城市職能分類概論課件

第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的三大支柱理論之一，教學目的主要是讓學生了解城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展，國內(nèi)外城市職能分類方法的優(yōu)缺點，為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實踐奠定理論基礎(chǔ)。?第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的1主要內(nèi)容第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國城市職能分類作業(yè)?主要內(nèi)容?2第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟活動的分類二、劃分城市基本和非基本活動的方法三、影響基本和非基本比率的因素四、城市基本和非基本活動對城市發(fā)展的影響?第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟活動的分3一、城市經(jīng)濟活動的分類（一）部門分類1、經(jīng)濟活動的兩種基本類型：農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)活動的主體分散于廣大的“面”，而服務(wù)于“點”。一般要以分散聚居的形式來組織生產(chǎn)和生活。非農(nóng)業(yè)活動的主體必須集中于“點”而服務(wù)于“面”。一般以集中聚居的形式組織生產(chǎn)和生活。?一、城市經(jīng)濟活動的分類（一）部門分類?42、按社會生產(chǎn)活動發(fā)展順序?qū)?jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分：第一產(chǎn)業(yè)：（農(nóng)林牧漁）第二產(chǎn)業(yè)：（工業(yè)和建筑業(yè)）第三產(chǎn)業(yè)：（除一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)）這是世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國的劃分不盡一致。發(fā)達國家進入后工業(yè)社會以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大，又從中劃分出第四產(chǎn)業(yè)甚至第五產(chǎn)業(yè)。?2、按社會生產(chǎn)活動發(fā)展順序?qū)?jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分：?53、目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧漁等；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除一、二產(chǎn)業(yè)以外的各業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又可分為四個層次：第一層次是流通部門；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門；第三層次是為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門；第四層次是為社會公共需要服務(wù)的部門。?3、目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：?6在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國民經(jīng)濟又分為若干行業(yè)，各國的行業(yè)分類也不完全相同，中國經(jīng)濟（包括城市經(jīng)濟）的行業(yè)分類目前分為15個門類：1）農(nóng)林牧漁業(yè)（一產(chǎn)）2）采掘業(yè)（二產(chǎn)）3）制造業(yè)（二產(chǎn)）4）電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（二產(chǎn)）5）建筑業(yè)（二產(chǎn)）6）地質(zhì)勘察水利管理業(yè)（二產(chǎn)）?在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國民經(jīng)濟又分為若干行業(yè)，各國的行78）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）9）金融保險業(yè)（三產(chǎn)）10）房地產(chǎn)業(yè)（三產(chǎn)）11）社會服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）12）衛(wèi)生體育福利業(yè)（三產(chǎn)）13）教育文化廣播影視業(yè)（三產(chǎn)）14）科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）15）機關(guān)和社會團體（三產(chǎn)）?8）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）?84、衡量不同部門經(jīng)濟活動量的指標：物質(zhì)生產(chǎn)部門――產(chǎn)值、凈產(chǎn)值非物質(zhì)生產(chǎn)部門――純收入貨幣形式的資料常常不容易收集?？紤]到所有的經(jīng)濟活動無不通過勞動力來進行，城市勞動力的數(shù)量大小是城市經(jīng)濟的一個重要方面。因此，勞動力在各經(jīng)濟部門的數(shù)量是更加常用的衡量城市各部門經(jīng)濟活動量和城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標,如就業(yè)崗位、就業(yè)人員比重、居民收入等。?4、衡量不同部門經(jīng)濟活動量的指標：?9城市按各經(jīng)濟部門本身的特點而進行的部門分類是十分重要的。然而部門分類只能說明城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量，不能說明這些產(chǎn)品和勞務(wù)的消費在什么地方。（服務(wù)的對象是本地、外地？產(chǎn)品銷售到哪里？本地、外地？）而城市經(jīng)濟活動的另一分類，基本與非基本部分的劃分則既包含城市產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，又包含產(chǎn)品和勞務(wù)的消費的區(qū)位因素。?城市按各經(jīng)濟部門本身的特點而進行的部門分類是十分重要的10（二）城市經(jīng)濟活動的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)理論認為：按照服務(wù)對象來劃分，城市的經(jīng)濟活動是由兩部分組成的,即非基本活動部分和基本活動部分。兩部分必須保持必要的比例，否則，城市就像一臺機器一樣出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不良。?（二）城市經(jīng)濟活動的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)111.城市的基本活動——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地服務(wù)的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這一部分活動稱為城市的基本活動部分。基本活動部分是導致城市發(fā)展的主要動力。是城市發(fā)展的內(nèi)部機制——城市怎樣由小到大發(fā)展起來。（外部機制——城市為什么在這個地方發(fā)展而非別的地方，即城市形成發(fā)展的條件）?1.城市的基本活動——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地12基本活動分類：1）離心型的基本活動，例如，城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書刊報紙運到城市以外銷售。2）向心型的基本活動，例如，外地人到這個城市來旅游、購物、求學或接受醫(yī)療等。?基本活動分類：1）離心型的基本活動，例如，城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品132.非基本活動——是為本城市的需要服務(wù)的，滿足城市內(nèi)部需求的經(jīng)濟活動，它隨著基本部分的發(fā)展而發(fā)展，它被稱為非基本活動部分。如寶雞市政府、市人民醫(yī)院、市電視臺等。非基本活動也有兩種：1）為了滿足本市基本部分的生產(chǎn)所派生的需要。如銀行、保險、供電、水、暖，運輸、倉儲等。2）為了滿足本市居民的正常生活所派生的需要。如商業(yè)、歌舞廳、影劇院、公園、體育館等.?2.非基本活動——是為本城市的需要服務(wù)的，滿足城市內(nèi)部需求14（三）B/N1、B/N——城市經(jīng)濟活動的基本部分與非基本部分的比例關(guān)系叫做基本/非基本比率（簡稱B/N）。

