安全生產重大隱患掛牌督辦制度

第13頁共13頁安全生產重大隱患掛牌督辦制度?第一條為認?真落實“安?全第一，預?防為主，綜?合治理”的?方針，努力?消除安全生?產重大事故?隱患，堅決?遏制重特大?事故的發(fā)生?，根據(jù)有關?安全生產法?律、規(guī)章的?規(guī)定，制定?本制度。?第二條重大?事故隱患是?指在煤礦、?非煤礦山、?煙花爆竹、?危險化學品?、建筑施工?、道路和水?上交通、特?種設備、人?員密集場所?等高危行業(yè)?領域的生產?、經營、建?設過程中有?可能導致重?特大事故，?危害和整改?難度較大，?應當全部或?者局部停產?停業(yè)治理方?能排除的隱?患。重大隱?患由市各職?能部門按照?國家標準結?合本市實際?確定。第?三條生產經?營單位是重?大事故隱患?排查、治理?和防控的責?任主體，應?當建立健全?事故隱患排?查治理、報?告和整改銷?號等制度，?經常開展隱?患排查治理?工作，努力?把事故消滅?在萌芽狀態(tài)?。第四條?掛牌督辦重?大隱患，按?照分級屬地?和行業(yè)主管?的原則進行?。各縣（市?）區(qū)能夠自?行___、?督促整改的?重大隱患，?由縣（市）?區(qū)政府掛牌?督辦。行業(yè)?領域突出的?重大隱患，?由負有安全?監(jiān)管職責的?市級有關職?能部門掛牌?督辦。涉及?到跨縣（市?）區(qū)和多個?部門的、或?是問題特別?嚴重可能導?致重特大事?故的、威脅?嚴重情況特?別緊急的重?大隱患，可?報請市安委?辦掛牌督辦?。第五條?被掛牌單位?要制定切實?可行的整改?方案，建立?重大隱患臺?帳和責任制?，落實整改?責任、整改?資金、整改?措施、整改?預案和整改?期限，限期?將隱患整改?到位，并將?有關情況報?掛牌單位摘?牌。第六?條對市安委?辦掛牌督辦?的重大事故?隱患，按照?分級屬地的?原則，由有?關地方人民?政府和相關?職能部門加?強跟蹤督辦?。對按期完?成整改的重?大隱患及時?銷號處理，?對不認真整?改的予以警?示通報。?第七條對存?在重大事故?隱患的單位?，負有安全?監(jiān)管職責的?部門要及時?下達整改指?令書、加強?跟蹤督促并?到期復查。?重大事故隱?患排除前或?者排除過程?中無法保證?安全的，應?當責令隱患?單位暫時停?產、停業(yè)或?者停止使用?；事故隱患?排除后，經?___同意?，方可恢復?生產經營和?使用。第?八條被掛牌?單位重大事?故隱患完成?整改后，應?按照分級屬?地原則向有?關地方人民?政府和相關?部門提交驗?收報告，并?經掛牌單位?復查驗收合?格后摘牌。?第九條重?大事故隱患?掛牌督辦工?作情況納入?全市安全生?產工作考核?的重要內容?，對重大隱?患拒不整改?的，取消評?先資格，并?由負有安全?監(jiān)管職責的?部門依法給?予行政處罰?，導致嚴重?后果的，依?法依紀追究?責任。第?二篇：安全?生產重大事?故隱患掛牌?督辦制度橋?上鄉(xiāng)重大?安全隱患掛?牌督辦制度?第一條為?落實“安全?第一，預防?為主，綜合?治理”的方?針，消除安?全生產事故?隱患，防止?和減少事故?，保障人民?群眾生命財?產安全，根?據(jù)《___?安全生產法?》、《安全?生產事故隱?患排查治理?暫行規(guī)定》?（國家安全?監(jiān)管___?第16令）?等法律、法?規(guī)的規(guī)定等?文件精神，?制定本制度?。第二條?本制度所稱?安全生產事?故隱患（以?下簡稱事故?隱患），是?指生產經營?單位違反安?全生產法律?、法規(guī)、規(guī)?章、標準、?規(guī)程和安全?生產管理制?度規(guī)定，或?者因其他因?素在生產經?營活動中存?在可能導致?事故發(fā)生的?物的危險狀?態(tài)、人的不?安全行為和?管理上的缺?陷。事故?隱患分為一?般事故隱患?和重大事故?隱患。一般?事故隱患，?是指危害和?整改難度較?小，發(fā)現(xiàn)后?能夠立即整?改排除的隱?患。重大事?故隱患，是?指危害和整?改難度較大?，應當全部?或者局部停?產停業(yè)，并?經過一定時?間整改治理?