OHSAS職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

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講師：黃浦OHSAS18001-OHSMSOHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)引言1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語及定義4.職業(yè)健康安全管理體系要素引言O(shè)HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)成OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的特點OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和發(fā)展

產(chǎn)生背景：企業(yè)自身發(fā)展的要求職業(yè)健康安全問題需系統(tǒng)化的管理方法3.世界經(jīng)濟全求化和國際貿(mào)易發(fā)展所需要發(fā)展歷程：

1996英國BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1999BSIDNV等13個組織OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實施指南》2001GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》2002GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》

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我國職業(yè)健康安全狀況：

2001年，全國發(fā)生各類傷亡事故1000629起，死亡130491人

2002年，全國發(fā)生各類傷亡事故1073434起，死亡139393人

2002年，全國報告各類職業(yè)病14821例，比2001年增加12.1%

2003年9月報導(dǎo)：——由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻——全國平均每天有380多人喪生于各類事故——我國每年因安全事故造成直接經(jīng)濟損失，初步測算在1000億元以上，加上間接經(jīng)濟損失達2000多億元，經(jīng)占GDP的2.5%。

——事故大省的死亡人數(shù)增幅超過了經(jīng)濟增幅

——特大事故仍不能有效控制，一次死亡30人以上的特別重大事故平均每年發(fā)生15起，主要集中在煤礦和道路交通

——職業(yè)危害相當(dāng)突出，每年新發(fā)生塵肺病患者大體1萬例以上，每年因此死亡5000人左右為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)有效的管理手段有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)安全管理水平有助于消除貿(mào)易壁壘對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益在社會上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象實施職業(yè)健康安全管理體系的意義OHSMS標(biāo)準(zhǔn)PDCA運行模式按PDCA循環(huán)模式，一個組織活動可分為“計劃（PLAN）、行動（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACTION）”四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)

——計劃環(huán)節(jié)是對管理體系的總體規(guī)劃，包括：確定組織的方針、目標(biāo)；配備必要資源；建立、健全組織機構(gòu)；識別管理體系運行的相互活動或過程——行動環(huán)節(jié)：按照計劃所規(guī)定的程序加以實施?！獧z查環(huán)節(jié)：對計劃實施效果進行檢查測量?！倪M環(huán)節(jié)：不斷對管理活動進行調(diào)整、完善標(biāo)準(zhǔn)的特點便于企業(yè)建立立結(jié)合型的管管理模式采用PDCA循環(huán)的管理思思想預(yù)防為主、持持續(xù)改進、動動態(tài)管理遵守法律法規(guī)規(guī)適用于各行各各業(yè)，作為認(rèn)認(rèn)證的依據(jù)自愿原則1、範(fàn)圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康康安全管理體體系的要求，，旨在使組織織能夠控制其其職業(yè)健康安安全風(fēng)險并改改進其職業(yè)健健康安全績效效。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健健康安全績效效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)細(xì)的管理體系系設(shè)計規(guī)范。。本標(biāo)準(zhǔn)適用于于任何有下列列愿望的組織織：a）建立職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系，以以消除或盡可能降低可可能暴露于與與組織活動相相關(guān)的職業(yè)健健康安全危險險源中的員工工和其他相關(guān)關(guān)方所面臨的的風(fēng)險；c）確保組織自身身符合其所闡闡明的職業(yè)健康安安全方針d）通過下列方式式來證實符合合本標(biāo)準(zhǔn)：1）作出自我我評價和自我我聲明；2）尋求與組組織有利益關(guān)關(guān)系的一方（（如顧客）對對其符合性的的確認(rèn)3）尋求組織織外部一方對對其自我聲明明確認(rèn)4）尋求外部部組織對其職職業(yè)健康安全全管理體系的的認(rèn)證；2、引用文件件明確了下列文文件對于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是是必不可少的的：——GB/T19000-2008質(zhì)量管理體體系基礎(chǔ)和和術(shù)語——GB/T24001-2004環(huán)境管理體體系要求求和使用指南南——GB/T28002：2011職業(yè)健康康安全管理體體系實實施指南3、術(shù)語和定定義3.1、危險險源3.13、職職業(yè)健康安全全方針3.2、危險源辨識3.14、職業(yè)健健康安全管理理體系3.3、健康康損害3.15、職職業(yè)健康安全全目標(biāo)3.4、事件件3.16、糾糾正措施3.5、風(fēng)險險3.17、預(yù)預(yù)防措施3.6、可接接受風(fēng)險3.18、文件3.7、風(fēng)險險評價3.19、記記錄3.8、職業(yè)業(yè)健康安全3.20、程序序3.9、工作作場所3.21、相相關(guān)方3.10、審審核3.22、組組織3.11、持持續(xù)改進3.23、不符符合3.12、職職業(yè)健康安全全績效共計23個術(shù)術(shù)語3、術(shù)語和定定義3.1、危險險源hazard可能導(dǎo)致人身身傷害和（或）健康康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.2、危險源辨識hazardidentification:識別危險源的的存在并確定其特性的過程。3、術(shù)語和定定義3.3、健康康損害illhealth可確認(rèn)認(rèn)的、由由工作活活動和（或或）工作相相關(guān)狀狀況引起起或加加重的的身體體或精精神的的不良良狀態(tài)態(tài)。3.4、事事件：：incident發(fā)生或或可能能發(fā)生生與工工作相相關(guān)的的健康康損害害或人人身傷傷害(無論論嚴(yán)重重程度度)，，或者者死亡亡的情情況。。注1：：事故故是一一種發(fā)發(fā)生人人身傷傷害、、健康康損害害或死死亡的的的事事件。。