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美國高等教育沈妍伶胡莎莎2011.05.16
一、美國高等教育的歷史演進(jìn);二、美國現(xiàn)代高等教育制度的發(fā)展現(xiàn)狀;三、美國現(xiàn)代高等教育制度的特點(diǎn);四、美國高等教育制度存在的問題及改革方向。提綱:第一,單一學(xué)院時(shí)代:殖民地時(shí)期到南北戰(zhàn)爭(zhēng)(1636—1862)
美國的高等教育發(fā)軔于1636年成立于馬薩諸塞州的哈佛學(xué)院,隨后建立起八所學(xué)院連同哈佛學(xué)院一起構(gòu)成了殖民地學(xué)院。殖民地時(shí)期,美國大學(xué)的特點(diǎn)就是它的管理權(quán)在校外,由校外人士組成的校監(jiān)委員會(huì)控制學(xué)校,這和歐洲大學(xué)自治的傳統(tǒng)是很不一樣的。
殖民地時(shí)期影響美國高等教育的兩種英國教育傳統(tǒng):一種是以牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)為代表的蘇格蘭傳統(tǒng),哈佛學(xué)院屬于這個(gè)傳統(tǒng);另一種是以格拉斯哥大學(xué)、阿伯丁大學(xué)和愛丁堡大學(xué)等為代表的蘇格蘭(Scotland)傳統(tǒng)。
美國獨(dú)立到南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前(1776—1862)美國第一所州立大學(xué)是1825年成立的弗吉尼亞大學(xué)。達(dá)特默思學(xué)院案件(1769年),該案件導(dǎo)致了美國公私立高等學(xué)校的分野。1817年,杰里邁亞·戴成為耶魯?shù)男滦iL(zhǎng),他堅(jiān)持與教授會(huì)一起討論和決定學(xué)院的各項(xiàng)重要政策。“教授會(huì)立法,校長(zhǎng)贊同,院董事會(huì)認(rèn)可”逐漸成了耶魯治校的格言,也影響著美國的高等教育。第二,高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的初步形成(1862—1939)1.贈(zèng)地學(xué)院的出現(xiàn)
美國現(xiàn)代高等教育制度建立的標(biāo)志:1862年通過的“莫里爾法案”。自此美國的高等教育從根本上擺脫了殖民時(shí)期歐洲傳統(tǒng)古典大學(xué)的模式和影響,成功地走上了大學(xué)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的具有美國特色高等教育發(fā)展的道路。莫里爾法案的通過,標(biāo)志著美國高校為社會(huì)服務(wù)體制的建立;“贈(zèng)地學(xué)院”;應(yīng)用知識(shí)為主.2.研究型大學(xué)的興起借鑒德國辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),確立了科研在高等教育中的地位;約翰·霍普金斯大學(xué)作為美國第一所正規(guī)的研究生教育機(jī)構(gòu)正式創(chuàng)立,在其帶動(dòng)下,某些私立學(xué)院和州立大學(xué)增設(shè)了研究生院,完成了由學(xué)院向大學(xué)的轉(zhuǎn)變;芝加哥大學(xué)、克拉克大學(xué)、斯坦福大學(xué)創(chuàng)立。高等教育分層順利實(shí)現(xiàn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,二戰(zhàn)后美國高等教育結(jié)構(gòu)的新變化(1939—1975)1.社區(qū)學(xué)院加速發(fā)展(規(guī)模不斷擴(kuò)大、職能增加、定位明確);2.研究型大學(xué)發(fā)展迅速;3.加強(qiáng)立法.二、美國現(xiàn)代高等教育制度的發(fā)展現(xiàn)狀美國擁有世界上最好的高等教育體系。目前世界上70%的諾貝爾獲得者在美國的大學(xué)供職。根據(jù)2001年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,全球大約30%的科學(xué)和工程類論文以及44%的最常被引用的論文出自美國的大學(xué)。與此同時(shí),美國接受高等教育的人口比例幾乎比其他任何國家都高。大眾化的必然性第一,杰斐遜曾指出,美國教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“自然貴族”,應(yīng)純粹根據(jù)能力、超越學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件的限制來選拔學(xué)生;第二,美國社會(huì)的發(fā)展水平對(duì)高等教育規(guī)模提出了相當(dāng)高的要求;第三,優(yōu)異大學(xué)必須在其教室內(nèi)外都保持多元性;第四,參與型的民主社會(huì)要求公民具有良好的教育、把握豐富的信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審慎的決策.