醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本及說(shuō)明書(shū)

XX市城區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2030)第一章總則第一條規(guī)劃目的為提高XX市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀管理,滿(mǎn)足城市發(fā)展的要求，指導(dǎo)XX市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政府相關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是XX市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生用地發(fā)展與建設(shè)的指導(dǎo)性文件，凡在本規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃及建設(shè)，除應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)外，均應(yīng)遵守本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；2、《城市規(guī)劃編制辦法》及其細(xì)則；3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；4、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2004）；5、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2009年版）；6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]10號(hào)）7、《湖南省區(qū)域衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》（2001年）；8、《湖南省委省政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》湘發(fā)[2006]11號(hào)；9、《XX市衛(wèi)生事業(yè)“^一五”規(guī)劃》；10、《XX市城市總體規(guī)劃（2007-2030年）》；11、《XX市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009年試行稿）；12、XX市規(guī)劃范圍內(nèi)已完成或正在編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃（城東、城北、鴨嘴巖、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、城東、湖天、迎豐）；13、《XX市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2007-2010）》（懷政辦函【2007】135號(hào)）；14、《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2008年修訂版報(bào)批稿）；15、《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2006年）；16、國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第三條規(guī)劃范圍1、此次規(guī)劃范圍為《XX市城市總體規(guī)劃（2007-2030）》確定的XX市中心城區(qū)。即總體規(guī)劃確定的“四心輝映、八片交融、四山環(huán)繞、兩水穿城”城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)中的“八片”。2、“八片”是指XX主城由城中、城北、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、迎豐、湖天、城東新區(qū)、楊村、鴨嘴巖八個(gè)組團(tuán)片區(qū)。第四條規(guī)劃期限本次規(guī)劃規(guī)劃期限與總體規(guī)劃相一致。近期規(guī)劃：2009—2015年；遠(yuǎn)期規(guī)劃：2016—2030年。依據(jù)XX市城市總體規(guī)劃，2015年，XX城區(qū)人口規(guī)模為57萬(wàn)人，城市建設(shè)用地為57平方公里；2030年，XX城區(qū)人口規(guī)模為85萬(wàn)人，城市建設(shè)用地為85平方公里。第五條規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”為總指導(dǎo)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、均衡發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨；以保障全體居民公平享有公共衛(wèi)生服務(wù)和基本的醫(yī)療服務(wù)為工作主題；以宏觀調(diào)控、合理配置衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展為主線；以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的布局、數(shù)量、結(jié)構(gòu)配置和調(diào)整為重點(diǎn)；以統(tǒng)籌規(guī)劃、依法監(jiān)管、強(qiáng)化準(zhǔn)入為手段；依托市場(chǎng)機(jī)制，緩解衛(wèi)生資源缺乏。改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率。努力滿(mǎn)足多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高衛(wèi)生綜合保障能力。第六條規(guī)劃原則1、公平性原則；2、堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃的原則；3、堅(jiān)持資源合理配置，注重整體效益的原則；4、可持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生優(yōu)先發(fā)展原則；5、堅(jiān)持深化改革和實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理的原則。第七條規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)筑滿(mǎn)足市民基本醫(yī)療和多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模數(shù)量日趨適宜，為我市衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供用地保證。第八條本規(guī)劃由規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、文本及規(guī)劃圖紙（圖則）三部分組成，規(guī)劃文本和圖紙（圖則）具有同等法律效力。第九條本規(guī)劃的解釋權(quán)屬XX市衛(wèi)生局。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，為指導(dǎo)XX城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的法規(guī)性文件，是進(jìn)行城區(qū)衛(wèi)生資源配置和管理的基本依據(jù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序無(wú)權(quán)變更，需修改時(shí)應(yīng)按法定程序進(jìn)行。第十條本規(guī)劃自XX市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行，并依法按照本規(guī)劃進(jìn)行管理。本規(guī)劃需調(diào)整修改時(shí)，必須征得XX市人民政府同意，經(jīng)原批復(fù)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并報(bào)管理和監(jiān)督部門(mén)備第一章醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃第十一條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)框架體系的建立此次規(guī)劃中醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主要包括以下兩個(gè)方面：1、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。主要包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、“120”醫(yī)療急救、婦幼保健、精神衛(wèi)生等。2、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城區(qū)實(shí)行兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)框架，即綜合醫(yī)院（專(zhuān)科醫(yī)院）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)服務(wù)層面。第十二條公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃1、市級(jí)公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃市衛(wèi)生局近期搬遷市民服務(wù)中心。規(guī)劃成立市公共衛(wèi)生管理中心，選址位于湖天區(qū)城南高鐵站附近，錦溪南路與環(huán)城南路交叉口西南角，規(guī)劃用地面積為148.4畝（其中凈用地面積為113.7畝）。規(guī)劃將現(xiàn)狀市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、“120”急救中心、中心血站及婦幼保健、精神衛(wèi)生所的機(jī)構(gòu)和工作職能，共同納入公共衛(wèi)生管理中心。2、區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃?jì)Q城區(qū)衛(wèi)生局近期搬遷至鶴城區(qū)行政中心。鶴城區(qū)疾病控制中心搬遷至原鶴城區(qū)衛(wèi)生局辦公樓，并將其用地及辦公樓劃為區(qū)疾控中心。鶴城區(qū)衛(wèi)監(jiān)所近期搬遷至鶴城區(qū)行政中心。3、醫(yī)療急救資源配置建立健全以“120”為中心的全市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“120”醫(yī)療急救中心的服務(wù)和指導(dǎo)調(diào)度功能。充分利用現(xiàn)有大型醫(yī)院醫(yī)療資源,在城區(qū)的不同方位建立市醫(yī)療急救分站，中心城區(qū)應(yīng)滿(mǎn)足醫(yī)療急救服務(wù)半徑3?5公里，平均反應(yīng)時(shí)間5?9分鐘。此次規(guī)劃中不設(shè)置獨(dú)立型急救分站，均為依托大型醫(yī)療醫(yī)療資源的依托型急救分站，由急救分站所在的醫(yī)院獨(dú)立建設(shè)并與醫(yī)院建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。4、采供血網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃近期將中心血站行政辦公等職能移址至規(guī)劃的市級(jí)公共衛(wèi)生管理中心，保留原中心血站辦公用地，改造為城區(qū)中心采血點(diǎn)，并以配套新建“采血屋”的模式，逐漸完善城區(qū)采供血網(wǎng)絡(luò)。此次規(guī)劃共規(guī)劃在血屋共6個(gè)。其分別為步行街采血屋、火車(chē)站廣場(chǎng)采血屋、華天采血屋、高鐵采血屋、錦溪橋采血屋、天星廣場(chǎng)采血屋。此次規(guī)劃中每個(gè)采血屋的用地面積為60-100平方米。5、疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)規(guī)劃近期市疾控中心搬遷至市公共衛(wèi)生管理中心，并解決落實(shí)區(qū)疾控中心用地及辦公問(wèn)題，逐漸完善市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。確保全市無(wú)急性傳染并爆發(fā)流行，加大地方病、職業(yè)病及慢性非傳染并防治力度，努力提高計(jì)劃免疫接種率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。第十三條涉及公共衛(wèi)生的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃婦幼保健院、精神病院近期規(guī)劃：XX市婦幼保健院近期整體搬遷至新址，位于順天北路西側(cè)，臨巖門(mén)沖公園，規(guī)劃用地面積為49893平方米(74.8畝),其中凈用地面積40042平方米(60畝)。近期開(kāi)放床位數(shù)由100張擴(kuò)增到300張，建立三級(jí)甲等婦幼保健院。區(qū)婦幼保健院近期河西分區(qū)建成并使用，形成一院兩地格局，可提供開(kāi)放床位數(shù)有30床擴(kuò)增到100張，成為三級(jí)婦保院。XX市第四人民醫(yī)院近期擴(kuò)征用地46.8畝，使得總用地面積達(dá)到117畝，并加快院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期開(kāi)放床位由350張擴(kuò)增到500張。因此，近期婦幼保健醫(yī)院、精神病院共開(kāi)放床位數(shù)為900張。原開(kāi)放床位數(shù)為480張，近期共新增床位數(shù)為420張。婦幼保健院、精神病院遠(yuǎn)期規(guī)劃：市婦幼保健院擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，病床數(shù)由300張擴(kuò)增至500張。鶴城區(qū)婦幼保健院擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，床位數(shù)由100張擴(kuò)增至300張。。第四人民醫(yī)院擴(kuò)增床位規(guī)模，病床數(shù)由500張擴(kuò)征至750張。因此，遠(yuǎn)期期婦幼保健醫(yī)院、精神病院共開(kāi)放床位數(shù)共1550張，新增床位數(shù)650張。第十四條醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合及專(zhuān)科醫(yī)院）設(shè)置原則L醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置堅(jiān)持“布局合理、結(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)、保障可及”的原則，規(guī)劃構(gòu)建綜合醫(yī)院（專(zhuān)科醫(yī)院）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織分工合作的兩級(jí)新型城市醫(yī)療服務(wù)體系。綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院主要從事疾病診治，二級(jí)以上綜合醫(yī)院立足于提局服務(wù)能力、輻射能力和承擔(dān)疑難病的診治任務(wù)，醫(yī)、教、研結(jié)合，建設(shè)好重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)全市醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從事預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和常見(jiàn)病、多發(fā)病及診斷明確的慢性病的治療和康復(fù)。2、綜合醫(yī)院按照“老城區(qū)控制增量，調(diào)整現(xiàn)量，優(yōu)化質(zhì)量；新城區(qū)合理布局，優(yōu)質(zhì)配置，逐步到位”的總體原則設(shè)置。原則上保留現(xiàn)有的全部市級(jí)二級(jí)以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老城區(qū)不再增設(shè)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院，新城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。新建的綜合醫(yī)院將二級(jí)醫(yī)院為主。一級(jí)綜合醫(yī)院全部納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，不再新建。新建專(zhuān)科醫(yī)院原則上需達(dá)到二級(jí)以上專(zhuān)科醫(yī)院規(guī)模。