企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件

企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求2016年1月企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求2016年1月1主要內(nèi)容相關(guān)政策一企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求二監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求三主要內(nèi)容相關(guān)政策一企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求二監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要2一、相關(guān)政策

新環(huán)保法第四十二條(第三款、第四款)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。（明確了重點(diǎn)排污單位的自行監(jiān)測(cè)義務(wù)）

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。一、相關(guān)政策新環(huán)保法第四十二條(第三款、第四3一、相關(guān)政策

新環(huán)保法第五十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

一、相關(guān)政策新環(huán)保法第五十四條4新環(huán)保法第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（通過企業(yè)環(huán)境信息公開制度，讓排污企業(yè)自我公開排污情況，能對(duì)排污行為起到較好的遏制作用，也便于環(huán)境行政主管部門的監(jiān)管，有利于社會(huì)輿論的監(jiān)督。）一、相關(guān)政策新環(huán)保法第五十五條一、相關(guān)政策5新環(huán)保法第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。一、相關(guān)政策新環(huán)保法第六十二條一、相關(guān)政策6新環(huán)保法第六十三條

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留：（三）…偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)…一、相關(guān)政策新環(huán)保法第六十三條一、相關(guān)政策7《總量減排考核辦法》第八條主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，出現(xiàn)下列情況之一，認(rèn)為未通過年度考核：（三）監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行情況未達(dá)到相關(guān)要求（污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%。（減排考核是省長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院總理簽的責(zé)任狀、是市長(zhǎng)與省長(zhǎng)簽的責(zé)任狀。污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%均與自行監(jiān)測(cè)有關(guān)。）一、相關(guān)政策《總量減排考核辦法》第八條主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)8《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2013]81號(hào)）

為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、相關(guān)政策《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[29二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件10二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（一）考核的范圍2014年、2015年、2016年所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單財(cái)政部環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》中四、全面落實(shí)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任。企業(yè)是說清污染排放情況的第一責(zé)任人，應(yīng)依法自行監(jiān)測(cè)或委托第三方開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告排污數(shù)據(jù)，重點(diǎn)企業(yè)還應(yīng)定期向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息。（趨勢(shì)是所有排污企業(yè)均要開展自行監(jiān)測(cè)）

二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（一）考核的范圍11二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（二）考核辦法國(guó)家（按月）1、調(diào)度軟件自報(bào)2、網(wǎng)絡(luò)抽查（3、現(xiàn)場(chǎng)檢查（年度核查）省級(jí)（按月）1、平臺(tái)統(tǒng)計(jì)2、網(wǎng)絡(luò)抽查3、現(xiàn)場(chǎng)檢查+日常調(diào)度二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（二）考核辦法12二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（三）工作重點(diǎn)1、監(jiān)測(cè)方案

2、信息公開3、其他要求二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（三）工作重點(diǎn)13【監(jiān)測(cè)方案】

：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。【監(jiān)測(cè)方案】：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容14【監(jiān)測(cè)方案】：變更當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)變更監(jiān)測(cè)方案：（1）執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)或限值發(fā)生變化；（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次任一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化；（3）生產(chǎn)工藝或處理設(shè)施發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)方案中的內(nèi)容有必要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?！颈O(jiān)測(cè)方案】：變更15【監(jiān)測(cè)方案】：備案監(jiān)測(cè)方案?jìng)浒负凸_，裝機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上火電廠的監(jiān)測(cè)方案向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案，其他排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)方案報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。備案后的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。備案時(shí)，排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)有排污企業(yè)法定代表人和企業(yè)環(huán)境保護(hù)主管簽字確認(rèn)。監(jiān)測(cè)方案發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并及時(shí)向社會(huì)公開?！颈O(jiān)測(cè)方案】：備案16【監(jiān)測(cè)方案】：編制準(zhǔn)備

分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影響確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（總排口、處理設(shè)施進(jìn)、出口等）確定執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、地方、特定要求）確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等）確定監(jiān)測(cè)頻次（依據(jù)本辦法、排放污染物數(shù)量、排放超標(biāo)情況等確定）確定監(jiān)測(cè)方法（排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等）【監(jiān)測(cè)方案】：編制準(zhǔn)備

分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影17

【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)內(nèi)容

排污單位應(yīng)能夠說清楚自身污染物排放狀況及對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量影響情況，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：（1）污染物排放監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)直接向環(huán)境排放的水、氣污染物等，包括廢水排放、廢氣有組織排放、廢氣無組織排放及噪聲污染等；（2）周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)排污單位周邊的空氣、地表水、地下水、土壤等周邊環(huán)境介質(zhì)；（3）與有毒污染物排放密切相關(guān)的關(guān)鍵工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)：在某些情況下，可以通過對(duì)這些關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行測(cè)試以替代或補(bǔ)充排放監(jiān)測(cè)。（4）污染處理設(shè)施處理效果監(jiān)測(cè)：若環(huán)境管理對(duì)污染處理設(shè)施有特別要求，或排污單位認(rèn)為有必要掌握污染處理設(shè)施運(yùn)行狀況的，應(yīng)對(duì)污染處理設(shè)施處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)內(nèi)容

