企業(yè)制度的重要性模板

第5頁共5頁企業(yè)制度的重要性模板規(guī)章制度?建設(shè)是企業(yè)?基礎(chǔ)管理工?作的重點，?但是也是管?理的難點。?其難度在于?：第一、?規(guī)章制度所?涉及的范圍?非常廣，非?常分散，涉?及企業(yè)職能?管理的各個?方面，不易?管理；第?二、規(guī)章制?度所涉及的?管理關(guān)系復(fù)?雜，存在執(zhí)?行的難度。?規(guī)章制度往?往要涉及_?__內(nèi)部縱?向和橫向的?交叉，在目?前大部分以?科層制為主?要形式的_?__結(jié)構(gòu)下?，企業(yè)部門?間的信息不?對稱以及橫?向配合、縱?向指揮都存?在很大問題?，制約了制?度的執(zhí)行；?第三、規(guī)?章制度建設(shè)?受___文?化影響。大?部分規(guī)章制?度都分散在?各個職能部?門進(jìn)行管理?，政出多門?、職能交叉?互相矛盾的?情況在制度?中屢見不鮮?。企業(yè)長期?形成的習(xí)慣?也會影響規(guī)?章制度的制?定與執(zhí)行；?第四、規(guī)?章制度具有?時效性，存?在制度創(chuàng)新?的內(nèi)在要求?。規(guī)章制度?在一定時間?段內(nèi)是有效?的，但是隨?著外部環(huán)境?變化和企業(yè)?的不斷發(fā)展?，規(guī)章制度?有時候會滯?后，甚至?xí)?阻礙企業(yè)的?發(fā)展。因此?，必須對規(guī)?章制度進(jìn)行?及時修訂或?更新。在?未來一段時?間內(nèi)，無論?是國有企業(yè)?還是民營企?業(yè)都面臨通?過加強(qiáng)規(guī)章?制度建設(shè)以?提高企業(yè)基?礎(chǔ)管理水平?的挑戰(zhàn)。企?業(yè)規(guī)章制度?建設(shè)應(yīng)著力?于從以下幾?方面入手：?一、加強(qiáng)?規(guī)章制度的?體系建設(shè)?規(guī)章制度雖?然是以一個?個文件單體?的形式存在?，但是，從?企業(yè)整體角?度來看，規(guī)?章制度的集?合是一個內(nèi)?在有機(jī)聯(lián)系?的系統(tǒng)。這?個系統(tǒng)基本?可以劃分為?規(guī)章制度管?理體系和規(guī)?章制度內(nèi)容?體系兩大部?分。二者相?輔相成，缺?一不可，共?同構(gòu)成企業(yè)?規(guī)章制度體?系。其中，?規(guī)章制度內(nèi)?容體系是制?度建設(shè)的本?體系統(tǒng)，規(guī)?章制度管理?體系是制度?建設(shè)的保障?系統(tǒng)。所以?，規(guī)章制度?建設(shè)要首先?從體系入手?，一方面要?強(qiáng)化管理體?系，另一方?面要優(yōu)化內(nèi)?容體系。?1.強(qiáng)化規(guī)?章制度管理?體系規(guī)章?制度與企業(yè)?發(fā)展之間的?關(guān)系是從基?本適應(yīng)到基?本不適應(yīng)再?到基本適應(yīng)?的過程，這?就需要對規(guī)?章制度進(jìn)行?有效管理。?對規(guī)章制度?的管理需要?進(jìn)行系統(tǒng)的?思考。從系?統(tǒng)論角度來?看，一個系?統(tǒng)可以由外?部環(huán)境、宏?觀系統(tǒng)、中?觀系統(tǒng)和微?觀系統(tǒng)組成?。國家有關(guān)?法律、法規(guī)?和行業(yè)政策?等是規(guī)章制?度的外部大?環(huán)境；而企?業(yè)戰(zhàn)略、企?業(yè)文化、管?控模式和_?__職能則?構(gòu)成了規(guī)章?制度的外部?小環(huán)境。?規(guī)章制度建?設(shè)是企業(yè)的?基礎(chǔ)管理工?作之一，涉?及公司各個?部門和各層?管理人員。?因此，在宏?觀層面要做?好規(guī)章制度?的規(guī)劃工作?，規(guī)章制度?