3、綜合醫(yī)院之間保持3千米以上，專(zhuān)科醫(yī)院與其他醫(yī)院之間直線距離保持1千米以上，同類(lèi)別的專(zhuān)科醫(yī)院之間的直線距離保持3千米以上。第十五條綜合及專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)及千人床位標(biāo)準(zhǔn)1、用地配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合XX城市城區(qū)建設(shè)發(fā)展，確定：城區(qū)內(nèi)新設(shè)立的綜合醫(yī)院及專(zhuān)科醫(yī)院，每張病床的建設(shè)用地面積為120皿。2、城區(qū)千人床位數(shù)預(yù)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位是指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院（包括婦幼保健院）、衛(wèi)生院設(shè)置的正規(guī)編制床位，不包括觀察床、新生兒床、待產(chǎn)床、簡(jiǎn)易床和家庭病床。由近5年城區(qū)床位數(shù)千人比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療資源使用現(xiàn)狀及結(jié)合XX市城市發(fā)展，此次規(guī)劃中確定：城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床配置標(biāo)準(zhǔn)為每千人口9.0張病床。由此可得出：近期至2015年，城區(qū)人口規(guī)模57萬(wàn)人，其所需的床位數(shù)為5130張；遠(yuǎn)期至2030年，城區(qū)人口規(guī)模85萬(wàn)人，其所需的床位數(shù)為7650張。第十六條城區(qū)綜合及專(zhuān)科醫(yī)院近期規(guī)劃1、近期原則不再新建綜合醫(yī)院，主要為老城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療資源的有效利用，及資源整合，控制其數(shù)量，優(yōu)化質(zhì)量；2、近期擴(kuò)征部分醫(yī)院醫(yī)療用地，并對(duì)現(xiàn)有家屬區(qū)的綜合及專(zhuān)科醫(yī)院,嚴(yán)格控制家屬區(qū)規(guī)模或逐漸搬遷，增加醫(yī)療設(shè)施用地；3、加強(qiáng)涉及公共衛(wèi)生重點(diǎn)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)；4、近期利用大型綜合醫(yī)院的專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，病人需求量大的特色專(zhuān)科，在大型綜合醫(yī)院專(zhuān)科的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)科；5、新建二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院1所，為現(xiàn)有綜合醫(yī)院的轉(zhuǎn)型。根據(jù)千人床位數(shù)指標(biāo)，可以預(yù)測(cè)近期城區(qū)所需的床位數(shù)為5130張?，F(xiàn)城區(qū)共有開(kāi)放床位數(shù)3335張。因此，近期各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院（包括涉及公共衛(wèi)生的婦幼及精神病院）需增加提供床位數(shù)為1795張。近期城區(qū)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院共新增床位數(shù)為1515張，為4400張;涉及公共衛(wèi)生的婦幼、精神病院共新增床位數(shù)為420張，為900張。因此，規(guī)劃近期共新增床位數(shù)為1865張，總床位數(shù)為5300張。近期城區(qū)綜合、專(zhuān)科及涉及公共衛(wèi)生醫(yī)院一覽表構(gòu)別機(jī)類(lèi)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)片區(qū)現(xiàn)狀床位數(shù)近期床位數(shù)地模用規(guī)備注三級(jí)甲等綜合第一人民醫(yī)院湖天11401600243.2用地含家屬區(qū)三級(jí)綜合第二人民醫(yī)院城東306600152家屬區(qū)與醫(yī)療用地已分開(kāi)三級(jí)綜合第三人民醫(yī)院城中7051000145用地含家屬區(qū)二級(jí)綜合第五人民醫(yī)院城北29340093近期擴(kuò)征用地17畝腔科口專(zhuān)鶴城區(qū)人民醫(yī)院迎豐120200115.4近期移址，改辦專(zhuān)科中西結(jié)合中醫(yī)院湖天區(qū)29160072近期搬遷至東院精神專(zhuān)科第四人民醫(yī)院湖天區(qū)350500117涉及公共衛(wèi)生，近期擴(kuò)征用地48.6畝幼科婦專(zhuān)市婦幼保健院迎豐區(qū)10030074.7涉及公共衛(wèi)生，近期移址幼科婦專(zhuān)區(qū)婦保院河西城中3010013涉及公共衛(wèi)生總計(jì)333553001025.3注：1、近期鶴城區(qū)人民醫(yī)院及市婦幼移址，區(qū)婦幼及中醫(yī)院搬遷至新院區(qū)。2、近期規(guī)劃中逐漸將現(xiàn)有家屬區(qū)與醫(yī)療用地分離，增加醫(yī)療設(shè)施用地面積。第十七條城區(qū)綜合及專(zhuān)科醫(yī)院遠(yuǎn)期規(guī)劃1、遠(yuǎn)期保留現(xiàn)有的綜合及專(zhuān)科醫(yī)院體系，并主要為新城區(qū)醫(yī)療資源的合理布局，根據(jù)城市用地及人口規(guī)模合理新建綜合、專(zhuān)科醫(yī)院，其中新建綜合醫(yī)院以二級(jí)醫(yī)院為主。2、遠(yuǎn)期新建綜合醫(yī)院1所，艮|3：市經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)院；新建專(zhuān)科醫(yī)院1所,艮|3：楊村醫(yī)院。根據(jù)千人床位數(shù)指標(biāo)，可以預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期城區(qū)所需的床位數(shù)為7650張?，F(xiàn)城區(qū)共有開(kāi)放床位數(shù)5300張。因此，近期各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院（包括涉及公共衛(wèi)生的婦幼及精神病院）需增加提供床位數(shù)為2350張。遠(yuǎn)期城區(qū)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院共新增床位數(shù)為1850張，為6250張;涉及公共衛(wèi)生的婦幼、精神病院共新增床位數(shù)為650張，為1550張。因此，規(guī)劃近期共新增床位數(shù)為2500張，總床位數(shù)為7800張。遠(yuǎn)期城區(qū)綜合、專(zhuān)科及涉及公共衛(wèi)生醫(yī)院一覽表機(jī)構(gòu)類(lèi)別機(jī)構(gòu)名稱(chēng)片區(qū)近期床位數(shù)遠(yuǎn)期床位數(shù)用地規(guī)模備注三級(jí)甲等綜合第一人民醫(yī)院湖天16002000243.2三級(jí)綜合第二人民醫(yī)院城東600800152三級(jí)綜合第三人民醫(yī)院城中10001000145二級(jí)綜合第五人民醫(yī)院城北40060093二級(jí)綜合市經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)院市經(jīng)開(kāi)區(qū)500154遠(yuǎn)期新建三級(jí)專(zhuān)科楊村醫(yī)院楊村區(qū)300140遠(yuǎn)期新建口腔專(zhuān)科鶴城區(qū)人民醫(yī)院迎豐200300115.4中西結(jié)合中醫(yī)院湖天60075072精神專(zhuān)科第四人民醫(yī)院湖天500750117婦幼專(zhuān)科市婦幼保健院迎豐30050074.7婦幼專(zhuān)科區(qū)婦保院河西10030013總計(jì)530078001319.3第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為目標(biāo)，改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，把城市衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到社區(qū)，大力開(kāi)展以社區(qū)居民的衛(wèi)生需求和健康促進(jìn)為中心，綜合提供以預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育與管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)等“六位一體”為主要任務(wù)的便民利民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。貫徹落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體規(guī)劃，結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)公平、服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。第十九條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展規(guī)模及人口，合理規(guī)劃布置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作推廣到各縣（區(qū)）城區(qū)，城區(qū)構(gòu)建起以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，綜合、專(zhuān)科醫(yī)院為依托，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，有效緩解居民看病難、看病貴的問(wèn)題。第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則1、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、布局合理、規(guī)模適度的原則。2、政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于公益性質(zhì)的事業(yè)單位，實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的辦法。3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對(duì)現(xiàn)有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源重組，對(duì)其結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源進(jìn)入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。4、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，不向醫(yī)院模式發(fā)展。5、方便群眾，市城區(qū)按街道或片區(qū)規(guī)劃人口設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該中心或鄰近中心不能覆蓋的區(qū)域設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確保居民步行15分鐘以?xún)?nèi)可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房納入居民小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，不斷健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7、合理調(diào)整。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也將隨之調(diào)整。第二十一條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上由政府舉辦，按照每服務(wù)3—5萬(wàn)居民或街道辦事處所轄區(qū)域設(shè)置一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理的要求，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)設(shè)置，一般按服務(wù)0.7—1.5萬(wàn)人居民規(guī)劃設(shè)置設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2、新增設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)對(duì)政府舉辦的一級(jí)、部分適宜轉(zhuǎn)型的二級(jí)醫(yī)院和國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等整體轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃，本著平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)并采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，鼓勵(lì)二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立于醫(yī)院?，F(xiàn)有區(qū)轄鄉(xiāng)村隨著城市化進(jìn)程，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步轉(zhuǎn)制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。3、對(duì)于城市開(kāi)發(fā)區(qū)、新建小區(qū)等區(qū)域的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。此次規(guī)劃中明確：新區(qū)開(kāi)發(fā)、已建城區(qū)改建居住區(qū)項(xiàng)目中，新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心其建設(shè)用地規(guī)模3000平方米（為凈用地面積），用地來(lái)源由政府配置無(wú)償使用或居住人口達(dá)3萬(wàn)以上的居住區(qū)無(wú)償提供；新建30000平方米及以上居住小區(qū)，須配套并免費(fèi)提供不小于300平方米的社區(qū)服務(wù)用房，其中社區(qū)服務(wù)用房包括（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房、社區(qū)文化用房、社區(qū)辦公用房等）；對(duì)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房難以實(shí)施到位的，政府近期可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、分期以租代購(gòu)等多種形式并逐步實(shí)現(xiàn)政府配置。5、城市市政建設(shè)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)拆除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的，建設(shè)單位需按不少于原有面積，采取新建或購(gòu)房置換等方式予以補(bǔ)償。6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可依據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。其中：原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建筑面積要在1000平方米以上，具備設(shè)立“六位一體”綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能機(jī)構(gòu)的基本條件，設(shè)置康復(fù)病床數(shù)應(yīng)少于50張；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房建筑面積要在150平方米以上，能滿(mǎn)足預(yù)防、基本醫(yī)療、健康教育等功能的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照基本標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍、服務(wù)人口合理配置設(shè)備，可以設(shè)立以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院床位。