注2:未未發(fā)生生人身身傷害害、健健康損損害或或死亡亡的事事件，，通常常稱為為“未未遂事事件””3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.5、風(fēng)風(fēng)險：：risk發(fā)生危危險事事件或或有害害暴露露的可可能性性，與與隨之之引發(fā)發(fā)的人人身傷傷害或或健康康損害害（3.8）的的嚴(yán)重重性的的組合合3.6、可可接受受風(fēng)險險acceptablerisk：根據(jù)組組織的的法律律義務(wù)務(wù)和職職業(yè)健健康安安全方方針（（已降降至組組織可可容許程度的的風(fēng)險險。注:緊緊急急情況況(參參見4.4.7)是是一種種特殊殊類型型的事事件。。3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.7、風(fēng)風(fēng)險評評價：：riskassessment對危險險源導(dǎo)導(dǎo)致的的風(fēng)險險進行行評估估、對現(xiàn)有有控制制措施施的充充分性性加以以考慮慮以及對對風(fēng)險險是否否可接接受予予以確確定的的過程程。3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.8、職職業(yè)健健康安安全：：occupationalhealthandsafety(OHS)影響或或可能影響工作場場所內(nèi)的或或其他他工作作人員員（包包括臨臨時工工和承承包方方員工工）、、訪問問者或或任何其它人人員健健康和和安全全的條條件與與因素素。注：組組織應(yīng)應(yīng)遵守守關(guān)于于工作作場所所附近近或暴暴露于于工作作場所所活動動的人人員的的健康康安全全方面面的法法律法法規(guī)要要求3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.9、工工作場場所：：workplace在組織織控制制下實實施工工作相相關(guān)的的活動動的任任何物物理地地點。。注:在考慮慮工作作場所所的構(gòu)構(gòu)成時時，組組織（（3.17）宜宜考慮慮對如如下人人員的的職業(yè)業(yè)健康康安全全影響響，例例如：：差旅旅或運運輸中中(如如駕駛駛、乘乘機、、乘船船或乘乘火車車等),在在客戶戶或顧顧客處處所工工作或或在家家工作作的人人員。。3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.10、、審核核：audit為獲得得審核核證據(jù)據(jù)并對對其進進行客客觀評評價，，以確確定滿滿足審核準(zhǔn)準(zhǔn)則的程度度所進進行的的系統(tǒng)統(tǒng)的、、獨立立的、、形成成文件件的過過程。。（GB/T19000-2008，3.9.1）3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.11、、持續(xù)續(xù)改進進continualimprovement為了實實現(xiàn)對對整體體職業(yè)健健康安安全績績效的改進進，根根據(jù)組組織的的職業(yè)健健康安安全方方針，，不斷對對職業(yè)健健康安安全管管理體體系進行強強化的的過程程。注：該該過程程不必必同時時發(fā)生生于活活動的的所有有方面面。3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.12、、職業(yè)健健康安安全績績效：OH&Sperformance組織對其職職業(yè)健健康安安全風(fēng)風(fēng)險(3.21)進進行管管理所所取得的的可測測量的的結(jié)果果。3.13、、職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針：OH&Spolicy最高管管理者者就組組織的的職業(yè)業(yè)健康康安全全績效效正式式表述述的總總體意意圖和和方向向。3、術(shù)術(shù)語和和定義義3.14、、職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系：OH&Smanagementsystem組織管管理體體系的的一部部分，，用來來制定定和實實施組組織的的職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針并管管理其其職業(yè)業(yè)健康康安全全風(fēng)險險。3.15、、職業(yè)業(yè)健康康安全全目標(biāo)標(biāo)：OH&Sobjective組織自我設(shè)設(shè)定的的在職業(yè)業(yè)健康康安全全績效效方面面要達達到的的職業(yè)業(yè)健康康安全全目的的。注1:只要要可行行，目目標(biāo)就就宜量量化。。注2:4.3.3要求求職業(yè)業(yè)健康康安全全目標(biāo)標(biāo)符合合職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針(3.16)。3、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義3.16、、糾糾正正措措施施correctiveaction為消消除除已已發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的不符符合合或其他他不不期期望望情況況的的原原因因所所采采取取的的措措施施。。3.17預(yù)預(yù)防防措措施施：preventiveaction為消消除除潛潛在在不不符符合合或或其其他他不不期期望望潛潛在在情情況況的的原原因因所所采采取取的的措措施施。。注1:一一個個潛潛在在不不符符合合可可以以有有若若干干個個原原因因。。注2:采采取取預(yù)預(yù)防防措措施施是是為為了了防防止止發(fā)發(fā)生生,而而采采取取糾糾正正措措施施(3.4)是是為為了了防防止止再再發(fā)發(fā)生生。。3、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義3.18、、文文件件document信息息及及其其承承載載媒媒體體。。注：：媒媒體體可可以以是是紙紙張張，，計計算算機機磁磁盤盤、、光光盤盤或或其其他他電電子子媒媒體體，，照照片片或或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)樣樣品品，，或或它它們們的的組組合合。。3.19、、記記錄錄:record闡明明所所取取得得的的結(jié)結(jié)果果或或提提供供所所從從事事活活動動證證據(jù)據(jù)的的文文件件3、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義3.20、、程程序序：：procedure為進進行行某某項項活活動動或或過過程程所所規(guī)規(guī)定定的的途途徑徑。。注1:程程序序可可以以形形成成文文件件,也也可可以以不不形形成成文文件件。。注2：：當(dāng)當(dāng)程程序序形形成成文文件件時時，，通通常常稱稱為為““書書面面程程序序””或或““形形成成文文件件的的程程序序””。。含含有有程程序序的的文文件件（（3.5））可可稱稱為為““程程序序文文件件””。3、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義3.21、、相相關(guān)關(guān)方方：：interestedparty工作作場場所所內(nèi)內(nèi)外外與組組織織職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績績效效有有關(guān)關(guān)或或受受其其影影響響的的個個人人或或團團體體。。3.22、、組組織織organization具有有自自身身職職能能和和行行政政管管理理的的公公司司、、集集團團公公司司、、商商行行、、企企事事業(yè)業(yè)單單位位、、政政府府機機構(gòu)構(gòu)、、社社團團或或其其結(jié)結(jié)合合體體，，或或上上述述單單位位中中具具有有自自身身職職能能和和行行政政管管理理的的一一部部分分，，無無論論其其是是否否具具有有法法人人資資格格、、公公營營或或私私營營。。3、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義3.23、、不不符符合合：：nonconformity未滿滿足足要要求求注:不不符符合合可可以以是是任任何何偏偏離離:工作作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),慣慣例例,程程序序,法法規(guī)規(guī)要要求求，，等等；；職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系要要求求。。