MBA公文寫作課件

公文寫作哈爾濱商業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院公文寫作哈爾濱商業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院講授內(nèi)容第一章應(yīng)用文的要素第二章公文第三章計劃第四章總結(jié)講授內(nèi)容第一章應(yīng)用文的要素第一章應(yīng)用文要素

第一章應(yīng)用文要素

第一節(jié)主旨

一、主旨的含義

應(yīng)用文的主旨是指撰寫者在傳達政策、發(fā)布指令、周知事項、匯報工作、總結(jié)經(jīng)驗、交流情況時，通過全文表現(xiàn)出來的基本精神或基本觀點?；揪瘛谙滦形闹斜磉_的意見、要求、規(guī)定?；居^點——在上行文中表達的請求、報告的情況等.

第一節(jié)主旨

一、主旨的含義二、主旨的作用靈魂統(tǒng)帥三、主旨的確立原則（一）客觀性原則（二）政策性原則（三）針對性原則（四）群體性原則

二、主旨的作用四、主旨的特征（一）直露性（二）針對性五、主旨的寫作要求（一）正確1.切實可行。符合實際情況；2.符合黨和國家的法規(guī)、方針、政策；3.符合本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖。四、主旨的特征（二）鮮明撮要：概括、摘取全篇或全段的主旨、要點或結(jié)論放在開頭一段或每段的頭一句。（1）句式要一致。（2）語言盡量精煉，少用定語、狀語等修飾語（3）多用省略句，且以動賓形式居多。（二）鮮明（三）單一

一文一事（四）周密

主旨不能有漏洞，不能以偏概全，前后矛盾，詞語表述要準確、周密、嚴謹。MBA公文寫作課件第二節(jié)材料一、材料的含義為某一寫作目的而搜集、攝取的有關(guān)情況、事實、根據(jù)、引語、數(shù)據(jù)、理論等。二、材料的特征

(一)真實性

(二)定向性

(三)完整性

第二節(jié)材料一、材料的含義三、材料的類型

（一）事實材料理論材料（二）直接材料間接材料（三）歷史材料現(xiàn)實材料（四）正面材料反面材料（五）綜合材料個別材料三、材料的類型四、材料工作的幾個環(huán)節(jié)

（一）搜集材料1．文獻調(diào)查法2．填表法3．問卷法4．訪談法5．座談法6．實地觀察法四、材料工作的幾個環(huán)節(jié)

（二）整理材料1.辨真?zhèn)?.核查缺漏3.梳理材料（三）研究材料

1．分析綜合

2．歸納演繹

3．抽象具體（二）整理材料（四）材料的選擇

1．要圍繞主旨進行選擇

2．要選擇新穎材料

3．要選擇典型的材料

4．選擇能反映事物全貌的材料

（四）材料的選擇（五）材料的使用

1．根據(jù)內(nèi)容表達的需要，按材料類型、性質(zhì)歸類，并編排好順序。

2．根據(jù)材料行文時的各種需要，進行取舍和剪裁。

3．根據(jù)文書的性質(zhì)、特點選擇對材料的處理方式。

4．根據(jù)內(nèi)容的輕重確定材料使用的詳略程度。

（五）材料的使用第三節(jié)結(jié)構(gòu)

一、結(jié)構(gòu)的含義

是指文章內(nèi)容的組織方式、和文章的內(nèi)部構(gòu)造。第三節(jié)結(jié)構(gòu)一、結(jié)構(gòu)的含義三、常用的結(jié)構(gòu)方式（一）時序式（二）遞進式（三）因果式（四）總分式（五）并列式（六）對比式三、常用的結(jié)構(gòu)方式四、確立結(jié)構(gòu)的原則（一）要正確反映客觀事物的發(fā)展規(guī)律、內(nèi)在聯(lián)系。（二）要服從表達主旨的需要（三）要適應(yīng)不同文體的特點五、確立結(jié)構(gòu)的過程（一）理清思路1．思維要有序2．思路要連貫3．思路要周密4．思路要符合不同不同文體模式的要求。

四、確立結(jié)構(gòu)的原則（二）精心選材（三）編寫提綱

1．擬標題

2．判斷句式概括出全文中心

3．確定大層次，構(gòu)筑全文的框架

4．考慮基本的段落，寫出段旨

5．把準備好的材料按照構(gòu)思的順序標上序碼

6．檢查提綱，作必要的調(diào)整（二）精心選材第四節(jié)語言一、語言的含義及作用二、經(jīng)濟應(yīng)用文對語言的基本要求（一）明確1．用詞要準確2．事物的判斷要合乎邏輯，遣詞造句合乎語法規(guī)范3．正確使用模糊語言4．避免冷僻難懂和模棱兩可、易生歧義的詞語5．避免寫錯別字，正確使用標點符號

第四節(jié)語言一、語言的含義及作用(二)質(zhì)樸1．要有誠實的寫作態(tài)度2．用確切的詞語直陳其意，不追求形式的奇巧和華麗的辭藻3．表達方式上一般不用文學趣味濃厚的修辭手法4．應(yīng)用文基本用概括敘述和說明5．句子的選擇上，一般不能用省略句和倒裝句，忌用半文半白的語言和歐化句式(二)質(zhì)樸（三）簡潔1．對客觀事物要有清晰的認識，抓住關(guān)鍵。2．圍繞中心選詞造句。3．盡量使用單句，少用復(fù)句。4．掌握并運用經(jīng)濟應(yīng)用文習慣用語。5．恰當使用簡縮詞（四）莊重1．使用典雅規(guī)范的書面語2．恰當選用慣用詞語（三）簡潔第一章公文

第一章公文

第一節(jié)公文概述一、公文的含義行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

——（《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第一章第二條）第一節(jié)公文概述一、公文的含義二、公文的特點（一）法定的權(quán)威性（二）法定的作者、讀者（三）特定的程式化（四）嚴格的時效性二、公文的特點（一）法定的權(quán)威性三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用（二）法規(guī)準繩作用（三）聯(lián)系知照作用（四）宣傳教育作用（五）依據(jù)憑證作用

三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用四、公文的格式

《辦法》規(guī)定：公文格式一般由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等要素組成。公文中各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。四、公文的格式《辦法》規(guī)定：公文格式一正文用3號仿宋體，小標題用3號小標宋或黑體，一般排22行28字。正文用3號仿宋體，小標題用3號小標宋或黑體，一般排22行28（一）眉首1．公文份數(shù)序號2．秘密等級和保密期限3．緊急程度4．發(fā)文機關(guān)標識5．發(fā)文字號（3號仿宋體）6．簽發(fā)人（用3號仿宋體，冒號后用3號楷體）（一）眉首1.公文份數(shù)序號公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。秘密文件要求標識。如需標識公文份數(shù)序號，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第一行，編寫位數(shù)應(yīng)根據(jù)公文的份數(shù)來決定，但至少應(yīng)不少于兩位，即“1”編為“01”。MBA公文寫作課件2.秘密等級和保密期限秘密等級：“絕密”、“機密”或“秘密”。

用3號黑體字，頂右格標識在版心有上角第一行，兩字之間空1字格。

如需同時標識保密期限，用3號黑體字，頂右格標識在版心右上角第一行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開，秘密兩字之間不空字格。2.秘密等級和保密期限3.緊急程度緊急程度是對公文送達時限的要求。

緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明：“特急”“急件”MBA公文寫作課件4．發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。

平行文或下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，即距上頁邊62mm。

4．發(fā)文機關(guān)標識平行文、下行文格式圖例（以通知為例）平行文、下行文格式圖例（以通知為例）上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，即距上頁邊117mm。

上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，即距上頁邊1上行文格式圖例（以請示為例）上行文格式圖例（以請示為例）聯(lián)合行文主辦機關(guān)名稱在上，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。聯(lián)合行文主辦機關(guān)名稱在上，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，5.發(fā)文字號（文號）發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋字體居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份要標全稱，用六角括號“〔〕”括上；序號不編虛位。例：國發(fā)〔2006〕2號MBA公文寫作課件6.簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。

簽發(fā)人居右空1字格排列，用3號仿宋字體。

文件中如有多個簽發(fā)人，標注順序為：主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排。用3號楷體6.簽發(fā)人（二）主體1．標題（2號小標宋體）2．主送機關(guān)3．正文4．附件（3號仿宋體）5．成文日期及印章6．附注（3號仿宋體）（二）主體1．標題（2號小標宋體）1.公文標題三項式（完全式）：發(fā)文機關(guān)+事由+文種

例：《黑龍江省人民政府關(guān)于保護通信線路安全的通告》

兩項式：事由+文種

例：《關(guān)于解決新財政會計制度培訓經(jīng)費的請示》《中華人民共和國主席令》一項式：只適用于公告、通告等公開發(fā)布的公文1.公文標題標題寫作注意事項：（1）準確概括事由例：給下面文件加上恰當?shù)臉祟}

為了扭轉(zhuǎn)當前鐵路、水運、民航客運票價長期偏低經(jīng)營虧損的局面，增加交通運輸?shù)哪芰Γm應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，緩解買票難、坐車難的矛盾，國務(wù)院決定提高鐵路、水運、航空客運票價，其中鐵路客票平均提價幅度為112﹪，水運客票平均提價幅度為96%，民航國內(nèi)旅客客票價平均提價幅度為77%，地方鐵路和水運客票以及地方民航客票適當提價。為做好這項工作，特通知如下：（略）標題寫作注意事項：（2）書寫規(guī)范例：國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知（2）書寫規(guī)范（3）正確使用標點符號國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機關(guān)處理辦法》的通知黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知（3）正確使用標點符號2.主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，即負責辦理公文的機關(guān)或執(zhí)行公文內(nèi)容的機關(guān)。注意事項：（1）主送機關(guān)應(yīng)標全稱、規(guī)范化的簡稱或同類型機關(guān)的簡稱（如各省、自治區(qū)、直轄市人民政府）（2）主送機關(guān)標注要求2.主送機關(guān)3.正文是公文的核心部分。開頭：簡單說明制發(fā)公文的依據(jù)、目的、原因；主體的內(nèi)容依照文種和具體內(nèi)容而定；結(jié)尾主要有以下幾種形式。（1）提出號召或希望（2）提出執(zhí)行要求（3）使用結(jié)尾慣用語等MBA公文寫作課件4.附件是對正文起補充說明作用或證實正文某方面內(nèi)容的文字、圖表、物件等。

用命令發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，用通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不是附件，不需在附件標識處加以體現(xiàn)，應(yīng)直接附在正文后。位置及方法：正文下空一行，左空2字標識“附件”，后標冒號和附件名稱。附件與公文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識附件，有序號時標識序號。（如附件1.）4.附件5．成文日期

用漢字標全年、月、日，“零”寫為“O”

，成文時間居右空2字格。成文時間以負責人簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)時間為準，電報以發(fā)出日期為準。5．成文日期6．公文的生效標識——印章注意事項：單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不屬發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期，加蓋發(fā)文機關(guān)印章。印章距正文1行之內(nèi)，端正居中下壓成文日期。當印章下弧無文字時，采用下套方式；當印章下弧有文字時，采用中套方式。聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，主辦機關(guān)印章在前，兩印章均壓成文時間，兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm。6．公文的生效標識——印章

聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱按需排列在相應(yīng)的位置，并使印章加蓋或套印在其上。

主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超過版心，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標識成文時間當公文排版后所余空間不能容下印章位置時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距等方法加以解決，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，各機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件7．附注附注是用于說明其他項目不便說明的事項，如：說明公文的傳達范圍，說明有關(guān)引文出處，解釋有關(guān)名詞術(shù)語。公文如有附注，用3號仿宋體字居左空2字加圓括號標識在成文日期下一行。附：特定式公文格式圖例7．附注特定式公文格式圖例（函）特定式公文格式圖例（函）特定式公文格式圖例（會議紀要）特定式公文格式圖例（會議紀要）特定公文格式圖例（命令）特定公文格式圖例（命令）（三）版記從公文主題詞開始的各項目統(tǒng)稱為版記，包括：主題詞，抄送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。MBA公文寫作課件1．主題詞主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。標注方法是：“主題詞”用3號黑體字，居左頂格表示，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字格。類別詞＋類屬詞＋文種例：《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省土地更新調(diào)查工作的通知》

主題詞：土地調(diào)查通知《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護組員通知的通知》主題詞：經(jīng)濟管理價格節(jié)水資源通知1．主題詞2．抄送抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字格用3號仿宋字體標識。標注按上級、平級、下級和黨、政、軍、群的順序，人大、政協(xié)、法院、檢察院置于最后一行。MBA公文寫作課件3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門。有的發(fā)文機關(guān)沒有專門的辦公廳（室）或文秘部門，也可標識發(fā)文機關(guān)。標識印發(fā)時間是為了準確反映公文的生成時效。印發(fā)機關(guān)左空1字格，印發(fā)時間右空1字格，二者為一行位置。3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間4．版記的位置版記應(yīng)置于公文的最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。公文主體之后的空白如容不下版記的位置，需另起一頁標識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒關(guān)系。如附件后的空白能容下版記，而該頁又是雙頁，此時版記應(yīng)置于該空白處。如是轉(zhuǎn)發(fā)的文件，原件也有班機，此版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)件的版記，應(yīng)另標注版記。4．版記的位置五、公文的種類命令（令）一、適用范圍適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。二、發(fā)文機關(guān)范圍國家主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部委機關(guān)以及省級以上各級地方人民政府及其首腦。五、公文的種類命令（令）三、命令的種類1．發(fā)布（公布）令——主要用于公布重要行政法規(guī)和規(guī)章，號令下級機關(guān)認真貫徹執(zhí)行。2．行政令——就重大緊急事項采取強制性措施而發(fā)布的命令。如發(fā)布動員令、特赦令、戒嚴令等。3．任免令——是國家主席根據(jù)全國人大及常委會的決定宣布任免國務(wù)院有關(guān)干部職務(wù)的命令。任免的干部包括：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)院委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長等。主要用于對國家主要領(lǐng)導(dǎo)人以及級別較高的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免。地方行政機關(guān)、人事部門任免人員職務(wù)不用令，而常用“任免決定”“任免通知”。4．嘉獎令——是國家、政府（省級以上）為獎勵有突出成就和重大貢獻的單位及人員而發(fā)布的命令。三、命令的種類決定一、適用范圍適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。例：《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟犯罪的決定》《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故處理的決定》《黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥羅健夫蔣筑英全國勞動模范稱號的決定》決定國務(wù)院關(guān)于2011年度國家