第二十二條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近期規(guī)劃城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，其中1個(gè)在建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)。近期規(guī)劃主要解決的問(wèn)題：1、解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用地問(wèn)題。對(duì)有用地的中心，按標(biāo)準(zhǔn)要求合理新增用地面積；對(duì)無(wú)用地，租賃現(xiàn)狀的中心，規(guī)劃選址適宜用地近期搬遷新建。2、解決現(xiàn)狀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)狀租賃業(yè)務(wù)用房的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，近期移址至周邊小區(qū)配套的社區(qū)服務(wù)中心用房中。3、利用現(xiàn)狀城區(qū)現(xiàn)有公立醫(yī)療資源，轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。4、老城區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀，合理配置站和中心；新城區(qū)根據(jù)片區(qū)人口與用地規(guī)模發(fā)展，合理選址新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站。5、現(xiàn)狀保留的社區(qū)服務(wù)中心近期完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建中心及站均需按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃近期城區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站28個(gè)。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24個(gè)。片區(qū)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)位置用地規(guī)模（Itf）備注城中區(qū)新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老街坊旁1114近期擴(kuò)征用地500m2三角坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人民路公交站旁3000棚戶(hù)區(qū)改造預(yù)留用地湖天區(qū)紅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原盈口鄉(xiāng)政府2000近期移址至原盈口鄉(xiāng)政府湖天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宏宇新城內(nèi)3000小區(qū)配套城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心城南街道辦事處南側(cè)3000近期新建迎豐區(qū)迎豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迎豐路市委3000將原統(tǒng)計(jì)局部分用地劃入坨院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迎豐路安紡內(nèi)2110近期擴(kuò)征用地150m2市民服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大漢國(guó)際小區(qū)內(nèi)3000小區(qū)配套城北區(qū)城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心城北寶家山路2430近期移址新建經(jīng)開(kāi)區(qū)河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心區(qū)婦幼保健院新址8000與區(qū)婦保院同建城東區(qū)城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原石門(mén)衛(wèi)生院1400為原石門(mén)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型金海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心金海村用地內(nèi)3000城中村改造近期新建楊村區(qū)楊村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原楊村衛(wèi)生院3000為楊村衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，近期擴(kuò)征近期規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一覽表片區(qū)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)位置備注城中區(qū)府星路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原鶴城區(qū)人民醫(yī)院改造預(yù)留小區(qū)配套茶園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站芷江路原興欣醫(yī)院搬遷至旌竹園小區(qū)舞水二橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原紗廠、電廠地塊改造預(yù)留小區(qū)配套步行街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新步行街項(xiàng)目預(yù)留5000平方米用地中醫(yī)院傳統(tǒng)療法中心中轉(zhuǎn)庫(kù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中轉(zhuǎn)庫(kù)糧食物流基地小區(qū)配套湖天區(qū)城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原懷鐵城南衛(wèi)生所獨(dú)立用地及用房太平橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原市婦幼保健院用地內(nèi)近期新建體育中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站體育中心小區(qū)小區(qū)配套湖園路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站紅星村安置地內(nèi)小區(qū)配套獅子巖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站華橋鋼材市場(chǎng)小區(qū)配套力和國(guó)際社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站力和國(guó)際小區(qū)小區(qū)配套天源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站天源指南針小區(qū)小區(qū)配套迎豐區(qū)迎豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原錦溪路站移址至工行、財(cái)政局、糧食局安置區(qū)近期移址順天路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站順天路與建豐路交叉口安置區(qū)用地內(nèi)小區(qū)配套公園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站山水融城小區(qū)小區(qū)配套應(yīng)民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站城北廉租房小區(qū)配套城北區(qū)城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鐵北路保留武陵路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站龍泉雅苑小區(qū)小區(qū)配套新源里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新源里小區(qū)小區(qū)配套中坡新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站薰衣草家園小區(qū)配套市經(jīng)開(kāi)區(qū)河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站龍泉湖小區(qū)小區(qū)配套舞陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舞陽(yáng)公館小區(qū)小區(qū)配套福利中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站市福利中心項(xiàng)目?jī)?nèi)小區(qū)配套職院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職院開(kāi)發(fā)地塊中小區(qū)配套城東區(qū)學(xué)院嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站香格里拉小區(qū)近期移址坨院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大唐水郡小區(qū)小區(qū)配套船林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站五溪家園小區(qū)小區(qū)配套金海路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站金海名苑小區(qū)配套第二十三條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃主要任務(wù)：1、原則保留現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站。2、按照總體規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，合理增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站。3、配合舊城改造或新城開(kāi)發(fā)，盡可能的為原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)留或新增用地。規(guī)劃遠(yuǎn)期城區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站36個(gè)。遠(yuǎn)期新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一覽表片區(qū)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)位置用地規(guī)模（Itf）備注湖天區(qū)環(huán)城南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心市中醫(yī)院家屬區(qū)預(yù)留用地內(nèi)3000為遠(yuǎn)期新建迎豐區(qū)環(huán)城北路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)城北路北側(cè)3000為遠(yuǎn)期新建城北區(qū)中坡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鶴城區(qū)園藝場(chǎng)內(nèi)3000遠(yuǎn)期新建經(jīng)開(kāi)區(qū)山河路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心山河北路北側(cè)3000遠(yuǎn)期新建楊村區(qū)橋頭路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心橋頭路中小學(xué)南側(cè)3000遠(yuǎn)期新建遠(yuǎn)期新建社區(qū)服務(wù)站一覽表片區(qū)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)位置備注湖天區(qū)高鐵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站高鐵附近小區(qū)配套迎豐區(qū)環(huán)城北路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站環(huán)城北路安置區(qū)內(nèi)小區(qū)配套市經(jīng)開(kāi)區(qū)青子坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站青子坪水庫(kù)附近小區(qū)配套舞水五橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大光商貿(mào)物流園小區(qū)配套城東區(qū)金海村社區(qū)服務(wù)站金海村用地內(nèi)小區(qū)配套陽(yáng)塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站臨陽(yáng)塘工業(yè)園小區(qū)配套楊村區(qū)花溪路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站花溪路與潘家田路之間小區(qū)配套楊村路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站楊村路附近小區(qū)配套太廟路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站太廟路北側(cè)小區(qū)配套潘家田路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站潘家田路北側(cè)小區(qū)配套XX市城區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2030)說(shuō)明書(shū)第一章總則—、規(guī)戈U背景xx地處湖南省西南部，沅水中上游。歷史上中原與大西南經(jīng)濟(jì)、文化多通過(guò)沅水交往，故素有“黔滇門(mén)戶(hù)”、“全楚咽喉”之稱(chēng)。同時(shí)，滬昆、焦柳、渝懷三條路與320、209兩條國(guó)道成“米”字型交匯于XX市，XX成為連接全國(guó)東南西北各大城市的交通樞紐。上世紀(jì)70年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)30余年的奮斗，特別是經(jīng)過(guò)1998年撤地設(shè)市以來(lái)十余年的努力，XX的衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，為XX由一個(gè)不足3000人的榆樹(shù)灣小鎮(zhèn)迅速發(fā)展成為一座城市人口達(dá)45萬(wàn)的新興中等城市提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐，并為XX跨越式發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。目前，城區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療形式多種多樣，逐步形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面參與的多層次、多形式、多元化醫(yī)療體系。隨著XX城市建設(shè)的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口的不斷增加以及對(duì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系的需求，XX城區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施及布局逐漸滯后余社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨著適應(yīng)形式、完善結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫形式。為貫徹落實(shí)市政府提出的“構(gòu)建商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，更好的滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，構(gòu)建完善的城市居民醫(yī)療體系。