4.1總總要要求求組織織應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求建建立立、、實施、保持和持續(xù)改進進職業(yè)健康康安全管管理體系系，確定如何何滿足這這些要求求，并形形成文件件。組織應(yīng)界界定職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系的的范圍，，并形成成文件。。4.1總總要要求理解要點點：建立:意味著達達到一種種持久性性程度，，包括規(guī)規(guī)定組織織機構(gòu)、、職責(zé)、、策劃、、活動、、慣例、、程序、、資源等等要求并并形成文文件。保持:意味著體體系一旦旦建立就就持續(xù)運運行。范圍：包括區(qū)域域（工作作場所））、產(chǎn)品品及活動動、相關(guān)關(guān)人員等等。最高管理理者應(yīng)確確定和批批準(zhǔn)本組組織的職職業(yè)健康康安全方方針，并并確保職職業(yè)健康康安全方方針在界定的職職業(yè)健康康安全管管理體系系范圍內(nèi)內(nèi)：a)適合合于組織織職業(yè)健健康安全全風(fēng)性質(zhì)質(zhì)和規(guī)模模b)包括防止止人身傷傷害和與與健康損損害和持持續(xù)改進進職業(yè)健健康安全全管理與與職業(yè)健健康安全全績效的的承諾；c)包括至少少遵守與與其職業(yè)業(yè)健康安安全危險險源有關(guān)關(guān)的適用用的法律律法規(guī)要要求及組組織應(yīng)遵遵守的其其他要求求的承諾諾；d)為制制定評審審職業(yè)健健康安全全目標(biāo)提提供框架架e)形成成文件、、付諸實實施，并并予以保持；f)傳達達到所有有在組織控控制下工工作的人人員,旨旨在使其認(rèn)識識到各自自的職業(yè)業(yè)健康安安全義務(wù)務(wù)；g)可為為相關(guān)方方所獲取??；h)定期期評審，，以確保保其與組組織保持持相關(guān)和和適宜。。4.2OHS方針（1）理解要點點制定時宜考考慮：組織使命、、愿景、核核心價值和和理念；與其他方針針相協(xié)調(diào)；；工作人員需需求；相關(guān)方觀點點；職業(yè)健康安安全危險源源；以往和當(dāng)前前OHS績效等。理解要點內(nèi)容至少需需包含承諾諾聲明：人身傷害和和健康損害害的預(yù)防；；OHS管理理的持續(xù)改改進；OHS績效效的持續(xù)改改進；遵守適用法法規(guī)和其他他要求。理解要點內(nèi)容至少需需包含承諾諾聲明：人身傷害和和健康損害害的預(yù)防；；OHS管理理的持續(xù)改改進；OHS績效效的持續(xù)改改進；遵守適用法法規(guī)和其他他要求。方針管理：：形成文件，，付諸實施施，并予以以保持；傳達；定期評審。。4.3策策劃策劃績效測量的的反饋實施和運行行職業(yè)健康安安全方針審核理解要點“策劃”階階段是職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系PDCA運行模式式的策劃環(huán)環(huán)節(jié)（plan），，它是建立立管理體系系的啟動階階段?！安邉潯被罨顒討?yīng)考慮慮方針的要要求。4.3.1危險源辨識識、風(fēng)險評評價和控制制措施的確確定4.3.1危險源辨識識、風(fēng)險評評價和控制制措施的確確定組織應(yīng)建立立、實施和保持程序序，以便持持續(xù)進行危危險源辨識識、風(fēng)險評評價和必要要控制措施施的確定危險源辨識識和風(fēng)險評評價程序應(yīng)應(yīng)考慮：——常規(guī)和和非常規(guī)活活動；——所有進進入工作場場所的人員員（包括承包方人員和訪問問者）的活活動；——人的行行為、能力力或其他人人的因素；；——已識別別的源于工工作場所外外、能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控控制下的人人員的健康康安全產(chǎn)生生不利影響響的危險源源；——在工作作場所附近近、由組織織控制下的的工作相關(guān)關(guān)活動所產(chǎn)產(chǎn)生的危險險源；4.3.1危險源辨識識、風(fēng)險評評價和控制制措施的確確定——由本組織或或外界所提提供的工作作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備備、材料；——組織及及其活動、、材料的變變更，或計計劃的變更更；——職業(yè)健健康安全管管理體系的的更改，包包括臨時性性變更等，，及其對運運行、過程程和活動的的影響；——任何與與風(fēng)險評價價和實施必必要控制措措施相關(guān)的的適用的法法律義務(wù)（（也可參見見3.12注）——對工作作區(qū)域、過過程、裝置置、機器和和（或）設(shè)設(shè)備、操作作程序和工工作組織的的設(shè)計，包包括其對人人的能力的的適應(yīng)性。。理解要點程序應(yīng)包括括：危險源辨識識、風(fēng)險評評價、控制制措施確定定。程序的充分分性要求：：考慮“物””、“人””、“環(huán)境境”和“管管理”；主動而非被被動；重視變更管管理；控制措施考考慮順序：：消除替代工程控制措措施標(biāo)志、警告告和（或））管理控制制措施個體防護裝裝備。危險源分類類（1）——能量轉(zhuǎn)移理理論/能量量意外釋放放輪1961年年吉布森(Gibson)和和哈登(Hadden)能量轉(zhuǎn)移理理論認(rèn)為：：正常情況況下能量和和危險物質(zhì)質(zhì)是在有效效的屏蔽中做有序的流動動。事故是由于于能量和危危險物質(zhì)的的無控制釋釋放和轉(zhuǎn)移移造成了人人員、設(shè)備備和環(huán)境的的破壞。能量轉(zhuǎn)移理理論與危險險源/風(fēng)險險第一類危險險源舉例產(chǎn)生、供給給能量的裝裝置、設(shè)備備，如工作作中發(fā)電機機、變壓器器，油罐等等。使人體或物物體具有較較高勢能的的裝置、設(shè)設(shè)備、場所所，如電梯梯、絞手架架、飛機等等。能量載體，，如帶電的的導(dǎo)體、行行駛中的車車輛等。一旦失控可可能產(chǎn)生巨巨大能量的的裝置、設(shè)設(shè)備、場所所，如強烈烈放熱反應(yīng)應(yīng)的化工裝裝置等。一旦失控可可能發(fā)生能能量蓄積或或突然釋放放的裝置、、設(shè)備、場場所，如各各種壓力容容器等。危險物質(zhì)如如各種有毒毒、有害、、可燃易爆爆、腐蝕物物質(zhì)等。生產(chǎn)、加工工、貯存危危險物質(zhì)的的裝置、設(shè)設(shè)備、場所所。人體一旦與與之接觸將將導(dǎo)致能量量意外釋放放的物體，，如帶電體體、高溫物物體等。危險源辨識識思路按地理區(qū)域域/按部門按作業(yè)任務(wù)務(wù)（計劃的的、被動的的）按生產(chǎn)階段段/服服務(wù)階段按裝置/物品上述方法的的結(jié)合第一類危險源①能量載體；②有害物質(zhì)?！诙愇ｋU源①設(shè)備故障；②人員失誤；③管理缺陷；④環(huán)境缺陷。日常過程與與活動——生產(chǎn)活動、、管理活動動、輔助活活動、后勤勤生活如:合同簽訂、、采購、產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計、、生產(chǎn)加工工、機器設(shè)設(shè)備操作、、檢驗試驗驗、包裝、、儲存、貨貨物裝卸、、化學(xué)品管管理、動力力供應(yīng)、綠綠化、保潔潔、消殺、、膳食供應(yīng)應(yīng)、勞保用用品管理、、安全管理理、安全教教育、消防防演練等;服務(wù)務(wù)過過程程———設(shè)備備安安裝裝、、維維護護、、維維修修，，廢廢物物清清運運處處理理，，危危險險化化學(xué)學(xué)品品運運輸輸，，廠廠房房工工程程新新改改擴擴建建、、裝裝飾飾裝裝修修等等，，作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測測。。