使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用課件- 高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度所有制結(jié)構(gòu)：分配制度：資源配置：公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體，多種分配方式并存社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制知識(shí)回顧導(dǎo)入新課使市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用十四大制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用十七大市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十八屆三中全會(huì)更大程度發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用十六大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用十八大第一框：

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用新泰中學(xué)于景弟第二課：我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

中國(guó)一年要生產(chǎn)和消費(fèi)5億頭豬，占全球豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)量近一半。而每個(gè)中國(guó)人平均一年要消費(fèi)掉近40公斤的豬肉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于牛羊肉和其他所有肉類的總和。

但豬肉的供應(yīng)是無(wú)限的嗎？探究與分享（一）何去何從我怎么應(yīng)付得了！我要做豬肉脯。我要做紅燒肉。我要做火腿腸。上述材料反映了現(xiàn)實(shí)生活中存在的什么問(wèn)題？人多豬少！矛盾“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。以有時(shí)有限奉無(wú)極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣?！薄拙右滓?、市場(chǎng)調(diào)節(jié)1：為什么要合理配置資源？解決資源合理配置需求無(wú)限資源有限矛盾目的：盡可能滿足人類的需要，盡可能提高利用效率，獲得盡可能大的效益。眾多企業(yè)紛紛增加產(chǎn)量企業(yè)資源配置的兩種基本手段廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局和廣東省財(cái)政廳中秋期間組織投放1260噸省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉政府計(jì)劃市場(chǎng)如何解決有限的資源與人們巨大需求之間的矛盾？2：配置資源的手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃在資源配置中起決定作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)在資源配置中起決定作用一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)眼看今年就快結(jié)束了，回想起去年豬肉價(jià)格，很多人都望而止步，不過(guò)今年這種情況逐步轉(zhuǎn)好了。豬肉價(jià)格的漲跌主要與生產(chǎn)供給有關(guān)，今年以來(lái)，國(guó)家推出一系列生豬生產(chǎn)恢復(fù)扶持政策，加快了養(yǎng)殖增產(chǎn)、做好非洲豬瘟常態(tài)化防疫，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。隨著生產(chǎn)供給情況不斷向好，豬肉價(jià)格逐步回落，根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)每公斤49.23元的豬肉價(jià)格來(lái)看，已經(jīng)比今年2月份豬肉價(jià)格最高降低了10.41元。探究與分享（二）如果你是某養(yǎng)豬場(chǎng)的老總，你會(huì)捕捉到哪些重要的市場(chǎng)信息？你會(huì)如何決策？供不應(yīng)求價(jià)格上漲獲利增加擴(kuò)大生產(chǎn)資源流入供過(guò)于求價(jià)格下降獲利減少縮小生產(chǎn)資源退出資源配置商品價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系（競(jìng)爭(zhēng)不激烈）（競(jìng)爭(zhēng)激烈）市場(chǎng)主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。

3.市場(chǎng)如何配置資源？4.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰從而有效利用資源供求

市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置把資源配置到社會(huì)最需要的環(huán)節(jié)中去從而有效配置資源競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格延遲符二、市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)是萬(wàn)能的嗎？國(guó)防、治安、消防等公共物品“調(diào)不了”槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品

“不讓調(diào)”教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域重要服務(wù)

“不能完全調(diào)”1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的

材料一：豬肉生產(chǎn)者出現(xiàn)了在獸藥中非法添加、超范圍超劑量使用獸藥、私屠濫宰、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。

材料二：百年難遇的豬價(jià)，養(yǎng)一頭豬就能賺2000元，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖大戶紛紛瘋狂擴(kuò)張養(yǎng)殖，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各大養(yǎng)豬企業(yè)已經(jīng)發(fā)布的在建養(yǎng)豬場(chǎng)以及未來(lái)規(guī)劃的養(yǎng)豬項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到20億頭生豬，但是我國(guó)對(duì)于豬肉的消費(fèi)，每年僅僅只有6.5億頭，