2009年10月，XX市衛(wèi)生局與XX市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院共同編制了《XX市城區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2030)》，此規(guī)劃是繼08年編制的《XX市城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃(2008-2030)》后，城區(qū)文教衛(wèi)事業(yè)的重大變革和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為大面積改善城區(qū)醫(yī)療資源用地條件，科學(xué)調(diào)整各級(jí)醫(yī)療資源的布局，提高醫(yī)療資源的整體運(yùn)作效益，使城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)提供了依據(jù)。2008年XX市已完成《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》修編，此次城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃則是城市總體規(guī)劃的重要補(bǔ)充及組成部分。二、規(guī)劃目的為提高XX市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀管理，提高衛(wèi)生服務(wù)供給保障能力，滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求；并為配套《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030年)》，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)五省周邊中心城市的建設(shè)發(fā)展，特編制《XX市城區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2030)》，對(duì)XX市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，指導(dǎo)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，以確保城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。三、規(guī)劃范圍1、此次規(guī)劃范圍為《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》確定的XX市中心城區(qū)。即總體規(guī)劃確定的“四心輝映、八片交融、四山環(huán)繞、兩水穿城”城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)中的“八片”。2、“八片”是指XX主城由城中、城北、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、迎豐、湖天、城東新區(qū)、楊村、鴨嘴巖八個(gè)組團(tuán)片區(qū)。四、規(guī)劃期限六、規(guī)劃指導(dǎo)思想四、規(guī)劃期限1、此次規(guī)劃期限分為近、遠(yuǎn)期。近期：2009—2015年；遠(yuǎn)期：2016—2030年。依據(jù)XX市城市總體規(guī)劃，2015年，XX城區(qū)人口規(guī)模為57萬(wàn)人，城市建設(shè)用地為57平方公里；2030年，XX城區(qū)人口規(guī)模為85萬(wàn)人，城市建設(shè)用地為85平方公里。五、規(guī)劃工作框架

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”為總指導(dǎo)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、均衡發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨；以保障全體居民公平享有公共衛(wèi)生服務(wù)和基本的醫(yī)療服務(wù)為工作主題；以宏觀調(diào)控、合理配置衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展為主線；以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的布局、數(shù)量、結(jié)構(gòu)配置和調(diào)整為重點(diǎn)；以統(tǒng)籌規(guī)劃、依法監(jiān)管、強(qiáng)化準(zhǔn)入為手段；依托市場(chǎng)機(jī)制，緩解衛(wèi)生資源缺乏。改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率。努力滿(mǎn)足多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高衛(wèi)生綜合保障能力。建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民健康需求的新型衛(wèi)生體系。七、規(guī)劃目標(biāo)本著“控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則，到規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)模數(shù)量日趨適宜，達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供需平衡，質(zhì)量效益不斷提高。建立與人民群眾基本醫(yī)療需求相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系；與人民群眾防病保健需求相適應(yīng)的疾病預(yù)防措施控制體系；依法行政的衛(wèi)生監(jiān)督體系；反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制，使XX市的衛(wèi)生服務(wù)和居民健康達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。八、規(guī)劃原則1、公平性原則努力實(shí)現(xiàn)人人公平享有醫(yī)療、預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新建在符合規(guī)劃，公平擇優(yōu)的原則下“準(zhǔn)入”。2、堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃的原則按照“控制總量，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的原則，在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置、調(diào)控醫(yī)療衛(wèi)生資源。3、堅(jiān)持資源合理配置，注重整體效益的原則充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)三大體系和一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制整體功能，健全服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，確保布局合理，方便群眾。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體效益。4、可持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生優(yōu)先發(fā)展原則堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，加大公共衛(wèi)生投入，完善公共衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量效益型衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展之路。5、堅(jiān)持深化改革和實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理的原則打破行政隸屬關(guān)系和所有制界限，區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系和不同所有制性質(zhì)的衛(wèi)生資源都納入本規(guī)劃的調(diào)控范疇，由政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)衛(wèi)生資源實(shí)行全行業(yè)管理，有效地發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。九、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；2、《城市規(guī)劃編制辦法》及其細(xì)則；3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；4、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2004）；5、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2009年版）；6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2006310號(hào)）7、《湖南省區(qū)域衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》（2001年）；8、《湖南省委省政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》湘發(fā)［2006］11號(hào)；9、《XX市衛(wèi)生事業(yè)“^一五”規(guī)劃》；10、《XX市城市總體規(guī)劃（2007-2030年）》；11、《XX市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009年試行稿）；12、XX市規(guī)劃范圍內(nèi)已完成或正在編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃（城東、城北、鴨嘴巖、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、城東、湖天、迎豐）；13、《XX市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2007-2010）》（懷政辦函【2007】135號(hào)）；14、《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2008年修訂版報(bào)批稿）；15、《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2006年）；16、國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二章與上一層次城市總體規(guī)劃的銜接一、與城市總體規(guī)劃人口規(guī)模的銜接根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》中《XX市城市人口規(guī)模論證報(bào)告》中的各種方法綜合預(yù)測(cè)出來(lái)的結(jié)果，2006—2010年，XX中心城區(qū)各項(xiàng)功能逐步建設(shè)的時(shí)期，周邊的區(qū)域交通也將建成，是XX各項(xiàng)政策和條件落實(shí)得最好的時(shí)期，人口將實(shí)現(xiàn)“井噴”。規(guī)劃預(yù)測(cè)綜合增長(zhǎng)率為20%。，自然增長(zhǎng)率為4%。，機(jī)械增長(zhǎng)率為16%。，到2010年總?cè)丝谶_(dá)到50.1萬(wàn)。2010—2020年，XX中心城市的空間結(jié)構(gòu)基本形成，功能基本完善，綜合增長(zhǎng)率將繼續(xù)持續(xù)高增長(zhǎng)達(dá)到25%0,機(jī)械增長(zhǎng)率保持在20%。左右的水平，2020年總?cè)丝趯⑦_(dá)到60.6萬(wàn)人。2020—2030年，XX中心城市的空間結(jié)構(gòu)基本形成，功能基本完善，綜合增長(zhǎng)率將繼續(xù)持續(xù)高增長(zhǎng)達(dá)到28%0,機(jī)械增長(zhǎng)率保持在25%。左右的水平，2030年總?cè)丝趯⑦_(dá)到84.1萬(wàn)人。根據(jù)人口綜合年均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)人口規(guī)模，按下式計(jì)算：P=P(l+r)nt0式中：P——預(yù)測(cè)目標(biāo)年末人口規(guī)模；tP——預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年人口規(guī)模；0r——人口年均增長(zhǎng)率；n——預(yù)測(cè)年限。因此，本次規(guī)劃中可以得出：近期2015年，城市人口規(guī)模為57萬(wàn)人；遠(yuǎn)期2030年，城市人口規(guī)模為85萬(wàn)人。與城市總體規(guī)劃用地規(guī)模的銜接《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》中對(duì)城市用地標(biāo)準(zhǔn)的確定：XX經(jīng)過(guò)30年的超常規(guī)發(fā)展，XX城市發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化。以現(xiàn)代化區(qū)域性綜合型中心城區(qū)為目標(biāo)，城市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要形成強(qiáng)大的綜合服務(wù)功能和優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，良好的城市環(huán)境必須具有舒適的空間尺度，并且能夠提高充足的土地滿(mǎn)足工業(yè)、住宅、商貿(mào)、辦公、游憩等社會(huì)活動(dòng)用地需要。XX的工業(yè)用地目前已基本全部向省臺(tái)工業(yè)園區(qū)集中，不屬于本次總體規(guī)劃編制的規(guī)劃區(qū)范圍。XX對(duì)外交通和特殊用地的比例比較將比較大。因此，在規(guī)劃期內(nèi),XX城市人均用地指標(biāo)選用“國(guó)標(biāo)”IV級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，100.0—120.0平方米/人。此次規(guī)劃中可以得出：近期2015年，城市建設(shè)用地規(guī)模為57平方公里；遠(yuǎn)期2030年，城市建設(shè)用地規(guī)模為85平方公里。三、與城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)“八片”的銜接《XX市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》中明確：結(jié)合XX城市所處四面環(huán)山，五水相間，兩水穿城的地理?xiàng)l件和城市發(fā)展要求，確定XX形成“四心輝映、八片交融、四山環(huán)繞、兩水穿城”的生態(tài)型山水城市空間結(jié)構(gòu)。以城市繞城快速環(huán)道以?xún)?nèi)地區(qū)為核心，湖天路、天星路、迎豐路、紅星路、武陵路一舞陽(yáng)路、順天路、鶴洲路一正清路為放射主軸，依托山水結(jié)構(gòu)楔形綠地，以鐵路、城市主十道、河流為界，將主城區(qū)劃分為以四個(gè)中心引導(dǎo)的八個(gè)組團(tuán)?！鞍似笔侵竂X主城由城中、城北、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、迎豐、湖天、城東新區(qū)、楊村、鴨嘴巖八個(gè)組團(tuán)片區(qū)。城中區(qū)：為傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的綜合性功能區(qū)，其規(guī)劃范圍為北至湘黔線、東至枝柳線、西臨舞水河、南至懷黔路，規(guī)劃面積為9.34平方公里。城區(qū)：規(guī)劃以生活居住和鐵路交通、鐵路服務(wù)等功能為主，其規(guī)劃范圍為南至湘黔線、西至枝柳線、西、北至中坡公園山腳，規(guī)劃面積為5.23平方公里。迎豐區(qū)：規(guī)劃以行政服務(wù)、文化娛樂(lè)為龍頭，其規(guī)劃范圍為南至迎豐路、西至枝柳線、北至四方田路、東至環(huán)城東路，規(guī)劃面積為11.94平方公里。湖天區(qū)：規(guī)劃以金融商務(wù)、文化體育、信息服務(wù)為龍頭，其規(guī)劃范圍為北臨太平溪、西至枝柳線、懷黔路、南至繞城高速、東至環(huán)城東路,規(guī)劃面積為20.4平方公里。城東區(qū)：規(guī)劃以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大學(xué)教育、生活居住為主，其規(guī)劃范圍為南至湘黔線、西至環(huán)城東路、北至四方田路、東至陽(yáng)塘工業(yè)園。規(guī)劃面積為14.03平方公里。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：規(guī)劃以商業(yè)、貿(mào)易、物資流通為主體，在未來(lái)形成五省邊區(qū)最重要的商貿(mào)物流基地之一。