作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)分分————過過程程與與活活動動人的的不不安安全全行行為為（GB6441）物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)和和環(huán)環(huán)境境的的不不良良危險險源源辨辨識識方方法法工作作危危害害分分析析（（JHA）作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險險分分析析（（LEC)安全全檢檢查查表表分分析析（（SCL）故障障假假設(shè)設(shè)分分析析（（WI））故障障假假設(shè)設(shè)分分析析/安安全全檢檢查查表表分分析析(WI/SCL)危險與可可操操作作性性分分析析（（HAZOP））失效效模模式式與與效效應(yīng)應(yīng)分分析析(FMEA)故障障樹樹分分析析(FTA)事件件樹樹分分析析(ETA)危險險指指數(shù)數(shù)法法………危險險源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價—JHAR（（風(fēng)風(fēng)險險等等級級））=L（（危危害害發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性）XS（（危危害害后后果果嚴(yán)嚴(yán)重重性性）R值：：危險險源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價—JHAL值：：危險險源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價—JHAS值：：D=L××E××C危險險源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險險評評價價方方法法（（2））————LEC法法D———風(fēng)險險值值。。當(dāng)D達到到一一定定值值（（級級別別））時時，，則則為為不不可可接接受受風(fēng)風(fēng)險險危危險險源源。。L———發(fā)生生事事故故的的可可能能性性大大小小。。E———人體體暴暴露露在在危危險險環(huán)環(huán)境境中中的的頻頻繁繁程程度度。。C———一旦發(fā)生事故故會產(chǎn)生的后后果。危險源辨識、、風(fēng)險評價方方法（2）———LEC法法D——風(fēng)險值L──發(fā)生事故的可可能性大小危險源辨識、、風(fēng)險評價方方法（2）———LEC法法E──暴露于危險環(huán)環(huán)境的頻繁程程度C──發(fā)生事故產(chǎn)生生的后果R=L××S注：評分方法法同JHA危險源辨識、、風(fēng)險評價方方法（3）———SCL法法例：鍋爐作業(yè)危險險源辨識1、鍋爐本體：：本體可見受壓壓元件完好、、無滲漏/管道閥門、法法蘭無腐蝕滲滲漏/人孔、手孔、、頭孔無腐蝕蝕滲漏/爐體保溫狀況況正常。2、鍋爐外部項項目：外觀無裂痕、、鼓包、變形形、泄漏等/各類附件齊全全、靈敏可靠靠定期進行校校驗（一年一一次）3、安全設(shè)施：：自動排氣裝置置安全閥/壓力表必須嚴(yán)嚴(yán)格定期效驗驗/所有蒸汽壓力力表必須標(biāo)明明壓力紅線/泄排管道裝置置要暢通4、水位計：按鍋爐運行要要求水位標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行水位表表每班必須定定期沖洗/杜絕泄漏/有水位最高最最低標(biāo)志/2只儀表指示/水位表沖洗水水位表有無泄泄漏5、自動保護：：水位示控聯(lián)鎖鎖裝置/超溫報警/超壓報警聯(lián)鎖鎖裝置/點火及熄火保保護裝置。個體防護改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害停止使用該危險性物質(zhì)或以無害物代替局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護風(fēng)險控制措施施降低危險消除危險風(fēng)險控制原則則高度優(yōu)先：源頭控制，消消除風(fēng)險中度優(yōu)先：過程控制，降降低風(fēng)險低度優(yōu)先：個體防護根除危險源的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以接受或可忽略的水平風(fēng)險控制措施施分類風(fēng)險控制措施施策劃企業(yè)活動法律、法規(guī)應(yīng)急反應(yīng)作業(yè)控制方針管理方案培訓(xùn)與意識目標(biāo)危險源不可接受風(fēng)險績效測量與監(jiān)測審核管理評審OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險控控制風(fēng)險控制方式式策劃目標(biāo)和管理方方案（4.3.3）——針對未達到法法規(guī)等要求或或健康安全績績效及有改善善空間和改善善必要的或領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的方方面運行控制（4.4.6）——針對需要維持持的方面建立立相應(yīng)管制規(guī)規(guī)定應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)（4.4.7）——針對緊急情況況上述方式的結(jié)結(jié)合4.3.2法法律法規(guī)規(guī)與其他要求求組織應(yīng)建立、、實施并保持程序，，以識別和獲獲取適用于本本組織的法律律法規(guī)和其他他職業(yè)健康安安全要求。在建立、實施施和保持職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系時，，組織應(yīng)確保保對適用的法法規(guī)要求和組組織應(yīng)遵守的的其他要求得得到考慮。組織應(yīng)使這方方面的信息處處于最新狀態(tài)態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下的工工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達達相關(guān)法律法法規(guī)和其他要要求的信息。。獲得、了解法律法規(guī)要求求將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行內(nèi)部規(guī)定遵守法律法規(guī)實現(xiàn)OHS方針守法的承諾理解要點：建立程序，該該程序用于識別和獲得適用法規(guī)要求求，法規(guī)應(yīng)及及時更新。建立、實施和和保持OHSMS時考慮慮。傳達至員工及相關(guān)關(guān)方。獲得、了解法律法規(guī)要求求將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行內(nèi)部規(guī)定遵守法律法規(guī)實現(xiàn)OHS方針守法的承諾法律法規(guī)：主要包括國家家、地方政府府或相關(guān)部門門制定的、頒頒布的法律法法規(guī)、條例、、規(guī)章、制度度、標(biāo)準(zhǔn)等。。政令指令。。其他要求：如產(chǎn)業(yè)實施規(guī)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)））、與官方機機構(gòu)的協(xié)定、、非法規(guī)性指指南（政府部部門關(guān)于的批批復(fù)、許可證證、執(zhí)照，法法院的判決等等）及相關(guān)方方、員工的協(xié)協(xié)議的要求等等等。審核要點組織是否建立立并保持識別別、獲得及更更新法規(guī)和其其他職業(yè)健康康安全要求的的程序；組織如何獲取取和確定相關(guān)關(guān)的職業(yè)健康康安全法規(guī)和和其他要求；；檢查組織的法法規(guī)和其他要要求獲取的是是否充分；組織如何向員員工和其他相相關(guān)方傳達有有關(guān)法規(guī)和其其他要求方面面的信息；與部門以及相相關(guān)方有關(guān)的的法規(guī)和其他他要求的識別別和確定4.3.3目目標(biāo)和方方案組織應(yīng)在其內(nèi)內(nèi)部相關(guān)職能能和層次建立立、實施和保持形成文文件的職業(yè)健健康安全目標(biāo)標(biāo)。可行時，目標(biāo)標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合合職業(yè)健康安安全方針，包包括防止人身傷害害和健康損害害，符合適用用法律法規(guī)要要求與組織應(yīng)應(yīng)遵守的其他他要求，以及持續(xù)改進進的承諾。在建立和評審審目標(biāo)時，組組織應(yīng)考慮法法律法規(guī)要求求和應(yīng)遵守的的其他要求及及其職業(yè)健康康安全風(fēng)險。。