的規(guī)劃工作?是公司層面?的涉及全局?性的一項工?作，需要有?專門的部門?進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)?。而規(guī)劃工?作則要滿足?公司戰(zhàn)略發(fā)?展的要求，?兼顧企業(yè)現(xiàn)?實和未來發(fā)?展的需要。?通過有系統(tǒng)?的規(guī)劃，推?動企業(yè)整體?規(guī)章制度的?建設(shè)。職?能部門則在?規(guī)章制度的?中觀管理方?面發(fā)揮重要?作用，一個?職能部門為?行使職能管?理，往往需?要制定一系?列的若干存?在各種關(guān)聯(lián)?關(guān)系的規(guī)章?制度集合。?這些部門需?要定期對本?職能領(lǐng)域的?各項規(guī)章制?度進(jìn)行監(jiān)督?、評估和修?訂，不斷完?善其管理職?能。因此，?在中觀管理?層面，需要?積極發(fā)揮職?能部門的能?動性。在?制度的微觀?管理層面，?涉及到對具?體一個制度?的生命周期?管理。一個?制度的生命?周期要經(jīng)歷?申請立項、?需求分析、?起草、審核?、頒布、實?施、監(jiān)督、?評估、修訂?等階段。制?度生命周期?管理就是要?對構(gòu)成制度?生命過程各?個環(huán)節(jié)實施?全過程管理?，并實現(xiàn)制?度生命的更?新或延續(xù)。?2.優(yōu)化?規(guī)章制度內(nèi)?容體系制?度內(nèi)容體系?與管理體系?相對應(yīng)同樣?可以劃分為?宏觀、中觀?和微觀三個?層面，每個?層面?zhèn)戎攸c?雖然有所不?同，但是層?面之間又有?著內(nèi)在的必?然聯(lián)系對于?內(nèi)容體系的?宏觀層面，?主要考慮公?司規(guī)章制度?建設(shè)如何與?公司的發(fā)展?戰(zhàn)略和管控?模式相適配?。不同發(fā)展?戰(zhàn)略和管控?模式，意味?著公司管理?模式和管理?重點是不一?樣的，必然?會體現(xiàn)在不?同的管理職?能上，并最?終落實的規(guī)?章制度里面?。例如：對?于戰(zhàn)略管理?型的管控模?式，集團(tuán)公?司管理的重?點是戰(zhàn)略、?財務(wù)、人力?資源和投資?等方面，制?度建設(shè)必須?要與管理重?點相匹配，?才能有效保?障管理目標(biāo)?的實現(xiàn)。?對于內(nèi)容體?系的中觀層?面，主要考?慮構(gòu)建支持?企業(yè)各項職?能管理的制?度集合，并?進(jìn)行有效分?類。對于某?一項職能，?需要建立若?干相互聯(lián)系?、密切配合?的制度組成?一個完整的?、系統(tǒng)的制?度集合，即?制度樹。因?此，中觀層?面的制度內(nèi)?容體系建設(shè)?的重點是建?立職能管理?的制度樹體?系，力求做?到不遺漏、?不重疊。若?干項職能制?度集合組合?在一起，就?形成橫向分?類、縱向分?級的制度內(nèi)?容體系架構(gòu)?。（注：關(guān)?于制度優(yōu)化?的方法和工?具，將會在?后續(xù)文章中?介紹）對?于內(nèi)容體系?的微觀層面?，主要是指?構(gòu)成制度內(nèi)?容體系的基?本單位—單?體規(guī)章制度?。單體規(guī)章?制度內(nèi)容建?設(shè)主要從兩?個方向入手?，一個是從?形式上對規(guī)?章制度進(jìn)行?規(guī)范；另一?個是從內(nèi)容?上對規(guī)章制?度進(jìn)行優(yōu)化?，使之更具?有合理性和?可執(zhí)行性。?形式規(guī)范可?以從格式規(guī)?范、結(jié)構(gòu)清?晰、文字準(zhǔn)?確等幾方面?進(jìn)行優(yōu)化；?內(nèi)容優(yōu)化可?以從權(quán)責(zé)明?確、內(nèi)容完?整、流程合?理等幾方面?對其進(jìn)行優(yōu)?化。