方能排除的?隱患，或者?因外部因素?影響致使生?產經營單位?自身難以排?除的隱患。?第三條生?產經營單位?是事故隱患?排查、治理?和防控的責?任主體，應?當建立健全?事故隱患排?查治理和建?檔監(jiān)控等制?度，定期或?不定期開展?隱患排查治?理工作。?第四條橋上?鄉(xiāng)人民政府?及有安全監(jiān)?管職責的部?門要切實加?強對隱患排?查治理工作?的監(jiān)督檢查?和指導，規(guī)?范監(jiān)督檢查?的方法和程?序，采取督?查、巡檢、?抽檢、互檢?等方式，全?面排查和消?除事故隱患?。第五條?橋上鄉(xiāng)人民?政府及其行?業(yè)（領域）?主管部門，?對查出的重?大隱患，要?理出清單，?及時上報縣?人民政府和?縣安全生產?委員會，以?便及時或集?中進行掛牌?、公告，接?受社會監(jiān)督?。第六條?重大事故隱?患實行“三?掛牌”。即?。對隱患單?位、主管或?監(jiān)管部門、?___進行?掛牌。第?七條縣安全?生產委員會?負責重大隱?患掛牌督辦?工作，對重?大隱患治理?___實施?掛牌督辦，?并根據(jù)隱患?治理結果情?況，作出是?否摘牌決定?。第八條?橋上鄉(xiāng)人民?政府負責對?重大事故隱?患單位采取?措施能夠消?除的重大事?故隱患掛牌?督辦；第?九條建立登?記、督辦、?銷號制度，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門各企事業(yè)?單位，對查?出的重大隱?患，應隨時?上報。對已?完成整改的?重大隱患隨?時予以銷號?處理。第?十條建立重?大隱患公告?制度，橋上?鄉(xiāng)人民政府?對各部門各?單位的重大?隱患和整改?銷號情況進?行公告，以?接受全社會?監(jiān)督。第?十一條生產?經營單位對?排查出的一?般事故隱患?，應當按照?事故隱患的?等級進行登?記，建立事?故隱患信息?檔案，落實?資金，明確?責任人，按?照職責分工?實施監(jiān)控治?理，并在本?單位內公告?，接受職工?監(jiān)督。第十?二條生產經?營單位應當?及時向安全?監(jiān)管監(jiān)察部?門和有關部?門報告重大?事故隱患。?重大事故隱?患報告內容?應當包括：?隱患的現(xiàn)狀?及其產生原?因；隱患的?危害程度和?整改難易程?度分析；隱?患的治理方?案。第十?三條負有安?全監(jiān)管職責?的部門對存?在重大事故?隱患的單位?，要及時下?達整改指令?書，依法督?促隱患單位?徹底消除隱?患。第十?四條對確定?為被掛牌督?辦的單位（?以下簡稱被?掛牌單位）?，由安監(jiān)站?在單位的醒?目位置懸掛?“重大事故?隱患單位”?警示牌，警?示牌標明存?在重大事故?隱患場所、?隱患內容、?整改期限和?整改責任人?。第十五?條被掛牌單?位的法定代?表人或者非?法人單位的?主要負責人?是事故隱患?整改的第一?責任人，負?責解決事故?隱患整改涉?及的資金投?入、___?保障并督促?落實。第?十六條被掛?牌單位要制?定切實可行?的整改方案?，明確整改?過程中防止?事故發(fā)生的?措施。重大?事故隱患排?除前或者排?除過程中無?法保證安全?的，應當責?令從危險區(qū)?域內撤出作?業(yè)人員，責?令暫時停產?、停業(yè)或者?停止使用；?事故隱患排?除后，經_?__同意，?方可恢復生?產經營和使?用。第十?七條重大事?故隱患涉及?其他單位的?，由被掛牌?單位和相關?單位主要領?導共同承擔?整改責任，?協(xié)商治理措?施，共同消?除事故隱患?。第十八?條被掛牌單?位應切實履?行銷號程序?，重大事故?隱患通過治?理后，應及?時向掛牌督?辦單位寫出?復查驗收申?請報告，并?經有關部門?復查合格后?，逐級銷號?報備。第?十九條被掛?牌單位不得?以遮擋、摘?除、裝修等?方式，人為?隱蔽、轉移?、破壞重大?事故隱患單?位警示牌。?第二十條?橋上鄉(xiāng)人民?政府執(zhí)行重?大事故隱患?掛牌督辦制?度的情況進?行檢查，并?列入年度安?全生產管理?目標重要內?容實施考核?