?（三）B/N1、B/N——城市經(jīng)濟活動的基本部分與15基本部分是城市發(fā)展的主導力量，但不言而喻，基本和非基本兩部分是相互依存的。城市的非基本部分應(yīng)該和基本部分保持必要的比例，當比例不協(xié)調(diào)時，就會使城市這架復雜的機器運轉(zhuǎn)不正常。?基本部分是城市發(fā)展的主導力量，但不言而喻，基本和非基16一個城市，如果它的經(jīng)濟生活中基本活動部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，這個城市就勢不可擋的要發(fā)展。如果城市的基本活動部分由于某種原因而衰落，同時卻沒有新的基本活動發(fā)展起來，那么這個城市就無可挽回地要趨向衰落。當城市的條件發(fā)生變化，促進新的基本部分萌發(fā)時，衰落的城市還會復興。這是一切城市成長發(fā)展的機制。這就是城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論。一個城市的經(jīng)濟要可持續(xù)地發(fā)展下去，就要有可持續(xù)發(fā)展的基本部分。?一個城市，如果它的經(jīng)濟生活中基本活動部分的內(nèi)容和規(guī)模17舉例一個家庭的經(jīng)濟活動類似于一座城市經(jīng)濟活動。一個家庭的興旺發(fā)達得益于家庭的工資收入――為家庭以外服務(wù)的部分。而為家庭內(nèi)部服務(wù)的部分——家務(wù)勞動（義務(wù)勞動）不掙錢，但不可缺少，決定著家庭是否和睦幸福，是否能維持下去，是屬于支持系統(tǒng)。?舉例一個家庭的經(jīng)濟活動類似于一座城市經(jīng)濟活動。182.B/N的求取辦法：（1）部門B/N的求取辦法：a.可按該部門產(chǎn)品在外地和本地消費的比例來求取。例如：一個城市的鋼鐵工業(yè)，它產(chǎn)品的80％供給外地，20％在本城市消費，則鋼鐵工業(yè)部門在本市的B/N是1∶0.25，或100∶25。b.也可以按該部門產(chǎn)品從外地和本地獲得的收入來求取B/N。c.折合成勞動力來表示B/N。?2.B/N的求取辦法：?19（2）整個城市B/N的求?。喝绻鞘懈鹘?jīng)濟部門把從業(yè)職工劃分成基本和非基本兩部分，即可得到整個城市的B/N?，F(xiàn)代城市的每個經(jīng)濟部門都可能既為外地服務(wù)也為本地服務(wù).把以基本活動部分占明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟部門叫做基本部門。以非基本活動部分占明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟部門叫非基本部門。?（2）整個城市B/N的求取：?20二、劃分基本和非基本活動的方法1、普查法2、殘差法3、區(qū)位商法4、正常城市法5、最小需要量法?二、劃分基本和非基本活動的方法1、普查法?211.普查法（直接調(diào)查法）方法：通過發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場訪問獲得每一個企業(yè)和單位基本和非基本活動的信息，最后都折合成職工數(shù)，進而得到整個城市的B/N。優(yōu)點：結(jié)果比較準確。缺點：調(diào)查過程非常繁瑣、冗長和乏味、費時費力。當城市規(guī)模較大時，工作量浩翰異常，如果想同時對比研究幾個城市，簡直就無法靠個人的力量得到第一手資料。?1.普查法（直接調(diào)查法）方法：通過發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場訪問獲得每一222.殘差法――霍伊特方法：首先，把已經(jīng)知道的以外地消費和服務(wù)占絕對優(yōu)勢的部門，作為基本部分先分出來。然后，從基本活動不占絕對優(yōu)勢的部門職工中，減去一個假設(shè)的必須滿足當?shù)厝丝谛枰牟糠帧Ｋ僭O(shè)的比例為1:1。例如：一個城市中有10萬勞動力，其中2萬明顯屬于基本活動占優(yōu)勢的部門，那么，余下的8萬，按霍伊特的假設(shè)1︰1分為B（4萬）和N（4萬）兩部分，則該城市的B/N＝（2＋4）：4＝3：2＝1：0.66我國城市規(guī)劃在調(diào)查基本人口時，為了簡化過程也有采用這一方法的。不過為了準確起見，常常是分別和有關(guān)的主管部門共同討論，估計出每個部分的B/N的合適比例。?2.殘差法――霍伊特方法：首先，把已經(jīng)知道的以外233.區(qū)位商法――馬蒂拉和湯普森方法：認為全國行業(yè)的部門結(jié)構(gòu)是滿足全國人口需要的結(jié)構(gòu)，因此各個城市必須有類似的勞動力行業(yè)結(jié)構(gòu)才能滿足當?shù)氐男枰?。低于這一比重的部門，城市需從外地輸入產(chǎn)品或取得服務(wù)。當城市某部門比重大于全國比重時，認為此部門除滿足本市需要外還存在基本活動部分。大于全國比重的差額即該部門基本活動部分的比重，把各個部門和全國平均比重的正差額累加，就是城市總的基本部分。?3.區(qū)位商法――馬蒂拉和湯普森方法：認為全國行業(yè)的部門結(jié)構(gòu)24——城市中i部門職工人數(shù)；——城市中總職工數(shù)；——全國i部門職工人數(shù)；——全國總職工數(shù)；——區(qū)位商。大于1的部門是具有基本活動部分的部門。i=1，2，3……n（1）式中：?i=1，2，3……n（1）式中：?25Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大于0，則為i部門從事基本活動的職工數(shù)。B為城市中從事基本活動的總職工數(shù)。?Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大26優(yōu)點：區(qū)位商法大大簡化了區(qū)分城市基本和非基本部分的復雜過程。適宜于對若干個數(shù)量不多的城市進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對比研究。對大城市按中等尺度進行部門分類的對比研究效果較好。這一方法也可推廣到省區(qū)級地域單元的城鎮(zhèn)研究，用省區(qū)的平均結(jié)構(gòu)作為標準來揭示省區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異。?優(yōu)點：區(qū)位商法大大簡化了區(qū)分城市基本和非基本部分的復雜過程。27缺點：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國家沒有外貿(mào)出口和全國各城市都有相同的生產(chǎn)率和消費結(jié)構(gòu)的前提下才能成立。對于重要的出口部門（紡織品、服裝、機械、石油、日用工業(yè)品、化工產(chǎn)品、茶葉、大米），用全國比重去衡量城市滿足本地需要的部分，顯然標準就偏高了。城市之間在同一部門生產(chǎn)率的實際差別和消費習慣的不同（海南不需要皮衣）也會影響計算的準確性。?缺點：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國家沒有外貿(mào)出口和全國各城市都有284.正常城市法——阿歷克山德森瑞典地理學家阿歷克山德森在評價區(qū)位商法時，舉例道：美國汽車工業(yè)職工占全國的1.5％，但只有12％的城市能有這么高的比例，最高的底特律為20％，而70％的城市只有0.2％甚至更少。因此，1.5％的全國平均比重很不確切。為此，阿歷克山德森在1956年研究美國城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時企圖為各部門尋找一個“正常城市”作為衡量所有城市應(yīng)有的非基本部分的標準。低于這一標準的部門，只為本地服務(wù)，在這標準以上的部分，是城市的基本活動部分。?4.正常城市法——阿歷克山德森瑞典地理學家阿歷克29阿歷克山德森收集了美國864個1萬人以上城市的職工資料，按36個部門計算了每個城市的職工構(gòu)成百分比。分別把每個部門的864個城市按職工比重從小到大排列起來，并據(jù)此畫成各部門職工百分比的累積分布圖。經(jīng)過大量的對比，最后確定選取第5個百分位（即第43位城市）作為各部門序列中作為該部門滿足本地需要的正常比重，并稱之為K值。超出K值的部分為基本活動部分。?阿歷克山德森收集了美國864個1萬人以上城市的職工資30舉例:以美國城市批發(fā)業(yè)為例。在864個城市中，批發(fā)業(yè)比重最低的城市為0.01％，第2位是0.2％，……，第43位是1.4%，……，第863位是16.9%，最高的一個是18.7％。阿歷克山德森即把K值定為1.4％，第43位以后的城市，批發(fā)業(yè)都具有為市外服務(wù)的作用，大于K值的部分即該市批發(fā)業(yè)的基本活動部分。不是所有部門都象批發(fā)業(yè)那樣存在于所有城市。有20％以上的城市就沒有采礦業(yè)，這時K值等于0。?舉例:以美國城市批發(fā)業(yè)為例。在864個城市中，批發(fā)業(yè)31??3236個部門的K值加起來一共是37.7％（表6－1）。意味著美國城市當時為本市服務(wù)的“正常的”職工比重應(yīng)該在37.7%左右，即B/N約1:0.6。?36個部門的K值加起來一共是37.7％（表6－1）。意33優(yōu)點：阿歷克山德森在大量的城市中尋找一個所謂“正常城市”的思想頗有新意。缺點：選用了第5個百分位，很大程度上是經(jīng)驗性的決定。在實際上，具有37.7％非基本部分的所謂標準結(jié)構(gòu)的城市，都是人口為1—5萬的小城市。這樣選擇出來的K值是否適合于內(nèi)部交換比小城市大得多的較大城市??優(yōu)點：阿歷克山德森在大量的城市中尋找一個所謂“正常城市”的思341958年，莫里塞特（I.Morrisset）在阿歷克山德森研究的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行工作，從原來864個城市中刪去了123個部門結(jié)構(gòu)比較特殊的城市，余下的741個城市分成美國東北部和西南部兩個地區(qū)，又把每個地區(qū)中所包括的城市分成7個規(guī)模組，分別找出了36個部門每個規(guī)模組城市的K值（表6－2）。?1958年，莫里塞特（I.Morrisset35表6-2美國各部門職工比重、阿歷克山德森的K值和莫里塞特的K值比較表注解：原表中36個部門這里歸并簡化為7個大部門。?表6-2美國各部門職工比重、阿歷克山德森的K值和莫里塞特36分析得到以下重要結(jié)果：（1）K值在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)是有差別的。經(jīng)濟發(fā)展較早，制造業(yè)高度專門化的美國東北部城市，除了耐用品制造業(yè)以外，其它部門的非基本部分的比重（K值）都比發(fā)展歷史較晚、城市密度相對較小的南部和西部（K值）低。?分析得到以下重要結(jié)果：?37（2）各部門的K值以及K值的和，無論在美國東北部或南部和西部地區(qū)，都隨著城市規(guī)模級別的上升而提高，進一步證實了隨著城市規(guī)模的增加，城市的非基本部分一般也相應(yīng)增加。（3）這也就說明，阿歷克山德森對864個從1萬人到數(shù)百萬人的龐大城市體系，統(tǒng)統(tǒng)使用第5個百分位的“正常城市”作為標準劃分基本/非基本活動是不可取的（因為接近于阿歷克山德森想象中的具有37.7%非基本部分的所謂“標準結(jié)構(gòu)”的城市，都是1-5萬的小城市）。?（2）各部門的K值以及K值的和，無論在美國東北部385.最小需要量法——厄爾曼和達西基本內(nèi)容：認為城市經(jīng)濟的存在對各部門的需要有一個最小勞動力的比例，這個比例近似于城市本身的服務(wù)需求，一個城市超過這個最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；把城市分成規(guī)模組，分別找出每一規(guī)模組城市中各部門的最小職工比重，以這個比重值作為這一規(guī)模組所有城市對該部門的最小需要量。一城市某部門實際職工比重與最小需要量之間的差，即城市的基本活動部分；把城市各部門的基本部分加起來，得到整個城市的基本部分。?5.最小需要量法——厄爾曼和達西基本內(nèi)容：?39優(yōu)點：按城市規(guī)模組來確定城市經(jīng)濟的基本/非基本部分，又向前跨出了一步。缺點：①所選城市的代表性受到了懷疑。假如被選城市，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)恰恰很特殊，不能代表一般狀況，那就會影響一大片城市的計算的準確性。