排污單位應(yīng)能夠說清楚自身污染物排18【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：根據(jù)設(shè)置的位置不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可分為外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等。廢水外口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：所有排污單位排出廠界的廢水，應(yīng)在污染物排入環(huán)境或公共污水處理系統(tǒng)前，設(shè)置廢水外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。其中，污水中第一類污染物一律在車間或車間處理設(shè)施排放口、或?qū)ｉT處理此類污染物設(shè)施的排放口采樣(采礦行業(yè)的尾礦壩出水口不得視為車間排放口)；第一類污染物無明顯車間或車間處理設(shè)施排放口或環(huán)境管理需要時(shí)，在排污單位的排放口或污水處理設(shè)施排放口采樣。第二類污染物的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，如排污單位為直接排放，在排污單位的排放口采樣；排污單位為間接排放，在排污單位的污水處理設(shè)施排放口后，進(jìn)入公共污水處理系統(tǒng)前的位置采樣?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：根據(jù)設(shè)置的位置不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位19【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：各類廢氣污染源通過排氣筒等方式排放至外環(huán)境的廢氣，應(yīng)在排氣筒或排氣筒前的廢氣排放通道設(shè)置廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：1、當(dāng)排放標(biāo)準(zhǔn)中有污染物去除效率要求時(shí)，應(yīng)在進(jìn)入相應(yīng)污染物處理設(shè)施單元的進(jìn)口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2、當(dāng)環(huán)境管理有要求，或排污單位認(rèn)為有必要更好地說清楚自身污染治理及排放狀況的，可以在排污單位內(nèi)部設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3、監(jiān)測(cè)污染物濃度或與有毒污染物排放密切相關(guān)的關(guān)鍵工藝參數(shù)等。無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：存在廢氣無組織排放污染源的，應(yīng)設(shè)置無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，具體要求按HJ/T55執(zhí)行。噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：排污單位和固定廠界環(huán)境噪聲的測(cè)點(diǎn)位置具體要求按GB12348執(zhí)行。周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：排污單位廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位參照排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)等的要求設(shè)置。【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：各類廢氣污染源通過20【監(jiān)測(cè)方案】：廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定確定廢氣主要污染源及排污口。符合以下條件的廢氣污染源為排污單位的主要污染源：1）排放有毒污染物的排放源；2）20蒸噸以上鍋爐；3）重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)爐窯（水泥窯、煉焦?fàn)t、熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、鐵礦燒結(jié)爐、加熱爐、熱處理爐等）；4）化工類企業(yè)的反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）；5）其他與2）、3）、4）中所列污染源相當(dāng)?shù)奈廴驹础?duì)于不符合以上條件排放源的排污單位，可不列主要污染源。主要污染源的有組織廢氣排污口為主要排污口；對(duì)于多個(gè)污染源共用一個(gè)排污口的，凡涉主要污染源的排污口均為主要排污口。【監(jiān)測(cè)方案】：廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定確定廢氣主要污染源及排污口。21【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)：應(yīng)針對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的特點(diǎn)確定每個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)監(jiān)測(cè)向外環(huán)境排放的所有污染物指標(biāo)，至少包括對(duì)應(yīng)的污染源應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、排污許可證、環(huán)境管理部門明確要求的污染物指標(biāo)。內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位根據(jù)點(diǎn)位設(shè)置的主要目的確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)。周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)排放的污染物對(duì)環(huán)境的影響確定，或參照排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)的要求執(zhí)行。對(duì)于難以確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，排污單位在開展自行監(jiān)測(cè)前，應(yīng)對(duì)該點(diǎn)位可能排放的所有污染因子開展全面監(jiān)測(cè)，摸清各項(xiàng)污染因子的排放水平，明確該點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)指標(biāo)?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)：22【監(jiān)測(cè)方案】：行業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)【監(jiān)測(cè)方案】：行業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)23【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：24【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：25【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：26【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：27【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：28【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：29【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：30【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：31【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：32【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：33【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：34【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：35【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：36【監(jiān)測(cè)方案】：標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)于國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、排污許可證中已對(duì)污染物排放限值提出要求的，按其中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定排放限值的污染物，按照《關(guān)于未納入污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制與監(jiān)管問題的通知》（環(huán)發(fā)[2011]85號(hào)）執(zhí)行。周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)限值依據(jù)本地環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定。【監(jiān)測(cè)方案】：標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)于國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、37【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè)，其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：（一）化學(xué)需氧量、氨氮每日至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（三）納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（四）廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（五）企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)要求執(zhí)行?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工38【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次增加監(jiān)測(cè)頻次增加的確定原則：（1）國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境保護(hù)管理部門中對(duì)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。（2）企業(yè)主要生產(chǎn)過程或生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（3）主要污染物、有毒有害污染物、排放量或排放變化較大的污染物應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（4）污水排向敏感水體或接近集中式飲用水水源，廢氣排向特定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（5）間歇排放、季節(jié)性生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)增加。（6）某些方面有關(guān)聯(lián)的參數(shù)應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)采用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)頻次。（7）無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的需要增加監(jiān)測(cè)頻次?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次增加39【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)方式自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、或者手工自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（自動(dòng)監(jiān)測(cè)——根據(jù)實(shí)際需求安裝；安裝自動(dòng)設(shè)備但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目覆蓋不全的，還需手工監(jiān)測(cè)）【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)方式40【監(jiān)測(cè)方案】：分析方法選擇分析方法的原則：監(jiān)測(cè)分析方法的選用應(yīng)充分考慮相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、排污單位的排放特點(diǎn)、污染物排放濃度的高低、所采用監(jiān)測(cè)分析方法的檢出限和干擾等因素。監(jiān)測(cè)分析方法應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。對(duì)于尚無標(biāo)準(zhǔn)分析方法，或采用標(biāo)準(zhǔn)方法不能得到合格的測(cè)定數(shù)據(jù)，可選用其他方法，但必須做方法驗(yàn)證和對(duì)比實(shí)驗(yàn)，證明該方法的主要特性參數(shù)：方法檢出濃度、精密度、準(zhǔn)確度、干擾影響等與標(biāo)準(zhǔn)方法有等效性、可靠性?！颈O(jiān)測(cè)方案】：分析方法選擇分析方法的原則：41【信息公開】：公開內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公眾公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括：（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；（二）自行監(jiān)測(cè)方案；（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（四）未開展自行監(jiān)測(cè)的原因；（五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。【信息公開】：公開內(nèi)容42【信息公開】：年報(bào)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；[方案]（二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；[監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果]（三）全年廢水、廢氣污染物排放量；[排放量]（四）固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；[固廢產(chǎn)生及綜合利用]（五）按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。[周邊環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是變化，反映企業(yè)排污對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響]【信息公開】：年報(bào)內(nèi)容43【信息公開】：公開方式企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年。【信息公開】：公開方式44【信息公開】：公開時(shí)限（1）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；（2）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值、廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值。（如果對(duì)數(shù)據(jù)有質(zhì)疑，可推遲10天等平臺(tái)數(shù)據(jù)修約后再公開）（4）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。【信息公開】：公開時(shí)限45【其他要求】：企業(yè)手工監(jiān)測(cè)條件