美國高等教育是分權(quán)管理、多種多樣和范圍廣泛的,在國家這一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)是教育部,但它權(quán)力有限,50個(gè)州對(duì)監(jiān)督高等教育承擔(dān)基本責(zé)任,美國沒有相當(dāng)于其他國家設(shè)立的中央國家教育部長(zhǎng)。在美國,州政府給高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照,至于評(píng)估則是由非營(yíng)利性協(xié)會(huì)實(shí)施的非政府的自愿評(píng)估過程。私立大學(xué)有獨(dú)立董事會(huì),經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)費(fèi)。公立大學(xué)由董事會(huì)(董事會(huì)是代表州的機(jī)構(gòu),或者如社區(qū)學(xué)院的董事會(huì),是縣、市的代表)領(lǐng)導(dǎo)。傳統(tǒng)上,最主要的收入來源是州(或縣市)稅金基金。&聯(lián)邦政府和美國教育部的作用聯(lián)邦政府對(duì)高等教育不實(shí)行中央集權(quán)控制。美國教育部管理:1.聯(lián)邦基金的使用;2.監(jiān)督立法的實(shí)施;3.設(shè)計(jì)特殊課程開發(fā)項(xiàng)目;4.設(shè)計(jì)一些特殊項(xiàng)目,創(chuàng)造機(jī)會(huì)使殘疾人能接受高等教育;5.用于廣泛領(lǐng)域的聯(lián)邦研究基金,如健康、科學(xué)、國際研究、太空和環(huán)境。&州政府的作用大多數(shù)高校是由州政府建立的或從州政府獲得辦學(xué)許可證。在某些情況下,州教育行政部門、州高等教育委員會(huì)、州立大學(xué)或?qū)iT委員會(huì)共同分擔(dān)教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任。&美國高等教育的種類1.兩年制學(xué)院,通常叫做社區(qū)學(xué)院,初級(jí)學(xué)院或技術(shù)學(xué)院;2.四年制大學(xué),通常提供四年普通本科生教育或普通與專業(yè)教育的結(jié)合;3.綜合性大學(xué),既提供本科生和研究生教育,也提供專業(yè)學(xué)位。因?yàn)楦髦荻加胁煌囊?guī)定和傳統(tǒng),所以,大學(xué)的名稱很容易混淆。例如,許多學(xué)校叫“universities”,但不能提供碩士學(xué)位以上的學(xué)位;有些甚至都不能提供學(xué)士學(xué)位以上的學(xué)位。有些“colleges”的學(xué)校卻能提供博士學(xué)位。有少數(shù)著名的能授予學(xué)位的學(xué)校卻叫“institutes”(如加利福尼亞理工學(xué)院CIT,麻省理工學(xué)院MIT)。此外,還有一些叫做“universities”,“institutes”或者“colleges”的學(xué)校雖然沒有經(jīng)過評(píng)估,但能授予學(xué)位和證書?!锸紫瘓?zhí)行官(校長(zhǎng))。職責(zé):1.監(jiān)督學(xué)校日常運(yùn)行;2.保證董事會(huì)制定的方針政策得以實(shí)施;3.與各種投資人,如學(xué)生和教師一起工作促進(jìn)學(xué)術(shù)項(xiàng)目及活動(dòng)的進(jìn)行。★學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)或院長(zhǎng)。職責(zé):1.預(yù)審獲批準(zhǔn)教師的任命;2.指定和監(jiān)督學(xué)術(shù)行政管理負(fù)責(zé)人;3.預(yù)審和批準(zhǔn)在所有教育教學(xué)方面的行政管理的方針政策;4.領(lǐng)導(dǎo)系主任們對(duì)自己的教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。多數(shù)學(xué)校根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和結(jié)構(gòu),設(shè)有若干個(gè)副校長(zhǎng),如財(cái)務(wù)副校長(zhǎng),計(jì)劃副校長(zhǎng),學(xué)生副校長(zhǎng)?!镅芯可洪L(zhǎng)。首席研究生院負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)研究生教學(xué)和科研。