。2.7.3外籍勞務(wù)需求贊比亞本土失業(yè)率很高，盡管各類技術(shù)工人、工程師和高級管理人員稀缺，但外籍勞務(wù)市場規(guī)模較小。目前只允許外籍勞務(wù)在外資企業(yè)或外資投資的項(xiàng)目工作。《贊比亞發(fā)展署法》規(guī)定，對于投資25萬美元以上、雇用不少于200名當(dāng)?shù)貑T工的投資者，給予一個自雇許可和最多五名外籍員工的工作許可。2.7.4土地及房屋價格表2-12：贊比亞購地指導(dǎo)價格（單位：美元/平方米）商業(yè)用地住宅用地地點(diǎn)工業(yè)園區(qū)其他盧薩卡402012基特韋20157恩多拉20157利文斯頓12105表2-13：租地指導(dǎo)價格（單位：美元/平方米·月）地點(diǎn)辦公室工廠盧薩卡163基特韋102恩多拉92利文斯頓92資料來源：贊比亞發(fā)展署《贊比亞營商成本》（2013年版）2.7.5建筑成本贊比亞建筑原材料價格相對較高。近年來，建筑業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步帶動了本國建筑原材料的銷售。目前，每袋水泥（50公斤）價格約13美元，鋼筋每噸1000美元左右。贊比亞建筑企業(yè)基本不使用塑鋼。3.贊比亞對外國投資合作的法規(guī)和政策有哪些？3.1對外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定有哪些？3.1.1貿(mào)易主管部門贊比亞主管進(jìn)出口貿(mào)易的部門為商業(yè)、貿(mào)易和工業(yè)部。其主要職責(zé)是制定貿(mào)易政策，并對執(zhí)行貿(mào)易政策的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。此外，參與貿(mào)易管理的其他單位還有贊比亞發(fā)展署、贊比亞競爭及消費(fèi)者保護(hù)委員會、贊比亞標(biāo)準(zhǔn)局。3.1.2貿(mào)易法規(guī)體系贊比亞執(zhí)行開放經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易政策，鼓勵發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，實(shí)行出口多元化戰(zhàn)略。贊比亞是《科托努協(xié)定》簽字國，是歐盟《除武器外全部開放協(xié)定》受益國，也是美國《非洲增長和機(jī)遇法案》受益國。與貿(mào)易相關(guān)的法規(guī)主要有1999年修改后的《關(guān)稅和消費(fèi)稅法》（CustomsandExciseAct）、《1997年增值稅條例》（Value-AddedTaxAct1997）、《競爭和公平交易條例》（CompetitoinandFairTradingAct）、《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)條例》（TechnicalStandardsandRegulationsStandardsAct）、《食品和藥品條例》（FoodandDrugsAct）、《公司法》（Companies（Amendment）Act）、《知識產(chǎn)權(quán)專利條例》（IntellectualPropertyRightsPatentsAct）和《商標(biāo)法》（MerchandiseMarksAct）等。3.1.3貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定贊比亞實(shí)行進(jìn)出口貿(mào)易自由制度。除對玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品、原木、寶石、瀕危野生動植物出口和石油、化肥等少數(shù)商品以及危害國家安全、違背社會道德、宗教信仰物品的進(jìn)口實(shí)施管制外，對進(jìn)出口貨物的數(shù)量和數(shù)額沒有限制。值得注意的是贊比亞對野生瀕危動植物的保護(hù)措施非常嚴(yán)格，比如對象牙、犀牛角等非法交易打擊力度很大，即便是小型的工藝品也不允許買賣。近期，一些華人華僑對此沒有給予足夠的重視而被贊比亞警方扣留和起訴。3.1.4進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口動物、植物或種子，需提交出口國頒發(fā)的動植物檢疫證書，并獲得贊比亞的衛(wèi)生許可證書。