其規(guī)劃范圍為舞水西岸、北至二水廠、南至舞水五橋，規(guī)劃面積為7.3平方公里。楊村區(qū)：規(guī)劃以生活居住為主。其規(guī)劃范圍為西至環(huán)城東路、南至繞城線、北至湘黔線、東至盧林南路，規(guī)劃面積為7.8平方公里。鴨嘴巖區(qū)：規(guī)劃形成以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，原鴨嘴巖工業(yè)園，規(guī)劃面積為1.33平方公里。四、城區(qū)“八片”近期建設(shè)衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)近期規(guī)劃需與城市總體規(guī)劃確定近期城市發(fā)展用地及人口規(guī)模而制定，并依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)“八片”，分片區(qū)合理配置各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。依據(jù)XX市總體規(guī)劃，至2015年，城市建設(shè)用地總規(guī)模為57平方公里，城市人口規(guī)模為57萬(wàn)人。以下為城區(qū)各片區(qū)近期發(fā)展概括：由于楊村區(qū)總體規(guī)劃中將其納入遠(yuǎn)期發(fā)展用地，且尚未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，因此，楊村區(qū)著重遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展。鴨嘴巖片區(qū)在城市總體規(guī)劃中定位為工業(yè)及物流園區(qū)，因此此次未將其納入衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城中區(qū)，由于屬于城區(qū)老城區(qū)，其用地發(fā)展已過(guò)度飽和,近期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多以商業(yè)為主；迎豐區(qū)、湖天區(qū)，為城區(qū)近期發(fā)展的主要方向，由于湖天大道、天星東路，東、北、南環(huán)的建成通車(chē)，及滬昆高鐵、繞城高速的即將開(kāi)工，并伴隨著體育中心、市民服務(wù)中心的建成、大型居住區(qū)宏宇新城、市公務(wù)員配套小區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了近期湖天、迎豐土地開(kāi)發(fā)熱潮，目前近期實(shí)施的成規(guī)模的居住小區(qū)均位于兩區(qū)。城東區(qū)，近期除去陽(yáng)塘工業(yè)園外，其用地發(fā)展主要集中在革命溪以南現(xiàn)金海村用地內(nèi)。市經(jīng)開(kāi)區(qū)，近期發(fā)展依舊集中在原5.6平方公里范圍內(nèi)（繞城線以北區(qū)域），隨著舞水五橋的開(kāi)工建設(shè)，將拉動(dòng)其南側(cè)區(qū)域的發(fā)展，但均已大型物流項(xiàng)目為主，并未為大型居住區(qū)開(kāi)發(fā)。因此，近期城區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療資源調(diào)整格局，配套完善的同時(shí)，必須與城市人口及用地規(guī)模發(fā)展相協(xié)調(diào)。第三章城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀此次規(guī)劃中醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主要包括以下兩個(gè)方面：1、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。主要包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、“120”醫(yī)療急救、婦幼保健、精神衛(wèi)生等。2、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城區(qū)實(shí)行兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)框架，即綜合醫(yī)院(專(zhuān)科醫(yī)院)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)服務(wù)層面。一、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要分為六部分，其中包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、“120”緊急救援中心、婦幼保健、精神衛(wèi)生。1、疾病預(yù)防控制中心主要職能和功能：研究提出急慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲(chóng)病、職業(yè)病等疾病的預(yù)防控制規(guī)劃，制定疾病控制技術(shù)方案和對(duì)策措施；負(fù)責(zé)疾病的調(diào)研、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件組織調(diào)查和處理；開(kāi)展公眾的健康教育、健康促進(jìn)和疾病預(yù)防指導(dǎo)活動(dòng)；指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健工作；進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)研究、預(yù)防保健服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)等工作；承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)及預(yù)防性健康檢查工作，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)等。城區(qū)現(xiàn)有市、區(qū)疾控中心各1家。市疾控中心02年由原市衛(wèi)生防疫站、職防所、皮防所和原XX市防疫站合并組成,共有四處辦公用地，總用地面積17896平方米，其中辦公用地10742平方米，辦公及業(yè)務(wù)用房建筑面積12000平方米。由于辦公場(chǎng)所分散及辦公用地緊張，制約了疾控事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。區(qū)疾控中心05年12月成立，位于鶴城區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，其辦公用房為租賃區(qū)人民醫(yī)院草坪臨時(shí)修建的一層建筑。由于區(qū)人民醫(yī)院的近期改造，現(xiàn)面臨無(wú)辦公用房的局面。2、衛(wèi)生監(jiān)督所主要職能與功能：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受所轄衛(wèi)生行政部門(mén)委托行使部分衛(wèi)生監(jiān)督職能。開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，承辦衛(wèi)生行政許可、資格認(rèn)證有關(guān)證書(shū)的發(fā)放、注冊(cè)、檢驗(yàn)等事務(wù)工作；承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查任務(wù)，定期有上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果；負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)、法律咨詢(xún)和衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。城區(qū)現(xiàn)有市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所各1家。市衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)獨(dú)立用地及辦公場(chǎng)所，現(xiàn)租用市疾控中心部分辦公場(chǎng)所。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與區(qū)疾控中心相臨，位于鶴城區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)修建的一層臨時(shí)建筑中。3、采供血機(jī)構(gòu)市中心血站：成立于1995年，承擔(dān)著全市十三個(gè)縣(市、區(qū))無(wú)償鮮血采集和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的供應(yīng)任務(wù)。2008年，完全實(shí)現(xiàn)臨床用血100%無(wú)償獻(xiàn)血?，F(xiàn)血站總用地面積11.5畝，大部分為家屬區(qū)用地，辦公及業(yè)務(wù)用房建筑面積僅3600平方米。目前采血模式僅由1個(gè)采血點(diǎn)(中心血站)和兩部流動(dòng)采血車(chē)組成。緊張的辦公用地及現(xiàn)有采血模式，嚴(yán)重制約了中心血站的建設(shè)發(fā)展。4、“120”緊急救援中心位于第一人民醫(yī)院內(nèi)，辦公用房產(chǎn)權(quán)均為第一人民醫(yī)院。其主要職責(zé)為負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件等的指揮調(diào)度工作，現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)已覆蓋城區(qū)、鶴城區(qū)和中方縣，并依附現(xiàn)用的綜合醫(yī)院醫(yī)療資源，形成了“一站四院”全新的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生救援體系。(一站即急救站：設(shè)第一人民醫(yī)院；四院即市二院、市三院、市五院和中醫(yī)院四個(gè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院)5、婦幼保健此次規(guī)劃主要是指涉及公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的婦幼保健院。市婦幼保健院市位于迎豐區(qū)，太平巷1號(hào)，現(xiàn)為三級(jí)婦保醫(yī)院。占地面積3.4畝，其中業(yè)務(wù)用房面積6400平方米，開(kāi)放病床數(shù)100張。用地規(guī)模緊張，嚴(yán)重制約了醫(yī)院規(guī)模建設(shè)發(fā)展。先已獲市政府同意，新征凈用地60畝，其用地選址已確定，位于順天北路西側(cè)，臨近巖門(mén)沖公園。區(qū)婦幼保健院位于城中區(qū)，臨鶴城區(qū)衛(wèi)生局?，F(xiàn)僅有4層業(yè)務(wù)及辦公用房一棟，占地面積不足1畝，業(yè)務(wù)及辦公用房面積1820平方米，為二級(jí)婦保院。其在河西自購(gòu)用地7848平方米(12畝)，主要為籌建河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及婦保院辦公業(yè)、務(wù)用房，目前正在建設(shè)?，F(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為30張。城區(qū)2所婦保院，現(xiàn)有面積為76.4畝，現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為130張。由于預(yù)留用地，因此均能滿(mǎn)足其發(fā)展需求。6、精神衛(wèi)生此次規(guī)劃主要是指涉及公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的精神病院。第四人民醫(yī)院為三級(jí)精神病醫(yī)院，位于湖天區(qū)，規(guī)劃的城市十道劉塘路北側(cè)?，F(xiàn)有用地面積為52628平方米(78.9畝)，其中含部分家屬區(qū)用地。現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為350張。近期擴(kuò)征用地，為醫(yī)院發(fā)展提供用地保障。綜上所述，城區(qū)婦幼保健院、精神病院現(xiàn)共有用地面積為85.3畝，可開(kāi)放床位數(shù)480張。床位數(shù)能基本滿(mǎn)足城區(qū)婦幼保健、精神衛(wèi)生需求;并現(xiàn)已擴(kuò)征用地或近期即將擴(kuò)征用地，能滿(mǎn)足醫(yī)療發(fā)展需求。二、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。1、綜合醫(yī)院綜合醫(yī)院主要職能和功能：三級(jí)醫(yī)院是區(qū)域內(nèi)醫(yī)、教、研的中心，主要以危重病例、疑難雜癥診治為主，提供特色專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)從事醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)工作。二級(jí)醫(yī)院主要從事常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，提供一般性的專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健的指導(dǎo)工作，參與部分醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)工作。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作?，F(xiàn)城區(qū)一級(jí)醫(yī)院基本轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城區(qū)現(xiàn)有市、區(qū)屬綜合醫(yī)院5所，其中三級(jí)綜合醫(yī)院2所，二級(jí)綜合醫(yī)院3所。從城市規(guī)劃組團(tuán)劃分，湖天區(qū)、城東、城北各1所，城中2所，經(jīng)開(kāi)區(qū)和迎豐區(qū)均未有綜合醫(yī)院。第一人民醫(yī)院位于湖天區(qū)，錦溪南路西側(cè)并緊鄰太平溪，為目前XX市唯一的一所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。其現(xiàn)有用地243.2畝，但用地內(nèi)家屬區(qū)所占比重較大，現(xiàn)開(kāi)放病床數(shù)為1140張。第二人民醫(yī)院位于城東新區(qū)，盧林大道東側(cè)、臨五溪廣場(chǎng)，07年建成并使用，為二級(jí)綜合醫(yī)院。其總用地面積為152畝，家屬區(qū)有用獨(dú)立用地?，F(xiàn)開(kāi)放病床數(shù)為306張。第三人民醫(yī)院位于老城區(qū)城中區(qū)，天星坪路東側(cè)，為三級(jí)綜合醫(yī)院。其現(xiàn)有用地面積為145畝，其中有部分家屬區(qū)，現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為705張。第五人民醫(yī)院位于城北區(qū)，武陵路西側(cè)，臨中坡森林公園，為二級(jí)綜合醫(yī)院。其現(xiàn)有用地面積為76畝，現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為293張。鶴城區(qū)人民醫(yī)院位于城中區(qū)，府星路與飛鶴巷交叉口東側(cè)，為二級(jí)綜合醫(yī)院。其現(xiàn)有用地面積為25畝，現(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為120張。綜上所述，5所綜合醫(yī)院總用地面積為641.2畝，其用地規(guī)模均可滿(mǎn)足現(xiàn)有床位數(shù)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；除鶴城區(qū)人民醫(yī)院外，其余市屬4所綜合醫(yī)院近三年病床使用率均達(dá)到80%以上;現(xiàn)狀可提供床位數(shù)為2564張。2、專(zhuān)科醫(yī)院市中醫(yī)院為配合城區(qū)商業(yè)步行街建設(shè)，中醫(yī)院已與原鐵五局醫(yī)院合并，并逐步搬遷至原鐵五局，現(xiàn)分為東、西兩院，為二級(jí)中西結(jié)合醫(yī)院。西區(qū)占地面積為19200平方米(29畝),其中醫(yī)療區(qū)占地面積為9967平方米，其余為家屬區(qū)用地；東區(qū)占地面積為47665平方米(72畝)，其中醫(yī)療區(qū)占地面積為29130平方米，其余為家屬區(qū)用地?，F(xiàn)開(kāi)放床位數(shù)為291張。此次規(guī)劃將婦幼保健、精神病院納入公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。