②具有最小需要量比例的城市能滿足自身需要，其余城市都有輸出，那么就會得出一個矛盾的結(jié)論：幾乎所有的城市都有輸出，卻沒有一個城市需要輸入。?優(yōu)點：按城市規(guī)模組來確定城市經(jīng)濟的基本/非基本部分，又向前跨40（1）穆爾和吉布森對其第一個缺陷作了彌補性研究，使最小需要量法趨于完善。穆爾（C.L.Moore）把城市按規(guī)模分成連續(xù)的14個等級，從每一個規(guī)模級的城市樣本中，找出每個部門的最小職工比重和中位城市的規(guī)模。然后將兩者進行回歸分析，利用回歸方程可以求到任何規(guī)模城市某部門相應(yīng)的最小需要量。數(shù)學表達式如下：Ei為i部門P規(guī)模城市的最小需要量，ai和bi為參數(shù)。ai，bi用下式求得：?（1）穆爾和吉布森對其第一個缺陷作了彌補性研究，使最小需要41穆爾對1970年美國333個城市的分析結(jié)果表明（表6－4），大多數(shù)部門的城市規(guī)模級別與最小需要量之間有很高的正相關(guān)。零售業(yè)相關(guān)性不強。建筑業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)則沒有相關(guān)性，故沒有包括在圖表中。所有部門都表現(xiàn)出最小需要量隨城市人口增加而上升的趨勢，其中以耐用品制造業(yè)最顯著。?穆爾對1970年美國333個城市的分析結(jié)果表明（表642（2）為了克服厄爾曼等方法中的理論缺陷，吉布森和沃登改用各規(guī)模組中第二位最低的城市職工比重作為每個規(guī)模組城市的最小需要量。為了從各種方法中找出最佳區(qū)分基本/非基本的間接方法，吉布森和沃登曾經(jīng)對亞利桑那州的20個小城鎮(zhèn)（人口從1838到15000）用普查法、三種不同比例的抽樣調(diào)查法、兩種不同標準的區(qū)位商法和四種不同的最小需要量法進行對比研究。結(jié)果證明：用穆爾建立的最小需要量的回歸模型所得的結(jié)果最接近于普查結(jié)果。用第二位最低職工比重的最低需要量法效果也相當好。?（2）為了克服厄爾曼等方法中的理論缺陷，吉布森和沃登改用各規(guī)43總之，為了避免用費時、費事又費錢的實際普查法，促使許多簡單的間接方法的誕生，這些方法可用一個表達式來概括：－－某城市i部門的基本活動部分的職工－－某城市i部門的職工－－某城市的全部職工a－－需要尋找的系數(shù)?總之，為了避免用費時、費事又費錢的實際普查法44據(jù)這個表達式可看出，雖然各種方法思想出發(fā)點各有差異，但在實際應(yīng)用中，只是a的取值不同而已：在區(qū)位商法里，a取Ei/Et，即全國某部門比重；在正常城市法里，取第5個百分位的城市職工比重；在最小需要量法里，取所在規(guī)模組里職工比重最低或次低的那個城市的比重或建回歸模型取得。總的來講，區(qū)分基本與非基本活動的方法在不斷完善。?據(jù)這個表達式可看出，雖然各種方法思想出發(fā)點各有45需要注意的問題：1）計量單位的選用：無論哪種方法，當區(qū)分B/N時取用的指標不同，所得的結(jié)果是不同的。從經(jīng)濟基礎(chǔ)理論的原意講，以產(chǎn)品指標或收入指標比較理想，但常常物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間無可比性。經(jīng)常使用的勞動力指標，好處是資料易得，但它隱含的前提是同一部門的職工生產(chǎn)效率一樣，人們的工資水平和消費結(jié)構(gòu)一樣，這一前提實際上并不存在。?需要注意的問題：?462）地域單元的確定：基本/非基本活動的劃分以供給外地或本地消費為標準。如果把地域縮小到每個企業(yè)單位，則它們的經(jīng)濟活動幾乎全部是基本的；如果把范圍擴大到全球，則幾乎全部是非基本的。對城市也一樣，使用不同空間尺度的城市地域界線，會取得不同的結(jié)果，相互間也無可比性。?2）地域單元的確定：基本/非基本活動的劃分以473）部門單元的劃分：部門劃分的粗與細，所得的B/N不同。一般說來，部門劃分的越細，區(qū)位商法的結(jié)果越準確。而最細的分類，卻使各部門的最小需要量幾乎都為零，結(jié)果城市就沒有了內(nèi)部需求，因此最小需要量法就適合于比較粗的部門分類。4）上述方法的所有作者，對于他們?yōu)槭裁捶殖?6個部門（阿歷克山德森）或14個部門（穆爾）等都沒有加以解釋。?3）部門單元的劃分：部門劃分的粗與細，所得的B/N不48這些問題的提出并非貶低研究城市B/N的巨大意義。而是說明城市研究的特殊性，要求絕對的嚴密和準確是極為困難的。在城市地理學里，所謂可比性是相對的。上述任何一種方法，包括普查法，所得的結(jié)果只是近似于實際而并不等于實際。?這些問題的提出并非貶低研究城市B/N的巨大意義。而是說49城市地理學運用這一概念，也并不主要為揭示某一城市的基本/非基本活動的實際數(shù)量，主要目的是對比不同時間和不同空間里城市B/N的差異規(guī)律和變化趨勢，解釋城市的發(fā)展、預測規(guī)劃城市未來，并為城市職能分類、性質(zhì)確定提供理論依據(jù)。只要研究者注意使用同樣的指標、同樣的城市概念、同樣的部門劃分，吸取前人方法的優(yōu)點，是能達到上述目的的。?城市地理學運用這一概念，也并不主要為揭示某一城市的基50三、影響城市基本/非基本比率的因素1、城市規(guī)模；2、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市發(fā)展歷史長短、是否獨立等有關(guān)；3、城市經(jīng)濟的B/N的結(jié)構(gòu)隨著時間的推移也有變化；4、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對城市經(jīng)濟的基本/非基本結(jié)構(gòu)也都有影響。?三、影響城市基本/非基本比率的因素1、城市規(guī)模；?511.城市規(guī)模：大城市N高，小城市B高莫里塞特和穆爾的研究都證明了，隨著城市規(guī)模的擴大，城市的非基本部分的比例有相對增加的趨勢。城市越大，城市內(nèi)部各種經(jīng)濟活動之間的依存關(guān)系越密切，城市內(nèi)的交換量越多；城市居民對各種消費和服務(wù)的要求也越高；城市也越有可能建立較為齊全的為生產(chǎn)和生活服務(wù)的各種行業(yè)和設(shè)施。而小城市一般只有很小一部分的生產(chǎn)和服務(wù)是維持本身需要的，基本活動部分比重較高。?1.城市規(guī)模：大城市N高，小城市B高?522、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市的新老、是否獨立等有關(guān)專業(yè)化程度高的城市B/N大，地方性的中心城市一般B/N小。衛(wèi)星城，依附于母城，可以從母城取得本身需要的大量服務(wù)，N可能較?。贿h離大城市的獨立城市，有必要建立自己較完整的服務(wù)系統(tǒng)，N就較大。老城市在長期的發(fā)展歷史中，已經(jīng)完善和建立了城市生產(chǎn)和生活的體系，B/N可能較?。欢鲁鞘锌赡苓€來不及完善內(nèi)部的服務(wù)系統(tǒng)，則B/N可能較大。?2、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市的新老、是否獨立533、城市經(jīng)濟的B/N結(jié)構(gòu)隨著時間的推移也有變化厄爾曼等對美國14個部門1940、1950、1960三個年份的城市最小需要量比重的分析發(fā)現(xiàn)，有些部門的最小需要量隨時間變化相當穩(wěn)定，而個人服務(wù)和專業(yè)服務(wù)兩個部門的變化幅度相當大。穆爾的分析也表明，1940—1970年期間城市總的最小需要量比重N，呈不斷上升的趨勢，在大城市尤為明顯，中等城市次之。在最低等級的小城市不僅增長的趨勢不明顯，反而還略有下降。?3、城市經(jīng)濟的B/N結(jié)構(gòu)隨著時間的推移也有變化?544、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對城市經(jīng)濟的基本/非基本結(jié)構(gòu)也都有影響。?4、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對城市55四、城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論對城市發(fā)展機制的解釋第三章介紹了生產(chǎn)方式、區(qū)域條件和地理位置對城市發(fā)展的影響，這些因素盡管很重要，但一般來說是城市發(fā)展的背景因素和外部條件（外部機制）。具體到一個城市，蘊藏在城市內(nèi)部的動力（內(nèi)部機制）是什么，這其間的過程十分錯綜復雜。但是，城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論把這種紛繁復雜的關(guān)系理出了一個大概的頭緒。?四、城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論對城市發(fā)展機制的解釋561、城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論一個城市，如果其經(jīng)濟生活中基本活動部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，這個城市就勢不可擋地要發(fā)展。如果城市的基本活動部分，由于某種原因而衰落（如采礦城市因礦產(chǎn)資源的耗竭，港口城市因港灣淤塞或腹地喪失，加工工業(yè)城市的輸出產(chǎn)品失去競爭力等），同時卻沒有新的基本活動發(fā)展起來，那么這個城市就無可挽回地要趨向衰落。當城市的條件發(fā)生變化，促進新的基本部分萌發(fā)時，衰落的城市還會復興。這是理解一切城市成長發(fā)展機制的鑰匙。這就是城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論。?1、城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論?572、經(jīng)濟基礎(chǔ)理論對城市發(fā)展機制的解釋城市發(fā)展的內(nèi)部動力主要來自輸出活動即基本部分的發(fā)展。1）定性解釋：由于基本活動的建立和發(fā)展，職工收入增加。收入的一部分，導致職工對本地消費和服務(wù)需求的擴大，也就導致了本地區(qū)非基本部分就業(yè)崗位的增加和收入的增加?；净顒邮杖氲牧硪徊糠謩t用于本身的擴大再生產(chǎn)，繼續(xù)為城市從外部獲得更多的收入……?2、經(jīng)濟基礎(chǔ)理論對城市發(fā)展機制的解釋城市發(fā)展的內(nèi)部58基本和非基本活動每一次的增加都要引起當?shù)厝丝诘倪M一步增加，這樣反過來又增加本地區(qū)的需求和本地區(qū)的人口。城市發(fā)展的過程也就是基本和非基本兩部分活動在一個地方循環(huán)往復、不斷集聚的過程。城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來投資、收入和職工的增加。城市基本活動所引起的這樣一種放大機制被稱作“乘數(shù)效應(yīng)”。?基本和非基本活動每一次的增加都要引起當?shù)厝丝诘?92）定量解釋：從城市就業(yè)職工的結(jié)構(gòu)來看，城市總就業(yè)（E）等于基本部分就業(yè)（BE）和非基本就業(yè)（NBE）之和，即：（3）式中的m就是乘數(shù)，它表示基本活動職工增加一個單位，引起城市總職工的增加量是基本職工增加的m倍。顯然，乘數(shù)的大小和城市就業(yè)職工的基本/非基本比率是有關(guān)系的。?2）定量解釋：從城市就業(yè)職工的結(jié)構(gòu)來看，城市總就業(yè)（E）等于60城市人口（P）與城市總就業(yè)職工（E）和基本職工（BE）之間也有一種乘數(shù)關(guān)系，乘數(shù)大小也和B/N比有關(guān)：如果知道城市非基本職工（NBE）與它所服務(wù)的總?cè)丝冢≒）之間的系數(shù)β，則：說明城市或區(qū)域的人口和職工的發(fā)展（與衰落）是由基本部分的變動來控制的。?城市人口（P）與城市總就業(yè)職工（E）和基本職工61意義：根據(jù)這樣的原理，假如基本活動的職工數(shù)一旦確定，就可以計算出相應(yīng)的非基本部分職工和城市人口。利用這個結(jié)果，人們可以進而預測由于基本人口的增加，所需增加的新住宅單元數(shù)、電話門數(shù)、公共交通和上下水道設(shè)施等等。具體計算流程圖如下：