科學技術(shù)獎勵的決定國務(wù)院關(guān)于2011年度國家

科學技術(shù)獎勵的決定二、決定的特點1．權(quán)威性——制文機關(guān)雖然沒有命令那么嚴格，但它是制文機關(guān)在自己職權(quán)范圍內(nèi)對重要事項或重大行動做出安排，因此具有很強的權(quán)威性，對下級機關(guān)有要求其必須執(zhí)行的權(quán)威性。2．廣泛性——使用于任何行政機關(guān)，而不受級別限定。3．嚴肅性——決定是對重大行動做出安排，對重要的事項作出處理，其內(nèi)容所涉及的時代有較大影響的全局性問題，而部署日常工作，處理一般事項則不用決定。決定的級別規(guī)格低于命令，高于通知和通報。二、決定的特點三、決定的分類按其適用范圍，可分為指示性決定和知照性決定1．指示性決定——是對重要工作、重大事項進行部署安排，要求下級有關(guān)單位、有關(guān)人員遵照執(zhí)行。2．知照性決定——是對重大事項作出決斷并予以發(fā)布，如獎懲有關(guān)人員、機構(gòu)設(shè)置、人員安排等。這類決定重在告知，使有關(guān)單位、有關(guān)人員知曉上級對重大事項所作出的安排、處理。三、決定的分類按其適用范圍，可分為指示性決定和知照性決定公告一、適用范圍適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。具體包括：向國內(nèi)外宣布重大事項；向國內(nèi)外宣布有關(guān)政策；向國內(nèi)外宣布人事任免；向國內(nèi)外宣布應(yīng)遵守和辦理的重要事項。關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標準

《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的公告公告例：《全國人民代表大會公告》第二號第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年3月15日選舉：胡錦濤為中華人民共和國主席曾慶紅為中華人民共和國副主席現(xiàn)予公告。中華人民共和國地世界全國人民代表大會第一次會議主席團二〇〇三年三月十五日《中華人民共和國國務(wù)院中華人民共和國中央軍事委員會公告》（1996年1月29日，關(guān)于香港駐軍問題）《中華人民共和國外交部公告》（1999年11月30日，關(guān)于澳門特別行政區(qū)外國人簽證的問題）《中國人民銀行關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告》例：二、公告的特點一是告知對象的廣泛性。公告的行文方式不例行公文發(fā)送程序，而多通過報紙、電臺、電視臺公開宣布，直達社會和廣大人民群眾二是制發(fā)機關(guān)級別高。黨和國家的最高權(quán)力機關(guān)或管理機關(guān)才可以制發(fā)。如全國人民代表大會、國務(wù)院、各省、市人民政府及人民代表大會等。三是宣布的事項比較重大。它涉及政治、經(jīng)濟、軍事及國家領(lǐng)導(dǎo)人的行動等重要事項。四是公告宣布事項單一。二、公告的特點通告一、適用范圍適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或周知的事項。例：《中華人民共和國公安部通告》（機場安檢）《財政部稅務(wù)局關(guān)于個體工商戶必須依法納稅的通告》《集中清理涉嫌非法運營滯留機動車的通告》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)通用頂級域申請有關(guān)問題的通告

通告二、特點一是從制發(fā)單位看，規(guī)定性通告是由國家機關(guān)發(fā)布，而事項性通告可以由任何機關(guān)、團體、單位制發(fā)。二是從受文對象看，即不可面對全國范圍的廣大群眾，也不像通知那樣只能針對特定的機關(guān)單位和人員，而是面對一定范圍的所有機關(guān)和群眾。三是從內(nèi)容上看，通告即可宣布大家應(yīng)該遵守的事項，也可向人們告知需要知道的事項。四是從作用上看，規(guī)定性通告對人們的行為具有法律約束作用，屬于法規(guī)性公文，而事項性通告則接近于通知，具有傳達與告知作用，屬知照性公文。二、特點第二節(jié)通知一、適用范圍及分類

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。第二節(jié)通知一、適用范圍及分類批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知：

批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級及不相隸屬機關(guān)公文。指示性通知：要求下級機關(guān)辦理事項。知照性通知：有關(guān)單位周知及執(zhí)行事項、任免人員。批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知：二、寫作（一）指示性通知——對下級機關(guān)某項工作做出安排，并要求下級機關(guān)執(zhí)行時使用的。

標題發(fā)文機關(guān)+事由+文種關(guān)于嚴格執(zhí)行《彩票管理條例實施細則》

有關(guān)規(guī)定的緊急通知

二、寫作正文開頭——為什么做+做什么主體——怎樣做結(jié)尾——強調(diào)、處理原則通知例文.doc正文（二）批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知標題發(fā)文機關(guān)+批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)+被批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題+通知

例：國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部國家計委關(guān)關(guān)于進一步加強外國貸款管理若干意見的通知.doc

黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知.doc

（二）批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知擬寫批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標題1.黑龍江省人民政府收到《黑龍江省教委關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題的報告》以后，經(jīng)研究認為文件針對的問題十分重要，文中的建議切實可行，決定對該文加注批語下發(fā)實行，為此制發(fā)一通知。

黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省教委關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建安設(shè)問題報告的通知

2.哈爾濱市財政局于2000年6月6日向各區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)了一份通知，這份通知即《財政部關(guān)于加強基本建設(shè)撥款管理工作的通知》

哈爾濱市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強基本建設(shè)撥款管理工作通知的通知擬寫批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標題1.黑龍江省

正文1．批轉(zhuǎn)性通知發(fā)文機關(guān)名稱+同意+被批轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機關(guān)及標題+現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，+執(zhí)行要求。

例文：

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部國家計委關(guān)于進一步加強外國政府貸款管理若干意見的通知》

正文2．轉(zhuǎn)發(fā)性通知

現(xiàn)將+被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題+轉(zhuǎn)發(fā)給你們，+執(zhí)行要求。

例文：

黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知2．轉(zhuǎn)發(fā)性通知

現(xiàn)將+被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題+轉(zhuǎn)發(fā)給你們，+3．知照性通知

（1）會議通知標題（發(fā)文機關(guān)）+關(guān)于召開+會議名稱+通知

正文開頭——目的、依據(jù)、主持單位、會議名稱、時間、地點

主體——與會人員、會議安排（內(nèi)容、議題）、會議要求、其它事項

例文：關(guān)于召開全省社會主義精神文明建設(shè)工作會議的通知.doc

3．知照性通知（1）會議通知

（2）任免通知正文：開頭——任免依據(jù)（作出任免決定的法定機關(guān)，或作出任免的會議名稱，或批準任免事宜的文件名稱及任免時間）

主體——任免事項（3）其他（機構(gòu)增設(shè)、調(diào)整和撤銷、啟用印章、放假等）開頭——目的主體——事項

通報一、適用范圍,《辦法》規(guī)定，通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。二、種類1．表揚性通報——適用于表彰先進單位的先進經(jīng)驗和典型人物的先進事跡。2．批評性通報——適用于批評犯有錯誤的典型單位或典型的人。3．情況通報——適用于傳達重要精神或重要情況。MBA公文寫作課件三、特點1．教育性2．典型性3．時效性三、特點四、寫法（一）表彰性通報、批評性通報

