戰(zhàn)后日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變及產(chǎn)業(yè)政策分析課件

戰(zhàn)后日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變

及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析戰(zhàn)后日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變

及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析理論依據(jù)

和基準(zhǔn)理論依據(jù)

：

1、市場失敗理論2、不均衡成長理論3、動態(tài)費(fèi)用比較理論選擇基準(zhǔn)

：

1、收入彈性基準(zhǔn)2、生產(chǎn)率上升的基準(zhǔn)3、產(chǎn)業(yè)關(guān)系基準(zhǔn)理論依據(jù)

和基準(zhǔn)理論依據(jù)：選擇基準(zhǔn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

演變火力發(fā)電石油加工工業(yè)石油化學(xué)工業(yè)鋼鐵工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)汽車家用電器產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

演變火力發(fā)電石油加工工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)汽車經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）背景：日本全國百余城市成為廢墟,房屋毀壞達(dá)236萬戶,毀滅的財(cái)富占36%;戰(zhàn)后因?yàn)檐姽どa(chǎn)停止以及戰(zhàn)后初期惡性的通貨膨脹,工礦業(yè)生產(chǎn)陷入停頓狀態(tài)。1945年,日本糧食產(chǎn)量為587萬噸,是1925年以來日本產(chǎn)量最低的一年,僅為常年產(chǎn)量的64%,而這一年全國的失業(yè)人口為1300萬,失業(yè)和糧食危機(jī)加劇了通貨膨脹,物價(jià)飛漲,黑市猖撅。1946年日本六大城市人均每日主食配給量僅為300克,日本人民可以說是生活在水深火熱之中,苦不堪言!日本1935一1945年工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年份總指數(shù)礦業(yè)工業(yè)1935年1001001001936年109.3111.3109.61937年126.3120.4126.81938年139.1128.8140.51939年141.3137.3144.91940年146.5149.2146.21941年140.41451401942年137141.2136.71943年170.4144.9172.61944年177.2127.9181.51945年39.858.838.1經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）背景：日本1935一1經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇:該時(shí)期日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為火力發(fā)電。戰(zhàn)后日本復(fù)興經(jīng)濟(jì)的突破口放在了能源部門。當(dāng)時(shí)一份日本官方的報(bào)告指出：“生產(chǎn)不振的最大原因，既不是設(shè)備不足，也不是勞動力不足，而是原料、煤炭、電力等不足造成的?！彪娏Σ蛔闶怯捎诿禾抗?yīng)不上，煤炭供應(yīng)不上是因?yàn)殇撹F等器材缺乏，鋼鐵不足又對交通運(yùn)輸?shù)炔块T造成不良影響，從而嚴(yán)重阻礙物資的流通為此，日本政府實(shí)施了對煤碳、鋼鐵重點(diǎn)扶持的“傾斜生產(chǎn)方式”政策。煤炭產(chǎn)量的提高加上當(dāng)時(shí)比較便宜的石油，日本開始發(fā)展大容量化的火力發(fā)電。隨著火電站的大規(guī)模建設(shè)，同時(shí)又培育了儀器和自動化工業(yè)的發(fā)展，帶動了石油化學(xué)、鋼鐵的自動化機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，石油加工設(shè)備的擴(kuò)大，石油制品成本的下降，又使燃料成本隨之遞減，使火力發(fā)電成本進(jìn)一步下降，這些產(chǎn)業(yè)的相互作用，解決了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興期間能源不足的問題，同時(shí)又為下一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是以恢復(fù)社會再生產(chǎn)秩序?yàn)槟繕?biāo)的產(chǎn)業(yè)復(fù)興政策，實(shí)施“傾斜生產(chǎn)方式政策”；第二階段是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理分配為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)合理化政策，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；第三階段是以培育出口產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)起飛為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)振興政策。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:從政策的效果來看,從戰(zhàn)后到五十年代末,日本比較順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、調(diào)整和振興,產(chǎn)業(yè)政策起了不可忽視的重要作用。