?意義：?62服務(wù)職工即非基本部分職工被細分為消費者服務(wù)的職工和為基本生產(chǎn)服務(wù)的職工兩個部分，并且假設(shè)、、不變。只要把基本職工數(shù)量輸入后，就可確定最終造成的服務(wù)職工和城市人口的增長量。非基本活動有兩種：一是為了滿足本市基本部分的生產(chǎn)所派生的需要；二是為滿足本市居民的正常生活所派生的需要。?服務(wù)職工即非基本部分職工被細分為消費者服務(wù)的職工和為基本生產(chǎn)633、經(jīng)濟基礎(chǔ)理論的現(xiàn)實意義1）不論是一個縣、一個城市、省、國家，經(jīng)濟要發(fā)展，就必須根據(jù)自己的特點，發(fā)展為市外、縣外、省外、國外服務(wù)的經(jīng)濟活動，即基本活動——主導產(chǎn)業(yè)。2）門類較多的綜合性大城市，抵抗外部市場波動的能力大，自身發(fā)展能力強大，新的基本活動的引入所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)大。而經(jīng)濟單一的中小城市則正相反。?3、經(jīng)濟基礎(chǔ)理論的現(xiàn)實意義1）不論是一個縣、643）為了最大限度地推動城市或區(qū)域的發(fā)展，就要把專業(yè)化和綜合發(fā)展結(jié)合起來，既要合理確定重點產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮為外地服務(wù)的專業(yè)化部門的主導作用，另一方面又要求在專業(yè)化基礎(chǔ)上合理地綜合發(fā)展城市或區(qū)域經(jīng)濟，二者結(jié)合的好壞，可以以一定發(fā)展階段的城市或區(qū)域乘數(shù)最大化為原則。?3）為了最大限度地推動城市或區(qū)域的發(fā)展，就要把專業(yè)654）城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論不僅圓滿解釋了城市發(fā)展的機制，還能預測規(guī)劃城市人口規(guī)模、未來的發(fā)展，更重要的是它還為城市職能分類提供了理論依據(jù)?；净顒颖磉_了城市與周圍地區(qū)間的關(guān)系，顯示了城市職能的專業(yè)化程度，不同城市基本活動的差異提供了對城市分類的理論基礎(chǔ)。?4）城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論不僅圓滿解釋了城市發(fā)展的機制，還能預測66注意問題：1）容易使人們忽視城市非基本活動的重要性。例如：我國變消費城市為生產(chǎn)性城市“先生產(chǎn)后生活”，導致基礎(chǔ)設(shè)施社會服務(wù)設(shè)施滯后，嚴重制約了城市發(fā)展。2）在一個城市中的基本活動和非基本活動在部門之間是可以轉(zhuǎn)化的。許多城市發(fā)展的事實證明，老的以基本活動為主的部門到一定時候會衰落，原來以非基本活動為主的部門中也會成長出新的基本活動。?注意問題：?67一、