正文１．概述通報事實——完整、準確、詳略得當（1）敘述要完整（2）敘述要詳略得當四、寫法2．評價與分析——要正確、實事求是（1）性質(zhì)：為事件或任務(wù)的行為定性，即違反了什么，表現(xiàn)了什么，這是一種輿論導(dǎo)向。（2）原因（3）后果：直接損失是多少？精神領(lǐng)域的嚴重后果是什么？注意：評價分析要正確、中肯、實事求是。2．評價與分析——要正確、實事求是3．獎懲決定——具體、適當表揚性通報要寫出表揚獎勵的具體方式，批評性通報要拿出懲處的具體辦法

4．號召（表彰性通報才有）、要求（批評性通報才有）例：通報例文.docMBA公文寫作課件（二）情況通報正文一般由情況概述及分析、意見或要求兩部分組成1．情況概述及分析2．意見和要求注意事項1．

注意文種的區(qū)別決定與通報均可用于“獎懲”，但二者獎懲性質(zhì)不同。決定中所涉及的事項比通報重要。表彰性決定一般用于授予某種獎勵或榮譽稱號，表揚性通報一般用于表揚有典型意義的好人好事。處分決定一般用于撤職或留黨察看等懲處事宜，批評性通報一般用于警告、記過或以通報方式進行批評的處罰情況。2．

材料典型、事實準確、通報及時。（二）情況通報議案一、適用范圍——適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常委會提請審議的事項。具體適用范圍：建議對某一法律、法規(guī)或法令進行修改；建議對某一事項作出重大決定；建議任命、罷免某人某項職務(wù)；建議設(shè)置某一機構(gòu)；建議編制某項預(yù)算；對某一重大事項或重要問題提出質(zhì)詢等。例：《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》《關(guān)于提請審議〈廣東省野生動物保護管理條例〉的議案》議案二、議案的寫作正文包括三部分：1．案由—提請審議批準事項的理由和依據(jù)，即為什么提出議案。2．提請審議事項——簡單明了提出方案或解決問題的措施。3．結(jié)語——主要是提出請求，一般有“現(xiàn)提請審議”、“現(xiàn)提請審議，并請作出批準的決定”、“請審議決定”等等。二、議案的寫作

報告一、適用范圍《辦法》規(guī)定，報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告二、報告的分類1．工作報告——是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的報告。2．情況報告——是下級機關(guān)向上級機關(guān)反映重要情況、重大事故的報告。3．答復(fù)報告——是下級機關(guān)答復(fù)上級機關(guān)詢問的報告。二、報告的分類三、報告的寫作（一）工作報告1．標題2．主送機關(guān)三、報告的寫作（一）工作報告3．正文（1）前言：概述基本情況+過渡語工作的依據(jù)時間內(nèi)容完成的情況取得的主要成績3．正文（2）主體工作進展及完成情況（成績）做法和經(jīng)驗存在問題與教訓意見或打算MBA公文寫作課件（二）情況報告是向上級反映重要情況、重大事故的報告。如《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》（二）情況報告是向上級反映重要情況、重大事故的報告。1．前言緣由（依據(jù)）+過渡語簡要說明報告的緣由、依據(jù)。2．主體包括:情況概述原因分析意見、建議

——要有針對性。問題重大，無權(quán)或無力解決的，可提出解決問題的初步建議；已經(jīng)解決的，說明解決的具體辦法辦法或處理結(jié)果；未來得及處理的，應(yīng)交待打算。1．前言(三)答復(fù)報告答復(fù)上級機關(guān)詢問的。如《xx于抗旱經(jīng)費使用情況的報告》1．前言--報告的緣由２.主體--答復(fù)上級機關(guān)詢問的事項報告結(jié)語：“以上報告，請批閱”（審閱、審查、審核，或特此報告）例：鐵道部193次旅客快車發(fā)生.doc(三)答復(fù)報告答復(fù)上級機關(guān)詢問的。四、報告、請示的異同1.相同之處行文方向一致：都為上行文。標識要求一致：都標識簽發(fā)人、會簽人，標題都為兩項式。報送要求一致：都為一個主送機關(guān)。表達方式一致：都以敘述為主。四、報告、請示的異同1.相同之處2.不同之處(1)行文目的不同：報告的目的是讓上級機關(guān)了解情況，及時處理工作中的有關(guān)問題，請示是為了解決單位自身的某一具體事項。(2)性質(zhì)要求不同：報告是為上級提供決策信息和依據(jù)，不要求上級機關(guān)答復(fù)；而請求明確要求上級機關(guān)答復(fù)，上級機關(guān)也一定給予答復(fù)。(3)行文時限不同：報告可以在工作進行中，工作完成后行文；而請示必須在事前行文，待上級機關(guān)批復(fù)后，請示的事項才可以施行，未經(jīng)批復(fù)的則不能施行。(4)內(nèi)容含量不同：報告的含量大，在一文一旨的前提下，可以就工作的諸多方面進行陳述：而請示則內(nèi)容單一，必須一文一事。2.不同之處

請示一、適用范圍適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。二、分類（一）請求指示的請示1．下級機關(guān)對國家的法律、法規(guī)、方針、政策及上級的指示等有不明確的或有不同的理解時使用2．在工作中遇到無章可循的新情況、新問題時使用3．由于本單位情況特殊，需要對上級的普遍性要求加以變通、要求特殊對待的時候用。

請示一、適用范圍（二）請求批準的請示1．下級機關(guān)準備辦理按規(guī)定需要上級機關(guān)批準的事項2．既需要上級批準又需要上級幫助的事項。（二）請求批準的請示

三、寫法（一）標題——兩項式例《關(guān)于撥款建立電子實驗室的請示》(二）主送機關(guān)（三）正文

1．開頭——請示的緣由

2．主體——請求事項

3．結(jié)語征詢用語+期復(fù)用語（四）附注在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話三、寫法例文：

關(guān)于請求追加我省自然災(zāi)害救濟款的請示.doc

關(guān)于貫徹按勞分配政策.doc例文：一、適用范圍適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。二、特點

1．行文的被動性

2．意見的權(quán)威性

3．答復(fù)的針對性

批復(fù)批復(fù)

三、批復(fù)的寫法1．批復(fù)的標題（1）三項式三項式：發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種示例：《國務(wù)院關(guān)于編纂中華大詞典問題的批復(fù)》《國務(wù)院關(guān)于長江上游水污染整治規(guī)劃的批復(fù)》根據(jù)所給材料擬一批復(fù)標題國務(wù)院行文同意河北省人民政府關(guān)于設(shè)立廊坊市的請示，并對該市行政區(qū)域及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系予以明確。

三、批復(fù)的寫法（2）省略式、附加式省略式：事由＋文種附加式：發(fā)文機關(guān)＋事由＋行文對象＋文種示例：

《關(guān)于同意成立韶關(guān)市人民對外友好協(xié)會的批復(fù)》《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省設(shè)立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復(fù)》