組織還應(yīng)考考慮其可選技技術(shù)方案，財財務(wù)、運行和和經(jīng)營要求，，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)建立、、實施和保持實現(xiàn)其其目標(biāo)的方案案。方案至少應(yīng)包括：a)為實現(xiàn)目目標(biāo)而對組織織相關(guān)職能和和層次的職責(zé)責(zé)和權(quán)限的指定；b)實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法和時時間表。應(yīng)定期和按計計劃的時間間間隔對方案進進行評審，必要時進行調(diào)調(diào)整，以確保目標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)。制定目標(biāo)的要要求應(yīng)在相關(guān)職能能和層次上建建立目標(biāo)。體現(xiàn)防止人身身傷害與健康康損害、守法法承諾及持續(xù)續(xù)改進的承諾諾、OHS風(fēng)險。目標(biāo)建立的SMART原原則明確的—可測測量的—可實實現(xiàn)的—相關(guān)關(guān)的—和及時時的。理解要點目標(biāo)的管理形成文件考慮可選技術(shù)術(shù)方案、財務(wù)務(wù)、運營及經(jīng)經(jīng)營要求、相相關(guān)方的觀點點等進行適當(dāng)?shù)脑u評審和調(diào)整理解要點方案是為實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而制定定的戰(zhàn)略和行動計劃管理方案的內(nèi)內(nèi)容包括：規(guī)定職責(zé)和權(quán)權(quán)限，具體負(fù)負(fù)責(zé)人制定實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法和時時間表規(guī)定實現(xiàn)的方方法的所需的的資源應(yīng)對定期評審審方案，修改改方案作出規(guī)規(guī)定方案是對實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而制定定，不是對不不可接受風(fēng)險險控制，不可可接受風(fēng)險的的控制可以在在運行控制中中進行。組織是否有明明確的實現(xiàn)職職業(yè)健康安全全目標(biāo)的管理理方案，是否否文件化；組織制定職業(yè)業(yè)健康安全管管理方案的依依據(jù)是什么，，方案的制定定能否實現(xiàn)其其目標(biāo)；管理方案的內(nèi)內(nèi)容是否闡述述了資源、職職責(zé)、時間安安排和優(yōu)先次次序；管理方案是否否使有關(guān)風(fēng)險險得到有效控控制；是否對管理方方案定期評審審與修訂。4.4實施施和運行實施和運行績效測量的反反饋檢查和糾正措措施策劃審核理解要點“實施與運行行”實際上是職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系PDCA運行模模式中的實施施階段（do），是風(fēng)險險控制的關(guān)鍵鍵活動。4.4.1資資源，作作用，職責(zé)，，責(zé)任和權(quán)限限最高管理者應(yīng)應(yīng)對職業(yè)健康康安全和職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系承擔(dān)擔(dān)最終責(zé)任。。最高管理者應(yīng)應(yīng)通過以下方方式證實其承承諾：——確保為建立、、實施、保持持和改進職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系提供供必要的資源源。注1：資源包括——明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，都應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：——確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；——確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。理解要點OHS和OHS管理體系最終終責(zé)任由最高高管理者承擔(dān)擔(dān)。確保資源（人力資源和專專項技能、組組織的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、技術(shù)和和財力資源）；明確作用、職職責(zé)、責(zé)任，，授予權(quán)力，，形成文件，，予以溝通。。任命管理者代代表——最高管理層中中成員，賦予予相應(yīng)權(quán)責(zé)職業(yè)健康安全全是組織內(nèi)每每個人的責(zé)任任，不僅要考考慮自己的安安全，還應(yīng)考考慮別人的安安全。審核要點組織內(nèi)各層次次的職責(zé)是否否明確，并形形成文件；最高管理層的的職責(zé)是否明明確，有無管管理者代表的的授權(quán)及職管理者如何為改進職業(yè)健康安全績效提供必要的資源；組織內(nèi)的員工代表及其職責(zé)。4.4.2能能力、培培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保任任何在其控制制下完成對職職業(yè)健康安全全有影響的任務(wù)務(wù)的人員都具有相應(yīng)的的能力。該能能力應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)訓(xùn)或經(jīng)歷來確確定。組織應(yīng)應(yīng)保存相關(guān)的的記錄。組織應(yīng)確定與與職業(yè)健康安安全風(fēng)險及職職業(yè)健康安全全管理體系相相關(guān)的培訓(xùn)需需求。組織應(yīng)應(yīng)提供培訓(xùn)或或采取其他措措施來滿足這這些需求，評評價培訓(xùn)或采采取的措施的的有效性，并并保存相關(guān)記記錄。組織應(yīng)當(dāng)建立立、實施并保持程序，，使在本組織織控制下工作作的人員意識識到：——他們在實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用、職責(zé)和重要性，——偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；——風(fēng)險。理解要點能力是指已證證實的應(yīng)用知知識和技術(shù)的的能力，意識識是指對某事事（如危險源源和風(fēng)險）有有察覺。能力——（教教育、培訓(xùn)、、經(jīng)歷）進行根據(jù)風(fēng)險、職責(zé)、能力、語言能力及文化程度確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實施。使工作人員意識到其活動和行為的后果，個人表現(xiàn)改進對職業(yè)健康安全的益處方針、程序、體系要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的作用、職責(zé)和重要性不按規(guī)定執(zhí)行可能帶來的后果審核要點組織是否建立立培訓(xùn)程序，，并考慮職責(zé)如何確定組織中各層次人員的安全培訓(xùn)需求，員工對其崗位的安全重要性認(rèn)識程度如何；培訓(xùn)程序?qū)嵤┑娜绾?；重要崗位或?qū)Π踩a(chǎn)生重大影響崗位的人員的培訓(xùn)；特殊工種員工的培訓(xùn)與技能；如何對相關(guān)方、臨時工實施所需的培訓(xùn)；培訓(xùn)活動與效果是否進行了跟蹤檢查和記錄。4.4.3溝溝通、參參與和協(xié)商4.4.3.1溝溝通針對其其職業(yè)業(yè)健康康安全全危險——在組織內(nèi)不同層次和職能進行內(nèi)部溝通；——與進入工作場所的承包方和其他訪問者進行溝通；——接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。4.4.3.2參參與和和協(xié)商商a)工工作人人員參參與：：危險源源辨識識、風(fēng)風(fēng)險評評價和和控制制措施施的確確定；；事件調(diào)調(diào)查；；方針和和目標(biāo)的制定定和評評審；；對變更更進行行協(xié)商商；對職業(yè)業(yè)健康康安全全事務(wù)應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變更進行協(xié)商。