城市職能的定義及內(nèi)涵1、城市職能和城市性質(zhì)的概念及內(nèi)涵職能——是指人、事物、機構(gòu)應(yīng)有的作用。城市職能——是指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用，所承擔的分工。（周一星北京大學）城市職能——是指城市在社會政治、經(jīng)濟、文化、各方面所擔負的任務(wù)和作用。（崔功豪南京大學）第二節(jié)城市職能分類方法?一、

城市職能的定義及內(nèi)涵1、城市職能和城市性質(zhì)的概念及內(nèi)68社會政治、經(jīng)濟、文化職能是城市的三大基本職能：社會政治職能體現(xiàn)的是城市的行政管理作用；經(jīng)濟職能是城市主要經(jīng)濟部門在城市內(nèi)部和城市以外區(qū)域的作用和地位；文化職能分為有形和無形兩種，有形文化職能指城市的科學、教育職能，無形的文化職能指城市的文化傳統(tǒng)、生活方式、價值觀念對城市以外空間的影響力。?社會政治、經(jīng)濟、文化職能是城市的三大基本職能：?69關(guān)于城市職能的內(nèi)涵，目前爭論有兩種：一種觀點認為：城市職能是指城市在國家或區(qū)域中的所起的作用，所承擔的分工。（周一星）舉例：北京、上海有很發(fā)達的高等教育和中小學教育，它們的高等教育面向全國，本地學生只有一小部分，因此高等教育是北京、上海的重要的城市職能之一，盡管中小學教育是不可缺少的組成部分，卻不能說是北京、上海的城市職能。因此，周一星等認為，城市職能是從整體上看一個城市的作用和特點，指的是城市與區(qū)域的關(guān)系、城市與城市的分工，屬于城市體系的研究范疇，這樣理解較為嚴密。?關(guān)于城市職能的內(nèi)涵，目前爭論有兩種：?70另一種觀點認為：城市的經(jīng)濟活動是由基本、非基本兩部分組成的。這兩部分活動的發(fā)展常常互相交織在一起，但主動和主導的因素一般來說總是前者。城市職能概念的著眼點就是城市的基本活動部分。因此，有人把城市對內(nèi)、對外進行的各種生產(chǎn)和服務(wù)活動都歸入城市職能范疇，這是不夠嚴密的。?另一種觀點認為：城市的經(jīng)濟活動是由基本、非基本兩部分組成的。71綜上所述，我們關(guān)于城市職能的觀點：城市職能指城市在政治、經(jīng)濟、文化、生活各方面所擔負的任務(wù)和作用。內(nèi)涵包括兩方面：基本職能和非基本職能，指城市對外、對內(nèi)進行的各種生產(chǎn)和服務(wù)活動。城市職能分類的著眼點應(yīng)是基本職能。因為非基本職能每個城市都差不多，而基本職能體現(xiàn)城市的特色。?綜上所述，我們關(guān)于城市職能的觀點：?722、