練習：

四川省人民政府向國務(wù)院寫一請示，請求將自貢市人民政府駐地遷移到另一地方，國務(wù)院同意了四川省人民政府的請求，請以附加式的形式擬一批復(fù)標題。（2）省略式、附加式

2．三項內(nèi)容構(gòu)成：批復(fù)引語、批復(fù)意見、結(jié)尾用語

（1）批復(fù)引語——批復(fù)原因或依據(jù)（2）批復(fù)的意見——對請示事項作具體答復(fù)可能有三種情況：

一是同意下級機關(guān)請示——作出肯定答復(fù)二是“基本同意”或“原則同意”

——對請示內(nèi)容修正、補充三是不予批準——作出否定性答復(fù)，說明理由、闡明政策依據(jù)，做必要的解釋。（3）批復(fù)結(jié)尾——使用慣用詞語“特此批復(fù)”、“此復(fù)”

MBA公文寫作課件例文：

國務(wù)院關(guān)于對宣傳文化單位實行.doc

國務(wù)院關(guān)于同意四川省自貢市.doc例文：（四）寫作注意事項1．觀點明確，態(tài)度明朗2．答復(fù)及時，批復(fù)集中

MBA公文寫作課件意見一、適用范圍適用于對重要問題提出見解和處理辦法。黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定

黑龍江省人民政府關(guān)于下達全省地方林業(yè)“十一五”期間年森林采伐限額的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進征兵工作的意見意見一、適用范圍二、特點1．行文靈活?？梢陨闲?，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出對有關(guān)問題的見解或建議，由上級機關(guān)作出處理或給與答復(fù)?？梢韵滦?。適用于向下級機關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性意見，提出貫徹執(zhí)行意見的明確要求，要求下級機關(guān)遵照執(zhí)行或參照執(zhí)行。作為平行文，提出的建議或意見供對方?jīng)Q策行動時參考。2．內(nèi)容多樣。意見作為下行文時，上級機關(guān)可對有關(guān)工作進行指導(dǎo)，其內(nèi)容就是下級機關(guān)工作的依據(jù)；意見作為上行文時，下級機關(guān)對工作中的問題提出看法、建議，其內(nèi)容又是上級機關(guān)進行決策的依據(jù)和參考。因此意見的內(nèi)容既有指導(dǎo)性，又有建議性。MBA公文寫作課件三、意見的分類與寫作1．建議性意見——向上級機關(guān)提出對有關(guān)工作的看法和建議2．指示性意見——是上級機關(guān)對下級機關(guān)的工作提出要求，作出指導(dǎo)、安排。三、意見的分類與寫作意見的正文一般由前言、主體、結(jié)尾組成。前言——簡要說明制發(fā)意見的目的，闡明依據(jù)，介紹背景，交待原因。主體——針對不同情況，或闡明工作的基本原則，或提出具體明確要求。指示性意見應(yīng)側(cè)重表述的原則性，并可根據(jù)意見的內(nèi)容適度作理論闡述。建議性意見應(yīng)側(cè)重內(nèi)容的具體可行，切合實際工作的需要，便于實施，從而有利于得到上級的認同和采納。結(jié)尾——指示性意見“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行”，建議性意見“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”、“以上意見供參考”，也可以省略。意見的正文一般由前言、主體、結(jié)尾組成。

函一、適用范圍適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。二、函的分類

1．按適用范圍分商洽函詢問函請求函答復(fù)函

2．按函的行文方向分:來函、復(fù)函

三、函的格式及函的寫作1．函的格式2．函的寫作（1）標題：發(fā)函事由＋文種關(guān)于××××××（復(fù)）函（2）函的正文寫作三、函的格式及函的寫作來函的寫作開頭——發(fā)函的原因、目的或依據(jù)主體——商洽、詢問或請批事項結(jié)尾——習慣用語作結(jié)例文：關(guān)于請求解決我縣枯水期用電指標的函.doc關(guān)于租借.doc來函的寫作

復(fù)函的寫作開頭——復(fù)函的依據(jù)主體——表明對來函的態(tài)度、意見、要求結(jié)尾——慣用詞語作結(jié)

復(fù)函的寫作（四）函的寫作注意事項1．一函一事2．態(tài)度謙和，語言得體（四）函的寫作注意事項

會議紀要

一、會議紀要的適用范圍適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

二、會議紀要的特點

1．一定的約束力

2．摘要性

3．紀實性會議三、會議紀要的分類

1．知照性紀要

2．決議性紀要四、會議紀要的寫作

1．標題的寫作有兩種寫法：單行標題；雙行標題單行標題：會議名稱或會議議題＋文種示例：《×××××市政府召開創(chuàng)建衛(wèi)生城市會議紀要》三、會議紀要的分類

雙行標題：由一正題和一副題組成；正題概括會議主旨，體現(xiàn)會議主要精神或議定事項；副題對正題進行補充說明。示例：反腐才能倡明——××××市反腐工作座談會議紀要常抓不懈，堅持到底——××××市精神文明工作會議紀要雙行標題：由一正題和一副題組成；

2．會議紀要的正文由三部分組成：開頭、主體、結(jié)尾（1）開頭：概述會議基本情況，包括會議召開的依據(jù)、目的、會議的主辦單位、會議的時間、地點、會議的名稱、與會人員等有關(guān)會議的背景資料。開頭常見的兩種方式：條目式：將會議基本情況分條列出總述式：將會議基本情況用幾句話或一、二段文字綜合、概括2．會議紀要的正文

（2）主體：圍繞會議的中心議題，充分展示會議情況，反映會議的成果或會議的要求等。主體部分有三種寫法：條項式：把會議討論的問題和議定事項，分條列項寫出來。綜合式：按一定的邏輯順序，根據(jù)會議紀要的中心議題，把會議材料按性質(zhì)分類，綜合成若干部分。摘錄式：將與會者的發(fā)言按中心議題的要求，摘錄要點，按發(fā)言順序會按性質(zhì)歸類寫出。（2）主體：圍繞會議的中心議題，充分展示會議情況，反映會

（3）結(jié)尾：對與會單位和有關(guān)方面，提出要求和希望。（五）會議紀要寫作注意事項

1．做好會議紀要的基礎(chǔ)工作

2．適度使用會議紀要的習慣用語

例文：全國江河堤防建設(shè)現(xiàn)場會會議紀要.doc

（3）結(jié)尾：對與會單位和有關(guān)方面，提出要求和希望。計劃一、計劃的定義

是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位根據(jù)黨和國家的方針政策以及上級的指示，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，對將要進行的某一階段工作或某項具體任務(wù)擬定的關(guān)于目標、措施、步驟等內(nèi)容的文書。

目標——做什么措施——怎么做步驟——分幾步做計劃一、計劃的定義二、計劃的具體稱謂（一）規(guī)劃、綱要（二）安排（三）設(shè)想、打算（四）要點（五）方案二、計劃的具體稱謂三、計劃的特點（一）預(yù)見性（二）可行性（三）科學性（四）時限性（五）約束性三、計劃的特點（一）預(yù)見性四、分類按內(nèi)容分：綜合計劃、專項計劃四、分類五、計劃的格式和寫法