以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件；（2）具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；（3）具有兩名以上經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員；（4）具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；（5）符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件?！酒渌蟆浚浩髽I(yè)手工監(jiān)測(cè)條件46【其他要求】：委托監(jiān)測(cè)的條件

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。委托監(jiān)測(cè)要求是監(jiān)測(cè)的全過程，包括采樣、分析、報(bào)告?！酒渌蟆浚何斜O(jiān)測(cè)的條件47【其他要求】：監(jiān)測(cè)記錄自行監(jiān)測(cè)（企業(yè)手工監(jiān)測(cè)，委托手工監(jiān)測(cè)）記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年?！酒渌蟆浚罕O(jiān)測(cè)記錄48【其他要求】：監(jiān)督日常監(jiān)督管理：負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門。公眾監(jiān)督：公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開的行為進(jìn)行舉報(bào)，收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開義務(wù)?！酒渌蟆浚罕O(jiān)督49【其他要求】：管理措施

企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的，環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）向社會(huì)公布；（2）不予環(huán)保上市核查；（3）暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；（4）建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；（5）建議取消其政府采購(gòu)資格；（6）暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；（7）暫停發(fā)放排污許可證。省里已經(jīng)納入環(huán)境信用評(píng)估重要內(nèi)容【其他要求】：管理措施50【其他要求】：超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理