城市職能與城市性質(zhì)的關(guān)系城市性質(zhì)：是指城市在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以至更大范圍內(nèi)分工的主要職能。城市是一個綜合實體，其職能是多方面的，城市性質(zhì)只能是主要職能的反映。?2、

城市職能與城市性質(zhì)的關(guān)系城市性質(zhì)：是指城市73[資料]：確定城市性質(zhì)的依據(jù)一方面是從城市在國民經(jīng)濟的職能方面去認識。即指一個城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、文化生活中的地位和作用。市域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)定了區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理分布、城市的職能分工和相應(yīng)的規(guī)模，因此是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。另一方面，認識城市形成與發(fā)展的主導基本因素（基本職能）也是確定城市性質(zhì)的重要方面。例如大慶的主要職能，是全國的石油生產(chǎn)石油化工基地之一，這就是它的城市性質(zhì)。大同：國家歷史文化名城、國家重要的煤炭能源城市、晉冀蒙邊界中心城市?？傊鞘行再|(zhì)就是由城市形成與發(fā)展的主導基本因素所決定的，由該因素組成的基本部門的主要職能所體現(xiàn)。?[資料]：確定城市性質(zhì)的依據(jù)?74太原城市性質(zhì)的定位50年代：內(nèi)陸地區(qū)新興重工業(yè)城市80年代：能源重化工基地的中心城市90年代：以能源重化工為基礎(chǔ)的高科技、大流通、多功能、開放型的現(xiàn)代化工業(yè)城市21世紀初：全國重要的清潔能源－重加工產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新基地，立足山西、面向中西部的生產(chǎn)與服務(wù)復合中心，具有三晉文化特色和強大輻射作用的綜合性、生態(tài)型、現(xiàn)代化都市。?太原城市性質(zhì)的定位50年代：內(nèi)陸地區(qū)新興重工業(yè)城市?75（一）聯(lián)系城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。確定城市性質(zhì)一定要進行城市職能分析。?（一）聯(lián)系?76主要職能——指在城市職能中比較突出的對城市發(fā)展起決定性作用的職能。表現(xiàn)為：（1）在區(qū)域分工中具有重要作用，專門化程度高；（2）在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位，是城市經(jīng)濟的主導部門（規(guī)模大、職能強度大）比如：長治：采掘業(yè)占重要地位的城市臨汾：以工業(yè)交通運輸為主的中小型綜合性城市陽泉：專業(yè)化的工業(yè)、采掘業(yè)城市?主要職能——指在城市職能中比較突出的對城市發(fā)展起決定性作用的77（二）區(qū)別1）城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能；城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃期里希望達到的目標或方向。2）城市職能可能有好幾個，職能強度和影響范圍也各不相同，而城市性質(zhì)關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能；3）城市職能是客觀存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性質(zhì)是在認識客觀存在的前提下，揉進了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。?（二）區(qū)別1）城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得78科學地制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，需注意的問題有必要在理論上賦予城市職能和城市性質(zhì)的概念一個時間尺度，以區(qū)別城市歷史上的職能和性質(zhì)、城市現(xiàn)狀的職能和性質(zhì)、城市規(guī)劃的職能和性質(zhì)。?科學地制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，需注意的問題有必要在理論上79在實踐中要避免如下一些傾向：（1）既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動地照搬到規(guī)劃的城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質(zhì)。（2）城市性質(zhì)的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念。運用區(qū)域分析方法——分析城市在區(qū)域中的獨特的作用；運用城市間對比的方法——與職能不同的城市作橫向?qū)Ρ取⑴c職能相似的城市作縱向?qū)Ρ?；運用城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析的方法——對比的重點是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。?在實踐中要避免如下一些傾向：?80（3）城市性質(zhì)對主要職能的概括深度，要根據(jù)使用場合的不同而區(qū)別對待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時，表達不宜過泛，以便于指導實踐，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。北京的城市性質(zhì)：對外說北京是中國的首都。規(guī)劃上說，不同的城市地域如建成區(qū)、市區(qū)、城市地區(qū)性質(zhì)也應(yīng)有區(qū)別。?（3）城市性質(zhì)對主要職能的概括深度，要根據(jù)使用場合的不同而區(qū)81三、

城市職能分類方法及評述城市職能分類始于20世紀20年代，分類的方法經(jīng)歷了一個由簡單到復雜、從定性到定量、從采用單指標到多指標的發(fā)展過程。英國城市地理學家卡特（H.Carter）按城市職能分類發(fā)展的時間順序分為5種：一般描述法、統(tǒng)計描述法、統(tǒng)計分析法、城市經(jīng)濟基礎(chǔ)研究的方法、多變量分析法。?三、

城市職能分類方法及評述城市職能分類始于2082（1）一般描述方法——奧隆索基本方法：由研究者首先確定一個城市類別的體系，以描述性的名稱加以命名，然后研究者根據(jù)自己對每個城市的了解，分別把城市歸入各個類別。?（1）一般描述方法——奧隆索?83優(yōu)點：以城市的專門化職能作為分類依據(jù)具有一定意義。缺點：任意性和主觀性較大。分類完全取決于研究者對每個城市職能特點的了解深度。分類體系的邏輯性尚有不強之處。如交通城市中包含了礦業(yè)為、捕漁業(yè)森林、集市、城鎮(zhèn)不太合理。而文化職能城市中也有不必要的重復類型如大教堂城鎮(zhèn)、朝圣中心、宗教中心。不容易使大量的城鎮(zhèn)在分類表中都各得其所。因為這種方法，一個城市只限于歸入一類，只反映一個主導職能，對于綜合性城市來說，職能是多樣的，分類就只能依靠主觀判斷劃入某一類，結(jié)果就不能反映城市職能的復雜性。