（一）標題單位各稱＋適用期限＋性質(zhì)＋文種（二）正文

1．導(dǎo)言 主要交待背景、依據(jù)、目的、實施該計劃的重要意義、完成計劃對本單位的影響、總目標等。２．主體（１）目標：切實可行、明確具體（2）措施：周密完善、操作性強

（3）步驟：胸懷全局、統(tǒng)籌安排五、計劃的格式和寫法

（一）標題*主體部分常見的安排層次的方式：按計劃的要素即主體部分形成“目標和任務(wù)”、“措施和步驟”、“責任部門”，三大層次。按工作事項計劃中涉及到多少項工作，就分幾層。按工作的時間順序(縱向排列)

適用于短期內(nèi)的單項工作安排。如：工廠的生產(chǎn)計劃。第一個月完成的目標、措施、步驟，以此類推。3.結(jié)尾：表達完成任務(wù)的決心和信心、可號召人們?yōu)閷崿F(xiàn)計劃而努力、可以預(yù)測未來。*主體部分常見的安排層次的方式：（三）落款和日期制定計劃的單位名稱、個人的姓名。

例文:XX市統(tǒng)計局1999年工作安排.docXX西服商店2000年雙增雙節(jié)工作打算.doc六、寫作注意事項（一）認真學習，明確指導(dǎo)思想。（二）深入實際，了解實際情況。（三）切實可行，留有余地。（四）集思廣益，吸收合理化意見。（五）語言簡潔明確，表述恰當。（三）落款和日期七、計劃常見的樣式

(一)條文式（二）表格式（三）條文表格結(jié)合式

七、計劃常見的樣式

總結(jié)一、總結(jié)的定義

總結(jié)就是對過去一個階段或一定時期的工作進行系統(tǒng)的回顧、分析、研究，將工作中感性的認識上升到理性的認識，將片段的零星的認識變成有條理的認識，從中找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)今后工作的文字材料?？偨Y(jié)一、總結(jié)的二、總結(jié)的分類(一)按寫作范圍和寫法分：綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)(二)按性質(zhì)分:工作總結(jié)/學習總結(jié)/思想總結(jié)/生產(chǎn)總結(jié)/活動總結(jié)(三)按范圍分：單位總結(jié)/班組總結(jié)/個人總結(jié)(四)按時間分：年度總結(jié)/季度總結(jié)/月份總結(jié)二、總結(jié)的分類(一)按寫作范圍和寫法分：綜合性總結(jié)和專題性三、總結(jié)的格式和寫法（一）標題1．公文式：位名稱+時限+總結(jié)的內(nèi)容+文種2．文章式（1）單行式：總結(jié)的主旨例：xx大學xxxx年行政工作總結(jié)（2）雙行式：正題——主旨副題——公文式或單行式例：培養(yǎng)職工高素質(zhì)提升企業(yè)競爭力

三、總結(jié)的格式和寫法（一）標題（二）正文1．導(dǎo)言：工作背景，即工作的時間、環(huán)境和對這項工作有影響的政治、經(jīng)濟形勢。2．主體：主要包括成績和經(jīng)驗、問題和教訓、努力方向這些內(nèi)容。成績：指做的工作中取得的物質(zhì)成果和精神成果。經(jīng)驗：是取得成績的原因，是從實踐中總結(jié)出來的知識和技能。問題：沒完成好的、沒完成了的工作和學習任務(wù)。教訓：出現(xiàn)問題的原因、以后應(yīng)當杜絕的。（二）正文

總結(jié)主體安排層次的方式：

按總結(jié)的要素安排按工作的事項安排按工作的階段安排按總結(jié)內(nèi)容的側(cè)重點安排3.結(jié)尾——努力方向

例文:

XX大學1998年行政工作總結(jié).doc技術(shù)改造是振興企業(yè)之路.doc培養(yǎng)職工高素質(zhì)提升企業(yè)競爭力.doc總結(jié)主體安排層次的方式：

四、總結(jié)寫作的注意事項

(一)要明確寫總結(jié)的目的

(二)充分占有材料

(三)要進行理性分析，找出規(guī)律性的東西

(四)要突出個性特征

五、總結(jié)與報告、調(diào)查報告的異同

(一)與報告的異同

(二)與調(diào)查報告的異同

四、總結(jié)寫作的注意事項

調(diào)查報告

一、調(diào)查報告的定義依據(jù)一定的目的，對一定的問題、事件進行調(diào)查研究所形成的文字。二、

作用（一）提供決策依據(jù)（二）推廣典型經(jīng)驗（三）揭露社會問題（四）扶植新生事物（五）反映歷史原貌

調(diào)查報告一、調(diào)查報告的定義三、分類（一）反映情況的調(diào)查報告（二）研究問題的調(diào)查報告（三）總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)查報告（四）揭露問題的調(diào)查報告（五）介紹新生事物的調(diào)查報告（六）反映歷史事實的調(diào)查報告

四、調(diào)查報告的特點（一）真實性（二）針對性（三）典型性三、分類五、調(diào)查報告寫作的步驟（一）準備階段1．明確調(diào)查目的2．熟悉與調(diào)查課題有關(guān)的背景材料3．熟悉與調(diào)查對象有關(guān)的理論4．做一定的技術(shù)準備5．擬寫調(diào)查提綱MBA公文寫作課件（二）調(diào)查階段1．要有正確的立場、觀點、態(tài)度和作風2．以實地調(diào)查為基礎(chǔ)，充分掌握各種材料。3．運用科學的方式方法（三）研究階段1．提煉出一個真實明確的主旨2．評價調(diào)查報告結(jié)論的價值（二）調(diào)查階段演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！公文寫作哈爾濱商業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院公文寫作哈爾濱商業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院講授內(nèi)容第一章應(yīng)用文的要素第二章公文第三章計劃第四章總結(jié)講授內(nèi)容第一章應(yīng)用文的要素第一章應(yīng)用文要素

第一章應(yīng)用文要素

第一節(jié)主旨

一、主旨的含義

應(yīng)用文的主旨是指撰寫者在傳達政策、發(fā)布指令、周知事項、匯報工作、總結(jié)經(jīng)驗、交流情況時，通過全文表現(xiàn)出來的基本精神或基本觀點?；揪瘛谙滦形闹斜磉_的意見、要求、規(guī)定?；居^點——在上行文中表達的請求、報告的情況等.