(1）企業(yè)公開的超標(biāo)數(shù)據(jù)要定期統(tǒng)計(jì)，要有交辦（2）使用在線數(shù)據(jù)，不公開超標(biāo)數(shù)據(jù)定期分析在線超標(biāo)數(shù)據(jù)，和企業(yè)公開的數(shù)據(jù)比較。發(fā)現(xiàn)可以按偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查處。【其他要求】：超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理51三、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件52（一）存在的主要問題（二）工作要求（三）考核方式企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件53【存在問題】（1）市局網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)不完整，公開時(shí)限超時(shí)。（2）企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤，造成公開或上報(bào)超標(biāo)信息錯(cuò)誤。（3）數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)，影響省廳信息報(bào)送。（4）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不嚴(yán)，原始記錄不規(guī)范。（5）工作分包至無相關(guān)資質(zhì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。（6）超標(biāo)數(shù)據(jù)無送交、處理反饋機(jī)制。（7）調(diào)度軟件與總站上報(bào)軟件信息不一致?！敬嬖趩栴}】（1）市局網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)不完整，公開時(shí)限超時(shí)。54【工作要求】（1）必須對(duì)照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書及批復(fù)的要求確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（污水處理廠烷基汞必測(cè)）（2）總量減排重點(diǎn)環(huán)保工程設(shè)施進(jìn)、出口需監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量、氨氮或二氧化硫、氮氧化物?！竟ぷ饕蟆浚?）必須對(duì)照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)55【工作要求】（3）主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物每季度監(jiān)測(cè)1次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間主要污染物每月監(jiān)測(cè)1次。其他監(jiān)測(cè)項(xiàng)目國(guó)家和地方有規(guī)定的，按其規(guī)定的頻次開展監(jiān)測(cè)；無明確規(guī)定的，原則上監(jiān)測(cè)1次/年；存在超標(biāo)現(xiàn)象的因子，原則上監(jiān)測(cè)頻次為1次/季度?！竟ぷ饕蟆浚?）主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧56【工作要求】（4）涉重金屬企業(yè)重金屬排放按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》等的規(guī)定，至少每?jī)蓚€(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。（5）各市（州）環(huán)保局應(yīng)制定本市污染源年度監(jiān)測(cè)工作方案，方案內(nèi)必須細(xì)化轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年3月15日前，將年度監(jiān)測(cè)工作方案郵寄至湖南省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測(cè)處，同時(shí)抄送一份至湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控中心?！竟ぷ饕蟆浚?）涉重金屬企業(yè)重金屬排放按照《重金屬污染綜57【考核方式】考核范圍：年度國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單（1）國(guó)家層面（實(shí)施單位:總站)網(wǎng)絡(luò)抽查：比例是10-20%，檢查公開信息的完整性，時(shí)限性、邏輯性。直接訪問市局政府網(wǎng)站，時(shí)間是季初抽查上季公開情況。調(diào)度數(shù)據(jù)：檢查調(diào)度數(shù)據(jù)和總站污染源上報(bào)軟件數(shù)據(jù)的一致性?！究己朔绞健靠己朔秶耗甓葒?guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單58【考核方式】（2）省級(jí)層面（實(shí)施單位:省站)網(wǎng)絡(luò)抽查：比例是100%，檢查公開信息的完整性，時(shí)限性、邏輯性。直接訪問市局政府網(wǎng)站，時(shí)間是季初抽查上季公開情況。調(diào)度數(shù)據(jù)：檢查調(diào)度軟件上報(bào)的時(shí)限、填報(bào)的差錯(cuò)、工作的配合?！究己朔绞健浚?）省級(jí)層面（實(shí)施單位:省站)59在線監(jiān)控的相關(guān)要求（一）考核要求1、國(guó)家考核：范圍為年度國(guó)控名單內(nèi)的廢水、廢氣、污水處理廠。考核內(nèi)容為數(shù)據(jù)傳輸率和數(shù)據(jù)有效率。即上傳有效數(shù)據(jù)的量和質(zhì)。考核以上傳到環(huán)保部監(jiān)控中心平臺(tái)的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。2、省內(nèi)考核：運(yùn)營(yíng)考核，范圍為年度國(guó)控名單內(nèi)安裝了在線監(jiān)控的設(shè)施，內(nèi)容為按省廳制定的運(yùn)營(yíng)評(píng)估辦法考核運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)和服務(wù)。結(jié)果與運(yùn)營(yíng)費(fèi)掛鉤，考核成績(jī)要進(jìn)行排名。在線監(jiān)控的相關(guān)要求（一）考核要求60在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、市州考核：部分市州運(yùn)營(yíng)考核，范圍為非國(guó)控名單內(nèi)安裝了在線監(jiān)控的設(shè)施，內(nèi)容為參照省廳制定的運(yùn)營(yíng)評(píng)估辦法考核運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)和服務(wù)。在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、市州考核：部分市州運(yùn)營(yíng)考核，范圍為非國(guó)61在線監(jiān)控的相關(guān)要求（二）職責(zé)要求1、環(huán)保部門職責(zé)：在線監(jiān)控的監(jiān)管。主要工作為（1）組織開展比對(duì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核工作，核發(fā)數(shù)據(jù)有效性審核合格證，對(duì)數(shù)據(jù)有效性審核不通過的督促落實(shí)整改；（2）組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促落實(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行立案調(diào)查和實(shí)施行政處罰；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺(tái)軟件的維護(hù)管理、數(shù)據(jù)修約；（4）組織運(yùn)營(yíng)評(píng)估考核，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)資金的籌措和撥付；（5）負(fù)責(zé)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定企業(yè)排污費(fèi)或脫硫脫硝電價(jià)；（6）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)公司反饋的問題進(jìn)行處理，協(xié)調(diào)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)公司矛盾；（7）當(dāng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施故障、儀器設(shè)施老化等請(qǐng)求技術(shù)支持時(shí)，組織高級(jí)運(yùn)維人員或環(huán)保部門專家進(jìn)行診斷，并提供建議；（8）由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作運(yùn)營(yíng)人員胸牌、并制定統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)記錄模板。