材料三：規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬出欄時(shí)間一般為6-7個(gè)月，也就是說(shuō)現(xiàn)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的第一批豬肉最快也要到明年夏天才能上市。探究與分享（三）（1）是什么原因促使部分豬肉生產(chǎn)者使用瘦肉精、注水、超范圍使用獸藥？這說(shuō)明了市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的什么弊端？（2）養(yǎng)殖大戶瘋狂擴(kuò)張養(yǎng)殖的決策科學(xué)嗎？為什么？（3）盈利時(shí)開(kāi)始養(yǎng)，收獲時(shí)卻開(kāi)始賠，養(yǎng)殖戶表示無(wú)能為力，這體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的什么弊端？唯利是圖，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙信息不靈，一哄而上，盲目跟風(fēng)，沒(méi)有主見(jiàn)事后調(diào)節(jié)，馬后炮，浪費(fèi)時(shí)間和資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性（“調(diào)不準(zhǔn)”）自發(fā)性盲目性滯后性3.單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、收入差距拉大市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的：危害國(guó)家安全、危害人民安全和生活嚴(yán)重影響社會(huì)安定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限：區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三大弊端原因滯后性盲目性自發(fā)性表現(xiàn)實(shí)例單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)危害通過(guò)市場(chǎng)主體的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)表現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策落后于市場(chǎng)變化,跟不上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展通過(guò)市場(chǎng)主體盲目決策來(lái)表現(xiàn)由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息無(wú)視規(guī)律,“跟風(fēng)”生產(chǎn),盲目擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模等假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，事后調(diào)節(jié)(1)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。(2)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。(3)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平。(4)導(dǎo)致收入差距拉大。點(diǎn)睛：巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒(méi)有主見(jiàn)。滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)。小劉想開(kāi)一家養(yǎng)豬場(chǎng)，朋友們幫他出謀劃策：他需要跟哪些市場(chǎng)打交道？這些市場(chǎng)涉及哪些要素？市場(chǎng)之間關(guān)系？探究與分享（四）1、什么是市場(chǎng)體系交易雙方交易價(jià)格交易對(duì)象市場(chǎng)體系商品市場(chǎng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)＋＋市場(chǎng)體系包括這些市場(chǎng)的基本要素包括這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系三、市場(chǎng)體系在打開(kāi)全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，公司遇到了一些難題：有些地方為了保護(hù)本地產(chǎn)品，對(duì)外來(lái)客在檢疫和收費(fèi)方面抬高了門檻；一些大企業(yè)控制市場(chǎng)價(jià)格，擠壓中小企業(yè)生存空間；個(gè)別商戶惡意拖欠貸款，造成公司資金周轉(zhuǎn)困難；公司主打品牌的注冊(cè)商標(biāo)被一些地方冒用混淆視聽(tīng)，給公司聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響。探究與分享（五）在辦豬場(chǎng)時(shí)遇到、發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題？這些問(wèn)題給養(yǎng)豬場(chǎng)帶來(lái)哪些不利影響?談?wù)勅绾谓鉀Q上述問(wèn)題?二、市場(chǎng)體系1.構(gòu)成：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。商品和服務(wù)市場(chǎng)及生產(chǎn)要素市場(chǎng)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。2．建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系(1)原因：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。現(xiàn)代市場(chǎng)體系【知識(shí)拓展】自主消費(fèi)是指以消費(fèi)者主權(quán)為主導(dǎo)，社會(huì)尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)利，消費(fèi)決策由消費(fèi)者根據(jù)個(gè)人喜好和收入預(yù)算，由個(gè)人或集體協(xié)商制定，消費(fèi)過(guò)程的變化能夠反映消費(fèi)者的意愿，消費(fèi)行為以個(gè)人的理性行為為基礎(chǔ)，消費(fèi)方式遵循多元化和多樣化的原則。(2)要求①形成體系：加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置的效率和公平性。②建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則（建立規(guī)則）A.原因：良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。B.要求：a.要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；b.要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；c.要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范?！局R(shí)拓展】市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是有關(guān)國(guó)家和政府準(zhǔn)許公民和法人進(jìn)入市場(chǎng)，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件和程序規(guī)則的各種制度和規(guī)范的總稱。【知識(shí)拓展】市場(chǎng)秩序，狹義的是指市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合法交易行為與違法交易行為及其客觀后果的總和；廣義的市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)管理主體的管理行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易行為、市場(chǎng)消費(fèi)主體的購(gòu)買行為及市場(chǎng)交換客體的數(shù)量與質(zhì)量作用于市場(chǎng)及其客觀后果的總和。材料一：重慶市高法院全力推動(dòng)全市各級(jí)部門加強(qiáng)信息共享，完善信息對(duì)接；加大聯(lián)合信用懲戒，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息，形成打擊逃債行為高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。截止2020年8月，全市共有30120名失信被執(zhí)行人在工商登記環(huán)節(jié)受到任職資格限制，7612名失信被執(zhí)行人被限制入住星級(jí)以上賓館，400余名失信被執(zhí)行人被限制申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。b.要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；材料二：昨日，市工商局再開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)沃爾瑪假綠色豬肉事件發(fā)展調(diào)查情況。經(jīng)查實(shí)，沃爾瑪3家分店銷售假冒“綠色豬肉”數(shù)量達(dá)到1178.99公斤，違反了《重慶反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第13條規(guī)定，3家店將可能面臨上限處罰，分別罰款20萬(wàn)元。針對(duì)此類現(xiàn)象，應(yīng)如何去完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度？a.要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；