食品進(jìn)口必須滿足1978年9月《食品和藥物法》中關(guān)于食品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。3.1.5海關(guān)管理規(guī)章制度【進(jìn)口】進(jìn)口關(guān)稅分為四個層次：0%、5%、15%和25%。幾乎所有的原材料和大多數(shù)工業(yè)或生產(chǎn)性設(shè)備屬于0%和5%的關(guān)稅目錄，大多數(shù)中間產(chǎn)品屬于15%的關(guān)稅目錄，進(jìn)口的最終產(chǎn)品按照25%的稅率征收關(guān)稅?！境隹凇砍谀承┦粘刹缓玫哪攴菹拗撇糠止任锍隹谥猓澅葋喅隹谡咻^為寬松。寶石出口前須由礦產(chǎn)部檢查和估價，并發(fā)給特別許可證；木材、化學(xué)制品、生禽、植物、動物制品等出口均須獲相關(guān)部門許可。另外，未經(jīng)加工或粗加工的礦石、肥料、木材等出口須繳納10-35%不等的出口稅。值得注意的是，2013年4月，贊比亞政府規(guī)定，祖母綠礦石需經(jīng)本地拍賣之后方可出口。3.2對外國投資的市場準(zhǔn)入有何規(guī)定？3.2.1投資主管部門2006年5月，贊比亞頒布《發(fā)展署法》，對投資促進(jìn)和投資保障有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。2007年1月1日，贊比亞政府將出口局、出口加工區(qū)管委會、小企業(yè)發(fā)展局、投資中心和私有化署5個部門合并成立發(fā)展署，負(fù)責(zé)具體貿(mào)易投資促進(jìn)及企業(yè)發(fā)展事宜。發(fā)展署為隸屬于贊比亞3.2.2投資行業(yè)的規(guī)定根據(jù)贊比亞《投資法》（InvestmentAct），外國人在贊比亞的投資均需向發(fā)展署申請投資許可證。申請人在收到發(fā)展署董事會拒絕投資申請的決議后，可向贊比亞財政部申請復(fù)議，若對復(fù)議決定仍不服，可向贊比亞高等法院起訴。在通信、銀行、旅游、交通、采礦、衛(wèi)生、教育、林業(yè)和航空等領(lǐng)域的投資，除申請投資許可證外，還需要得到相關(guān)行業(yè)國家主管部委的批準(zhǔn)。另外，《礦山和礦產(chǎn)發(fā)展法》規(guī)定，所有小型采礦權(quán)、小型寶石開采權(quán)以及探礦許可只頒發(fā)給贊比亞人或贊比亞人擁有的公司，但工業(yè)礦產(chǎn)的采礦權(quán)不受此限。除服務(wù)行業(yè)外，其他行業(yè)大多數(shù)投資項(xiàng)目需獲得贊比亞環(huán)境委員會（ECZ）的批準(zhǔn)。根據(jù)贊比亞政府1990年頒布的《環(huán)境保護(hù)和污染控制法》（EPPA）的規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施之前，需要向ECZ提交一份環(huán)境項(xiàng)目摘要（EPB）或環(huán)境影響報告（EIS）。3.2.3投資方式的規(guī)定贊比亞法律允許外資在贊比亞投資設(shè)立全資子公司，可以資金、技術(shù)和設(shè)備等方式進(jìn)行投資。3.2.4BOT方式贊比亞目前正探索采用BOT方式開展基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，尚無成熟的運(yùn)作模式以及管理規(guī)范。3.3贊比亞關(guān)于企業(yè)稅收的規(guī)定是什么？3.3.1稅收體系和制度贊比亞財政部負(fù)責(zé)制定國家稅收政策，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每年對稅率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定調(diào)整。贊比亞國家稅務(wù)局（ZRA）是政府管理和征收各類稅收的主管機(jī)構(gòu)。稅務(wù)局的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會，下設(shè)所得稅委員會、關(guān)稅和消費(fèi)稅委員會、增值稅和直接稅委員會等，對各種稅收進(jìn)行管理。主要稅種包括企業(yè)和個人所得、紅利和利息等直接稅、增值稅、礦區(qū)使用稅和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅等。