發(fā)電廠應急救援預案的策劃編制及演練課件之五

發(fā)電廠應急救援預案的策劃、編制及演練2011年6月22日一、預案編制原則二、預案編制策劃三、預案編制四、預案演練五、預案審核實施（一）預案編制原則

發(fā)電廠事故應急救援預案應依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護工作規(guī)范》(DL／T692—1999)的要求執(zhí)行，強調(diào)其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準備、危險辨識和風險評價、預案編制、預案的演習和修訂、審核實施。另外，發(fā)電廠應急救援預案應并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應急救援預案體系中，以有助于增進企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了發(fā)電廠應急救援預案作為區(qū)域性重大事故應急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。一、預案編制原則二、預案編制策劃三、預案編制四、預案演練五、預案審核實施（二）預案編制策劃1編制的準備1．1成立預案編制小組發(fā)電廠應組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應急救援預案與區(qū)域性事故應急救援預案的一致性，當事故擴大或波及到廠外時，與區(qū)域性應急救援預案實現(xiàn)有效銜接。1．2相關(guān)資料收集包括適用的法律、法規(guī)和標準，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應急預案。1．3企業(yè)應急資源在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應等方面的應急資源，如全職和兼職的應急人員、消防供水系統(tǒng)、個體防護設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。1．4環(huán)境及社會應急資源當?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當?shù)乜蓜佑玫纳鐣辟Y源。2危險及有害因素辨識和風險評價危險及有害辨識和風險評價是發(fā)電廠編制事故應急預案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。2．1危害辨識的主要內(nèi)容發(fā)電廠在危害辨識過程中，應堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進行辨識與分析。(1)廠址及環(huán)境條件．從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災支持條件等方面進行分析。(2)廠區(qū)平面布置總圖：應辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭：應考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。(3)建(構(gòu))筑物應辨識和分析建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。(4)生產(chǎn)工藝過程應辨識和分析物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。(5)生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機械設(shè)備、電廠化學設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。2．2重大危險及有害因素的辨識發(fā)電廠運行管理實踐表明在其生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應注意防范的重點。

發(fā)電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括：主廠房區(qū)(汽機房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場區(qū)(翻車機室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運站、碎煤機室等)；廠區(qū)電纜溝道等。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(GBl8218—2000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號)，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》(GB252—2000)標準，輕柴油火災危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點火助燃的輕柴油罐應屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。一、預案編制制原則二、預案編制制策劃三、預案編制制四、預案演練練五、預案審核核實施（三）預案編編制發(fā)電廠事故應應急救援預案案主要包括以以下內(nèi)容。3．1廠區(qū)的基本情情況包括本電廠建建設(shè)規(guī)模；主主要的危險因因素及危險區(qū)區(qū)域；涉及到到的化學危險險物品的品名名及正常儲量量；廠內(nèi)職工工三班的分布布人數(shù)；廠區(qū)區(qū)占地面積、、周邊縱向、、橫向距離；；距廠圍墻外外500m、1000m范圍內(nèi)的居民民(包括工礦企事事業(yè)單位及人人數(shù))；氣象狀況。。3．2指揮機構(gòu)、職職責及分工成立事故應急急救援“指揮領(lǐng)導小組組”，由總經(jīng)理、、有關(guān)負責生生產(chǎn)的副總經(jīng)經(jīng)理、總工程程師及生產(chǎn)、、安全、設(shè)備備、保衛(wèi)、衛(wèi)衛(wèi)生、環(huán)保等等部門領(lǐng)導組組成，下設(shè)應急救援辦公公室，日常工作由由安全部門管管理。