材料三：11月20日，就在汽車業(yè)內(nèi)都在為2020年收官之戰(zhàn)的廣州車展忙碌之際，老牌車企華晨集團(tuán)卻以進(jìn)入重整程序的方式引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。當(dāng)天，遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院正式裁定受理債權(quán)人對(duì)華晨汽車集團(tuán)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華晨集團(tuán)”)重整申請(qǐng)，這標(biāo)志著華晨集團(tuán)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。c.要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。③完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制（完善機(jī)制）A.凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行干預(yù)。B.政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷行業(yè)等方面。C.政府定價(jià)要提高透明度,接受社會(huì)監(jiān)督?！旧罨卣埂恳允袌?chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心，也是市場(chǎng)配置資源的中心環(huán)節(jié)。哪些商品要政府來(lái)定價(jià)？一是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品。目前，這類商品價(jià)格有原油、天然氣的出廠價(jià)、糧食定購(gòu)價(jià)格、棉花收購(gòu)價(jià)格、重要藥品價(jià)格、食鹽價(jià)格等。二是資源稀缺的少數(shù)商品。如金銀礦產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)。這類商品價(jià)格放開(kāi)，并不能促進(jìn)產(chǎn)量增長(zhǎng)，相反，會(huì)引起價(jià)格上漲，資源遭到破壞。但政府定價(jià)時(shí)，可以考慮資源稀缺這個(gè)因素，價(jià)格可適當(dāng)高些，一方面鼓勵(lì)生產(chǎn)、增加供給，另一方面限制消費(fèi)、減少需求。三是自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品。自然壟斷主要是指由于自然條件、技術(shù)條件以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求而無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)或不適宜競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷。這類商品如自來(lái)水、燃?xì)?、集中供熱、供電網(wǎng)等。如果實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由于賣方競(jìng)爭(zhēng)不充分，用戶無(wú)選擇余地，交易雙方處于一種不平等的地位，賣方提出的價(jià)格買方只能違心接受;同時(shí)由于缺乏市場(chǎng)約束，容易形成壟斷高價(jià)，不但難以形成正確反映價(jià)值和供求的市場(chǎng)價(jià)格，而且會(huì)使生產(chǎn)這種商品的行業(yè)不求進(jìn)取、不注意內(nèi)部挖潛，不注意提高技術(shù)進(jìn)步，靠壟斷地位獲取高額利潤(rùn)。

四是重要的公用事業(yè)。這是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而經(jīng)營(yíng)的具有公共用途的服務(wù)行業(yè)，如公共交通、電信等。這些行業(yè)提供的服務(wù)，是日常生產(chǎn)和生活所必需的，重要程度較高。同時(shí)，其中有些行業(yè)投資大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)壟斷符合經(jīng)濟(jì)效益和秩序的要求。價(jià)格如果放開(kāi)，對(duì)生產(chǎn)和生活都不利。五是重要的公益性服務(wù)。這是指涉及公眾利益的服務(wù)行業(yè)，如學(xué)校、醫(yī)院、博物館、公園等。這些行業(yè)帶有一定的教育、福利、保健性質(zhì)，不宜以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)主體的行為目標(biāo)，且由于歷史原因目前我國(guó)在這些行業(yè)還剛剛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，尚未形成充分競(jìng)爭(zhēng)，所以不宜放開(kāi)價(jià)格。某醫(yī)藥外企員工楊清(化名)告訴記者，廉價(jià)藥盈利空間本來(lái)就小，加上回扣的原因，往往導(dǎo)致配送方和銷售方都得不到利益，因此廠家多傾向于生產(chǎn)高價(jià)藥，市場(chǎng)上的廉價(jià)藥也就相對(duì)減少。為了控制過(guò)高的藥價(jià)，保障質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本藥物供給，2009年8月，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》，遴選確定了307種基本藥物，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾用藥習(xí)慣，平均增加210種。這類藥物的費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金給付范圍，并按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)支付?！疽族e(cuò)提示】

市場(chǎng)價(jià)格主要應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成,才能夠準(zhǔn)確靈敏地反映供求關(guān)系的變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置。但也需要政府監(jiān)管,必要時(shí)可以進(jìn)行價(jià)格干預(yù),如限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)等。從市場(chǎng)三主體看建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系現(xiàn)代市場(chǎng)體系國(guó)家企業(yè)個(gè)人(1)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則（①②③④）(2)完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的制度（①②③）(1)遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)(2)開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)