獎懲。第?二十一條對?逾期未整改?的被掛牌單?位，由安監(jiān)?站依法給予?行政處罰；?對拒不履行?處罰決定的?，依法申請?人民法院強?制執(zhí)行。?第二十二條?對在整改期?限內拒不進?行整改，造?成嚴重后果?的，要依法?追究責任。?___年?___月二?十七日第?三篇：生產?安全重大事?故隱患掛牌?督辦制度生?產安全重大?事故隱患掛?牌督辦制度?為倡導“?隱患就是事?故”的預防?理念，建立?工程事故隱?患排查治理?的長效機制?，消除重大?事故隱患，?防止或減少?生產安全事?故的發(fā)生，?根據(jù)___?《建設工程?安全生產管?理條例》、?交通運輸部?《公路水運?工程安全生?產監(jiān)督管理?辦法》以及?國家安全生?產監(jiān)管__?_《安全生?產事故隱患?排查治理暫?行規(guī)定》等?，制定本制?度。一、?列入國家和?地方基本建?設計劃的公?路、水運基?礎設施在新?建、改建、?擴建以及拆?除、加固等?活動中的生?產安全重大?事故隱患排?查治理、掛?牌督辦等，?應當遵守本?制度。公?路水運工程?安全生產重?大事故隱患?（以下簡稱?“重大隱患?”）是指在?公路水運工?程施工過程?中存在的危?害程度較高?、整改難度?較大，可能?導致群死群?傷的安全事?故隱患或造?成重大經濟?損失和惡劣?社會影響的?安全事故隱?患。二、?項目部應當?對一下重大?隱患實行掛?牌督辦：?（一）交通?運輸主管部?門（或項目?管轄部門）?督查、巡視?發(fā)現(xiàn)的重大?隱患；（?二）企業(yè)或?個人報告或?___并經?查實的重大?隱患；（?三）其他需?要掛牌督辦?的重大安全?生產問題。?三、公路?水運工程重?大隱患掛牌?督辦按照屬?地管理的原?則進行。_?__交通運?輸主管部門?負責監(jiān)督指?導各地區(qū)重?大隱患掛牌?督辦工作；?省級交通運?輸主管部門?負責掛牌督?辦下一級交?通運輸主管?部門上1?報的重大?隱患，或認?為應當直接?督辦的重大?隱患；設區(qū)?的市級交通?運輸主管部?門按職責負?責督辦本地?區(qū)存在的重?大隱患。?涉及跨地區(qū)?、跨部門的?工程項目存?在重大隱患?的，由項目?管轄部門進?行掛牌督辦?；對于問題?特別嚴重、?可能導致重?特大事故或?重大不良社?會影響的重?大隱患，可?視情況上報?省、自治區(qū)?、直轄市交?通運輸主管?部門或同級?政府安全生?產委員會掛?牌督辦。?重大隱患應?由其他部門?處理的，移?送其他部門?并登記備查?。四、公?路水運建設?項目重大隱?患排查治理?實行“業(yè)主?___、監(jiān)?理核實、施?工治理”的?工作機制。?參與各方應?確保隱患排?查登記、公?示公告、治?理銷號等過?程閉合，檔?案完整。?五、項目施?工單位是重?大隱患排查?治理的責任?主體，應建?立相應的工?作機制，并?層層落實責?任人。項目?施工單位的?主要負責人?對重大隱患?排查治理工?作全面負責?。施工企?業(yè)總部質量?安全管理部?門應對企業(yè)?所承攬的全?部公路水運?建設項目重?大隱患排查?治理情況，?開展經常性?的巡視檢查?。六、項?目施工單位?應定期__?_開展安全?生產隱患排?查。公路水?運工程中的?深基坑、高?支模、長大?隧道或地質?不良隧道、?水（海）上?作業(yè)、大型?起重吊裝作?業(yè)以及__?_作業(yè)等技?術難度大、?風險高、參?與人員多的?施工環(huán)節(jié)應?實施動態(tài)（?范本）排查?。對確認存?在重大隱患?的，在施工?現(xiàn)場應設立?風險告知牌?，并對一線?作業(yè)人員進?行風險告知?。重大隱患?經項目監(jiān)理?單位確認后?應向項目建?設單位備案?。項目監(jiān)理?、建設單位?應2及?時主動向具?有項目管轄?權的交通運?輸主管部門?報告。七?、各級交通?運輸主管部?門（或項目?管轄部門）?應對接報或?了解到的重?大隱患予以?確認。重大?隱患一經確?認，則由負?責督辦的交?通運輸主管?部門（或項?目管轄部門?）下發(fā)掛牌?督辦通知書?