?優(yōu)點：以城市的專門化職能作為分類依據(jù)具有一定意義。?84我國城市描述性分類方法（同濟大學）將我國城市分為7類：1、工業(yè)城市2、交通港口城市3、商貿(mào)城市4、科研教育城市5、綜合中心城市（全國的、省會、地區(qū)）6、縣城7、特殊職能城市（革命紀念地、風景旅游、休療養(yǎng)為主城市、邊貿(mào)城市）?我國城市描述性分類方法（同濟大學）?85（2）統(tǒng)計描述方法——哈里斯哈里斯1943年發(fā)表的美國城市職能分類最負盛名；統(tǒng)計描述分類的城市類別仍是事先決定的，但每一類增加了一個統(tǒng)計上的數(shù)量標準；他把美國605個10000人以上的城鎮(zhèn)分成10類，除了沒有為娛樂休養(yǎng)城市和政治中心城市找到合適的指標，憑印象劃分出來之外，其余8類規(guī)定了明確的數(shù)量指標。指標包括兩部分:第一是主導行業(yè)職工比重應(yīng)該達到的最低臨界值；第二是主導行業(yè)職工比重和其它行業(yè)相比所具有的某種程度的優(yōu)勢；把那些主導職能不明顯的城市歸為綜合性城市（D類）。?（2）統(tǒng)計描述方法——哈里斯哈里斯1943年發(fā)表的美國86??87優(yōu)點：利用多指標，有計量標準。用勞動力結(jié)構(gòu)的資料（職工比重）為城市主導職能規(guī)定一個定量指標，顯然比一般描述法前進了一步。缺點：1）帶有主觀性。例如，74%、45%、60%、2.2倍、l/3等等是憑經(jīng)驗作出的主觀決定，只有作者知道其含義，不易被他人所理解。2）仍然沒有超脫描述性分類的范疇，不同的只是由以前的定性描述變成了數(shù)量描述。3）另外，除了增加了綜合性城市類外，仍然沒有解決一個城市只反映一個主導職能的局限性，不能反映城市職能的復雜性。例如，紐約、芝加哥是美國的主要批發(fā)業(yè)、制造業(yè)、交通、教育中心城市，僅歸為綜合性城市，這些職能沒能反映出來。?優(yōu)點：?88（3）統(tǒng)計分析方法——納爾遜20世紀50年代以前，城市職能分類開始探索用一個比較客觀的統(tǒng)計參數(shù)來代替人為確定的數(shù)量指標作為衡量城市主導職能的標尺。首先被使用的統(tǒng)計參數(shù)是平均值，然后是標準差。這就是統(tǒng)計分析方法進行城市職能分類的過程。納爾遜試圖提出一種客觀的、統(tǒng)一的、能被其他人檢查和理解的量測方法，來確定城市所承擔的足以高出常態(tài)的主導職能。其研究特點如下：?（3）統(tǒng)計分析方法——納爾遜?891）把美國24個行業(yè)歸并成9種經(jīng)濟活動，并用代號表示每個城市的職能類別，作為劃分城市職能類別的基礎(chǔ)。制造業(yè)Mf、零售業(yè)R、專門服務(wù)業(yè)Ps、交通運輸業(yè)T、個人服務(wù)業(yè)Ps、公共行政Pb、批發(fā)W、礦業(yè)Mi、金融保險不動產(chǎn)F。2）分別計算并繪制了897個1萬人以上城鎮(zhèn)9種活動的勞動力結(jié)構(gòu)百分比的城鎮(zhèn)頻率分布曲線。普遍有峰值出現(xiàn)（P148）。?1）把美國24個行業(yè)歸并成9種經(jīng)濟活動，并用代號表示每903）計算所有城鎮(zhèn)每種活動的職工百分比的算術(shù)平均值（M）和標準差（S.D）。觀察值與平均值的差為——離差；離差平方和除以觀察年份為——方差；方差開平方為標準差。標準差大，說明偏離程度大，集中程度小）。以M＋1S.D作為城鎮(zhèn)主導職能的標準。以高于平均值以上幾個標準差來表示該職能的強度。并將主導職能分為三級：若高于M＋3S.D，則該部門為一級主導部門。?3）計算所有城鎮(zhèn)每種活動的職工百分比的算術(shù)平均值（M）和標準914）按照上述標準，大約48%的城市有一項主導職能，被分入一個類，16%的城市分入兩個類，7%的城市分入三個類，不到1%的城市分入四個甚至五個職能類。還有246個城市達不到分類標準，它們被歸入多樣化城市類（D）。5）用代號表示每個城市的職能類別。如：華盛頓Pb3F（公共行政3級，金融保險不動產(chǎn)1級）底特律Mf（制造業(yè)1級）?4）按照上述標準，大約48%的城市有一項主導職能92納爾遜統(tǒng)計分析方法有三點進步：①分類建立在比較客觀、統(tǒng)一的統(tǒng)計推導的方法論基礎(chǔ)上；②一個城市可以有幾個主導職能，屬于幾個城市類，較能反映實際的城市職能狀況；③可以反映城市主導職能的專門化程度。?納爾遜統(tǒng)計分析方法有三點進步：?93不足之處①為什么當城市某部門的職工比重超過M＋1SD時就認為是主導職能，而不是別的什么標準？這免不了帶有主觀性。分類的目的是將職能特征相似的城市歸為一類，而它僅僅按部門概括出各個城市的職能特征，因此，沒有進行完全的分類。②城市有幾個主導職能被篩選出來，與確定職能主導性的標準有很大關(guān)系。納爾遜采用M＋1SD的標準是相當高的，這是導致有27.4%的城市被歸入多樣化城市的原因。③城市不論規(guī)模大小，全用一把尺子來衡量它們?yōu)橥獾胤?wù)的作用，與城市非基本部分的比重隨城市規(guī)模的增大而提高的原理相違背，因此，實際當中，應(yīng)該考慮城市的規(guī)模因素。（大城市某部門在城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重可能并不高，但它輸出產(chǎn)品的絕對量可能很高）?不足之處①為什么當城市某部門的職工比重超過M＋194（4）城市經(jīng)濟基礎(chǔ)研究的方法阿列克山德遜認為，城市職能分類應(yīng)該在扣除掉城市非基本部分以后，在城市基本部分的基礎(chǔ)上來進行，其分類步驟如下：1）得到美國864個城市36個行業(yè)的職工百分比，按行業(yè)把全部城市的職工比重從小到大排列，并畫出累計分配曲線。2）從中找出第5個百分位的城市的職工比重作為這一行業(yè)的K值，某城市大于K值的部門即是這個城市的形成部門，即基本部門。?（4）城市經(jīng)濟基礎(chǔ)研究的方法阿列克山德遜認為，953）把超過K值標準5—10個百分點的城市稱為C型城市，超過K值10—20個百分點的城市稱為B型城市，超過標準20個以上百分點的城市稱為A型城市。如食品工業(yè)K值為0.7，若某城市食品工業(yè)的比重為21.7，則該城市為A型。4）一個城市可以有一個或幾個形成部門。作者列出了每個城市的形成部門的類型。例如：匹茲堡