綜上所述，現(xiàn)有綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院以及涉及公共衛(wèi)生的婦幼保健院、精神病院，用地面積共為827.5畝，現(xiàn)可開(kāi)放床位數(shù)共3335張，可滿(mǎn)足城區(qū)現(xiàn)狀人口醫(yī)療衛(wèi)生需求o4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站組成。XX市城區(qū)現(xiàn)有7個(gè)街道辦事處，即城中、迎豐、坨院、城北、紅星、河西、城南辦事處，54個(gè)社區(qū)居委會(huì)?，F(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，基本按街道所現(xiàn)管轄范圍設(shè)置，社區(qū)服務(wù)站4個(gè)。XX城區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)始于2007年，其中心以及站的建設(shè)均未完善。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要以公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理為主，綜合提供預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育與管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。現(xiàn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或現(xiàn)有綜合醫(yī)院承辦。(1)紅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于湖天區(qū)，天星東路與紅星路交叉口西北處。其于08年3月成立,由紅星街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型而來(lái)，無(wú)獨(dú)立用地，中心用房為租賃，建筑面積1500平方米，為全市5個(gè)試點(diǎn)之一，全省突出社區(qū)衛(wèi)生中心，功能較完善。目前面臨租賃到期，急需解決用地問(wèn)題。坨院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于迎豐區(qū)，原紗廠職工醫(yī)院用地。由市第二人民醫(yī)院城東醫(yī)院轉(zhuǎn)型而來(lái)。擁有獨(dú)立用地及業(yè)務(wù)用房，占地面積為I960平方米，業(yè)務(wù)用房面積2062平方米。新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于城中區(qū)，人民東路與梨園路交叉口北側(cè)。由盈口鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型而來(lái)，擁有獨(dú)立用地及業(yè)務(wù)用房，占地面積714平方米，業(yè)務(wù)用房面積1200平方米。用地緊張，制約業(yè)務(wù)及中心發(fā)展。三角坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于城中區(qū)，三角坪公交站西南側(cè)。由城中衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型而來(lái)。占地面積僅54平方米，業(yè)務(wù)用房面積僅200余平方米，其現(xiàn)承擔(dān)城中轄區(qū)近6萬(wàn)居民的基本醫(yī)療、康復(fù)、婦幼保健、健康教育、計(jì)生等工作。湖天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于湖天區(qū)，臨湖天橋下市場(chǎng)。07年新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，無(wú)獨(dú)立用地，現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃，面積為800平方米。目前面臨租賃到期，急需解決用地問(wèn)題。城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于城北區(qū)，現(xiàn)第五人民醫(yī)院內(nèi)，屬于“院中院”。其在城北寶家山處擁有獨(dú)立未建設(shè)用地，用地面積為2429平方米。河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于河西大道，鶴城區(qū)婦保院新增用地內(nèi)，與婦保院醫(yī)務(wù)辦公大樓同建，目前正在建設(shè)中?，F(xiàn)業(yè)務(wù)用房位于河西西部物流內(nèi)，為臨時(shí)租用用房。迎豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于現(xiàn)市政府內(nèi)，原為市機(jī)關(guān)醫(yī)院，后由一醫(yī)院承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?，F(xiàn)有臨街門(mén)診樓三層1棟，面積為1465平方米，現(xiàn)機(jī)關(guān)分院住院樓2138平方米，其用地均屬于市委內(nèi)政府用地。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要是為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，主要是一般疾病的診療和配合中心做好健康教育、慢性病管理工作。其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重要補(bǔ)充，并與衛(wèi)生服務(wù)中心形成社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。目前，城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)站4個(gè)，均由現(xiàn)有醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型而來(lái)。迎豐錦溪橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由迎豐衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，現(xiàn)業(yè)務(wù)用房面積為174平方米，為租賃用房。城北寶家山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由城北衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，擁有獨(dú)立業(yè)務(wù)用房，面積為310平方米。坨院學(xué)院嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由坨院衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)用房面積為487平方米，為租賃用房。城中茶園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由鶴城區(qū)新興醫(yī)院轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)用房面積為150平方米，為租賃用房。三、現(xiàn)狀城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)存在的主要問(wèn)題1、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題未建立完善的公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)體系。其中市、區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局分散，疾控網(wǎng)絡(luò)、采供血網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療急救資源網(wǎng)絡(luò)均有待提高和完善。辦公用地緊張，其中市級(jí)辦公用地緊張，區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)地辦公，嚴(yán)重制約其發(fā)展，與城市建設(shè)和發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)。2、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題城區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源總量基本滿(mǎn)足需求，部分資源呈不同程度閑置狀態(tài)。但分布不均衡，結(jié)構(gòu)層次不合理。市城區(qū)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源過(guò)度集中在部分大中型醫(yī)院，群眾“擇院熱”現(xiàn)象無(wú)法緩解，并造成部分二級(jí)醫(yī)院資源“浪費(fèi)”。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科醫(yī)院、綜合醫(yī)院之間尚未形成合理分工、密切協(xié)作的城市衛(wèi)生服務(wù)體系，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源閑置，市城區(qū)大中型醫(yī)院承擔(dān)了大量常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診治任務(wù)。城區(qū)醫(yī)療資源分配不均衡。迎豐區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)均未有綜合醫(yī)院，與城市的發(fā)展建設(shè)不相匹配。城區(qū)缺乏具備一道規(guī)模和影響力的專(zhuān)科醫(yī)院。3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題由于剛起步，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量上滿(mǎn)足不了群眾需求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率較低，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診率較低，尚未形成“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的醫(yī)療模式?，F(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大部分未有獨(dú)立用地，為臨時(shí)租用房屋提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，即使有獨(dú)立用地，其用地面積也偏小，無(wú)法達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其不穩(wěn)定性造成無(wú)法為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。因此，擴(kuò)建、新增用地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的當(dāng)務(wù)之急。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房困難。多年來(lái)，我市在城市建設(shè)規(guī)劃審批時(shí)，在小區(qū)建設(shè)中，沒(méi)有預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房，政府未免費(fèi)提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作用房，現(xiàn)有的很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站靠借租房屋，費(fèi)用高。沉重的房租負(fù)擔(dān)一方面刺激了盈利性目的，另一方面無(wú)形中弱化了公共衛(wèi)生服務(wù)功能，制約著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不高。我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員總體上數(shù)量不足、學(xué)歷層次低、技術(shù)力量薄弱，月艮務(wù)能力差。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不到位。多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)未有效開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)，無(wú)法承擔(dān)疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治的任務(wù)，尚未建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院合理分工及雙向轉(zhuǎn)診的有效機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足。各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生的投入嚴(yán)重不足，致使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和公益性落實(shí)困難。第四章城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃一、市級(jí)公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)市衛(wèi)生局近期搬遷市民服務(wù)中心。規(guī)劃成立市公共衛(wèi)生管理中心，選址位于湖天區(qū)城南高鐵站附近，錦溪南路與環(huán)城南路交叉口西南角，規(guī)劃用地面積為148.4畝（其中凈用地面積為113.7畝）。規(guī)劃將現(xiàn)狀市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、“120”急救中心、中心血站及婦幼保健、精神衛(wèi)生所的機(jī)構(gòu)和工作職能，共同納入公共衛(wèi)生管理中心。二、區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)鶴城區(qū)衛(wèi)生局及鶴城區(qū)衛(wèi)監(jiān)所近期搬遷至鶴城區(qū)行政中心。鶴城區(qū)疾病控制中心搬遷至原鶴城區(qū)衛(wèi)生局辦公樓，并將其用地及辦公樓劃為區(qū)疾控中心。三、醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立健全以“120”為中心的全市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“120”醫(yī)療急救中心的服務(wù)和指導(dǎo)調(diào)度功能。充分利用現(xiàn)有大型醫(yī)院醫(yī)療資源,在城區(qū)的不同方位建立市醫(yī)療急救分站，中心城區(qū)應(yīng)滿(mǎn)足醫(yī)療急救服務(wù)半徑3?5公里，平均反應(yīng)時(shí)間7?9分鐘。此次規(guī)劃中不設(shè)置獨(dú)立型急救分站，均為依托大型醫(yī)療醫(yī)療資源的依托型急救分站，由急救分站所在的醫(yī)院獨(dú)立建設(shè)并與醫(yī)院建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。四、采供血網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃近期將中心血站行政辦公等職能移址至規(guī)劃的市級(jí)公共衛(wèi)生管理中心，保留原中心血站辦公用地，改造為城區(qū)中心采血點(diǎn)，并以配套新建“采血屋”的模式，逐漸完善城區(qū)采供血網(wǎng)絡(luò)。此次規(guī)劃共規(guī)劃采血屋共6個(gè)。其分別為步行街采血屋：位于新建的城中區(qū)商業(yè)步行街內(nèi);華天采血屋：結(jié)合迎豐路改造，在華天西側(cè)拆房建綠地的地塊中預(yù)留采血屋；火車(chē)站廣場(chǎng)采血屋：位于新建火車(chē)站廣場(chǎng)配合廣場(chǎng)綠化新建；高鐵采血屋：結(jié)合城南高鐵前廣場(chǎng)建設(shè)，將采血屋納入規(guī)劃并預(yù)留；錦溪橋采血屋：結(jié)合迎豐路改造，錦溪路與迎豐路交叉口東北角將拆房建設(shè)綠地，規(guī)劃預(yù)留采血屋一個(gè)；天星廣場(chǎng)采血屋，結(jié)合天星廣場(chǎng)綠化新建。此次規(guī)劃中每個(gè)采血屋的用地面積為60-100平方米。五、疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)規(guī)劃近期市疾控中心搬遷至市公共衛(wèi)生管理中心，并解決落實(shí)區(qū)疾控中心用地及辦公問(wèn)題，逐漸完善市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。