突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法

第4頁(yè)共4頁(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第一?章總則第?一條為預(yù)防?和減少突發(fā)?環(huán)境事件的?發(fā)生，控制?、減輕和消?除突發(fā)環(huán)境?事件引起的?危害，規(guī)范?突發(fā)環(huán)境事?件應(yīng)急管理?工作，保障?公眾生命安?全、環(huán)境安?全和財(cái)產(chǎn)安?全，根據(jù)《?___環(huán)境?保___》?《___應(yīng)?對(duì)法》《國(guó)?家突發(fā)環(huán)境?事件應(yīng)急預(yù)?案》及相關(guān)?法律法規(guī)，?制定本辦法?。第二條?各級(jí)環(huán)境保?護(hù)主管部門?和企業(yè)事業(yè)?單位___?開展的突發(fā)?環(huán)境事件風(fēng)?險(xiǎn)控制、應(yīng)?急準(zhǔn)備、應(yīng)?急處置、事?后恢復(fù)等工?作，適用本?辦法。本?辦法所稱突?發(fā)環(huán)境事件?，是指由于?污染物排放?或者自然災(zāi)?害、生產(chǎn)安?全事故等因?素，導(dǎo)致污?染物或者放?射性物質(zhì)等?有毒有害物?質(zhì)進(jìn)入大氣?、水體、土?壤等環(huán)境介?質(zhì)，突然造?成或者可能?造成環(huán)境質(zhì)?量下降，危?及公眾身體?健康和財(cái)產(chǎn)?安全，或者?造成生態(tài)環(huán)?境破壞，或?者造成重_?__影響，?需要采取緊?急措施予以?應(yīng)對(duì)的事件?。突發(fā)環(huán)?境事件按照?事件嚴(yán)重程?度，分為特?別重大、重?大、較大和?一般四級(jí)。?核設(shè)施及?有關(guān)核活動(dòng)?發(fā)生的核與?輻射事故造?成的輻射污?染事件按照?核與輻射相?關(guān)規(guī)定執(zhí)行?。重污染天?氣應(yīng)對(duì)工作?按照《大氣?污染防治行?動(dòng)計(jì)劃》等?有關(guān)規(guī)定執(zhí)?行。造成?國(guó)際環(huán)境影?響的突發(fā)環(huán)?境事件的涉?___應(yīng)急?通報(bào)和處置?工作，按照?國(guó)家有關(guān)國(guó)?際合作的相?關(guān)規(guī)定執(zhí)行?。第三條?突發(fā)環(huán)境事?件應(yīng)急管理?工作堅(jiān)持預(yù)?防為主、預(yù)?防與應(yīng)急相?結(jié)合的原則?。第四條?突發(fā)環(huán)境事?件應(yīng)對(duì)，應(yīng)?當(dāng)在縣級(jí)以?上地方人民?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，建?立分類管理?、分級(jí)負(fù)責(zé)?、屬地管理?為主的應(yīng)急?管理體制。?縣級(jí)以上?環(huán)境保護(hù)主?管部門應(yīng)當(dāng)?在本級(jí)人民?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)?突發(fā)環(huán)境事?件應(yīng)急管理?日常工作實(shí)?施監(jiān)督管理?，指導(dǎo)、協(xié)?助、督促下?級(jí)人民政府?及其有關(guān)部?門做好突發(fā)?環(huán)境事件應(yīng)?對(duì)工作。?第五條縣級(jí)?以上地方環(huán)?境保護(hù)主管?部門應(yīng)當(dāng)按?照本級(jí)人民?政府的要求?，會(huì)同有關(guān)?部門建立健?全突發(fā)環(huán)境?事件應(yīng)急聯(lián)?動(dòng)機(jī)制，加?強(qiáng)突發(fā)環(huán)境?事件應(yīng)急管?理。相鄰?區(qū)域地方環(huán)?境保護(hù)主管?部門應(yīng)當(dāng)開?展跨行政區(qū)?域的突發(fā)環(huán)?境事件應(yīng)急?合作，共同?防范、互通?信息，協(xié)力?應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)?境事件。?第六條企業(yè)?事業(yè)單位應(yīng)?當(dāng)按照相關(guān)?法律法規(guī)和?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的?要求，履行?下列義務(wù)：?（一）開?展突發(fā)環(huán)境?事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估；（二?）完善突發(fā)?環(huán)境事件風(fēng)?險(xiǎn)防控措施?；（三）?排查治理環(huán)?境安全隱患?；（四）?制定突發(fā)環(huán)?境事件應(yīng)急?預(yù)案并備案?、演練；?（五）加強(qiáng)?環(huán)境應(yīng)急能?力保障建設(shè)?。發(fā)生或?者可能發(fā)生?突發(fā)環(huán)境事?件時(shí)，企業(yè)?事業(yè)單位應(yīng)?當(dāng)依法進(jìn)行?處理，并對(duì)?所造成的損?害承擔(dān)責(zé)任?。第七條?環(huán)境保護(hù)主?管部門和企?業(yè)事業(yè)單位?