4.4.3溝通通、參參與和和協(xié)商商理解要要點：：溝通和和協(xié)商商的目目的是是鼓勵勵相關(guān)關(guān)方參參與良良好的的OHS實實踐并并支持持其OHS方針針和目目標(biāo)。。溝通——內(nèi)部溝通，，如管理者者承諾信息息、危險源源與風(fēng)險信信息、目標(biāo)標(biāo)信息、事事件調(diào)查處處理信息，，影響OHSMS變變化信息等等。與承包商（（OHS績績效要求、、后果）及及工作場所所訪問者（（相關(guān)的OHS要求求、程序、、控制措施施等）等。。與外部相關(guān)關(guān)方的溝通通（接收信信息、形成成文件并作作出回應(yīng)））。工作人員參參與。危險源辨識識、風(fēng)險評評價和控制制措施確定定；事件調(diào)查；；方針、目標(biāo)標(biāo)的制定和和評審；影響他們OHS的變變更的協(xié)商商；OHS事務(wù)務(wù)相關(guān)意見見發(fā)表OHS事務(wù)代表。。。。。。。。與承包方和和外部相關(guān)關(guān)方的協(xié)商商。影響他們OHS的變變更的協(xié)商商；OHS事務(wù)務(wù)的協(xié)商。。。。。。。。理解要點：：審核要點組織是否組織內(nèi)與員工、與相關(guān)方協(xié)商和溝通的內(nèi)容及記錄；員工是否了解員工代表及管理者代表，是否了解職業(yè)健康安全狀況的改進情況；組織的職業(yè)健康安全方針是否被員工和相關(guān)方所充分了解；涉及重大風(fēng)險的外部信息有無適當(dāng)?shù)奶幚砗陀涗洝?.4.4文件件職業(yè)健康安安全管理體體系文件應(yīng)應(yīng)包括：a)職業(yè)業(yè)健康安全全方針與目目標(biāo)；b)對職職業(yè)健康安安全管理體體系覆蓋范范圍描述；；c)對職職業(yè)健康安安全管理體體系主要要要素及其相相互作用的的描述，以以及相關(guān)文文件的查詢詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)所要要求的文件件，包括記記錄；e)組織為確保保對涉及其其職業(yè)健康康安全風(fēng)險險管理過程程進行有效效策劃、運運行和控制制所需的文文件，包括括記錄。注：重要的的是，文件件要與組織的復(fù)雜雜程度、相相關(guān)的危險險源和風(fēng)險險成相匹配配，按有效性和和效率要求求使文件數(shù)數(shù)量盡可能能少。理解要點充分與足夠夠管理手冊：：可以不單單獨編。程序文件：：描述管理理體系核心心要素及其其相互作用用，12個。作業(yè)文件：：管理方案案、培訓(xùn)計計劃、應(yīng)急急預(yù)案、運運行標(biāo)準(zhǔn)記錄、表格格等。審核要點職業(yè)健康安安全管理體體系的結(jié)構(gòu)構(gòu)與查詢途途徑；職業(yè)健康安安全管理體體系文件是是否覆蓋了了核心要素素并符合其其要求；要素間的相相互作用關(guān)關(guān)系是否給給予確定與與描述；組織各層次次文件接口口是否良好好，是否相相互支撐，，文件的一一致性如何何。4.4.5文件件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和職業(yè)健健康安全管管理體系所要求的文文件進行控控制。記錄是一種種特殊類型的的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的的要求進行行控制。組織應(yīng)建立立、實施并保持程序序以規(guī)定：：a)在文件發(fā)布布前進行審審批，確保保其充分性性和適宜性性；b)必要要時對文件件進行評審審和更新，，并重新審審批；c)確保保對文件的的更改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂狀狀態(tài)做出標(biāo)標(biāo)識；d)確保保在使用處處能得到適適用文件的的有關(guān)版本本；e)確保文件字字跡清楚，，易于識別別；f)確保對策劃劃和運行職職業(yè)健康安安全管理體體系所需的的外來文件件做出標(biāo)識識，并對其其發(fā)放予以以控制；g)防止止對過期文文件的非預(yù)預(yù)期使用。。若需保留留，則應(yīng)作作出適當(dāng)?shù)牡臉?biāo)識。理解要點制定程序，，包括文件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用用與管理文件的評審審與修訂失效文件的的處理與保保存文件控制的的范圍與OHSMS有關(guān)的體體系文件外部的相關(guān)關(guān)法規(guī)文件件、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等審核要點是否建立和和保持了文文件和資料料控制程序序；是否能保證證體系運行行的各個重文件的發(fā)放、歸檔控制；文件和資料的標(biāo)識及查找方法；對于因需要而保留的已作廢文件與資料，是否進行了適當(dāng)?shù)臉?biāo)識和管理。4.4.6運行行控制4.4.6運行控制制組織應(yīng)確定定那些與已已辨識的、、需實施必要要控制措施施的危險源相關(guān)的運行行和活動，，以管理職職業(yè)健康安安全風(fēng)險。。這應(yīng)包括變變更管理（（參見4.3.1））。對于這些運運行和活動動，組織應(yīng)應(yīng)實施并保保持：適合組織及及其活動的的運行控制制措施；組組織應(yīng)把這這些運行控控制措施納納入其總體體的職業(yè)健健康安全管管理體系之之中；b)與采購的貨貨物、設(shè)備備和服務(wù)相相關(guān)的控制制措施；c)與進入入工作場所所的承包方方和訪問者者相關(guān)的控控制措施；d)形成成文件的的程序，，以避免免因其缺缺乏而可可能偏離離職業(yè)健健康安全全方針和和目標(biāo)；；e)規(guī)定定的運行行準(zhǔn)則，，以避免因因其缺乏乏而可能能偏離職職業(yè)健康康安全方方針和目目標(biāo)。理解要點點：需要控控制應(yīng)遵循風(fēng)險控制原則健康管理：職業(yè)病管理健康檢查勞動防護用品作業(yè)環(huán)境等理解要點點安全管理理進入危險險區(qū)域執(zhí)行危險險任務(wù)使用危險險物質(zhì)設(shè)施設(shè)備備貨物、設(shè)設(shè)備和服服務(wù)的采采購承包方、、外部人人員及訪訪問者一般事務(wù)務(wù)等生產(chǎn)安全審核要點點依據(jù)危險險源清單單，了解解與所認(rèn)認(rèn)定的風(fēng)風(fēng)險有關(guān)關(guān)的、需采取控控制措施施的運行行和行動動；檢查相應(yīng)應(yīng)的控制制措施是是否可行行、有效；；是否對在在用的安安全設(shè)施施、設(shè)備備進行正正常、有有效的維維護保養(yǎng)養(yǎng)；有關(guān)的程程序和要要求是否否通報給給供方和和承包方方，采用用何種方方式；實施行動動是否嚴(yán)嚴(yán)格按程程序執(zhí)行行；對組織活活動、工工作場所所、過程程、裝置置、機械械、運行行程序和和工作組組織的設(shè)設(shè)計，是是否考慮慮其風(fēng)險險并進行行有效控控制。組織應(yīng)建建立、實施并保持程程序，用用于：a)識識別潛在在的緊急急情況；；b)對對此緊急急情況做做出響應(yīng)應(yīng)。組織應(yīng)對對實際的的緊急情情況做出出響應(yīng)，，防止和和減少相相關(guān)的職業(yè)健康康安全不不良后果果?？尚袝r，組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期測試或緊急情況發(fā)生后（見4.5.3）。4.4.7應(yīng)對潛在的事故和緊急情況控制的重點應(yīng)該是預(yù)防為主，防患于未然，而非事后的補救。理解要點點應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)程序/計劃/預(yù)案；；應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)設(shè)備（（物資））；應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)培訓(xùn)；；應(yīng)急程序序定期測測試；應(yīng)急程序序評審和和修訂。。