建筑許可法規(guī)課件

溫習(xí)1.為維護建筑市場的正常秩序，建筑法所規(guī)定的建筑市場運行的基本規(guī)則包括哪些？2.建筑法所確立的基本原則有哪些？3.建筑法所確立的五項基本制度的內(nèi)容是什么？

第6講建筑許可制度建筑許可法規(guī)建筑許可法規(guī)3.1

建筑工程報建與施工許可一、有關(guān)概念1、建筑許可：建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位和從事建筑活動的單位、個人的申請，依法準(zhǔn)許建設(shè)單位開工或確認(rèn)單位、個人具備從事建筑活動資格的行政行為。沒有申請，就沒有許可。3.1

建筑工程報建與施工許可2、工程報建制度

建設(shè)單位在工程項目完成前期準(zhǔn)備工作后，向建設(shè)主管部門報告并申請轉(zhuǎn)入工程實施階段；建設(shè)主管部門對建筑工程進行審查并批復(fù)該工程能否發(fā)包的一項制度。作用：防止不具備條件的工程項目進入建筑市場，有效控制建筑規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實施階段的管理程序。3.1

建筑工程報建與施工許可二、工程報建制度1、報建范圍：所有的工程建設(shè)項目都必須報建。報建時間：前期準(zhǔn)備階段結(jié)束后、工程發(fā)包前。報建內(nèi)容：①工程名稱；②建設(shè)地點；③投資規(guī)模；④資金來源；⑤當(dāng)年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建情況。

建筑工程施工許可2、施工許可證的申領(lǐng)申領(lǐng)時間：應(yīng)在建筑工程開工前申請領(lǐng)取，即施工準(zhǔn)備工作就緒之后、組織施工之前。申領(lǐng)范圍：所有建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證，

除小型工程（投資額在30萬以下或建筑面積在300㎡以下）和有開工報告的建筑工程外。

建筑工程施工許可三、施工許可證的申領(lǐng)條件已經(jīng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證拆遷進度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有施工圖紙及技術(shù)資料辦理了工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)已安排監(jiān)理單位建設(shè)資金已經(jīng)落實法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

建筑施工許可五、施工的中止與恢復(fù)中止施工：施工過程因特殊情況而中途停止施工。

原因：①地震、洪水等不可抗力；②宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；③停建緩建在建工程;

④發(fā)現(xiàn)古文物等?；謴?fù)施工：中止施工后，造成中止施工的情況消除，繼續(xù)進行施工。六、未取得施工許可證擅自開工的后果（２）后果：

《建筑法》第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。依照本條規(guī)定，對違反建筑工程施工許可證的規(guī)定擅自施工的行為，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出相應(yīng)的處理：１）、２）六、未取得施工許可證擅自開工的后果

１）凡是違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，有關(guān)行政主管部門都應(yīng)依照本條有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，即要求建設(shè)單位立即補辦取得施工許可證或開工報告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。六、未取得施工許可證擅自開工的后果２）在要求其依法補辦施工許可證或者開工報告審批手續(xù)的同時，根據(jù)該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件，作出不同的處理：對經(jīng)審查，確屬符合法定開工條件的，在補辦手續(xù)準(zhǔn)予后繼續(xù)施工；對不符合開工條件的，則責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并可以處以罰款。六、未取得施工許可證擅自開工的后果《建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定：“對于未取得施工許可證或者規(guī)避辦理施工許可證擅自施工的，責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。”案例分析某施工單位承攬了某建設(shè)單位開發(fā)的某住宅小區(qū)的施工項目，建筑面積20萬平米。2010年3月12日，在沒有辦理施工許可證的情況下開始施工。經(jīng)群眾舉報，有關(guān)部門到施工現(xiàn)場命令施工單位必須立即停止施工，并補辦施工許可證。但是考慮到《建筑法》并沒有強制要求予以罰款，也就沒有對施工單位和建設(shè)單位予以處罰。你認(rèn)為主管部門的處理正確嗎？單項選擇題1、某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬在某市舊城區(qū)開發(fā)住宅小區(qū)工程項目，按照國家有關(guān)規(guī)定，該開發(fā)公司應(yīng)該應(yīng)該向工程所在地的區(qū)政府建設(shè)局申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證的時間最遲應(yīng)當(dāng)在（）。A、確定施工單位前B、住宅小區(qū)工程開工前C、確定監(jiān)理單位前D、住宅小區(qū)工程竣工驗收前2、因項目開發(fā)，某房產(chǎn)公司必須在申領(lǐng)施工許可證前，先辦妥建設(shè)用地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該項目的（）A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證B、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同C、建設(shè)工程規(guī)劃許可證D、建設(shè)項目備案通知書單項選擇題3、由于某項目建設(shè)牽涉拆遷，按照《建設(shè)工程許可管理國辦法》的規(guī)定，在申領(lǐng)施工許可證前，拆遷工作()A、必須全部完成B、所需求的補償安置資金全部到位C、應(yīng)完成50%以上D、進度已滿足施工的要求4、建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時所提交的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)滿足（）A、施工需要并按規(guī)定通過審查B、施工需要并通過監(jiān)理單位審查C、該開發(fā)公司的要求D、施工單位的要求5、某開發(fā)公司擬建設(shè)一棟寫字樓，施工合同價20000萬元。，根據(jù)《建設(shè)工程許可管理國辦法》的規(guī)定，該公司申領(lǐng)施工許可證時的到位建設(shè)資金至少要達到（）萬元。A、4000B、6000C、10000D、20000單項選擇題9、根據(jù)建筑法的規(guī)定、建設(shè)單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有()A、1次B、2次C、3次D、4次10、某建設(shè)單位擬新建一座大型綜合市場，于2012年3月20日領(lǐng)到工程開工施工許可證。按照建筑法施工許可制度的規(guī)定，該工程正常開工的最遲允許日期應(yīng)為2012年（）A、4月19日B、6月19日C、6月20日D、9月20日10、某工程開工后，因故于2010年10月15日終止，該建設(shè)單位為此特向施工許可證發(fā)證機關(guān)報告的最遲期限應(yīng)是2010年（）A、10月15日B、10月22日C、11月14日D、12月14日11、某工程一年前終止施工后決定恢復(fù)施工，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)（）A、報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證B、重新申領(lǐng)施工許可證C、向發(fā)證機關(guān)報告D、請發(fā)證機關(guān)檢查施工場地多選題1、有關(guān)部門在對在建住宅小區(qū)廣場的行政執(zhí)法來你和檢查中發(fā)現(xiàn)，該工程尚未取得施工許可證，也未取得工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計文件也未按規(guī)定經(jīng)過審查。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦理辦法》規(guī)定，可以（）A、責(zé)令改正B、責(zé)令停止施工C、對監(jiān)理單位處以罰款D、對建設(shè)單位處以罰款E、對事故單位處以罰款2、下列不需要申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程有（）A、部隊營