第一節(jié)主旨

一、主旨的含義二、主旨的作用靈魂統(tǒng)帥三、主旨的確立原則（一）客觀性原則（二）政策性原則（三）針對性原則（四）群體性原則

二、主旨的作用四、主旨的特征（一）直露性（二）針對性五、主旨的寫作要求（一）正確1.切實可行。符合實際情況；2.符合黨和國家的法規(guī)、方針、政策；3.符合本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖。四、主旨的特征（二）鮮明撮要：概括、摘取全篇或全段的主旨、要點或結(jié)論放在開頭一段或每段的頭一句。（1）句式要一致。（2）語言盡量精煉，少用定語、狀語等修飾語（3）多用省略句，且以動賓形式居多。（二）鮮明（三）單一

一文一事（四）周密

主旨不能有漏洞，不能以偏概全，前后矛盾，詞語表述要準確、周密、嚴謹。MBA公文寫作課件第二節(jié)材料一、材料的含義為某一寫作目的而搜集、攝取的有關(guān)情況、事實、根據(jù)、引語、數(shù)據(jù)、理論等。二、材料的特征

(一)真實性

(二)定向性

(三)完整性

第二節(jié)材料一、材料的含義三、材料的類型

（一）事實材料理論材料（二）直接材料間接材料（三）歷史材料現(xiàn)實材料（四）正面材料反面材料（五）綜合材料個別材料三、材料的類型四、材料工作的幾個環(huán)節(jié)

（一）搜集材料1．文獻調(diào)查法2．填表法3．問卷法4．訪談法5．座談法6．實地觀察法四、材料工作的幾個環(huán)節(jié)

（二）整理材料1.辨真?zhèn)?.核查缺漏3.梳理材料（三）研究材料

1．分析綜合

2．歸納演繹

3．抽象具體（二）整理材料（四）材料的選擇

1．要圍繞主旨進行選擇

2．要選擇新穎材料

3．要選擇典型的材料

4．選擇能反映事物全貌的材料

（四）材料的選擇（五）材料的使用

1．根據(jù)內(nèi)容表達的需要，按材料類型、性質(zhì)歸類，并編排好順序。

2．根據(jù)材料行文時的各種需要，進行取舍和剪裁。

3．根據(jù)文書的性質(zhì)、特點選擇對材料的處理方式。

4．根據(jù)內(nèi)容的輕重確定材料使用的詳略程度。

（五）材料的使用第三節(jié)結(jié)構(gòu)

一、結(jié)構(gòu)的含義

是指文章內(nèi)容的組織方式、和文章的內(nèi)部構(gòu)造。第三節(jié)結(jié)構(gòu)一、結(jié)構(gòu)的含義三、常用的結(jié)構(gòu)方式（一）時序式（二）遞進式（三）因果式（四）總分式（五）并列式（六）對比式三、常用的結(jié)構(gòu)方式四、確立結(jié)構(gòu)的原則（一）要正確反映客觀事物的發(fā)展規(guī)律、內(nèi)在聯(lián)系。（二）要服從表達主旨的需要（三）要適應(yīng)不同文體的特點五、確立結(jié)構(gòu)的過程（一）理清思路1．思維要有序2．思路要連貫3．思路要周密4．思路要符合不同不同文體模式的要求。

四、確立結(jié)構(gòu)的原則（二）精心選材（三）編寫提綱

1．擬標題

2．判斷句式概括出全文中心

3．確定大層次，構(gòu)筑全文的框架

4．考慮基本的段落，寫出段旨

5．把準備好的材料按照構(gòu)思的順序標上序碼

6．檢查提綱，作必要的調(diào)整（二）精心選材第四節(jié)語言一、語言的含義及作用二、經(jīng)濟應(yīng)用文對語言的基本要求（一）明確1．用詞要準確2．事物的判斷要合乎邏輯，遣詞造句合乎語法規(guī)范3．正確使用模糊語言4．避免冷僻難懂和模棱兩可、易生歧義的詞語5．避免寫錯別字，正確使用標點符號

第四節(jié)語言一、語言的含義及作用(二)質(zhì)樸1．要有誠實的寫作態(tài)度2．用確切的詞語直陳其意，不追求形式的奇巧和華麗的辭藻3．表達方式上一般不用文學趣味濃厚的修辭手法4．應(yīng)用文基本用概括敘述和說明5．句子的選擇上，一般不能用省略句和倒裝句，忌用半文半白的語言和歐化句式(二)質(zhì)樸（三）簡潔1．對客觀事物要有清晰的認識，抓住關(guān)鍵。2．圍繞中心選詞造句。3．盡量使用單句，少用復(fù)句。4．掌握并運用經(jīng)濟應(yīng)用文習慣用語。5．恰當使用簡縮詞（四）莊重1．使用典雅規(guī)范的書面語2．恰當選用慣用詞語（三）簡潔第一章公文

第一章公文

第一節(jié)公文概述一、公文的含義行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

——（《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第一章第二條）第一節(jié)公文概述一、公文的含義二、公文的特點（一）法定的權(quán)威性（二）法定的作者、讀者（三）特定的程式化（四）嚴格的時效性二、公文的特點（一）法定的權(quán)威性三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用（二）法規(guī)準繩作用（三）聯(lián)系知照作用（四）宣傳教育作用（五）依據(jù)憑證作用

三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用四、公文的格式

《辦法》規(guī)定：公文格式一般由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等要素組成。公文中各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。四、公文的格式《辦法》規(guī)定：公文格式一正文用3號仿宋體，小標題用3號小標宋或黑體，一般排22行28字。正文用3號仿宋體，小標題用3號小標宋或黑體，一般排22行28（一）眉首1．公文份數(shù)序號2．秘密等級和保密期限3．緊急程度4．發(fā)文機關(guān)標識5．發(fā)文字號（3號仿宋體）6．簽發(fā)人（用3號仿宋體，冒號后用3號楷體）（一）眉首1.公文份數(shù)序號公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。秘密文件要求標識。如需標識公文份數(shù)序號，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第一行，編寫位數(shù)應(yīng)根據(jù)公文的份數(shù)來決定，但至少應(yīng)不少于兩位，即“1”編為“01”。MBA公文寫作課件2.秘密等級和保密期限秘密等級：“絕密”、“機密”或“秘密”。

用3號黑體字，頂右格標識在版心有上角第一行，兩字之間空1字格。

如需同時標識保密期限，用3號黑體字，頂右格標識在版心右上角第一行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開，秘密兩字之間不空字格。2.秘密等級和保密期限3.緊急程度緊急程度是對公文送達時限的要求。

緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明：“特急”“急件”MBA公文寫作課件4．發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。

平行文或下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，即距上頁邊62mm。

4．發(fā)文機關(guān)標識平行文、下行文格式圖例（以通知為例）平行文、下行文格式圖例（以通知為例）上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，即距上頁邊117mm。

上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，即距上頁邊1上行文格式圖例（以請示為例）上行文格式圖例（以請示為例）聯(lián)合行文主辦機關(guān)名稱在上，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。聯(lián)合行文主辦機關(guān)名稱在上，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，5.發(fā)文字號（文號）發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋字體居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份要標全稱，用六角括號“〔〕”括上；序號不編虛位。例：國發(fā)〔2006〕2號MBA公文寫作課件6.簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。

簽發(fā)人居右空1字格排列，用3號仿宋字體。

文件中如有多個簽發(fā)人，標注順序為：主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排。用3號楷體6.簽發(fā)人（二）主體1．標題（2號小標宋體）2．主送機關(guān)3．正文4．附件（3號仿宋體）5．成文日期及印章6．附注（3號仿宋體）（二）主體1．標題（2號小標宋體）1.公文標題三項式（完全式）：發(fā)文機關(guān)+事由+文種