發(fā)生重重大事故時，，以指揮領(lǐng)導導小組為基礎(chǔ)礎(chǔ)，立即成立立電廠事故應急救援援指揮部，總經(jīng)理任總指指揮，有關(guān)負負責生產(chǎn)的副副總經(jīng)理或總總工程師任副副總指揮，負負責全廠應急急救援工作的的組織和指揮揮，指揮部可可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)調(diào)度室。在編編制“預案””時應明確若若總經(jīng)理、有有關(guān)負責生產(chǎn)產(chǎn)的副總經(jīng)理理和總工程師師不在電廠時時，由安全部部門或其他部部門負責人為為臨時總指揮揮，全權(quán)負責責應急救援工工作。指揮機構(gòu)職責責：指揮領(lǐng)導小組組負責本單位位“預案”的的制定、修訂訂；組建應急急救援專業(yè)隊隊伍，組織實實施和演練；；檢查督促做做好重大事故故的預防措施施和應急救援援的各項準備備工作。在發(fā)發(fā)生重大事故故時，由指揮揮部發(fā)布和解解除應急救援援命令、信號號；組織指揮揮救援隊伍實實施救援行動動；向上級匯匯報和向友鄰鄰單位通報事事故情況，必必要時向有關(guān)關(guān)單位發(fā)出救救援請求；組組織事故調(diào)查查，總結(jié)應急急救援經(jīng)驗教教訓。指揮部人人員分工工：總指揮組組織指揮揮全廠的的應急救救援；副副總指揮揮協(xié)助總總指揮負負責應急急救援的的具體指指揮工作作。安全全負責人人協(xié)助總總指揮做做好事故故報警、、情況通通報及事事故處置置工作；；保衛(wèi)負負責人負負責滅火火、警戒戒、治安安保衛(wèi)、、疏散、、道路管管制工作作；生產(chǎn)產(chǎn)及設(shè)備備負責人人(或總值長長)負責事故故處置時時生產(chǎn)系系統(tǒng)、開開停車調(diào)調(diào)度工作作；事故故現(xiàn)場通通訊聯(lián)絡絡和對外外聯(lián)系；；協(xié)助總總指揮負負責工程程搶險搶搶修工作作的現(xiàn)場場指揮；；后勤及及醫(yī)護負負責人負負責搶救救受傷、、中毒人人員的生生活必需需品供應應，負責責搶險救救援物資資的供應應和運輸輸工作，，負責現(xiàn)現(xiàn)場醫(yī)療療救護指指揮及中中毒、受受傷人員員分類搶搶救和護護送轉(zhuǎn)院院工作；；環(huán)保負負責人負負責事故故現(xiàn)場及及有害物物質(zhì)擴散散區(qū)域內(nèi)內(nèi)的洗消消、監(jiān)測測工作；；必要時時代表指指揮部對對外發(fā)布布有關(guān)信信息。3．3危險目標標確定及及潛在危危險性評評估危險目標標的確定定：根據(jù)本電電廠重大大危險事事故可能能引起的的后果，，確定應應急救援援危險目目標，可可按危險險性的大大小依次次排為1號目標、、2號目標???等。。潛在危險險性的評評估：對每個已已確定的的危險目目標要做做出潛在在危險性性的評估估。即一一旦發(fā)生生事故可可能造成成的后果果，可能能對周圍圍環(huán)境帶帶來的危危害及范范圍。預預測可能能導致事事故發(fā)生生的途徑徑，如誤誤操作、、設(shè)備失失修、腐腐蝕、工工藝失控控、物料料不純、、泄漏等等。3．4救援隊伍伍根據(jù)實際際需要，，應建立立各種不不脫產(chǎn)的的專業(yè)救救援隊伍伍，包括括搶險搶搶修隊、、醫(yī)療救救護隊、、義務消消防隊、、通訊保保障隊、、治安隊隊等。專專業(yè)救援援隊伍是是事故應應急救援援的骨干干力量，，擔負電電廠各類類重大事事故的處處置任務務。電廠廠的職工工醫(yī)院應應承擔傷傷員的現(xiàn)現(xiàn)場和院院內(nèi)搶救救治療任任務。3．5裝備和信號號規(guī)定為保證應急急救援工作作及時有效效，事先必必須配備裝裝備器材，，并對信號號做出規(guī)定定。電廠必須針針對危險目目標并根據(jù)據(jù)需要，將將搶險搶修修、個體防防護、醫(yī)療療救援、通通訊聯(lián)絡等等裝備器材材配備齊全全。平時要要專人維護護、保管、、檢驗，確確保器材始始終處于完完好狀態(tài)，，保證能有有效使用。。對各種通訊訊工具、警警報及事故故信號，平平時必須做做出明確規(guī)規(guī)定；報警警方法、聯(lián)聯(lián)絡號碼和和信號使用用規(guī)定要置置于明顯位位置，使每每位值班人人員熟練掌掌握。3．6制訂預防事事故措施對已確定的的危險目標標，根據(jù)其其可能導致致事故的途途徑，采取取有針對性性的預防措措施，避免免事故發(fā)生生。各種預預防措施必必須建立責責任制，落落實到部門門(單位)和個人。同同時還應制制訂在一旦旦發(fā)生重大大火災、爆爆炸等事故故時，盡力力降低危害害程度的措措施。3．7事故處置處置方案：：根據(jù)危險目目標模擬事事故狀態(tài)，，制定出各各種事故狀狀態(tài)下的應應急處置方方案，如火火災、爆炸炸、中毒、、停水、停停電等，包包括通訊聯(lián)聯(lián)絡、搶險險搶救、醫(yī)醫(yī)療救護、、傷員轉(zhuǎn)送送、人員疏疏散、生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)指揮揮、上報聯(lián)聯(lián)系、救援援行動方案案等。處理程序：：指揮部應制制訂事故處處理程序圖圖，一旦發(fā)發(fā)生重大事事故時，第第一步先做做什么，第第二步應做做什么，第第三步再做做什么，都都有明確規(guī)規(guī)定。做到到臨危不懼懼，正確指指揮。重大大事故發(fā)生生時，各有有關(guān)部門應應立即處于于緊急狀態(tài)態(tài)，在指揮揮部的統(tǒng)一一指揮下，，根據(jù)對危危險目標潛潛在危險的的評估，按按處置方案案有條不紊紊地處理和和控制事故故，既不要要驚慌失措措，也不要要麻痹大意意，盡量把把事故控制制在最小范范圍內(nèi)，最最大限度地地減少人員員傷亡和財財產(chǎn)損失。。3．8應急行動報警：發(fā)現(xiàn)災情后后，應立即即向生產(chǎn)總總調(diào)度值班班室、電話話總機或消消防隊報警警，要求提提供準確、、簡明的事事故現(xiàn)場信信息，并提提供報警人人的聯(lián)系方方式。接警和通達達：總調(diào)度或消消防隊值班班室接到報報警后，應應首先報告告應急救援援領(lǐng)導小組組，報告內(nèi)內(nèi)容主要包包括事故發(fā)發(fā)生的時間間和地點，，事故類型型如火災、、爆炸、泄泄漏(暫態(tài)、連續(xù)續(xù))。