在線監(jiān)控的相關(guān)要求（二）職責(zé)要求62在線監(jiān)控的相關(guān)要求2、企業(yè)職責(zé)：（1）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作為污染治理設(shè)施的一個(gè)重要組件，其建設(shè)、維修、更新由企業(yè)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。合同規(guī)定的易損件及耗材由運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)；（2）企業(yè)要建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)常用備品備件庫(kù)，當(dāng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施無法在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)的，要租用運(yùn)營(yíng)公司整機(jī)恢復(fù)運(yùn)行，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)；（3）企業(yè)要主動(dòng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施實(shí)施的計(jì)量強(qiáng)檢，并承擔(dān)計(jì)量強(qiáng)檢的相關(guān)費(fèi)用；（4）站房?jī)?nèi)所有資產(chǎn)（包括政府資金采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備）屬企業(yè)所有。要負(fù)責(zé)監(jiān)控站房供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)和防塵、防盜、防雷等保障，并配合運(yùn)營(yíng)公司做好日常運(yùn)營(yíng)工作、并在巡檢記錄上簽字。在線監(jiān)控的相關(guān)要求2、企業(yè)職責(zé)：（1）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作為污染治63在線監(jiān)控的相關(guān)要求2、企業(yè)職責(zé)：（5）因拆除、更換、遷移自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)要由企業(yè)向環(huán)保部門報(bào)告，獲批后方可組織實(shí)施；（6）因檢修、停爐或市場(chǎng)因素導(dǎo)致停產(chǎn)造成污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)儀器需停用一個(gè)月以上時(shí)，應(yīng)向環(huán)保部門提交污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施停用報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)通知運(yùn)營(yíng)公司停報(bào)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)儀器進(jìn)行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機(jī)保養(yǎng)維護(hù)工作，必要時(shí)可將煙（管）道上安裝的部分設(shè)備拆下保存，以免損壞；（7）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)或儀器異常要及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行處理；（8）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施因性能不達(dá)標(biāo)或老化致連續(xù)2次有效性審核無法通的，要對(duì)無法通過的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新。（9）可與運(yùn)營(yíng)公司簽訂核心部件承包等補(bǔ)充協(xié)議。（高度重視數(shù)據(jù)）在線監(jiān)控的相關(guān)要求2、企業(yè)職責(zé)：（5）因拆除、更換、遷移自動(dòng)64在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)（1）提供完整的運(yùn)維實(shí)施方案，提出解決常見問題的措施，建立運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程、質(zhì)控措施；（2）嚴(yán)格按照省環(huán)保廳制訂的規(guī)章制度，全面負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施的日常維護(hù)、校準(zhǔn)、運(yùn)行工作，確保所運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)設(shè)施在核心部件完好時(shí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。接受環(huán)保部門定期或不定期檢查和質(zhì)控考核；（3）承擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保密責(zé)任，不得以任何方式和渠道向外界傳遞和發(fā)布任何監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（4）承擔(dān)合同規(guī)定的易損件及耗材(見附表)維修和更換，配合企業(yè)做好儀器設(shè)備核心部件的維修。在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)（1）提供完整的運(yùn)維實(shí)施65在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)：（5）有責(zé)任在運(yùn)行維護(hù)過程中保證站房?jī)?nèi)資產(chǎn)的完整、安全和正常運(yùn)行；（6）運(yùn)營(yíng)人員必須持證上崗，省廳根據(jù)運(yùn)營(yíng)人員獲得的廢水、廢氣運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)證制作統(tǒng)一胸牌，佩帶胸牌從事運(yùn)營(yíng)；（7）不能以任何形式外包合同規(guī)定的運(yùn)行維護(hù)任務(wù)；（8）站房實(shí)行雙鎖制，企業(yè)和運(yùn)營(yíng)公司同時(shí)開門，并備份上交環(huán)保部門；（9）運(yùn)維需要通知企業(yè)安排環(huán)保專干全程參與，巡檢記錄、設(shè)施損壞或更換等要有環(huán)保專干簽字；（10）配備充足整機(jī)用于租用；（11）運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)持有省級(jí)以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書，要在運(yùn)營(yíng)所在市級(jí)城市（或200公里范圍內(nèi)）設(shè)立辦事處和建設(shè)配件庫(kù)；（12）監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施7×24小時(shí)值守。在線監(jiān)控的相關(guān)要求3、運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)：（5）有責(zé)任在運(yùn)行維護(hù)過66謝謝大家！謝謝大家！67演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！68企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求2016年1月企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求2016年1月69主要內(nèi)容相關(guān)政策一企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求二監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求三主要內(nèi)容相關(guān)政策一企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求二監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要70一、相關(guān)政策