例：《黑龍江省人民政府關(guān)于保護通信線路安全的通告》

兩項式：事由+文種

例：《關(guān)于解決新財政會計制度培訓經(jīng)費的請示》《中華人民共和國主席令》一項式：只適用于公告、通告等公開發(fā)布的公文1.公文標題標題寫作注意事項：（1）準確概括事由例：給下面文件加上恰當?shù)臉祟}

為了扭轉(zhuǎn)當前鐵路、水運、民航客運票價長期偏低經(jīng)營虧損的局面，增加交通運輸?shù)哪芰?，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，緩解買票難、坐車難的矛盾，國務(wù)院決定提高鐵路、水運、航空客運票價，其中鐵路客票平均提價幅度為112﹪，水運客票平均提價幅度為96%，民航國內(nèi)旅客客票價平均提價幅度為77%，地方鐵路和水運客票以及地方民航客票適當提價。為做好這項工作，特通知如下：（略）標題寫作注意事項：（2）書寫規(guī)范例：國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知（2）書寫規(guī)范（3）正確使用標點符號國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機關(guān)處理辦法》的通知黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動通知的通知（3）正確使用標點符號2.主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，即負責辦理公文的機關(guān)或執(zhí)行公文內(nèi)容的機關(guān)。注意事項：（1）主送機關(guān)應(yīng)標全稱、規(guī)范化的簡稱或同類型機關(guān)的簡稱（如各省、自治區(qū)、直轄市人民政府）（2）主送機關(guān)標注要求2.主送機關(guān)3.正文是公文的核心部分。開頭：簡單說明制發(fā)公文的依據(jù)、目的、原因；主體的內(nèi)容依照文種和具體內(nèi)容而定；結(jié)尾主要有以下幾種形式。（1）提出號召或希望（2）提出執(zhí)行要求（3）使用結(jié)尾慣用語等MBA公文寫作課件4.附件是對正文起補充說明作用或證實正文某方面內(nèi)容的文字、圖表、物件等。

用命令發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，用通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不是附件，不需在附件標識處加以體現(xiàn)，應(yīng)直接附在正文后。位置及方法：正文下空一行，左空2字標識“附件”，后標冒號和附件名稱。附件與公文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識附件，有序號時標識序號。（如附件1.）4.附件5．成文日期

用漢字標全年、月、日，“零”寫為“O”

，成文時間居右空2字格。成文時間以負責人簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)時間為準，電報以發(fā)出日期為準。5．成文日期6．公文的生效標識——印章注意事項：單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不屬發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期，加蓋發(fā)文機關(guān)印章。印章距正文1行之內(nèi)，端正居中下壓成文日期。當印章下弧無文字時，采用下套方式；當印章下弧有文字時，采用中套方式。聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，主辦機關(guān)印章在前，兩印章均壓成文時間，兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm。6．公文的生效標識——印章

聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱按需排列在相應(yīng)的位置，并使印章加蓋或套印在其上。

主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超過版心，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標識成文時間當公文排版后所余空間不能容下印章位置時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距等方法加以解決，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，各機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件MBA公文寫作課件7．附注附注是用于說明其他項目不便說明的事項，如：說明公文的傳達范圍，說明有關(guān)引文出處，解釋有關(guān)名詞術(shù)語。公文如有附注，用3號仿宋體字居左空2字加圓括號標識在成文日期下一行。附：特定式公文格式圖例7．附注特定式公文格式圖例（函）特定式公文格式圖例（函）特定式公文格式圖例（會議紀要）特定式公文格式圖例（會議紀要）特定公文格式圖例（命令）特定公文格式圖例（命令）（三）版記從公文主題詞開始的各項目統(tǒng)稱為版記，包括：主題詞，抄送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。MBA公文寫作課件1．主題詞主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。標注方法是：“主題詞”用3號黑體字，居左頂格表示，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字格。類別詞＋類屬詞＋文種例：《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省土地更新調(diào)查工作的通知》

主題詞：土地調(diào)查通知《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護組員通知的通知》主題詞：經(jīng)濟管理價格節(jié)水資源通知1．主題詞2．抄送抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字格用3號仿宋字體標識。標注按上級、平級、下級和黨、政、軍、群的順序，人大、政協(xié)、法院、檢察院置于最后一行。MBA公文寫作課件3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門。有的發(fā)文機關(guān)沒有專門的辦公廳（室）或文秘部門，也可標識發(fā)文機關(guān)。標識印發(fā)時間是為了準確反映公文的生成時效。印發(fā)機關(guān)左空1字格，印發(fā)時間右空1字格，二者為一行位置。3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間4．版記的位置版記應(yīng)置于公文的最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。公文主體之后的空白如容不下版記的位置，需另起一頁標識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒關(guān)系。如附件后的空白能容下版記，而該頁又是雙頁，此時版記應(yīng)置于該空白處。如是轉(zhuǎn)發(fā)的文件，原件也有班機，此版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)件的版記，應(yīng)另標注版記。4．版記的位置五、公文的種類命令（令）一、適用范圍適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。二、發(fā)文機關(guān)范圍國家主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部委機關(guān)以及省級以上各級地方人民政府及其首腦。五、公文的種類命令（令）三、命令的種類1．發(fā)布（公布）令——主要用于公布重要行政法規(guī)和規(guī)章，號令下級機關(guān)認真貫徹執(zhí)行。2．行政令——就重大緊急事項采取強制性措施而發(fā)布的命令。如發(fā)布動員令、特赦令、戒嚴令等。3．任免令——是國家主席根據(jù)全國人大及常委會的決定宣布任免國務(wù)院有關(guān)干部職務(wù)的命令。任免的干部包括：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)院委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長等。主要用于對國家主要領(lǐng)導(dǎo)人以及級別較高的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免。地方行政機關(guān)、人事部門任免人員職務(wù)不用令，而常用“任免決定”“任免通知”。4．嘉獎令——是國家、政府（省級以上）為獎勵有突出成就和重大貢獻的單位及人員而發(fā)布的命令。三、命令的種類決定一、適用范圍適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。例：《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟犯罪的決定》《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故處理的決定》《黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥羅健夫蔣筑英全國勞動模范稱號的決定》決定國務(wù)院關(guān)于2011年度國家

科學技術(shù)獎勵的決定國務(wù)院關(guān)于2011年度國家

科學技術(shù)獎勵的決定二、決定的特點1．權(quán)威性——制文機關(guān)雖然沒有命令那么嚴格，但它是制文機關(guān)在自己職權(quán)范圍內(nèi)對重要事項或重大行動做出安排，因此具有很強的權(quán)威性，對下級機關(guān)有要求其必須執(zhí)行的權(quán)威性。2．廣泛性——使用于任何行政機關(guān)，而不受級別限定。3．嚴肅性——決定是對重大行動做出安排，對重要的事項作出處理，其內(nèi)容所涉及的時代有較大影響的全局性問題，而部署日常工作，處理一般事項則不用決定。決定的級別規(guī)格低于命令，高于通知和通報。二、決定的特點三、決定的分類按其適用范圍，可分為指示性決定和知照性決定1．指示性決定——是對重要工作、重大事項進行部署安排，要求下級有關(guān)單位、有關(guān)人員遵照執(zhí)行。2．知照性決定——是對重大事項作出決斷并予以發(fā)布，如獎懲有關(guān)人員、機構(gòu)設(shè)置、人員安排