包括對(duì)研究生教育的評(píng)估,人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施,研究生導(dǎo)師的管理,以及科研管理。也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州和私人企業(yè),為大學(xué)的科學(xué)研究爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。★本科生院長(zhǎng)。監(jiān)管校園文化生活項(xiàng)目和事項(xiàng),包括俱樂部、眾多講座、學(xué)生報(bào)紙和劇院。★注冊(cè)主任。負(fù)責(zé)學(xué)生成績(jī)記錄的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織學(xué)生課程的注冊(cè),實(shí)施對(duì)各種學(xué)位的要求,遴選獲得學(xué)術(shù)榮譽(yù)的學(xué)生,從教師那里獲取成績(jī),并為每個(gè)學(xué)生的成績(jī)做記錄,就學(xué)術(shù)中存在的缺點(diǎn)和問題反饋給顧問辦公室,將沒有達(dá)到學(xué)校最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生名單通知有關(guān)負(fù)責(zé)人或?qū)W生委員會(huì)。該辦公室的職責(zé)是:1.為注冊(cè)的學(xué)生準(zhǔn)備指南;2.列出課程安排,確定學(xué)生選擇課程的截止日期;3.確定上課時(shí)間,教師和期末考試安排;4.考慮在以上諸方面變化的要求?!锘I資負(fù)責(zé)人?;I資副校長(zhǎng)或籌資主任。職責(zé)包括籌資,處理公共關(guān)系,校友關(guān)系及有關(guān)記錄工作?!锾幚碚P(guān)系負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)與州和政府間的關(guān)系。該辦公室職責(zé)包括:處理立法事務(wù),公共關(guān)系,與州和國家各部門保持密切聯(lián)系?!锝處熀驮u(píng)議委員會(huì)。教授是高等教育管理機(jī)構(gòu)中重要的組成部分。教授一般對(duì)學(xué)校的課程和研究負(fù)責(zé),也常涉及財(cái)政、學(xué)生培養(yǎng)和戰(zhàn)略規(guī)劃等方面。1.專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需求;2.學(xué)籍管理講究實(shí)效;3.專業(yè)課程選擇自由;4.教學(xué)方法靈活多樣;5.師生關(guān)系平等融洽;6.注重學(xué)生能力和開拓精神的培養(yǎng);7.考核更注重實(shí)際能力;8.德育和服務(wù)于社會(huì)的教育寓于社會(huì)實(shí)踐和校園文化活動(dòng)之中。&問題:1.成本與融資。即高等教育的辦學(xué)成本和與之相關(guān)的對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助問題。2.質(zhì)量與評(píng)估。政治領(lǐng)導(dǎo)人和公眾對(duì)學(xué)校整體質(zhì)量的關(guān)心,也包括對(duì)教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)的關(guān)心,并呼吁制定更準(zhǔn)確的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn),其中包括:對(duì)學(xué)生的業(yè)績(jī)測(cè)試,教師履行職責(zé)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校達(dá)到辦學(xué)效益標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)。3.少數(shù)族裔學(xué)生的入學(xué)及優(yōu)惠政策。非洲裔、西班牙裔和美洲印第安人在接受教育方面落后于美國白人。性別歧視。4.管理。權(quán)力、權(quán)威和責(zé)任問題一直在高等教育中存在著爭(zhēng)論。董事會(huì)、校長(zhǎng)、教授評(píng)議會(huì)間關(guān)系復(fù)雜。四、美國高等教育制度存在的問題及改革方向
5.信息技術(shù)與教育政策。各種新技術(shù)和傳遞方式正在改變著學(xué)生與教師的相互交流方式。同時(shí)也對(duì)教師工作量,知識(shí)財(cái)產(chǎn)及學(xué)生權(quán)
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