確保全市無(wú)急性傳染并爆發(fā)流行，加大地方病、職業(yè)病及慢性非傳染并防治力度，努力提高計(jì)劃免疫接種率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。六、涉及公共衛(wèi)生的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健院、精神病院近期規(guī)劃：XX市婦幼保健院近期整體搬遷至新址，位于順天北路西側(cè)，臨巖門(mén)沖公園，規(guī)劃用地面積為49893平方米(74.8畝),其中凈用地面積40042平方米(60畝)。近期開(kāi)放床位數(shù)由100張擴(kuò)增到300張，建立三級(jí)甲等婦幼保健院。區(qū)婦幼保健院近期河西分區(qū)建成并使用，形成一院兩地格局，可提供開(kāi)放床位數(shù)有30床擴(kuò)增到100張，成為三級(jí)婦保院。XX市第四人民醫(yī)院近期擴(kuò)征用地46.8畝，使得總用地面積達(dá)到117畝，并加快院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期開(kāi)放床位由350張擴(kuò)增到500張。因此，近期婦幼保健醫(yī)院、精神病院共開(kāi)放床位數(shù)為900張。原開(kāi)放床位數(shù)為480張,近期共新增床位數(shù)為320張。婦幼保健院、精神病院遠(yuǎn)期規(guī)劃：市婦幼保健院擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，病床數(shù)由300張擴(kuò)增至500張。鶴城區(qū)婦幼保健院擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，病床數(shù)由100張擴(kuò)增至300張。第四人民醫(yī)院擴(kuò)增床位規(guī)模，病床數(shù)由500張擴(kuò)征至750張。因此，遠(yuǎn)期期婦幼保健醫(yī)院、精神病院共開(kāi)放床位數(shù)共1550張，新增床位數(shù)650張。第二節(jié)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃…綜合醫(yī)院及專(zhuān)科醫(yī)院一、綜合及專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃原則1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置堅(jiān)持“布局合理、結(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)、保障可及”的原則，規(guī)劃構(gòu)建綜合醫(yī)院（專(zhuān)科醫(yī)院）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織分工合作的兩級(jí)新型城市醫(yī)療服務(wù)體系。綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院主要從事疾病診治，二級(jí)以上綜合醫(yī)院立足于提局服務(wù)能力、輻射能力和承擔(dān)疑難病的診治任務(wù)，醫(yī)、教、研結(jié)合，建設(shè)好重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)全市醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從事預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和常見(jiàn)病、多發(fā)病及診斷明確的慢性病的治療和康復(fù)。2、綜合醫(yī)院按照“老城區(qū)控制增量，調(diào)整現(xiàn)量，優(yōu)化質(zhì)量；新城區(qū)合理布局，優(yōu)質(zhì)配置，逐步到位”的總體原則設(shè)置。原則上保留現(xiàn)有的全部市級(jí)二級(jí)以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老城區(qū)不再增設(shè)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院，新城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。新建的綜合醫(yī)院將以二級(jí)醫(yī)院為主。一級(jí)綜合醫(yī)院全部納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，不再新建。新建專(zhuān)科醫(yī)院原則上需達(dá)到二級(jí)以上專(zhuān)科醫(yī)院規(guī)模。3、綜合醫(yī)院之間保持3千米以上，專(zhuān)科醫(yī)院與其他醫(yī)院之間直線距離保持1千米以上，同類(lèi)別的專(zhuān)科醫(yī)院之間的直線距離保持3千米以上。4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，遠(yuǎn)離易燃易爆物品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及設(shè)備。同時(shí)不應(yīng)鄰近少兒活動(dòng)密集場(chǎng)所和城市水源保護(hù)區(qū)。選擇在地質(zhì)條件好，交通便捷，環(huán)境較安靜的地段。二、用地配置及千人床位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、用地配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合XX城市城區(qū)建設(shè)發(fā)展，確定：城區(qū)內(nèi)新設(shè)立的綜合醫(yī)院及專(zhuān)科醫(yī)院，每張病床的建設(shè)用地面積為120m2o《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)用地指標(biāo)（ni7床）建設(shè)規(guī)模200-300床400-500床600-700床800-900床1000床用地指標(biāo)1171151131111092、城區(qū)千人床位數(shù)預(yù)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位是指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院（包括婦幼保健院）、衛(wèi)生院設(shè)置的正規(guī)編制床位，不包括觀察床、新生兒床、待產(chǎn)床、簡(jiǎn)易床和家庭病床。由近5年城區(qū)病床數(shù)千人比統(tǒng)計(jì)、城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療資源使用現(xiàn)狀及XX市城市發(fā)展，此次規(guī)劃中確定：城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床配置標(biāo)準(zhǔn)為每千人口9.0張病床。由此可得出：近期至2015年，城區(qū)人口規(guī)模57萬(wàn)人，其所需的床位數(shù)為5130張；遠(yuǎn)期至2030年，城區(qū)人口規(guī)模85萬(wàn)人，其所需的床位數(shù)為7650張。三、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合、專(zhuān)科醫(yī)院)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃1、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院近期規(guī)劃近期原則不再新建綜合醫(yī)院，主要為老城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療資源的有效利用，及資源整合，控制其數(shù)量，優(yōu)化質(zhì)量；近期擴(kuò)征部分醫(yī)院醫(yī)療用地，并對(duì)現(xiàn)有家屬區(qū)的綜合及專(zhuān)科醫(yī)院，嚴(yán)格控制家屬區(qū)規(guī)?；蛑饾u搬遷，增加醫(yī)療設(shè)施用地；近期利用大型綜合醫(yī)院的專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展部分技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，病人需求量大的特色專(zhuān)科；新建二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院1所(為現(xiàn)有綜合醫(yī)院的轉(zhuǎn)型)。根據(jù)千人床位數(shù)指標(biāo)，可以預(yù)測(cè)近期城區(qū)所需的床位數(shù)為5130張?，F(xiàn)城區(qū)共有開(kāi)放床位數(shù)3335張。因此，近期各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院(包括涉及公共衛(wèi)生的婦幼及精神病院)需增加提供床位數(shù)為1795張。其中：綜合醫(yī)院XX市第一人民醫(yī)院由于現(xiàn)有用地有家屬區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制家屬區(qū)規(guī)?；虬徇w家屬區(qū)，為醫(yī)療服務(wù)設(shè)施增加更多用地，近期，一醫(yī)院開(kāi)放病床數(shù)由1140床擴(kuò)征到1600床，并加快醫(yī)院相配套設(shè)施建設(shè)，成為我市集高科技、高設(shè)施、高水平、高人才、高服務(wù)于一體的醫(yī)療救治服務(wù)中心和臨床醫(yī)學(xué)教育、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中心。承擔(dān)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)、疑難重癥病員的診斷治療、會(huì)診、轉(zhuǎn)診等醫(yī)療工作。XX市第二人民醫(yī)院(含腫瘤專(zhuān)科)總用地面積有152畝，且與家屬區(qū)分開(kāi)，因此有足夠用地新建配套醫(yī)療設(shè)施。近期，二醫(yī)院病床數(shù)由306床擴(kuò)征到600床，初步建成以腫瘤治療為特色專(zhuān)科的綜合醫(yī)院。XX市第三人民醫(yī)院由于現(xiàn)有用地有家屬區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制家屬區(qū)規(guī)模或搬遷家屬區(qū)，為醫(yī)療服務(wù)設(shè)施增加更多用地，近期，三醫(yī)院開(kāi)放病床數(shù)由705床擴(kuò)增到1000床，并加快醫(yī)院相配套設(shè)施建設(shè)。XX市第五人民醫(yī)院(含老年特色專(zhuān)科)現(xiàn)有用地76畝，近期向北中坡山方向擴(kuò)征用地17畝，使得總用地面積增加到93畝，并加快院內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。近期，五醫(yī)院開(kāi)放床位數(shù)由293床增加到400床。近期利用其所處良好自然環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展老年病、康復(fù)等特色專(zhuān)科。鶴城區(qū)人民醫(yī)院(市口腔專(zhuān)科醫(yī)院)近期鶴城區(qū)人民醫(yī)院遷至迎豐片區(qū)，應(yīng)民路東側(cè)，臨近巖門(mén)沖公園,規(guī)劃床位數(shù)為200張，總用地面積為76939.7平方米(115.4畝),其中凈用地面積為59213.6平方米(88.8畝)。專(zhuān)科醫(yī)院：(1)市中醫(yī)院近期整體遷至東區(qū)，并搬遷東區(qū)家屬區(qū)，擴(kuò)大醫(yī)療用地，加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放床位數(shù)由291張擴(kuò)征到600張，建成三級(jí)中西結(jié)合醫(yī)院。綜上所述，近期城區(qū)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院共新增床位數(shù)為1515張，為4400張；涉及公共衛(wèi)生的婦幼、精神病院共新增床位數(shù)為420張，為900張。因此，規(guī)劃近期共新增床位數(shù)為1865張，總床位數(shù)為5300張。2、綜合、專(zhuān)科醫(yī)院遠(yuǎn)期規(guī)劃遠(yuǎn)期保留現(xiàn)有的綜合及專(zhuān)科醫(yī)院體系，并主要為新城區(qū)醫(yī)療資源的合理布局，根據(jù)城市用地及人口規(guī)模合理新建綜合醫(yī)院，其中新建綜合醫(yī)院以二級(jí)醫(yī)院為主。2、遠(yuǎn)期新建綜合醫(yī)院1所，艮|3：市經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)院；新建專(zhuān)科醫(yī)院1所，即：楊村醫(yī)院。根據(jù)千人床位數(shù)指標(biāo)，可以預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期城區(qū)所需的床位數(shù)為7650張。現(xiàn)城區(qū)共有開(kāi)放床位數(shù)5300張。因此，近期各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院(包括涉及公共衛(wèi)生的婦幼及精神病院)需增加提供床位數(shù)為2350張。綜合醫(yī)院：市第一人民醫(yī)院、擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，病床數(shù)由1600張擴(kuò)征到2000張。第三人民醫(yī)院維持現(xiàn)有床位數(shù)規(guī)模，即1000床。市二醫(yī)院擴(kuò)增床位數(shù)規(guī)模，病床數(shù)由600張擴(kuò)征到800張。市五醫(yī)院擴(kuò)增現(xiàn)有床位規(guī)模，病床數(shù)由400張擴(kuò)征到600張。市經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)院為遠(yuǎn)期新建，其位于市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，山河路與舞陽(yáng)大道交叉口東北角，規(guī)劃總用地面積154畝，其中凈用地面積為116畝，規(guī)劃床位數(shù)為500張。專(zhuān)科醫(yī)院：市中醫(yī)院擴(kuò)增現(xiàn)用床位規(guī)模，病床數(shù)由500張擴(kuò)征至750張。鶴城區(qū)人民醫(yī)院擴(kuò)增現(xiàn)用床位規(guī)模，病床數(shù)由200張擴(kuò)征至300張。楊村醫(yī)院為遠(yuǎn)期新建專(zhuān)科醫(yī)院，其位于楊村區(qū)，天星東路與楊村路交叉口東北角,規(guī)劃總用地面積140畝，其中凈用地面積為68280平方米(102畝),規(guī)劃床位數(shù)為300張。綜上赫，遠(yuǎn)期城區(qū)綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院共新增床位數(shù)為1850張，為6250張；涉及公共衛(wèi)生的婦幼、精神病院共新增床位數(shù)為650張，為1550張。因此，規(guī)劃近期共新增床位數(shù)為2500張，總床位數(shù)為7800張。第三節(jié)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃…社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一、指導(dǎo)思想發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作，應(yīng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為目標(biāo)，改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系,把城市衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到社區(qū)，大力開(kāi)展以社區(qū)居民的衛(wèi)生需求和健康促進(jìn)為中心，綜合提供以預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育與管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)等“六位一體"為主要任務(wù)的便民利民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。