如上表數(shù)據(jù)顯示其經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁,表明政策的推行達(dá)到預(yù)期的效果”更重要的是為日本在六十年代高速增長奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:背景：日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過戰(zhàn)后十多年的恢復(fù)和重建,到六十年代已經(jīng)初步具有了西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)特征；六十年代的日本經(jīng)濟(jì)面臨著國際和國內(nèi)的兩大挑戰(zhàn)：一是西方國家要求其貿(mào)易和資本自由化的挑戰(zhàn)，二是國內(nèi)企業(yè)自我積累和競爭力的提高,市場機(jī)制抵制政府干預(yù)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）背景：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石油加工、石油化學(xué)和鋼鐵工業(yè)，即重化工業(yè)。自從這些工業(yè)引入了自動化技術(shù)之后，日本工業(yè)迅速建立了高質(zhì)量“低價(jià)格的原材料供給體系。隨著產(chǎn)品成本的降低，市場規(guī)模的擴(kuò)大，推動了新的投資，又引起了對運(yùn)輸工具的新需要，日本的造船工業(yè)又獲得一個(gè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。造船工業(yè)的發(fā)展反過來引起對鋼鐵的大量需求，促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又聯(lián)系著對運(yùn)輸鋼鐵這些原材料的船舶工業(yè)的需求，重化工業(yè)部門的螺旋式發(fā)展，推動著日本經(jīng)濟(jì)步入高速增長的軌道。經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:一、建立新產(chǎn)業(yè)體制和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改組的政策；二、設(shè)備投資調(diào)整的政策；三、調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域的政策；四、制定綜合能源對策；五、繼續(xù)推行產(chǎn)業(yè)扶植政策；經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:高速增長時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就舉世公認(rèn)。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策為日本經(jīng)濟(jì)指明了發(fā)展方向,是日本產(chǎn)業(yè)政策的精華,正是政府在極其困難的情況下推行了正確的產(chǎn)業(yè)政策,才保證了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長和趕超戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:背景：1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯石油輸出國組織為了支持巴勒斯坦人民反對以色列軍隊(duì)的進(jìn)攻，宣布以石油為武器，開始限制和禁止石油出口，并決定從外國企業(yè)手中收回開采數(shù)量、銷售價(jià)格等決定權(quán)，同時(shí)把每桶石油價(jià)格從3.1美元提高到11.65美元,漲價(jià)近四倍。原油價(jià)格的上漲給日本經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，由于成本提高，從1973-1974年，日本出現(xiàn)了劇烈的通貨膨脹,1974年批發(fā)物價(jià)上漲31.3%，零售物價(jià)上漲24.5%；同年的國民生產(chǎn)總值增長率為-1.3%，出現(xiàn)了戰(zhàn)后第一次經(jīng)濟(jì)負(fù)增長；國際收支出現(xiàn)大幅度逆差，1973年貿(mào)易赤字為1.36億美元，1974年竟高達(dá)45.49億美元。1979年4月以伊朗革命為導(dǎo)火線爆發(fā)了第二次石油危機(jī)，世界原油價(jià)格每桶驟然漲至料美元，十年間油價(jià)暴漲十倍以上。1971年8月15日，美國總統(tǒng)尼克松突然發(fā)表了新經(jīng)濟(jì)政策，宣布停止美元兌換黃金，征收10%的進(jìn)口附加稅。日本外匯市場在經(jīng)歷了幾個(gè)月的波動后,也放棄了與美元掛鉤的固定匯率制,實(shí)行日元升值。六十年代的重化工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長,也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境被破壞。被污染的公害問題以及造成了城市的“過密”和農(nóng)村的“過疏”等一系列產(chǎn)業(yè)公害問題。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）背景：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：此階段日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車、家用電器工業(yè)。50-70年代是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，煤炭鋼鐵、石油、電力等原材料工業(yè)獲得了長足發(fā)展，國民收入水平大大提高，1950年日本人均國民收入為113美元，1970年迅速達(dá)到1560美元的高水平，刺激了消費(fèi)市場的擴(kuò)大，對消費(fèi)品的需求也越來越多樣化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也升級換代，對高檔耐用消費(fèi)品汽車家用電器（空調(diào)、彩電等）的需求更加強(qiáng)烈。有效需求的擴(kuò)大刺激了供給的擴(kuò)大，因?yàn)樵牧系母哔|(zhì)量和大批量的生產(chǎn)，使原料價(jià)格大幅度降低，制造成本下降，促進(jìn)了產(chǎn)品的有效供給。