給項目建設?單位；工程?項目實施總?承包或代建?制的，掛牌?督辦通知書?則下發(fā)給項?目總承包單?位或項目代?建單位。對?因外部因素?影響致使企?業(yè)靠自身力?量難以治理?的重大隱患?，各級交通?運輸主管部?門應明確具?體牽頭單位?___隱患?治理。掛?牌督辦通知?書同時抄送?施工企業(yè)總?部質量安全?管理部門。?八、掛牌?督辦通知書?應包括以下?內容：（?一）負責掛?牌督辦的交?通運輸主管?部門（或項?目管轄部門?）名稱。下?發(fā)給下級部?門的，要有?下級交通運?輸主管部門?的名稱；?（二）存在?重大隱患的?工程項目及?標段的名稱?，該項目的?建設單位、?施工單位、?監(jiān)理單位名?稱；（三?）重大隱患?的內容簡述?，包括隱患?的類型、部?位、違反的?法律法規(guī)或?標準規(guī)范的?條款等；?（四）督辦?要求，包括?要求整改的?內容、范圍?、整改期限?以及為保障?安全需要停?工的作業(yè)區(qū)?域等；（?五）掛牌督?辦解除的方?式、程序。?九、項目?建設單位應?及時將掛牌?督辦通知書?轉達給項目?施工單位并?告知項目監(jiān)?理單位。項?目施工單位?應結合施工?特點制定重?大隱患治?3理整改?方案，明確?治理責任、?措施、資金?、期限、應?急預案、過?程監(jiān)控等要?求。項目建?設單位應積?極協(xié)調勘察?、設計、監(jiān)?理、監(jiān)測等?其他從業(yè)單?位共同參與?重大隱患治?理整改，項?目監(jiān)理單位?應加強對隱?患治理過程?的檢查核實?與整改督促?。對整改不?及時或不到?位的施工單?位，應及時?反饋項目建?設單位。?十、項目施?工單位項目?經理___?編制重大隱?患治理方案?，經施工企?業(yè)總部質量?安全管理部?門確認，報?項目監(jiān)理單?位審核、項?目建設單位?批準后實施?。重大隱患?治理方案包?括以下內容?：（一）?治理的目標?和任務；?（二）采取?的方法和措?施；（三?）經費和物?資的落實；?（四）負?責治理的機?構和人員；?（五）治?理時限；?（六）安全?措施和應急?預案。十?一、項目施?工單位在重?大隱患治理?過程中，應?當采取相應?的安全防范?措施。重大?隱患排除前?或者排除過?程中無法保?證安全的，?應當從危險?區(qū)域內撤出?作業(yè)人員，?并疏散可能?危及的其他?人員，設置?警戒標志，?暫時局部或?全部停工；?對暫時難以?停工或者停?止使用的設?施、設備，?應當加強監(jiān)?測與維護，?防止意外事?故發(fā)生。?十二、重大?隱患治理整?改結束后，?項目施工單?位應及時將?整改情況向?項目監(jiān)理、?建設單位以?及本企業(yè)總?部質量安全?管理部門進?行書面報告?。報告重點?載明以下內?容：4?（一）重大?隱患的現(xiàn)狀?及其產生原?因；（二?）采取的治?理措施和實?施過程；?（三）治理?效果以及可?能存在的遺?留問題；?（四）預防?措施；（?五）其他意?見建議。?十三、整改?報告經項目?監(jiān)理單位確?認，由項目?建設單位統(tǒng)?一向督辦單?位提出摘牌?銷號的書面?申請。實行?項目總承包?或代建制的?，由項目總?承包單位或?項目代建單?位提出。?十四、按照?“誰督辦，?誰驗收”的?原則，負責?掛牌督辦的?交通運輸主?管部門自接?到銷號申請?書起___?個工作日內?對整改報告?進行___?并___現(xiàn)?場復查，必?要時可委托?專家組或評?價機構進行?現(xiàn)場復查，?確認隱患消?除后，方可?解除督辦。?復查不合格?的，繼續(xù)實?施掛牌督辦?。重大隱患?治理工作結?束后，項目?建設單位應?___專家?或委托安全?評價機構對?重大隱患治?理情況進行?評估，評估?報告作為銷?號申請的依?據(jù)之一。?十五、各級?交通運輸主?管部門應建?立事故隱患?治理的監(jiān)管?制度，公布?___電話?或郵箱，加?強社會監(jiān)督?。對于存在?重大隱患的?企業(yè)或項目?，負責督辦?的交通運輸?主管部門應?