3.3.2主要稅賦和稅率【公司稅】適用不同行業(yè)的公司稅稅率如下：行業(yè)稅率采礦業(yè)30%制造業(yè)以及其他公司35%慈善機(jī)構(gòu)15%農(nóng)業(yè)10%非傳統(tǒng)商品出口15%肥料生產(chǎn)15%銀行業(yè)35%信托、繼承或破產(chǎn)資產(chǎn)35%農(nóng)村企業(yè)前五年稅率降低1/7資料來源：贊比亞發(fā)展署【個人所得稅】贊比亞采用累進(jìn)稅制計(jì)算個人所得稅，并實(shí)行工資所得稅預(yù)扣制度（PAYE），即雇主須從有納稅義務(wù)的雇員薪酬中扣除應(yīng)繳的稅收，統(tǒng)一上繳贊比亞稅務(wù)局。在贊比亞受雇的外籍雇員亦應(yīng)繳納個人所得稅，并執(zhí)行工資所得稅預(yù)扣制度。此外，雇主應(yīng)在每個征稅年度末，使用贊比亞稅務(wù)局的法定表格提交年度工資稅申報表。應(yīng)注意，在贊比亞外籍雇員的薪酬也應(yīng)繳納個人所得稅，并執(zhí)行工資所得稅預(yù)扣制度。2014年，贊比亞上調(diào)個人所得稅免稅稅額。納稅起征點(diǎn)由之前的每月2200克瓦查提高至3000克瓦查，具體如下：現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)每月收入（克瓦查）稅率%每月收入（克瓦查）稅率%0-220000–300002201–3000253001–3800253001–5900303801–590030高于590035高于590035資料來源：贊比亞國家稅務(wù)局【增值稅】根據(jù)1995年《增值稅法》及2013年稅收調(diào)整規(guī)定，從事貨物或服務(wù)經(jīng)營的應(yīng)稅營業(yè)額超過80萬新克瓦查（約16萬美元）的經(jīng)銷商或供應(yīng)商，必須進(jìn)行增值稅注冊。注冊的經(jīng)銷商或供應(yīng)商須按月提交增值稅報告，延遲或疏忽申報（含零稅額申報）將受到處罰。贊比亞現(xiàn)行增值稅稅率為16%，醫(yī)療、教育以及殯葬服務(wù)可享受增值稅減免。對基本食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、出口商品、國外捐贈及醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品、錘式粉碎機(jī)、用殺蟲劑處理過的窗簾、導(dǎo)游服務(wù)及團(tuán)組旅游實(shí)行增值稅零稅率；教育和醫(yī)療保健業(yè)、自來水行業(yè)、書籍報刊、公共交通業(yè)、出售土地和不動產(chǎn)等免交增值稅。注冊的經(jīng)銷商或供應(yīng)商必須在法定會計(jì)期間結(jié)束后的21日內(nèi)按月提交增值稅報告，進(jìn)項(xiàng)增值稅可在稅收發(fā)票或其他證明文件出具之日起的三年內(nèi)申請返還?！娟P(guān)稅】贊比亞實(shí)行以到岸價（CIF）為基礎(chǔ)的關(guān)稅，在世界貿(mào)易組織海關(guān)估價協(xié)議所認(rèn)定的應(yīng)納稅價值的基礎(chǔ)上計(jì)算關(guān)稅，大多數(shù)關(guān)稅從價征收。贊比亞的關(guān)稅0-25%不等，詳見3.1.5。贊比亞的簡單平均進(jìn)口關(guān)稅約為14%?！鞠M(fèi)稅】贊比亞消費(fèi)稅稅率3-145%不等，征稅對象包括礦泉水、蔗糖和甜菜糖及其制品、飲料、煙草、電以及石油?！绢A(yù)扣稅】一般為15%?！矩敭a(chǎn)轉(zhuǎn)移稅】財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅是對動產(chǎn)、不動產(chǎn)交易、買賣、贈與和繼承等征收的稅，稅率為3%?！镜V區(qū)使用稅】2015年調(diào)整后，新稅率為9%?！咎级悺?010年新增稅種，根據(jù)發(fā)動機(jī)排量不同對進(jìn)口機(jī)動車輛征收50-200新克瓦查不等的碳稅?！镜V權(quán)轉(zhuǎn)讓稅】2013年新增稅種，對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓征收10%的稅。3.4贊比亞對外國投資有何優(yōu)惠？3.4.1優(yōu)惠政策框架2006年的《發(fā)展署法》向各類公司提供了廣泛的激勵政策，其形式包括補(bǔ)貼、稅收免除和特別優(yōu)惠。