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:一、實(shí)施石油緊急對策,頒布石油二法；二、大力推進(jìn)節(jié)能政策；三、推動替代石油的新技術(shù)能源開發(fā)；四、制定石油儲備法；五、積極開展防止公害的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)公害防止的國際協(xié)作，制定公害賠償?shù)南嚓P(guān)法律；六、制定節(jié)能環(huán)保和資源再利用政策，實(shí)施環(huán)境評估制度；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年發(fā)展成果:進(jìn)入80年代后，日本根據(jù)國際形勢的變化，適時(shí)提出了由資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)。知識密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化，由外需主導(dǎo)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化，一方面通過大力發(fā)展高技術(shù)，提高了日本的整體技術(shù)水平，另一方面通過充實(shí)社會公共投資,刺激內(nèi)需，提高了國民的消費(fèi)水平和福利水平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）發(fā)展成果:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）背景：在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于過高的投資、過多的消費(fèi)、過度的信用，日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，史稱“平成景氣”，然而，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性說明，這只是一種假象。為了抑制泡沫經(jīng)濟(jì)的惡性膨脹，日本銀行從1989年5月到1990年8月連續(xù)五次提高官定利率，又從2.5%上升至6%，并從1900年4月起實(shí)行格的窗口管制，開始了金融緊縮政策。與此同時(shí)，1990年2月,大藏省制定了限制銀行對房地產(chǎn)業(yè)融資總量的政策,1991年制定“地價(jià)稅”，規(guī)定從1992年起，不管地價(jià)漲跌與否，凡持有土地者必須向國庫繳納土地持有稅，從而徹底打擊了對土地的投機(jī)。這一系列緊縮的金融財(cái)政政策，導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，揭開了日本的金融危機(jī)以及20世紀(jì)90年代以來長期經(jīng)濟(jì)蕭條的帷幕。經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）背景：經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以電子、信息為中心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，也就是所謂“知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)”。90年代以來，由于股市和樓市等資產(chǎn)價(jià)格過度膨脹導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，引發(fā)了90年代的金融危機(jī)和長期經(jīng)濟(jì)蕭條。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，迫使日本政府著手對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，日本政府認(rèn)識到，曾經(jīng)在日本經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮牽引作用的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于成熟，且在亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)的追趕下已不再具有往日的競爭優(yōu)勢,日本要保持在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，就必須選擇和培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再上一個(gè)新的臺階。為此，日本選擇了“IT產(chǎn)業(yè)”，提出了“IT立國”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，將電子、信息產(chǎn)業(yè)作為帶動和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的“火車頭”。在進(jìn)入21世紀(jì)后，日本提出IT產(chǎn)業(yè)五年趕超美國并領(lǐng)先于世界的政策戰(zhàn)略設(shè)想，力圖實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。盡管目前日本的信息產(chǎn)業(yè)與美國相比仍存在較大的差距，但是，它在創(chuàng)造市場規(guī)模和容納就業(yè)量“克服能源制約”產(chǎn)品高附加值并促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面逐漸成為21世紀(jì)初日本經(jīng)濟(jì)中首屈一指的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:一、提出《21世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》及相關(guān)改革計(jì)劃；二、發(fā)展信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)政策；三、促進(jìn)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策；四、有關(guān)產(chǎn)業(yè)組織政策；經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰與復(fù)興時(shí)期