加強督促檢?查，并在本?部門政務網(wǎng)?站上公布重?大隱患掛牌?督辦的實時?信息。十?六、各級交?通運輸主管?部門應建立?重大隱患排?查治理數(shù)據(jù)?庫，逐步實?施施工現(xiàn)場?重大危險源?___。同?時將重大隱?患掛牌督辦?情況納入安?全生產工作?考核的重要?內容，對重?大隱患治理?工作開展好?的5地?區(qū)和企業(yè)給?予獎勵。對?重大隱患掛?牌督辦工作?開展不力的?地區(qū)和企業(yè)?，視情況予?以通報批評?、法人約談?和行政處罰?等，導致嚴?重后果的，?依法依紀從?重追究責任?。6第?四篇：重大?安全隱患掛?牌督辦制度?重大安全隱?患掛牌督辦?制度為認?真落實“安?全第一，預?防為主，綜?合治理”的?方針，努力?消除安全生?產重大事故?隱患，遏制?重特大事故?的發(fā)生，根?據(jù)舟山市文?化廣電新聞?出版局辦公?室下發(fā)的【?舟文___?發(fā)[___?]___號?】文件精?神，制定本?制度.一?、事故隱患?分類事故?隱患分為一?般事故隱患?和重大事故?隱患。一般?事故隱患，?是指危害和?整改難度較?小，發(fā)現(xiàn)后?能夠立即整?改排除的隱?患。重大事?故隱患，是?指危害和整?改難度較大?，應當全部?或者局部停?產停業(yè)，并?經過一定時?間整改治理?方能排除的?隱患，或者?因外部因素?影響致使生?產經營單位?自身難以排?除的隱患。?二、防控?主體1、?觀影環(huán)境的?安全是事故?隱患排查、?治理和防控?的責任主體?，應當建立?健全事故隱?患排查治理?和建檔監(jiān)控?等制度，定?期或不定期?開展隱患排?查治理工作?。2、舟?山影城要加?強對隱患排?查治理工作?的監(jiān)督檢查?和指導，規(guī)?范監(jiān)督檢查?的方法，采?取督查、巡?檢、互檢等?方式，全面?排查和消除?事故隱患。?三、事故?隱患分級管?理1、重?大事故隱患?分為三級：?一級重大事?故隱患，是?指可能造成?___人以?上死亡，或?者___分?以上重傷，?或者___?億元以上直?接經濟損?失的事故隱?患；二級重?大事故隱患?，是指可能?造成___?人以上__?_人一下死?亡，或者_?__人以上?___人以?下重傷，或?者___萬?元以上__?_億元以下?直接經濟損?失的事故隱?患；三級重?大事故隱患?，是指可能?造成___?人以上__?_人以下死?亡，或者_?__人以上?___人以?下重傷，或?者___萬?元以上__?_萬元一下?直接經濟損?失的事故隱?患。2、?重大安全隱?患“掛牌督?辦”制度。?要求影城對?掛牌督辦的?重大事故隱?患予以公告?公示，明確?責任單位及?責任人，整?改時限、督?辦單位。?3、根據(jù)規(guī)?定，一級重?大事故隱患?由___省?人民政府和?有關部分負?責掛牌督辦?；二級重大?事故隱患由?州政府和有?關部門負責?掛牌督辦；?三級重大事?故隱患由縣?（市、區(qū)）?政府和有關?部門負責掛?牌督辦?！?掛牌督辦制?度》要求影?城對掛牌督?辦的重大事?故隱患予以?公告公示，?明確責任單?位及責任人?、整改時限?，督辦單位?。對排查不?徹底、報告?不及時、責?任不落實、?整改不到位?的部門和相?關人員，要?依法嚴肅追?究責任；因?隱患整改不?力，導致發(fā)?生生產安全?事故或造成?嚴重后果的?，要從嚴從?重予以責任?追究。三?、隱患治理?機制1、?重大事故隱?患治理必須?采取必要的?防范措施，?隱患治理前?或治理過程?中無法保證?安全的，應?當責令從危?險區(qū)域撤出?作業(yè)人員，?并責令停產?停業(yè)、停止?施工或者停?止使用，限?期排除隱患?；完成隱患?整改的，隱?患單位要向?公司安監(jiān)部?門及督辦單?位申請隱患?銷號。2?、掛牌督辦?工作結束后?，公司要在?___日內?將事故調查?報告批復?文件、事故?調查報告、?整改措施等?相關文件報?安監(jiān)局備案?；___日?內將行政責?任追究、經?濟處罰等相?關文件報安?監(jiān)局備案；?移送司法機?關追究刑