B

冶金工業(yè)紐約C

縫紉工業(yè)、金融業(yè)普林斯頓

A

教育

C

仆役、職業(yè)性服務(wù)?3）把超過K值標準5—10個百分點的城市稱為C96從方法論上看，阿列克山德森的方法與納爾遜的相比，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，只是判斷城市主導職能的標準前者較低，后者較高；部門分類前者較細，后者較粗。?從方法論上看，阿列克山德森的方法與納爾遜的相比，沒有97城市經(jīng)濟基礎(chǔ)研究方法——麥克斯韋爾1965年對加拿大80個城市的分類是代表。方法：首先，他用厄爾曼和達西的最小需要量法計算出了加拿大80個城市13個經(jīng)濟部門職工的最小需要量，在總職工結(jié)構(gòu)中扣除掉城市的非基本職工，得到每個城市基本部分的職工結(jié)構(gòu)。然后用三個指標來分析城市的職能特點：?城市經(jīng)濟基礎(chǔ)研究方法——麥克斯韋爾1965年對加拿大898①城市的優(yōu)勢職能（DominantFunction）：根據(jù)城市基本職工構(gòu)成中比重最大的部門來確定。在優(yōu)勢職能的分析中發(fā)現(xiàn)，加拿大80個城市中有61個城市的優(yōu)勢職能是制造業(yè)。若單純用優(yōu)勢職能進行分類，必然掩蓋同以制造業(yè)為主的大量城市之間的職能差異，因此提出又一個指標加以補充。②突出職能（DistinctiveFunction），借用納爾遜的平均職工比重加標準差的方法來分析突出職能。分析發(fā)現(xiàn)，加拿大城市的突出職能的差異與批發(fā)業(yè)的比重有很大關(guān)系。③城市的專業(yè)化指數(shù)。麥克斯韋爾使用了厄爾曼和達西建立的專業(yè)化指數(shù)公式:?①城市的優(yōu)勢職能（DominantFunctio99式中:i為各經(jīng)濟活動部門；Pi為i部門職工在總職工中的百分比；Mi為i部門的最小需要量。最后，通過對優(yōu)勢職能、突出職能和專業(yè)化指數(shù)這3個指標的分析，選擇城市的制造業(yè)基本職工百分比、批發(fā)業(yè)基本職工百分比、專業(yè)化指數(shù)和人口規(guī)模4個要素，把所有城市標在一幅坐標圖上。然后根據(jù)這些要素的特點，把加拿大的城市分成五個職能類：?式中:i為各經(jīng)濟活動部門；Pi為i部門職工在總職100??101（1）專業(yè)化的制造業(yè)城市，共31個，具有很高的專門化指數(shù)，制造業(yè)的比重很大，批發(fā)業(yè)的比重很低。（2）區(qū)域首府（類型Ⅰ），17個城市，絕大多數(shù)分布在加拿大邊緣地區(qū)，制造業(yè)相對不重要，批發(fā)業(yè)比重較高，專業(yè)化指數(shù)也不高，主要職能是地區(qū)性的集散中心。（3）專業(yè)城市，有8個高度專業(yè)化的城市，其中有全國的政治中心渥太華和西部的政治中心維多利亞。其余6個是專業(yè)化指數(shù)極高的采礦業(yè)中心。加工工業(yè)和批發(fā)業(yè)的比重很小。（4）四個主要的大都市中心，即蒙特利爾、多倫多、溫哥華、溫尼伯。制造業(yè)和批發(fā)業(yè)都較發(fā)達，反映了綜合性的大都市職能特征。（5）區(qū)域首府（類型Ⅱ），共20個城市，制造業(yè)相對來說比較重要，但其它職能特征上各不相同，可看作是（1）、（2）、（3）類城市的過渡類型。?（1）專業(yè)化的制造業(yè)城市，共31個，具有很高的專門化指數(shù)，102麥氏分類的優(yōu)點：突破了單要素的框框、采用了多指標。在分析中能博采眾長，兼容了最小需要量、平均值加標準差和專業(yè)化指數(shù)，考慮到城市規(guī)模因素。圖示法表達也較新穎直觀。不足：分類結(jié)果過于簡單，只劃分出五種類型。?麥氏分類的優(yōu)點：?103（5）多變量分析法隨著統(tǒng)計資料越來越豐富，計算機技術(shù)的發(fā)展，人們駕馭大量的復雜變量進行客觀分類成為可能，西方城市的社會問題日益突出，在以上背景下，一種不同于傳統(tǒng)方法的多變量分析法發(fā)展起來了。60年代這種城市分類方法最盛行的時候。常用的分析技術(shù)是主成分分析和聚類分析。?（5）多變量分析法隨著統(tǒng)計資料越來越豐富，計算機104多變量分析法：通過主成分分析，將眾多的變量壓縮成為一些有代表性的合成變量（即因子），根據(jù)各城市對這些因子的得分，再通過聚類分析把最相似的城市聚為一類。舉例：貝里1960年的美國城市分類，他收集了1762個城市的97個變量。將美國城市職能類型分為：加工工業(yè)城鎮(zhèn)、學院城、軍事基地、服務(wù)中心。目前，應(yīng)該指出，城市的多變量分類已經(jīng)不限于城市經(jīng)濟的職能分類，而是擴展到了包括經(jīng)濟、社會、文化等廣義的城市綜合特征的分類。?多變量分析法：通過主成分分析，將眾多的變量壓縮成為一些有105表6－8是貝里在美國城市分類中對97個變量進行主成分分析后所得到的前14個因子，從這些因子反映的內(nèi)容就可以充分說明這一點，經(jīng)濟職能只占了其中的一小部分。?表6－8是貝里在美國城市分類中對97個變量進行106分類結(jié)果：多變量分類結(jié)果不同于傳統(tǒng)的城市職能分類，這是因為分類的類別不可能由研究者事先確定，它只能由計算機輸出結(jié)果后，由研究者逐一分析，對特征概括命名。包含的內(nèi)容：每一類型所包含的內(nèi)容比傳統(tǒng)的城市職能分類更綜合、更豐富。結(jié)果就使得類別的命名更困難，有時不得不更抽象。?分類結(jié)果：多變量分類結(jié)果不同于傳統(tǒng)的城市職能分類，這是107延伸閱讀陳忠暖，張明舉，何勁耘．試析西部城市的職能分類孫盤壽，楊廷秀．國外城鎮(zhèn)職能分類法概述?延伸閱讀陳忠暖，張明舉，何勁耘．試析西部城市的職能分類?108一、區(qū)域性城市職能分類二、全國性城市職能分類第三節(jié)中國城市職能分類?一、區(qū)域性城市職能分類第三節(jié)中國城市職能分類?109一、區(qū)域性城市職能分類（孫盤壽）孫盤壽先生的“西南三省城鎮(zhèn)的職能類型”是我國區(qū)域性城鎮(zhèn)職能分類研究中最早且比較深入系統(tǒng)的一個例子。分類對象：包括四川、貴州、云南3省22個城市和515個非農(nóng)業(yè)人口2000人以上的鎮(zhèn)（包括部分鄉(xiāng)村中心）。分類方法：采取兩種分段處理。一是把22個城市和515個鎮(zhèn)的職能類型分別處理，重點放在城市；二是在城市的職能分類中，對城市的基本類型和城市的工業(yè)類型又分別處理，然后加以綜合。（參考文章：西南三省城鎮(zhèn)的職能分類）?一、區(qū)域性城市職能分類（孫盤壽）孫盤壽先生的“西南三省1101.對城市部分分類的具體思路：利用城市職能部門構(gòu)成的資料，取其中工業(yè)、運輸、科教文衛(wèi)、機關(guān)團體四個部門的職工比重，借用納爾遜的平均值加一個標準差標準，進行基本類型劃分。（因為工業(yè)是所有城市的第一大部門，工業(yè)門類較多，所以在工業(yè)部門內(nèi)部又利用工業(yè)職工的部門構(gòu)成資料，進一步細分為冶金、煤炭、化學、機械、食品、紡織、造紙7個部門）。例如，符合分類標準進入工業(yè)城市的只有個舊、東川；分入運輸城市的有西昌、宜賓、內(nèi)江、綿陽；分入科教文衛(wèi)城市的有南充、綿陽、自貢；分入機關(guān)團體類行政職能的城市有樂山、綿陽、西昌……一共是9個城市；其余象重慶、成都、昆明、貴陽等13個城市都屬于綜合性城市。但按照這個指標分類有很多不理想的地方。?1.對城市部分分類的具體思路：利用城市職能部門構(gòu)成的資料111為了彌補不足之處，孫盤壽對納爾遜方法的分類結(jié)果作了大幅度的調(diào)整：只有某部門既達到M+1S.D的分類標準，又在本市部門結(jié)構(gòu)中居于首要地位，才被確定為城市的基本類型或工業(yè)職能類型。如綿陽只有運輸部門達到納爾遜標準，又在本市四個部門職工比重中最高，才能分入運輸城市。同時，把城市四種職能（工業(yè)、運輸、科教文衛(wèi)和機關(guān)團體）在全部城市中所居地位以及在城市本身的重要性作為輔助指標，供劃分職能類型時參考。?為了彌補不足之處，孫盤壽對納爾遜方法的分類結(jié)112表6-9西南三省城市職能分類系統(tǒng)（22個城市）?表6-9西南三省城市職能分類系統(tǒng)（22個城市）?1132、劃分鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中心的職能類型（對515個鎮(zhèn)而言）主要的客觀標準是地（州）縣駐地，代表是相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心（占了515個鎮(zhèn)中的64.7%。）。根據(jù)非農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模，細分為大、中、小三個等級。至于其它城鎮(zhèn)，只能參考工礦企業(yè)分布及有關(guān)文字資料，定性地歸入工商業(yè)鎮(zhèn)、礦業(yè)鎮(zhèn)、加工工業(yè)鎮(zhèn)、郊區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)中心和鄉(xiāng)中心等類。?2、劃分鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中心的職能類型（對515個鎮(zhèn)而言）?114由于一直缺乏必要的系統(tǒng)資料，城市職能分類在我國卻相對門庭冷落。1985年中國城市統(tǒng)計年鑒首次公布全國295個城市（包括轄縣）各工業(yè)部門的產(chǎn)值及其它有關(guān)資料，為進行全國城市的工業(yè)職能分類提供了可能。二、全國性城市職能分類?由于一直缺乏必要的系統(tǒng)資料，城市職能分類在我國卻相對1151988年和1991年周一星與其合作者相繼有兩篇關(guān)于我國工業(yè)職能分類的文章:1、周一星、布雷特肖.“中國城市的工業(yè)職能分類：理論、方法和結(jié)果.1988.2、田文祝、周一星.“中國城市體系的工業(yè)職能結(jié)構(gòu).地理研究，1991（10）.文章從理論上提出了“城市職能分類三要素”。①專業(yè)化部門，可能是1個也可能是幾個部門具有為區(qū)外服務(wù)的部門。②職能強度，反映城市為區(qū)外服務(wù)的部門的專業(yè)化程度。若專業(yè)化程度很高，則該部門輸出的產(chǎn)品或服務(wù)比重（基本活動）也高，職能強度則高。?1988年和1991年周一星與其合作者相繼有兩116③職能規(guī)模，職能強度很高的小城市，對外服務(wù)的絕對規(guī)模卻不一定大；相反，一些大城市對外服務(wù)在城市中所占的比重可能不高，但絕對量可能很大，影響很廣。比如：一大一小兩城市，工業(yè)職工比重相似，假設(shè)兩城市工業(yè)職工的產(chǎn)出效率相同，也就是說，這兩個城市的工業(yè)職能強度相似，但大城市向國家提供的工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量遠遠大于那個小城市。由于它們的職能規(guī)模完全不同，在全國的城市體系中處于完全不同的職能等級。如果不加規(guī)模變量，這兩個城市可能分在同一職能類。加上規(guī)模變量以后，才可能在分類類別的層次上加以區(qū)分。?③職能規(guī)模，職能強度很高的小城市，對外服務(wù)的絕對規(guī)117城市職能三要素，互有聯(lián)系，缺一不可。明確城市的專業(yè)化部門是首要的。在專業(yè)化城市之間，職能強度成為城市職能的主要差異因素，職能規(guī)模的差異常退居次要地位。在專業(yè)化程度并不高的綜合性城市，職能規(guī)模往往構(gòu)成城市職能的主要差異。職能規(guī)模也反映城市在職能等級體系中的地位。?城市職能三要素，互有聯(lián)系，缺一不可。?118中國城市工業(yè)職能分類的類別體系：由4個大類、18個亞類和43個職能組組成的三級分類體系（P158表6－10）。大類反映我國城市工業(yè)職能的總體差異，亞類反映城市工業(yè)職能的基本類型，職能組則是對亞類內(nèi)城市更詳細的分類。從類別的命名上可以反映出不同城市的主導工業(yè)部門（兼具市內(nèi)規(guī)模最大、市外專業(yè)化程度較高的部門）、主要工業(yè)部門（城市中規(guī)模較大的部門）、專業(yè)化部門以及職能強度（專業(yè)化的或高度專業(yè)化的或綜合性的）和職能規(guī)模（國家級的、大區(qū)級的、省區(qū)級的或大型、中小型的）等特征上的差異。?中國城市工業(yè)職能分類的類別體系：由4個大類、18個119補充：周一星、孫則昕“再論中國城市職能分類”《地理研究》，1997（1）1991年國家統(tǒng)計局首次在內(nèi)部公布了1990年全國465個城市市區(qū)分行業(yè)的社會勞動者人數(shù)資料，在此基礎(chǔ)上，周一星等首次采用城市勞動力結(jié)構(gòu)資料實現(xiàn)了比較符合實際的、能與國際接軌的全國綜合性城市職能分類，題為“再論中國城市職能分類”于1997年發(fā)表在《地理研究》1期。?補充：周一星、孫則昕“再論中國城市職能分類”?120分類結(jié)果：將465個城市分成4個職能大類，14個職能亞類，和47個職能組三級分類體系。并在城市后面列出這個城市三方面的職能特征（規(guī)模級、高于平均值的產(chǎn)業(yè)部門和平均值以上的標準差、高于平均值以上的工業(yè)部門的標準差）。?分類結(jié)果：?121城市職能分類的用途分類意義，用途至少有以下幾個方面：每個城市可以從中找出它基本的職能特征，對確定城市性質(zhì)有參考價值不同區(qū)域可以從分類結(jié)果中找到有關(guān)城市，可概括認識本區(qū)域的城市職能結(jié)構(gòu)，對區(qū)域規(guī)劃和城市體系有參考價值。便于認識和分析全國城市職能結(jié)構(gòu)的特征。?城市職能分類的用途分類意義，用途至少有以下幾個方面：?122地域主導作用城市基本職能類型以行政職能為主的綜合性城市行政中心城市全國性中心城市北京區(qū)域性中心城市太原地方性中心城市大同縣城和縣級市孝義以交通職能為主的城市綜合交通樞紐城市天津、大連、重慶、青島水陸空型上海、廣州水陸型衡陽陸空型北京、成都部門交通樞紐城市鐵路樞紐城市；港口城市口岸城市水運口岸上海、重慶陸運口岸憑祥深圳空運口岸烏魯木齊以工業(yè)職能為主的城市重型工業(yè)城市煤礦、石油、冶金、電力、化學、建材、機械電子工業(yè)城市（深圳、珠海）輕型工業(yè)城市食品、紡織、森林、皮革、造紙等工業(yè)城市以流通職能為主的城市貿(mào)易中心城市地方貿(mào)易、對外貿(mào)易城市特殊職能城市旅游中心城市北、上、廣、西、杭旅游、歷史文化名城、科學城中國城市基本職能類型表?地域主導作用城市基本職能類型以行政職能為主的綜合性城市行政中123中國城市職能地域組合類型城市職能地域組合類型主要區(qū)域職能組合結(jié)構(gòu)工礦和重加工工業(yè)型遼中南（沈陽為中心）鋼鐵、煤炭山西陜北內(nèi)蒙古西部（太原）煤炭、冶金中原地區(qū)（鄭州）煤炭、電力、機械西北地區(qū)（西安、鄭州）原材料、重化工機械化工工業(yè)型東北中部地區(qū)（長春、吉林）機械、化工東北北部地區(qū)（哈爾濱、齊齊哈爾）石油、化工、機械機械化工輕加工型長三角（上海）機械、化學、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)珠三角（廣州）電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、化學閩南沿海經(jīng)濟開放區(qū)電子、輕加工綜合型山東半島地區(qū)（濟南）石油、煤炭、冶金、機械、化工、輕工華中地區(qū)（武漢）冶金、機械、輕工西南地區(qū)冶金、化工、機械、輕工?中國城市職能地域組合類型城市職能地域組合類型主要區(qū)域124思考1、名詞解釋：B/N、區(qū)位商、正常城市、城市職能、最小需要量2、簡述城市基本活動與非基本活動對城市的影響。3、試評價城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論。4、試評述城市職能分類方法。5、閱讀：張文奎.中國城市的職能分類.人文地理，1990周一星、孫則昕.再論中國城市職能分類.地理研究，1997?思考1、名詞解釋：B/N、區(qū)位商、正常城市、城市職能125演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！126第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的三大支柱理論之一，教學目的主要是讓學生了解城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展，國內(nèi)外城市職能分類方法的優(yōu)缺點，為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實踐奠定理論基礎(chǔ)。?第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的127主要內(nèi)容第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國城市職能分類作業(yè)?主要內(nèi)容?128第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟活動的分類二、劃分城市基本和非基本活動的方法三、影響基本和非基本比率的因素四、城市基本和非基本活動對城市發(fā)展的影響?第一節(jié)城市經(jīng)濟活動類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟活動的分129一、城市經(jīng)濟活動的分類（一）部門分類1、經(jīng)濟活動的兩種基本類型：農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)活動的主體分散于廣大的“面”，而服務(wù)于“點”。一般要以分散聚居的形式來組織生產(chǎn)和生活。非農(nóng)業(yè)活動的主體必須集中于“點”而服務(wù)于“面”。一般以集中聚居的形式組織生產(chǎn)和生活。?一、城市經(jīng)濟活動的分類（一）部門分類?1302、按社會生產(chǎn)活動發(fā)展順序?qū)?jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分：第一產(chǎn)業(yè)：（農(nóng)林牧漁）第二產(chǎn)業(yè)：（工業(yè)和建筑業(yè)）第三產(chǎn)業(yè)：（除一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)）這是世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國的劃分不盡一致。發(fā)達國家進入后工業(yè)社會以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大，又從中劃分出第四產(chǎn)業(yè)甚至第五產(chǎn)業(yè)。?2、按社會生產(chǎn)活動發(fā)展順序?qū)?jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分：?1313、目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧漁等；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除一、二產(chǎn)業(yè)以外的各業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又可分為四個層次：第一層次是流通部門；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門；第三層次是為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門；第四層次是為社會公共需要服務(wù)的部門。?3、目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：?132在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國民經(jīng)濟又分為若干行業(yè)，各國的行業(yè)分類也不完全相同，中國經(jīng)濟（包括城市經(jīng)濟）的行業(yè)分類目前分為15個門類：1）農(nóng)林牧漁業(yè)（一產(chǎn)）2）采掘業(yè)（二產(chǎn)）3）制造業(yè)（二產(chǎn)）4）電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（二產(chǎn)）5）建筑業(yè)（二產(chǎn)）6）地質(zhì)勘察水利管理業(yè)（二產(chǎn)）?在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國民經(jīng)濟又分為若干行業(yè)，各國的行1338）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）9）金融保險業(yè)（三產(chǎn)）10）房地產(chǎn)業(yè)（三產(chǎn)）11）社會服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）12）衛(wèi)生體育福利業(yè)（三產(chǎn)）13）教育文化廣播影視業(yè)（三產(chǎn)）14）科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）15）機關(guān)和社會團體（三產(chǎn)）?8）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）?1344、衡量不同部門經(jīng)濟活動量的指標：物質(zhì)生產(chǎn)部門――產(chǎn)值、凈產(chǎn)值非物質(zhì)生產(chǎn)部門――純收入貨幣形式的資料常常不容易收集。考慮到所有的經(jīng)濟活動無不通過勞動力來進行，城市勞動力的數(shù)量大小是城市經(jīng)濟的一個重要方面。因此，勞動力在各經(jīng)濟部門的數(shù)量是更加常用的衡量城市各部門經(jīng)濟活動量和城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標,如就業(yè)崗位、就業(yè)人員比重、居民收入等。?4、衡量不同部門經(jīng)濟活動量的指標：?135城市按各經(jīng)濟部門本身的特點而進行的部門分類是十分重要的。然而部門分類只能說明城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量，不能說明這些產(chǎn)品和勞務(wù)的消費在什么地方。（服務(wù)的對象是本地、外地？產(chǎn)品銷售到哪里？本地、外地？）而城市經(jīng)濟活動的另一分類，基本與非基本部分的劃分則既包含城市產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，又包含產(chǎn)品和勞務(wù)的消費的區(qū)位因素。?城市按各經(jīng)濟部門本身的特點而進行的部門分類是十分重要的136（二）城市經(jīng)濟活動的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)理論認為：按照服務(wù)對象來劃分，城市的經(jīng)濟活動是由兩部分組成的,即非基本活動部分和基本活動部分。兩部分必須保持必要的比例，否則，城市就像一臺機器一樣出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不良。?（二）城市經(jīng)濟活動的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)1371.城市的基本活動——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地服務(wù)的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的