（1990年至今）發(fā)展成果:90年代以來，日本陷于戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，有效需求不足，供給能力過剩，政府采取刺激需求的經(jīng)濟(jì)政策，就使產(chǎn)業(yè)政策難以有效發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)政策主要是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，具有時(shí)間跨度大、見效時(shí)滯長的特點(diǎn)，它不同于宏觀經(jīng)濟(jì)政策那么“立竿見影”，所以，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，它必須暫時(shí)讓位于宏觀經(jīng)濟(jì)政策,其作用必然也就衰微了。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）發(fā)展成果:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）

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戰(zhàn)后日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變

及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析戰(zhàn)后日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變

及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析理論依據(jù)

和基準(zhǔn)理論依據(jù)

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1、市場失敗理論2、不均衡成長理論3、動態(tài)費(fèi)用比較理論選擇基準(zhǔn)

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1、收入彈性基準(zhǔn)2、生產(chǎn)率上升的基準(zhǔn)3、產(chǎn)業(yè)關(guān)系基準(zhǔn)理論依據(jù)

和基準(zhǔn)理論依據(jù)：選擇基準(zhǔn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

演變火力發(fā)電石油加工工業(yè)石油化學(xué)工業(yè)鋼鐵工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)汽車家用電器產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

演變火力發(fā)電石油加工工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)汽車經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）背景：日本全國百余城市成為廢墟,房屋毀壞達(dá)236萬戶,毀滅的財(cái)富占36%;戰(zhàn)后因?yàn)檐姽どa(chǎn)停止以及戰(zhàn)后初期惡性的通貨膨脹,工礦業(yè)生產(chǎn)陷入停頓狀態(tài)。1945年,日本糧食產(chǎn)量為587萬噸,是1925年以來日本產(chǎn)量最低的一年,僅為常年產(chǎn)量的64%,而這一年全國的失業(yè)人口為1300萬,失業(yè)和糧食危機(jī)加劇了通貨膨脹,物價(jià)飛漲,黑市猖撅。1946年日本六大城市人均每日主食配給量僅為300克,日本人民可以說是生活在水深火熱之中,苦不堪言!日本1935一1945年工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年份總指數(shù)礦業(yè)工業(yè)1935年1001001001936年109.3111.3109.61937年126.3120.4126.81938年139.1128.8140.51939年141.3137.3144.91940年146.5149.2146.21941年140.41451401942年137141.2136.71943年170.4144.9172.61944年177.2127.9181.51945年39.858.838.1經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）背景：日本1935一1經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇:該時(shí)期日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為火力發(fā)電。戰(zhàn)后日本復(fù)興經(jīng)濟(jì)的突破口放在了能源部門。當(dāng)時(shí)一份日本官方的報(bào)告指出：“生產(chǎn)不振的最大原因，既不是設(shè)備不足，也不是勞動力不足，而是原料、煤炭、電力等不足造成的?！彪娏Σ蛔闶怯捎诿禾抗?yīng)不上，煤炭供應(yīng)不上是因?yàn)殇撹F等器材缺乏，鋼鐵不足又對交通運(yùn)輸?shù)炔块T造成不良影響，從而嚴(yán)重阻礙物資的流通為此，日本政府實(shí)施了對煤碳、鋼鐵重點(diǎn)扶持的“傾斜生產(chǎn)方式”政策。煤炭產(chǎn)量的提高加上當(dāng)時(shí)比較便宜的石油，日本開始發(fā)展大容量化的火力發(fā)電。隨著火電站的大規(guī)模建設(shè)，同時(shí)又培育了儀器和自動化工業(yè)的發(fā)展，帶動了石油化學(xué)、鋼鐵的自動化機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，石油加工設(shè)備的擴(kuò)大，石油制品成本的下降，又使燃料成本隨之遞減，使火力發(fā)電成本進(jìn)一步下降，這些產(chǎn)業(yè)的相互作用，解決了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興期間能源不足的問題，同時(shí)又為下一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是以恢復(fù)社會再生產(chǎn)秩序?yàn)槟繕?biāo)的產(chǎn)業(yè)復(fù)興政策，實(shí)施“傾斜生產(chǎn)方式政策”；第二階段是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理分配為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)合理化政策，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；第三階段是以培育出口產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)起飛為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)振興政策。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:從政策的效果來看,從戰(zhàn)后到五十年代末,日本比較順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、調(diào)整和振興,產(chǎn)業(yè)政策起了不可忽視的重要作用。如上表數(shù)據(jù)顯示其經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁,表明政策的推行達(dá)到預(yù)期的效果”更重要的是為日本在六十年代高速增長奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:背景：日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過戰(zhàn)后十多年的恢復(fù)和重建,到六十年代已經(jīng)初步具有了西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)特征；六十年代的日本經(jīng)濟(jì)面臨著國際和國內(nèi)的兩大挑戰(zhàn)：一是西方國家要求其貿(mào)易和資本自由化的挑戰(zhàn)，二是國內(nèi)企業(yè)自我積累和競爭力的提高,市場機(jī)制抵制政府干預(yù)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）背景：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石油加工、石油化學(xué)和鋼鐵工業(yè)，即重化工業(yè)。自從這些工業(yè)引入了自動化技術(shù)之后，日本工業(yè)迅速建立了高質(zhì)量“低價(jià)格的原材料供給體系。隨著產(chǎn)品成本的降低，市場規(guī)模的擴(kuò)大，推動了新的投資，又引起了對運(yùn)輸工具的新需要，日本的造船工業(yè)又獲得一個(gè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。造船工業(yè)的發(fā)展反過來引起對鋼鐵的大量需求，促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又聯(lián)系著對運(yùn)輸鋼鐵這些原材料的船舶工業(yè)的需求，重化工業(yè)部門的螺旋式發(fā)展，推動著日本經(jīng)濟(jì)步入高速增長的軌道。經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:一、建立新產(chǎn)業(yè)體制和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改組的政策；二、設(shè)備投資調(diào)整的政策；三、調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域的政策；四、制定綜合能源對策；五、繼續(xù)推行產(chǎn)業(yè)扶植政策；經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期