新環(huán)保法第四十二條(第三款、第四款)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。（明確了重點(diǎn)排污單位的自行監(jiān)測(cè)義務(wù)）

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。一、相關(guān)政策新環(huán)保法第四十二條(第三款、第四71一、相關(guān)政策

新環(huán)保法第五十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

一、相關(guān)政策新環(huán)保法第五十四條72新環(huán)保法第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（通過企業(yè)環(huán)境信息公開制度，讓排污企業(yè)自我公開排污情況，能對(duì)排污行為起到較好的遏制作用，也便于環(huán)境行政主管部門的監(jiān)管，有利于社會(huì)輿論的監(jiān)督。）一、相關(guān)政策新環(huán)保法第五十五條一、相關(guān)政策73新環(huán)保法第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。一、相關(guān)政策新環(huán)保法第六十二條一、相關(guān)政策74新環(huán)保法第六十三條

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留：（三）…偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)…一、相關(guān)政策新環(huán)保法第六十三條一、相關(guān)政策75《總量減排考核辦法》第八條主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，出現(xiàn)下列情況之一，認(rèn)為未通過年度考核：（三）監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行情況未達(dá)到相關(guān)要求（污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%。（減排考核是省長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院總理簽的責(zé)任狀、是市長(zhǎng)與省長(zhǎng)簽的責(zé)任狀。污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%均與自行監(jiān)測(cè)有關(guān)。）一、相關(guān)政策《總量減排考核辦法》第八條主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)76《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2013]81號(hào)）

為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、相關(guān)政策《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[277二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件78二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（一）考核的范圍2014年、2015年、2016年所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單財(cái)政部環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》中四、全面落實(shí)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任。企業(yè)是說清污染排放情況的第一責(zé)任人，應(yīng)依法自行監(jiān)測(cè)或委托第三方開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告排污數(shù)據(jù)，重點(diǎn)企業(yè)還應(yīng)定期向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息。（趨勢(shì)是所有排污企業(yè)均要開展自行監(jiān)測(cè)）

二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（一）考核的范圍79二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（二）考核辦法國(guó)家（按月）1、調(diào)度軟件自報(bào)2、網(wǎng)絡(luò)抽查（3、現(xiàn)場(chǎng)檢查（年度核查）省級(jí)（按月）1、平臺(tái)統(tǒng)計(jì)2、網(wǎng)絡(luò)抽查3、現(xiàn)場(chǎng)檢查+日常調(diào)度二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（二）考核辦法80二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（三）工作重點(diǎn)1、監(jiān)測(cè)方案

2、信息公開3、其他要求二、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求（三）工作重點(diǎn)81【監(jiān)測(cè)方案】

：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開?！颈O(jiān)測(cè)方案】：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容82【監(jiān)測(cè)方案】：變更當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)變更監(jiān)測(cè)方案：（1）執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)或限值發(fā)生變化；（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次任一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化；（3）生產(chǎn)工藝或處理設(shè)施發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)方案中的內(nèi)容有必要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?！颈O(jiān)測(cè)方案】：變更83【監(jiān)測(cè)方案】：備案監(jiān)測(cè)方案?jìng)浒负凸_，裝機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上火電廠的監(jiān)測(cè)方案向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案，其他排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)方案報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。備案后的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。備案時(shí)，排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)有排污企業(yè)法定代表人和企業(yè)環(huán)境保護(hù)主管簽字確認(rèn)。監(jiān)測(cè)方案發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并及時(shí)向社會(huì)公開?！颈O(jiān)測(cè)方案】：備案84【監(jiān)測(cè)方案】：編制準(zhǔn)備

分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影響確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（總排口、處理設(shè)施進(jìn)、出口等）確定執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、地方、特定要求）確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等）確定監(jiān)測(cè)頻次（依據(jù)本辦法、排放污染物數(shù)量、排放超標(biāo)情況等確定）確定監(jiān)測(cè)方法（排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等）【監(jiān)測(cè)方案】：編制準(zhǔn)備

分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影85

【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)內(nèi)容

排污單位應(yīng)能夠說清楚自身污染物排放狀況及對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量影響情況，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：（1）污染物排放監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)直接向環(huán)境排放的水、氣污染物等，包括廢水排放、廢氣有組織排放、廢氣無組織排放及噪聲污染等；（2）周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)排污單位周邊的空氣、地表水、地下水、土壤等周邊環(huán)境介質(zhì)；（3）與有毒污染物排放密切相關(guān)的關(guān)鍵工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)：在某些情況下，可以通過對(duì)這些關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行測(cè)試以替代或補(bǔ)充排放監(jiān)測(cè)。（4）污染處理設(shè)施處理效果監(jiān)測(cè)：若環(huán)境管理對(duì)污染處理設(shè)施有特別要求，或排污單位認(rèn)為有必要掌握污染處理設(shè)施運(yùn)行狀況的，應(yīng)對(duì)污染處理設(shè)施處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)內(nèi)容