理解要點點理解要點點審核要點點組織是否否制定了了應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)的計計劃和程程序；組織識別別出潛在在的緊急急情況有有哪些；；是否對應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)當(dāng)事故發(fā)生后，應(yīng)急計劃和程序是否能達到預(yù)定的實效；當(dāng)情況發(fā)生變化時，組織是否及時地修訂計劃或程序。4.5檢檢查檢查績效測量量的反饋饋管理評審審實施和運運行審核4.5.1績績效測測量和監(jiān)監(jiān)測組織應(yīng)建建立、實施并保持程程序，對對職業(yè)健健康安全全績效進進行例行監(jiān)視和測測量。程程序應(yīng)規(guī)規(guī)定：a)適合組織織需要的的定性和和定量的的測量；；b)對組織的職職業(yè)健康康安全目目標(biāo)的滿滿足程度度的監(jiān)視視；c)對控制措施施有效性性（既針針對健康康也針對對安全））的監(jiān)視視；d)主動性績效測測量，即監(jiān)視視是否符合職職業(yè)健康安全全方案、控制制措施和運行行準(zhǔn)則；e)被動性績效測測量，即監(jiān)視視健康損害、事事件(包括事事故，“未遂遂事件”等)和其他不不良職業(yè)健康康安全績效的的歷史證據(jù)；；f)對監(jiān)視和和測量的數(shù)據(jù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于于后續(xù)的糾正正措施和預(yù)防防措施的分析析。如果測量或監(jiān)監(jiān)視績效需要要設(shè)備，適當(dāng)當(dāng)時，組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持程序，對此此類設(shè)備進行行校準(zhǔn)和維護護。應(yīng)保存校校準(zhǔn)和維護活活動及其結(jié)果果的記錄。理解要點監(jiān)視和測量對對象——OHS績效可以定性也可可以定量監(jiān)測測方法包括主動動監(jiān)測與被動動監(jiān)測主動監(jiān)測（目目標(biāo)滿足程度度、控制措施施有效性監(jiān)視視、法規(guī)符合合性、工作場場所安全巡視視、OHS培訓(xùn)有有效性評估、、OHS行為為觀察、員工工OHS滿意意度、方案實實施程度、健健康檢查等））被動監(jiān)測（健健康損害、事事件/健康損害的發(fā)發(fā)生及比率、、時間損失率率等）監(jiān)視和測量設(shè)設(shè)備——校準(zhǔn)和維護。。理解要點在職業(yè)健康安安全管理體系系中的地位和和作用核心要素，是是體系中的一一種常規(guī)測量量和監(jiān)視活動動。與其他要素間間的相互關(guān)系系績效測量與監(jiān)監(jiān)測的績效參數(shù)反應(yīng)應(yīng)了職業(yè)健康康安全管理體體系其他每個個要素的執(zhí)行行情況；績效測量與監(jiān)監(jiān)測的數(shù)據(jù)與結(jié)果是是糾正和預(yù)防措措施的分析依據(jù)；；績效測量與監(jiān)監(jiān)測的反饋是其他每每個要素的重重要輸入信息息。績效測量和監(jiān)監(jiān)視的內(nèi)容職業(yè)健康安全全方針和目標(biāo)標(biāo)是否正在得得到實現(xiàn)；風(fēng)險控制是否否實施并且有有效；是否從中汲取取教訓(xùn)；員工和相關(guān)方方的意識、培培訓(xùn)、溝通和和協(xié)商方案是是否有效；能夠用于評審審或改進職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系狀況況的信息是否否在建立和使使用?？冃y量和監(jiān)監(jiān)視的技術(shù)和和方法（主動動和被動）主動監(jiān)視方法法：職業(yè)健康康安全管理方方案；運行準(zhǔn)則；法規(guī)和其他要要求。被動性監(jiān)視方方法：事故案案例；near-miss事事件案例；疾病案例；財產(chǎn)損失案例例?？冃y量和監(jiān)監(jiān)視設(shè)備測量設(shè)備的校校準(zhǔn)測量設(shè)備的精精度合同方所用測測量設(shè)備有關(guān)績效測量量和監(jiān)視的檢檢驗設(shè)備檢驗工作條件驗證檢驗檢驗記錄審核要點組織是否建立立了績效監(jiān)視視和測量的控控制程序；對重大危險源源的控制和運運行是否進行行了定期監(jiān)視視和測量；對監(jiān)視和測量量方法的使用用、儀器及校校準(zhǔn)狀態(tài)等有有無具體規(guī)定定和記錄要求求；是否對組織內(nèi)內(nèi)的職業(yè)健康康安全管理方方案、法規(guī)和和其他要求等等方面的符合合性進行定期期檢查監(jiān)視；；有無無對對以以往往的的事事故故、、疾疾病病、、事事件件和和其其他他不不良良職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績績效效的的記記錄錄和和監(jiān)監(jiān)視視。。4.5.2.1為為了了履履行行遵遵守守法法律律法法規(guī)規(guī)要要求求的的承承諾諾[見見4.2C]，，組組織織應(yīng)應(yīng)建建立立、、實施并保持程程序，以以定期評評價對適適用法規(guī)規(guī)要求的的遵守情情況(見見4.3.2)。組織應(yīng)保保存定期期評價結(jié)結(jié)果的記記錄。注：對不不同法規(guī)規(guī)律法規(guī)規(guī)要求的的定期評評價的頻頻次可以以有所不不同。4.5.2.2組織織應(yīng)評價價對應(yīng)遵遵守的其其他要求求的遵守守情況(見4.3.2)。這這可以和和4.5.2.1中所所要求的的評價一一起進行行，也可可以另外外制定程程序，分分別進行行評價。。組織應(yīng)保保存定期期評價結(jié)結(jié)果的記記錄。注：對不不同的應(yīng)應(yīng)遵守的的其他要要求，定定期評價價的頻次次可以有有所不同同4.5.2合合規(guī)性性評價評價事項項法律法規(guī)規(guī)遵守情情況其他要求求遵守情情況方法審核監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)檢查結(jié)結(jié)果訪談項目評審審設(shè)施巡查查或直接接觀察等等理解要點點4.5.3事件件調(diào)查、、不符合合,糾正正和預(yù)防防措施4.5.3.1事件調(diào)調(diào)查組織應(yīng)建建立、實施并保持程程序，記記錄、調(diào)調(diào)查和分分析事件件，以便便：a)確確定內(nèi)在在的可能能導(dǎo)致或或有助于于事件發(fā)發(fā)生的職職業(yè)健康康安全缺缺陷和其其他因素素；b)識別采取取糾正措措施的需需求；c)識識別采取取預(yù)防措措施的可可能性；；d)識識別持續(xù)續(xù)改進的的可能性性；e)溝通調(diào)查查結(jié)果。。調(diào)查應(yīng)及及時展開開。對任何已已識別的的糾正措措施的需需求或預(yù)預(yù)防措施施的機會，，應(yīng)依據(jù)據(jù)4.5.3.2相關(guān)關(guān)要求進進行處理理。事件調(diào)查查的結(jié)果果應(yīng)形成成文件并并予以保保持。4.5.3事件件調(diào)查、、不符合合,糾正正和預(yù)防防措施4.5.3.2不符合合、糾正正措施和和預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立、實施并保持程程序，以以處理實實際和潛潛在的不不符合，，并采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施。程序應(yīng)明明確下述述要求：：a)識別和糾糾正不符符合，采采取措施施以減輕輕其職業(yè)業(yè)健康安安全后果果b)調(diào)調(diào)查不符符合，確確定其原原因，并并采取措措施以避避免其再再度發(fā)生生；c)評評價預(yù)防防不符合合的措施施的需求求；并采采取適當(dāng)當(dāng)措施，，以避免免不符合合的發(fā)生生；d)記記錄和溝溝通所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的結(jié)果；；e)評評審所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的有效性性。