（1960-1973年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:高速增長時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就舉世公認(rèn)。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策為日本經(jīng)濟(jì)指明了發(fā)展方向,是日本產(chǎn)業(yè)政策的精華,正是政府在極其困難的情況下推行了正確的產(chǎn)業(yè)政策,才保證了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長和趕超戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期

（1946-1960年）發(fā)展成果:背景：1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯石油輸出國組織為了支持巴勒斯坦人民反對以色列軍隊(duì)的進(jìn)攻，宣布以石油為武器，開始限制和禁止石油出口，并決定從外國企業(yè)手中收回開采數(shù)量、銷售價(jià)格等決定權(quán)，同時(shí)把每桶石油價(jià)格從3.1美元提高到11.65美元,漲價(jià)近四倍。原油價(jià)格的上漲給日本經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，由于成本提高，從1973-1974年，日本出現(xiàn)了劇烈的通貨膨脹,1974年批發(fā)物價(jià)上漲31.3%，零售物價(jià)上漲24.5%；同年的國民生產(chǎn)總值增長率為-1.3%，出現(xiàn)了戰(zhàn)后第一次經(jīng)濟(jì)負(fù)增長；國際收支出現(xiàn)大幅度逆差，1973年貿(mào)易赤字為1.36億美元，1974年竟高達(dá)45.49億美元。1979年4月以伊朗革命為導(dǎo)火線爆發(fā)了第二次石油危機(jī)，世界原油價(jià)格每桶驟然漲至料美元，十年間油價(jià)暴漲十倍以上。1971年8月15日，美國總統(tǒng)尼克松突然發(fā)表了新經(jīng)濟(jì)政策，宣布停止美元兌換黃金，征收10%的進(jìn)口附加稅。日本外匯市場在經(jīng)歷了幾個(gè)月的波動后,也放棄了與美元掛鉤的固定匯率制,實(shí)行日元升值。六十年代的重化工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長,也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境被破壞。被污染的公害問題以及造成了城市的“過密”和農(nóng)村的“過疏”等一系列產(chǎn)業(yè)公害問題。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）背景：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：此階段日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車、家用電器工業(yè)。50-70年代是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，煤炭鋼鐵、石油、電力等原材料工業(yè)獲得了長足發(fā)展，國民收入水平大大提高，1950年日本人均國民收入為113美元，1970年迅速達(dá)到1560美元的高水平，刺激了消費(fèi)市場的擴(kuò)大，對消費(fèi)品的需求也越來越多樣化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也升級換代，對高檔耐用消費(fèi)品汽車家用電器（空調(diào)、彩電等）的需求更加強(qiáng)烈。有效需求的擴(kuò)大刺激了供給的擴(kuò)大，因?yàn)樵牧系母哔|(zhì)量和大批量的生產(chǎn)，使原料價(jià)格大幅度降低，制造成本下降，促進(jìn)了產(chǎn)品的有效供給。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:一、實(shí)施石油緊急對策,頒布石油二法；二、大力推進(jìn)節(jié)能政策；三、推動替代石油的新技術(shù)能源開發(fā)；四、制定石油儲備法；五、積極開展防止公害的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)公害防止的國際協(xié)作，制定公害賠償?shù)南嚓P(guān)法律；六、制定節(jié)能環(huán)保和資源再利用政策，實(shí)施環(huán)境評估制度；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年發(fā)展成果:進(jìn)入80年代后，日本根據(jù)國際形勢的變化，適時(shí)提出了由資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)。知識密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化，由外需主導(dǎo)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化，一方面通過大力發(fā)展高技術(shù)，提高了日本的整體技術(shù)水平，另一方面通過充實(shí)社會公共投資,刺激內(nèi)需，提高了國民的消費(fèi)水平和福利水平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）發(fā)展成果:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和調(diào)整時(shí)期

（1973-1990年）背景：在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于過高的投資、過多的消費(fèi)、過度的信用，日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，史稱“平成景氣”，然而，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性說明，這只是一種假象。為了抑制泡沫經(jīng)濟(jì)的惡性膨脹，日本銀行從1989年5月到1990年8月連續(xù)五次提高官定利率，又從2.5%上升至6%，并從1900年4月起實(shí)行格的窗口管制，開始了金融緊縮政策。與此同時(shí)，1990年2月,大藏省制定了限制銀行對房地產(chǎn)業(yè)融資總量的政策,1991年制定“地價(jià)稅”，規(guī)定從1992年起，不管地價(jià)漲跌與否，凡持有土地者必須向國庫繳納土地持有稅，從而徹底打擊了對土地的投機(jī)。這一系列緊縮的金融財(cái)政政策，導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，揭開了