貫徹落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體規(guī)劃，結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)公平、服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)、連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二、規(guī)劃原則1、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、布局合理、規(guī)模適度的原則。2、政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于公益性質(zhì)的事業(yè)單位，實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的辦法。3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對(duì)現(xiàn)有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源重組，對(duì)其結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源進(jìn)入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。4、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，不向醫(yī)院模式發(fā)展。堅(jiān)持預(yù)防為主，完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的發(fā)展方針,保證城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。5、方便群眾市城區(qū)按街道或片區(qū)規(guī)劃人口設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該中心或鄰近中心不能覆蓋的區(qū)域設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確保居民步行15分鐘以?xún)?nèi)可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房納入居民小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用,不斷健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7、合理調(diào)整。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也將隨之調(diào)整。三、規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展規(guī)模及人口，并按照城鎮(zhèn)居民步行15分鐘左右可到達(dá)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置要求，健全預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，與綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院建立起社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)醫(yī)療的有效機(jī)制，發(fā)揮公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底作用，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平。四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上由政府舉辦，按照每服務(wù)3-5萬(wàn)居民或街道辦事處所轄區(qū)域設(shè)置一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理的要求，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)設(shè)置，一般按服務(wù)0.7-1.5萬(wàn)人居民規(guī)劃設(shè)置設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2、規(guī)劃期間，新建設(shè)或調(diào)整建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要分布在城市新建居民小區(qū)或成建制劃入市區(qū)的邊緣地區(qū)，調(diào)整建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是對(duì)不適宜或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行調(diào)整。3、新增設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)對(duì)政府舉辦的一級(jí)、部分適宜轉(zhuǎn)型的二級(jí)醫(yī)院和國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等整體轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃，本著平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)并采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，鼓勵(lì)二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立于醫(yī)院?，F(xiàn)有區(qū)轄鄉(xiāng)村隨著城市化進(jìn)程，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步轉(zhuǎn)制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。4、對(duì)于城市開(kāi)發(fā)區(qū)、新建小區(qū)等區(qū)域的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。此次規(guī)劃中明確：新區(qū)開(kāi)發(fā)、已建城區(qū)改建居住區(qū)項(xiàng)目中，新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心其建設(shè)用地規(guī)模3000平方米（為凈用地面積），用地來(lái)源由政府配置無(wú)償使用或居住人口達(dá)3萬(wàn)以上的居住區(qū)無(wú)償提供；新建30000平方米及以上居住小區(qū)，須配套并免費(fèi)提供不小于300平方米的社區(qū)服務(wù)用房，其中社區(qū)服務(wù)用房包括（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房、社區(qū)文化用房、社區(qū)辦公用房等）；對(duì)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房難以實(shí)施到位的，政府近期可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、分期以租代購(gòu)等多種形式并逐步實(shí)現(xiàn)政府配置。5、城市市政建設(shè)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)拆除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的，建設(shè)單位需按不少于原有面積，采取新建或購(gòu)房置換等方式予以補(bǔ)償。6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可依據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。其中：原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建筑面積要在1000平方米以上，具備設(shè)立“六位一體”綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能機(jī)構(gòu)的基本條件，設(shè)置康復(fù)病床數(shù)應(yīng)少于50張；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房建筑面積要在150平方米以上，能滿(mǎn)足預(yù)防、基本醫(yī)療、健康教育等功能的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照基本標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍、服務(wù)人口合理配置設(shè)備，可以設(shè)立以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院床位。五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)近期規(guī)劃城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，其中1個(gè)在建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)。近期規(guī)劃主要解決的問(wèn)題：1、解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用地問(wèn)題。對(duì)有用地的中心，按標(biāo)準(zhǔn)要求合理新增用地面積；對(duì)無(wú)用地，租賃現(xiàn)狀的中心，規(guī)劃選址適宜用地近期搬遷新建。2、解決現(xiàn)狀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)狀租賃業(yè)務(wù)用房的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，近期移址至周邊小區(qū)配套的社區(qū)服務(wù)中心用房中。3、利用現(xiàn)狀城區(qū)現(xiàn)有公立醫(yī)療資源，轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。4、老城區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀，合理配置站和中心；新城區(qū)根據(jù)片區(qū)人口與用地規(guī)模發(fā)展，合理選址新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站。5、現(xiàn)狀保留的社區(qū)服務(wù)中心近期完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建中心及站均需按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃近期城區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站28個(gè)。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24個(gè)。城區(qū)各片區(qū)近期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃：城中區(qū)：近期擴(kuò)征和移址社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1個(gè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè),移址社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)。因此，近期城中區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5個(gè)。新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：現(xiàn)狀保留，并擴(kuò)征其用地，現(xiàn)狀占地面積為714平方米，規(guī)劃向東擴(kuò)征用地500平方米，使其總用地面積達(dá)到1114平方米，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)。三角坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：近期利用城中西興街片區(qū)“棚戶(hù)區(qū)”改造，為其預(yù)留不少于3000平方米用地，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。步行街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：由于XX市商業(yè)步行街建設(shè)，將占用中醫(yī)院原址用地，因此，步行街規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需在原址或步行街紅線范圍內(nèi)，預(yù)留不少于5000平方米市中醫(yī)院傳統(tǒng)療法中心（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。府星路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：為近期新建。由于近期鶴城區(qū)人民醫(yī)院原址改造，鶴城區(qū)人民醫(yī)院近期將會(huì)搬遷，因此醫(yī)院改造時(shí)規(guī)劃預(yù)留不少于150平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房。芷江路茶園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：近期搬遷至芷江路旌竹園小區(qū)，為小區(qū)配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，面積不少于150平方米。舞水二橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：近期新建。其為原紗廠及電廠地塊改造項(xiàng)目配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。其由項(xiàng)目無(wú)償提供不少于150平方米的業(yè)務(wù)用房。中轉(zhuǎn)庫(kù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：為近期新建。其為糧食物流用地中新建小區(qū)項(xiàng)目配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，其由項(xiàng)目無(wú)償提供不少于150平方米的業(yè)務(wù)用房。湖天區(qū)：近期移址社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)，新建中心1個(gè)，現(xiàn)有資源改辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6個(gè)。因此，近期湖天區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)。紅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由于租賃將到期，因此近期規(guī)劃搬遷至紅星路東側(cè)原鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)政府用地內(nèi)，面積約2000平方米。湖天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由于現(xiàn)為租賃，近期規(guī)劃搬遷至宏宇新城內(nèi)，臨近項(xiàng)目一期，為宏宇新城必須相配套的公共設(shè)施，規(guī)劃用地面積3000平方米。城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:為近期新建。其位于臨環(huán)城南路南側(cè)，城南街道辦事處選址南側(cè)，規(guī)劃用地面積為3000平方米。城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：近期規(guī)劃將原五醫(yī)院懷南衛(wèi)生所改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其擁有獨(dú)立用地，面積約為2100平方米，現(xiàn)業(yè)務(wù)用房面積為600平方米。太平橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：由于近期市婦幼保健院的搬遷，因此，項(xiàng)目改造時(shí)預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米。體育中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)