如果在糾糾正措施施或預(yù)防防措施中中識別出出新的或或變化的的危險源源，或者者對新的的或變化化的控制制措施的的需求,則程序序應(yīng)要求求對擬定定的措施施在其實實施前先先進行風(fēng)風(fēng)險評價價。為消除實實際和潛潛在不符符合的原原因而采采取的任任何糾正正或預(yù)防防措施，，應(yīng)與問問題的嚴(yán)嚴(yán)重性相相適應(yīng)，，并與面面臨的職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險相匹匹配。對因糾正正措施和和預(yù)防措措施而引引起的任任何必要要變化，，組織織應(yīng)確保保其體現(xiàn)現(xiàn)在職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系文文件中。。理解要點點事件調(diào)查查及時調(diào)查查記錄分析溝通不符合合與職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系績效效相關(guān)關(guān)的不不符合合與職業(yè)業(yè)健康康安全全績效效相關(guān)關(guān)的不不符合合理解要要點糾正和和預(yù)防防措施施識別不不符合合糾正不不符合合調(diào)查不不符合合原因因—采取取措施施評價預(yù)預(yù)防措措施需需求——采取措措施記錄和和溝通通措施施結(jié)果果跟蹤驗驗證正式采采納（（標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化））措施的的實施施應(yīng)關(guān)關(guān)注其其所帶帶來的的新的的風(fēng)險險理解要要點在職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系中的的地位位和作作用輔助性性要素素。發(fā)發(fā)揮““亡羊羊補牢牢”的的作用用，體體現(xiàn)整整個管管理體體系的的控制制能力力和機機制。。與其他他要素素間的的相互互關(guān)系系（是以以下要要素的的重要要輸入入信息息）對危險險源辨辨識、、風(fēng)險險評價價和風(fēng)風(fēng)險控控制的的策劃劃；目標(biāo)應(yīng)急準(zhǔn)備和和相應(yīng)審核管理評審制定程序（程序需考考慮的方面面）職責(zé)與權(quán)限限適用對象（（適用于所所有人員））處理對象財產(chǎn)（損壞壞程度）措施記錄和記錄錄保持：記記錄不符合合、事故或或危險源的的詳情；保存記錄的的位置和職職責(zé)調(diào)查和分析析：包括目目的；誰調(diào)調(diào)查、調(diào)查查人員的權(quán)權(quán)限和所要要求的資格格；不符合的根根源；與目目擊者面談?wù)劦陌才牛?；實際問題（（如攝像機機的可用性性）；安排排調(diào)查報告告審核要點組織是否建建立了文件件化的事故故、事件、、不符合、、糾正和預(yù)預(yù)防控制程程序；是否明確了了糾正措施施管理部門門的職責(zé)；；對采取的糾糾正措施是是如何進行行監(jiān)督實施施的，是否否有糾正措措施的實施施記錄；對糾正和預(yù)預(yù)防措施的的風(fēng)險評價價及有效性性評價；由于采取糾糾正措施而而導(dǎo)致程序序變更和文文件修改的的情況。4.5.4記錄錄控制組織應(yīng)建立立并保持必必要的記錄錄，用于證證實符合職職業(yè)健康安安全管理體體系要求和和本標(biāo)準(zhǔn)要要求，以及及所實現(xiàn)的的結(jié)果。組織應(yīng)建立立、實施并保持程序序，用于記記錄的標(biāo)識、貯存存、保護、、檢索、保保留和處置置。記錄應(yīng)保持持字跡清楚楚，標(biāo)識明明確，并可可追溯。理解要點：：保持標(biāo)準(zhǔn)和和組織所規(guī)規(guī)定的記錄錄;按程序要求求對記錄進進行標(biāo)識、、貯存、保保護、檢索索、保留和和處置;記錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)標(biāo)識明確，，并具有可可追溯性.理解要點在職業(yè)健康康安全管理理體系中的的地位和作作用輔助性要素。涉及及到職業(yè)健健康安全管管理體系整整個過程的的每個環(huán)節(jié)節(jié)，對職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系的有效運運行具有非常重要的的作用。程序化管理理（必須通過過程序進行記錄管管理）記錄的標(biāo)識識：填寫完完整、字跡跡清楚、標(biāo)標(biāo)識明確、、保存時間間記錄的保存存：須遵守守職業(yè)健康康安全保持持力的法規(guī)規(guī)和其他要要求記錄的處置置：程序應(yīng)應(yīng)規(guī)定記錄錄的處置權(quán)權(quán)限保密要求電子記錄記錄實例培訓(xùn)記錄；；職業(yè)健康安安全檢驗記記錄；職業(yè)健康安安全管理體體系審核報報告協(xié)商報告事故（事件件）報告事故（事件件）跟蹤報報告職業(yè)健康安安全會議紀(jì)紀(jì)要醫(yī)療測試報報告健康監(jiān)視報報告?zhèn)€體防護設(shè)設(shè)備發(fā)放和和維護記錄錄應(yīng)急相應(yīng)演演練報告管理評審危險源辨識識、風(fēng)險評評估和風(fēng)險險控制記錄錄審核要點是否有文件件化的記錄錄和記錄管管理程序；；記錄的標(biāo)識識是否具有有可跟蹤性性；記錄的填寫寫是否正確確、內(nèi)容是是否完整、、字跡是否否清晰記錄的保存存與管理是是否便于查查閱，能否否避免損壞壞或遺失；；記錄的保存存期限是否否合理。4.5.5內(nèi)部審審核組織應(yīng)確保保按照計劃劃的時間間間隔對職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系進行內(nèi)部部審核。目目的是：——確定職職業(yè)健康安安全管理體體系是否：：符合組織對對職業(yè)健康康安全管理理的策劃安安排,包括括本標(biāo)準(zhǔn)的的要求；得到了正確確的實施和和保持；有效滿足組組織的方針針和目標(biāo)。。——向管管理者報告告審核結(jié)果果的信息。。組織應(yīng)基于于組織活動動的風(fēng)險評評價結(jié)果和和以前的審審核結(jié)果，，策劃、制制定、實施施和保持審審核方案。。應(yīng)建立、實施和保持審核核程序，以以明確:——關(guān)于策策劃和實施施審核、報報告審核結(jié)結(jié)果和保存存相關(guān)記錄錄的職責(zé)、、能力和要要求；——審核準(zhǔn)準(zhǔn)則、范圍圍、頻次和和方法的確確定。審核員的選擇擇和審核的實實施均應(yīng)確保保審核過程的的客觀性和公公正性。理解要點按計劃的時間間間隔進行目的——評價價體系符合性性、有效性，，發(fā)現(xiàn)改進機機會建立審核方案案實施審核并保保留記錄審核員的選擇擇應(yīng)確?？陀^觀性和公正性性審核程序?qū)徍说姆秶皖l次審核能力審核方法實施審核和報報告審核結(jié)果果的職責(zé)和要求管理評審內(nèi)容容審核方案，包包括日程安排排，需依據(jù)組織活動的風(fēng)風(fēng)險評估結(jié)果果和以往的評評審結(jié)果制定定審核方案需按年度制定，并覆蓋其范范圍內(nèi)的整個個運行。理解要點審核的關(guān)鍵管理者的支持；員工對審核的正確確認(rèn)識和積極極配合；最高管理者的的承諾：承諾考慮職業(yè)業(yè)將抗安全管管理體系審核核中發(fā)現(xiàn)的問問題及其建議議在適當(dāng)時間內(nèi)內(nèi)采用必要的的措施。審核要點組織是否制定定并保持了文文件化的內(nèi)部部審核程序；；審核頻次與時時間間隔的規(guī)規(guī)定及是否按按程序的要求求進行；審核員是否經(jīng)經(jīng)過相應(yīng)的培培訓(xùn)并取得了了相應(yīng)的資格格，與受審核核部門有無直直接的責(zé)任；；審核計劃的安安排是否合理理，能否覆蓋蓋全部核心要要素；檢查表的編制制及內(nèi)容能否否達到審核的的要求；不符合報告的的描述以及判判定是否準(zhǔn)確確，不符合是是否采取了糾糾正措施；審核報告的結(jié)結(jié)論是否合理理，是否按程程序發(fā)放給相相關(guān)部門管理理者。4.6管理理評審管理評審?fù)獠恳蛩芈殬I(yè)健康安全全方針檢查和糾正措措施內(nèi)部因素4.6管管理評審最高管理者應(yīng)應(yīng)按計劃的時時間間隔，對對組