二、?加強(qiáng)規(guī)章制?度的___?保障我國?絕大多數(shù)企?業(yè)目前對規(guī)?章制度管理?實行的是各?個職能部門?分散的專項?管理體制－?即一級（分?散）管理體?制。這種一?級管理體制?的弊端在于?制度制定和?監(jiān)督分散在?各個部門，?制度之間的?內(nèi)在聯(lián)系被?削弱甚至被?割裂；規(guī)章?制度很不規(guī)?范，影響其?權(quán)威性；制?度建設(shè)的出?發(fā)點從部門?利益考慮較?多，對公司?總體利益考?慮較少，制?度建設(shè)存在?短視行為，?造成制度建?設(shè)不能充分?聚焦并服務(wù)?于公司整體?發(fā)展戰(zhàn)略。?因此，對?于規(guī)模較大?的企業(yè)集團(tuán)?，尤其是母?子公司模式?的企業(yè)集團(tuán)?，需要建立?規(guī)章制度的?二級管理體?制－即由一?個職能部門?對公司制度?建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)?一歸口管理?，加強(qiáng)公司?層面制度建?設(shè)的統(tǒng)籌管?理；而各個?職能部門行?使對本職能?領(lǐng)域規(guī)章制?度的垂直監(jiān)?督與管理的?職能。通過?這種二級管?理體制，將?有利于實現(xiàn)?制度建設(shè)與?公司總體目?標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)?略的有效對?接，形成制?度的合力。?三、加強(qiáng)?規(guī)章制度體?系與其它體?系的融合?構(gòu)成企業(yè)基?礎(chǔ)管理工作?中包括規(guī)章?制度體系、?流程體系、?內(nèi)控體系、?標(biāo)準(zhǔn)體系，?幾大體系既?相互獨立，?又有聯(lián)系。?隨著企業(yè)越?來越強(qiáng)調(diào)規(guī)?范管理和風(fēng)?險管理，企?業(yè)在規(guī)章制?度建設(shè)過程?中要注意加?強(qiáng)將內(nèi)控體?系、流程體?系和標(biāo)準(zhǔn)體?系與規(guī)章制?度體系的結(jié)?合，形成以?規(guī)章制度體?系為基礎(chǔ)平?臺，幾大體?系相互支持?、配合的基?礎(chǔ)管理體系?。而不同體?系間的有機(jī)?結(jié)合，恰恰?是我國企業(yè)?目前在基礎(chǔ)?管理工作中?所面臨的難?點問題。國?外企業(yè)的經(jīng)?驗表明，只?有將規(guī)章?制度體系、?流程體系和?內(nèi)部控制體?系有機(jī)融合?在一起，制?度的內(nèi)容才?能得到有效?貫徹，流程?的執(zhí)行才能?得到有效保?障，企業(yè)的?風(fēng)險才能得?到有效控制?。四、加?強(qiáng)規(guī)章制度?的宣傳教育?工作企業(yè)?規(guī)章制度管?理的價值在?于可執(zhí)行。?沒有執(zhí)行的?制度只能稱?之為“制度?文件”。執(zhí)?行者對制度?內(nèi)容的理解?和認(rèn)同是關(guān)?系到制度執(zhí)?行與否、執(zhí)?行好壞的關(guān)?鍵。制度制?定出來，并?不是下發(fā)完?成之后就萬?事大吉。各?種信息在傳?遞過程中總?會發(fā)生一定?的衰減，如?果過程中不?進(jìn)行有效的?信號增強(qiáng)，?到終端信號?會衰減的很?厲害，甚至?失去使用價?值。因此，?對制度的教?育培訓(xùn)工作?就起到了一?個信息增強(qiáng)?的作用。保?障制度執(zhí)行?者對制度內(nèi)?容有充分的?理解。在實?際工作中，?很多企業(yè)相?關(guān)主管部門?只管埋頭發(fā)?制度，下發(fā)?之后就不聞?不問，沒有?進(jìn)行及時、?有效宣貫，?給下面的工?作帶來很多?不便。對規(guī)?章制度的宣?