根據(jù)該法案，投資者須達(dá)到一定門檻才能享受財政性或非財政性的優(yōu)惠政策。法案將投資者分為五類：（1）投資不低于1000萬美元的投資者：除享受《發(fā)展署法》規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還可與贊比亞政府商談額外的優(yōu)惠政策。（2）在多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)（MFEZ）和/或優(yōu)先行業(yè)或產(chǎn)品投資不低于50萬美元的投資者：除了享受一般優(yōu)惠政策，有權(quán)享受所得稅、關(guān)稅以及增值稅等各項(xiàng)優(yōu)惠。（3）微型及小型企業(yè)投資者：位于城市地區(qū)的企業(yè)，前三年免征所得稅；位于農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)，前五年免征所得稅。（4）在優(yōu)先行業(yè)或產(chǎn)品投資不到50萬美元的投資者：只可享受一般行業(yè)激勵政策，詳見3.4.2。（5）《發(fā)展署法》規(guī)定的優(yōu)先行業(yè)或產(chǎn)品之外的行業(yè)或產(chǎn)品投資任意投資額的投資者：只能根據(jù)相應(yīng)的法律享受一般激勵政策。這些政策由贊比亞稅務(wù)局根據(jù)不同的法律確定，包括《海關(guān)和貨物稅法》、《所得稅法》和《增值稅法》等。3.4.2地區(qū)鼓勵政策贊比亞無地區(qū)鼓勵政策。3.4.3行業(yè)鼓勵政策優(yōu)先行業(yè)主要包括花卉業(yè)、食品加工、紡織品、服裝、礦石加工、木材加工、皮革加工、微型水電站、技能培訓(xùn)等?！舅枚悆?yōu)惠政策】農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)和旅游業(yè)的公司的機(jī)器設(shè)備等在頭兩年享受每年50%的折舊抵減；加工制造業(yè)、采礦及酒店業(yè)的公司建筑廠房在第一年享受10%的折舊抵減，以后每年按5%折舊抵減；農(nóng)業(yè)、肥料生產(chǎn)、非傳統(tǒng)商品出口（除銅鈷之外的出口）公司稅按15%征收；農(nóng)業(yè)所得分紅在公司營業(yè)的前5年免稅；機(jī)動車輛、摩托車以及自行車組裝公司自首次分紅起5年內(nèi)分紅免稅?！驹鲋刀悆?yōu)惠政策】農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、采礦業(yè)、旅游業(yè)投資者可享受一定的增值稅優(yōu)惠。3.4.4特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)定根據(jù)《贊比亞發(fā)展署法》規(guī)定，外資企業(yè)在贊比亞可以設(shè)立多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，并可享受優(yōu)惠政策。贊比亞的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)）包括中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)謙比西園區(qū)、中贊經(jīng)貿(mào)合作區(qū)盧薩卡園區(qū)、盧薩卡南部、盧姆瓦納以及恩多拉合作區(qū)?！局匈澖?jīng)貿(mào)合作區(qū)謙比希園區(qū)】由中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)和經(jīng)營的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，位于贊比亞銅帶省謙比希地區(qū)。首期規(guī)劃面積為11.58平方公里，以有色金屬工業(yè)為主，延伸有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，適當(dāng)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為以有色金屬工業(yè)為主的綜合性園區(qū)。目前已有26家企業(yè)入駐?！局匈澖?jīng)貿(mào)合作區(qū)盧薩卡園區(qū)】2009年1月15日，贊比亞—中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)盧薩卡園區(qū)開工儀式在贊比