排污單位應(yīng)能夠說清楚自身污染物排86【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：根據(jù)設(shè)置的位置不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可分為外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等。廢水外口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：所有排污單位排出廠界的廢水，應(yīng)在污染物排入環(huán)境或公共污水處理系統(tǒng)前，設(shè)置廢水外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。其中，污水中第一類污染物一律在車間或車間處理設(shè)施排放口、或?qū)ｉT處理此類污染物設(shè)施的排放口采樣(采礦行業(yè)的尾礦壩出水口不得視為車間排放口)；第一類污染物無明顯車間或車間處理設(shè)施排放口或環(huán)境管理需要時(shí)，在排污單位的排放口或污水處理設(shè)施排放口采樣。第二類污染物的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，如排污單位為直接排放，在排污單位的排放口采樣；排污單位為間接排放，在排污單位的污水處理設(shè)施排放口后，進(jìn)入公共污水處理系統(tǒng)前的位置采樣。【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：根據(jù)設(shè)置的位置不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位87【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：各類廢氣污染源通過排氣筒等方式排放至外環(huán)境的廢氣，應(yīng)在排氣筒或排氣筒前的廢氣排放通道設(shè)置廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：1、當(dāng)排放標(biāo)準(zhǔn)中有污染物去除效率要求時(shí)，應(yīng)在進(jìn)入相應(yīng)污染物處理設(shè)施單元的進(jìn)口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2、當(dāng)環(huán)境管理有要求，或排污單位認(rèn)為有必要更好地說清楚自身污染治理及排放狀況的，可以在排污單位內(nèi)部設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3、監(jiān)測(cè)污染物濃度或與有毒污染物排放密切相關(guān)的關(guān)鍵工藝參數(shù)等。無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：存在廢氣無組織排放污染源的，應(yīng)設(shè)置無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，具體要求按HJ/T55執(zhí)行。噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：排污單位和固定廠界環(huán)境噪聲的測(cè)點(diǎn)位置具體要求按GB12348執(zhí)行。周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：排污單位廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位參照排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)等的要求設(shè)置?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位廢氣外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：各類廢氣污染源通過88【監(jiān)測(cè)方案】：廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定確定廢氣主要污染源及排污口。符合以下條件的廢氣污染源為排污單位的主要污染源：1）排放有毒污染物的排放源；2）20蒸噸以上鍋爐；3）重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)爐窯（水泥窯、煉焦?fàn)t、熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、鐵礦燒結(jié)爐、加熱爐、熱處理爐等）；4）化工類企業(yè)的反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）；5）其他與2）、3）、4）中所列污染源相當(dāng)?shù)奈廴驹?。?duì)于不符合以上條件排放源的排污單位，可不列主要污染源。主要污染源的有組織廢氣排污口為主要排污口；對(duì)于多個(gè)污染源共用一個(gè)排污口的，凡涉主要污染源的排污口均為主要排污口?！颈O(jiān)測(cè)方案】：廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定確定廢氣主要污染源及排污口。89【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)：應(yīng)針對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的特點(diǎn)確定每個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和無組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)監(jiān)測(cè)向外環(huán)境排放的所有污染物指標(biāo)，至少包括對(duì)應(yīng)的污染源應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、排污許可證、環(huán)境管理部門明確要求的污染物指標(biāo)。內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位根據(jù)點(diǎn)位設(shè)置的主要目的確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)。周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)排放的污染物對(duì)環(huán)境的影響確定，或參照排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)的要求執(zhí)行。對(duì)于難以確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，排污單位在開展自行監(jiān)測(cè)前，應(yīng)對(duì)該點(diǎn)位可能排放的所有污染因子開展全面監(jiān)測(cè)，摸清各項(xiàng)污染因子的排放水平，明確該點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)：90【監(jiān)測(cè)方案】：行業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)【監(jiān)測(cè)方案】：行業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)91【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：92【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：93【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)造紙行業(yè)：94【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：95【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)鉛鋅冶煉：96【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：97【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：98【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)水泥：99【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：100【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：101【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)銻冶煉：102【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：103【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：【監(jiān)測(cè)方案】：重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)污水處理廠：104【監(jiān)測(cè)方案】：標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)于國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、排污許可證中已對(duì)污染物排放限值提出要求的，按其中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定排放限值的污染物，按照《關(guān)于未納入污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制與監(jiān)管問題的通知》（環(huán)發(fā)[2011]85號(hào)）執(zhí)行。周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)限值依據(jù)本地環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定?！颈O(jiān)測(cè)方案】：標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)于國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、105【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè)，其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：（一）化學(xué)需氧量、氨氮每日至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（三）納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（四）廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（五）企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)要求執(zhí)行?！颈O(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工106【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次增加監(jiān)測(cè)頻次增加的確定原則：（1）國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境保護(hù)管理部門中對(duì)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。（2）企業(yè)主要生產(chǎn)過程或生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（3）主要污染物、有毒有害污染物、排放量或排放變化較大的污染物應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（4）污水排向敏感水體或接近集中式飲用水水源，廢氣排向特定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（5）間歇排放、季節(jié)性生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)增加。（6）某些方面有關(guān)聯(lián)的參數(shù)應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)采用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)頻次。（7）無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的需要增加監(jiān)測(cè)頻次。【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)頻次增加107【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)方式自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、或者手工自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（自動(dòng)監(jiān)測(cè)——根據(jù)實(shí)際需求安裝；安裝自動(dòng)設(shè)備但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目覆蓋不全的，還需手工監(jiān)測(cè)）【監(jiān)測(cè)方案】：監(jiān)測(cè)方式108【監(jiān)測(cè)方案】：分析方法選擇分析方法的原則：監(jiān)測(cè)分析方法的選用應(yīng)充分考慮相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、排污單位的排放特點(diǎn)、污染物排放濃度的高低、所采用監(jiān)測(cè)分析方法的檢出限和干擾等因素。監(jiān)測(cè)分析方法應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。對(duì)于尚無標(biāo)準(zhǔn)分析方法，或采用標(biāo)準(zhǔn)方法不能得到合格的測(cè)定數(shù)據(jù)，可選用其他方法，但必須做方法驗(yàn)證和對(duì)比實(shí)驗(yàn)，證明該方法的主要特性參數(shù)：方法檢出濃度、精密度、準(zhǔn)確度、干擾影響等與標(biāo)準(zhǔn)方法有等效性、可靠性?！颈O(jiān)測(cè)方案】：分析方法選擇分析方法的原則：109【信息公開】：公開內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公眾公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括：（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；（二）自行監(jiān)測(cè)方案；（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（四）未開展自行監(jiān)測(cè)的原因；（五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。【信息公開】：公開內(nèi)容110【信息公開】：年報(bào)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；[方案]（二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；[監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果]（三）全年廢水、廢氣污染物排放量；[排放量]（四）固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；[固廢產(chǎn)生及綜合利用]（五）按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。[周邊環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是變化，反映企業(yè)排污對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響]【信息公開】：年報(bào)內(nèi)容111【信息公開】：公開方式企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年?！拘畔⒐_】：公開方式112【信息公開】：公開時(shí)限（1）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；（2）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值、廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值。（如果對(duì)數(shù)據(jù)有質(zhì)疑，可推遲10天等平臺(tái)數(shù)據(jù)修約后再公開）（4）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告?！拘畔⒐_】：公開時(shí)限113【其他要求】：企業(yè)手工監(jiān)測(cè)條件