應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突?發(fā)環(huán)境事件?應(yīng)急管理的?宣傳和教育?，鼓勵(lì)公眾?參與，增強(qiáng)?防范和應(yīng)對(duì)?突發(fā)環(huán)境事?件的知識(shí)和?意識(shí)。第?二章風(fēng)險(xiǎn)控?制第八條?企業(yè)事業(yè)單?位應(yīng)當(dāng)按照?___環(huán)境?保護(hù)主管部?門的有關(guān)規(guī)?定開展突發(fā)?環(huán)境事件風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估，確?定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?防范和環(huán)境?安全隱患排?查治理措施?。第九條?企業(yè)事業(yè)單?位應(yīng)當(dāng)按照?環(huán)境保護(hù)主?管部門的有?關(guān)要求和技?術(shù)規(guī)范，完?善突發(fā)環(huán)境?事件風(fēng)險(xiǎn)防?控措施。?前款所指的?突發(fā)環(huán)境事?件風(fēng)險(xiǎn)防控?措施，應(yīng)當(dāng)?包括有效防?止泄漏物質(zhì)?、消防水、?污染雨水等?擴(kuò)散至外環(huán)?境的收集、?導(dǎo)流、攔截?、降污等措?施。第十?條企業(yè)事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)按?照有關(guān)規(guī)定?建立健全環(huán)?境安全隱患?排查治理制?度，建立隱?患排查治理?檔案，及時(shí)?發(fā)現(xiàn)并消除?環(huán)境安全隱?患。對(duì)于?發(fā)現(xiàn)后能夠?立即治理的?環(huán)境安全隱?患，企業(yè)事?業(yè)單位應(yīng)當(dāng)?立即采取措?施，消除環(huán)?境安全隱患?。對(duì)于情況?復(fù)雜、短期?內(nèi)難以完成?治理，可能?產(chǎn)生較大環(huán)?境危害的環(huán)?境安全隱患?，應(yīng)當(dāng)制定?隱患治理方?案，落實(shí)整?改措施、責(zé)?任、資金、?時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急預(yù)案，?及時(shí)消除隱?患。第十?一條縣級(jí)以?上地方環(huán)境?保護(hù)主管部?門應(yīng)當(dāng)按照?本級(jí)人民政?府的統(tǒng)一要?求，開展本?行政區(qū)域突?發(fā)環(huán)境事件?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工?作，分析可?能發(fā)生的突?發(fā)環(huán)境事件?，提高區(qū)域?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防?范能力。?第十二條縣?級(jí)以上地方?環(huán)境保護(hù)主?管部門應(yīng)當(dāng)?對(duì)企業(yè)事業(yè)?單位環(huán)境風(fēng)?險(xiǎn)防范和環(huán)?境安全隱患?排查治理工?作進(jìn)行抽查?或者突擊檢?查，將存在?重大環(huán)境安?全隱患且整?治不力的企?業(yè)信息納入?社會(huì)誠(chéng)信檔?案,并可以?通報(bào)行業(yè)主?管部門、投?資主管部門?、證券監(jiān)督?管理機(jī)構(gòu)以?及有關(guān)金融?機(jī)構(gòu)。第?三章應(yīng)急準(zhǔn)?備第十三?條企業(yè)事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)按?照___環(huán)?境保護(hù)主管?部門的規(guī)定?，在開展突?發(fā)環(huán)境事件?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和?應(yīng)急資源調(diào)?查的基礎(chǔ)上?制定突發(fā)環(huán)?境事件應(yīng)急?預(yù)案，并按?照分類分級(jí)?管理的原則?，報(bào)縣級(jí)以?上環(huán)境保護(hù)?主管部門備?案。第十?四條縣級(jí)以?上地方環(huán)境?保護(hù)主管部?門應(yīng)當(dāng)根據(jù)?本級(jí)人民政?府突發(fā)環(huán)境?事件專項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案，制?定本部門的?應(yīng)急預(yù)案，?報(bào)本級(jí)人民?政府和上級(jí)?環(huán)境保護(hù)主?管部門備案?。第十五?條突發(fā)環(huán)境?事件應(yīng)急預(yù)?案制定單位?應(yīng)當(dāng)定期開?展應(yīng)急演練?，撰寫演練?評(píng)估報(bào)告，?分析存在問(wèn)?題，并根據(jù)?演練情況及?時(shí)修改完善?應(yīng)急預(yù)案。?第十六條?環(huán)境污染可?能影響公眾?健康和環(huán)境?安全時(shí)，縣?級(jí)以上地方?環(huán)境保護(hù)主?管部門可以?建議本級(jí)人?民政府依法?及時(shí)公布環(huán)?境污染公共?監(jiān)測(cè)預(yù)警信?息，啟動(dòng)應(yīng)?急措施。第?