領(lǐng)導小組組全面啟動動事故處理理程序，通通知各專業(yè)業(yè)隊火速趕趕赴現(xiàn)場，，實施應急急救援行動動。然后向向上級應急急指揮部門門報告，根根據(jù)事故的的級別判斷是否需需要啟動區(qū)區(qū)域級應急急救援預案案。3．9緊急安全疏疏散在發(fā)生重大大事故，可可能對廠區(qū)區(qū)內(nèi)外人群群安全構(gòu)成成威脅時，，必須在指指揮部統(tǒng)一一指揮下，，對與事故故應急救援援無關(guān)的人人員進行緊緊急疏散。。對可能威威脅到廠外外居民(包括友鄰單單位人員)安全時，指指揮部應立立即和地方方有關(guān)部門門聯(lián)系，引引導居民迅迅速撤離到到安全地點點。3．10工程搶險搶搶修有效的工程程搶險是控控制事故、、消滅事故故的關(guān)鍵。。搶險人員員應根據(jù)事事先擬定的的方案，在在做好個體體防護的基基礎(chǔ)上，以以最快的速速度及時堵堵漏排險，，消滅事故故。3．11現(xiàn)場醫(yī)療救護護及時有有效的的現(xiàn)場場醫(yī)療療救護護是減減少傷傷亡的的重要要一環(huán)環(huán)。車車間應應建立立搶救救小組組，每每個職職工都都應學學會心心肺復復蘇術(shù)術(shù)。一一旦發(fā)發(fā)生事事故出出現(xiàn)傷傷員，，首先先要做做好自自救互互救；；發(fā)生生化學學灼傷傷，要要立即即在現(xiàn)現(xiàn)場用用清水水進行行足夠夠時間間的沖沖洗。。在醫(yī)醫(yī)院和和廠內(nèi)內(nèi)衛(wèi)生生所搶搶救室室應有有搶救救程序序圖，，每一一位醫(yī)醫(yī)務人人員都都應熟熟練掌掌握每每一步步搶救救措施施的具具體內(nèi)內(nèi)容和和要求求。3．12社會支支援電廠一一旦發(fā)發(fā)生重重大事事故，，本單單位搶搶險搶搶救力力量不不足或或有可可能危危及社社會安安全時時，指指揮部部必須須立即即向上上級和和友鄰鄰單位位通報報，必必要時時請求求社會會力量量援助助。社社會援援助隊隊伍進進入廠廠區(qū)時時，指指揮部部應責責成專專人聯(lián)聯(lián)絡、、引導導并告告之安安全注注意事事項。。一、預案案編制原原則二、預案案編制策策劃三、預案案編制四、預案案演練五、預案案審核實實施（四）預預案演練練預案的編編制必須須經(jīng)過一一個持續(xù)續(xù)改進，，并不斷斷完善的的過程。。由于經(jīng)經(jīng)驗、技技術(shù)和理理論等方方面的限限制，在在實施過過程中往往往會有有意外情情況發(fā)生生，因此此，應定定期進行行預案內(nèi)內(nèi)容的培培訓，并并有針對對性地組組織模擬擬演習，，檢驗和和完善預預案的正正確性和和有效性性，對預預案進行行檢查、、修訂和和完善。。一、預案案編制原原則二、預案案編制策策劃三、預案案編制四、預案案演練五、預案案審核實實施（五）預預案審核核實施發(fā)電廠修修訂后的的事故應應急救援援預案報報經(jīng)當?shù)氐厝嗣裾畬徍撕撕团鷾蕼屎?，應應以電廠廠正式文文件發(fā)布布實施，，并一律律以正式式文件報報送當?shù)氐厝嗣裾坝杏嘘P(guān)上級級部門統(tǒng)統(tǒng)一備案案管理。。謝謝!9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。21:24:0621:24:0621:2412/21/20229:24:06PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2221:24:0621:24Dec-2221-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。21:24:0621:24:0621:24Wednesday,December21,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2221:24:0621:24:06December21,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。21十十二二月20229:24:07下下午21:24:0712月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月229:24下下午午12月月-2221:24December21,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2121:24:0721:24:0721December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。9:24:07下午午9:24下午午21:24:0712月-229、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。21:24:0721:24:0721:2412/21/20229:24:07PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。12月-2221:24:0721:24Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。21:24:0721:24:0721:24Wednesday,December21,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2221:24:0721:24:07December21,202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。21十二二月20229:24:07下下午21:24:0712月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月229:24下午午12月-2221:24December21,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2121:24:0721:24:0721December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。9:24:07下午午9:24下