以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件；（2）具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；（3）具有兩名以上經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員；（4）具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；（5）符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。【其他要求】：企業(yè)手工監(jiān)測(cè)條件114【其他要求】：委托監(jiān)測(cè)的條件

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。委托監(jiān)測(cè)要求是監(jiān)測(cè)的全過程，包括采樣、分析、報(bào)告?！酒渌蟆浚何斜O(jiān)測(cè)的條件115【其他要求】：監(jiān)測(cè)記錄自行監(jiān)測(cè)（企業(yè)手工監(jiān)測(cè)，委托手工監(jiān)測(cè)）記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年?！酒渌蟆浚罕O(jiān)測(cè)記錄116【其他要求】：監(jiān)督日常監(jiān)督管理：負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門。公眾監(jiān)督：公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開的行為進(jìn)行舉報(bào)，收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開義務(wù)。【其他要求】：監(jiān)督117【其他要求】：管理措施

企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的，環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）向社會(huì)公布；（2）不予環(huán)保上市核查；（3）暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；（4）建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；（5）建議取消其政府采購(gòu)資格；（6）暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；（7）暫停發(fā)放排污許可證。省里已經(jīng)納入環(huán)境信用評(píng)估重要內(nèi)容【其他要求】：管理措施118【其他要求】：超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理

(1）企業(yè)公開的超標(biāo)數(shù)據(jù)要定期統(tǒng)計(jì)，要有交辦（2）使用在線數(shù)據(jù)，不公開超標(biāo)數(shù)據(jù)定期分析在線超標(biāo)數(shù)據(jù)，和企業(yè)公開的數(shù)據(jù)比較。發(fā)現(xiàn)可以按偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查處。【其他要求】：超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理119三、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件120（一）存在的主要問題（二）工作要求（三）考核方式企業(yè)監(jiān)測(cè)體系考核的相關(guān)要求概論課件121【存在問題】（1）市局網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)不完整，公開時(shí)限超時(shí)。（2）企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤，造成公開或上報(bào)超標(biāo)信息錯(cuò)誤。（3）數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)，影響省廳信息報(bào)送。（4）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不嚴(yán)，原始記錄不規(guī)范。（5）工作分包至無相關(guān)資質(zhì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。（6）超標(biāo)數(shù)據(jù)無送交、處理反饋機(jī)制。（7）調(diào)度軟件與總站上報(bào)軟件信息不一致?！敬嬖趩栴}】（1）市局網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)不完整，公開時(shí)限超時(shí)。122【工作要求】（1）必須對(duì)照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書及批復(fù)的要求確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（污水處理廠烷基汞必測(cè)）（2）總量減排重點(diǎn)環(huán)保工程設(shè)施進(jìn)、出口需監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量、氨氮或二氧化硫、氮氧化物?！竟ぷ饕蟆浚?）必須對(duì)照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)123【工作要求】（3）主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物每季度監(jiān)測(cè)1次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間主要污染物每月監(jiān)測(cè)1次。其他監(jiān)測(cè)項(xiàng)目國(guó)家和地方有規(guī)定的，按其規(guī)定的頻次開展監(jiān)測(cè)；無明確規(guī)定的，原則上監(jiān)測(cè)1次/年；存在超標(biāo)現(xiàn)象的因子，原則上監(jiān)測(cè)頻次為1次/季度?！竟ぷ饕蟆浚?）主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧124【工作要求】（4）涉重金屬企業(yè)重金屬排放按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》等的規(guī)定，至少每?jī)蓚€(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。（5）各市（州）環(huán)保局應(yīng)制定本市污染源年度監(jiān)測(cè)工作方案，方案內(nèi)必須細(xì)化轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年3月15日前，將年度監(jiān)測(cè)工作方案郵寄至湖南省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測(cè)處，同時(shí)抄送一份至湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控中心?！竟ぷ饕蟆浚?）涉重金屬企業(yè)重金屬排放按照《重金屬污染綜125【考核方式】考核范圍：年度國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單