安徽貴池前江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃20110511

PAGEPAGE1第一章前言進(jìn)入21世紀(jì)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由東部向西部推進(jìn)，發(fā)展重點將由沿海向長江流域伸展。池州市地理位置優(yōu)越，依江近海，處于皖江經(jīng)濟(jì)帶的西南部，東臨“長三角”城市經(jīng)濟(jì)圈，西接華中經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。池州市具有長江岸線的資源優(yōu)勢，岸線資源豐富，沿江岸線162公里，池州市完全可以通過濱臨長江、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，東接“長三角”，西聯(lián)中西部，成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點。前江工業(yè)園區(qū)籌建于2005年7月，位于池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)北部的濱江地帶，西臨長江，與安慶相望，南接318國道和沿江高速，距池州主城區(qū)30公里，是貴池區(qū)著力打造的省級工業(yè)園區(qū)，園區(qū)將以貴航特鋼公司和智科銅業(yè)有限公司等重點企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的集群式發(fā)展，打造具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一、規(guī)劃編制背景1、國家宏觀政策的調(diào)整隨著經(jīng)濟(jì)全球化越來越深入，我國制定了加快中西部地區(qū)的開發(fā)，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起的戰(zhàn)略部署，國際和國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢不斷增強(qiáng)，2008年1－7月份，安徽省外資金投資1000萬元以上項目中，來自蘇浙滬的資金達(dá)到819.6億元，占全省該項資金總額的55.1%，比上年同期增長96.3%。安徽現(xiàn)有89家省級以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)，既是長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外來投資的主要承接區(qū)，又是積極參與泛長三角區(qū)域分工合作的主要載體和陣地。同時，2008年發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，堅持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動消費。2、區(qū)域發(fā)展條件的變化“積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。”這是2008年初胡錦濤總書記視察安徽時，對安徽發(fā)展提出的明確定向和定位，是在國際經(jīng)濟(jì)一體化日益深入和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力加大的宏觀背景下，總攬全局、審時度勢作出的科學(xué)判斷。為貫徹落實胡錦濤總書記視察安徽時的指示精神，省委、省政府在深入調(diào)研、認(rèn)真聽取專家意見的基礎(chǔ)上，決定設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，作為深化改革開放、參與泛長三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來，我省第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個規(guī)劃，將為我省發(fā)展帶來重大的歷史機(jī)遇，對實現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。規(guī)劃提出依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以沿長江一線為發(fā)展軸，合肥和蕪湖為雙核，滁州和宣城為兩翼，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布格局，其中沿江發(fā)展軸包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補(bǔ)性強(qiáng)、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育3、城市跨越式發(fā)展的要求池州市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)為平臺，大力培育非金屬新材料業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及深加工業(yè)、有色金屬冶煉及深加工和能源產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，將池州打造成全國最大的非金屬新材料基地、世界級旅游勝地、華東地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工和中藥材基地、安徽省重要的有色金屬冶煉及深加工基地和能源基地，努力建設(shè)一個名山秀水、名城宜居、民富市強(qiáng)、民和政通的新池州，全面落實“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)活市”的戰(zhàn)略舉措。為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；努力實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展，全面提升城市綜合競爭力。市委、市政府先后提出百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和培育百億企業(yè)，重點培育壯大現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。4、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要按照市委市政府的總體部署，貴池區(qū)委區(qū)政府提出以良好的產(chǎn)業(yè)布局推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，一方面大力引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚，依托貴池區(qū)礦產(chǎn)、園區(qū)和岸線資源，立足區(qū)位交通優(yōu)勢，有效保護(hù)腹地生態(tài)，打造沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，重點培育冶金機(jī)械制造、非金屬新材料加工、飲料及食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，大力引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點抓好國、省道沿線集鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)承載農(nóng)民集聚的能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點圍繞“五大優(yōu)勢”，建設(shè)“五大基地”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展家用機(jī)床、精密鑄造等產(chǎn)業(yè)，依托貴池工業(yè)園區(qū)，加快建立裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地。二是發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，按照“礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)、項目配資源”的要求，推動資源整合，推進(jìn)精深加工，加快建立梅龍非金屬新材料加工基地。三是發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢，遵循“項目配置岸線、岸線運(yùn)作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力發(fā)展船舶和冶金制造業(yè)，加快建立烏沙船舶制造和前江冶金制造基地。四是發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快建立畜禽、水產(chǎn)、有機(jī)食品等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和飲料及安全食品加工基地。五是發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，主動承接長三角地區(qū)勞動密集型和加工制造類產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，加快建立區(qū)域性服裝、紡織、工藝品加工基地。二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的必要性與可行性1、建設(shè)的必要性1.1、池州市推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)需要池州市推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃已將前江工業(yè)園區(qū)納入池州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)西區(qū)規(guī)劃范圍，西區(qū)總規(guī)劃面積48平方公里，產(chǎn)業(yè)定位主要是冶金及冶金輔料，池州市正積極爭取該示范區(qū)列入安慶組團(tuán)，納入省建或省市共建。1.2、加快貴池崛起的重要舉措前江工業(yè)園區(qū)作為沿江發(fā)展軸上產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要組成部分，加快其建設(shè)將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的合理流和配置，為“園中園”招商提供承接載體，是實現(xiàn)貴池區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。1.3、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貴池區(qū)委區(qū)政府提出：一方面，大力引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚，以良好的產(chǎn)業(yè)布局推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；另一方面，大力引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)承載農(nóng)民集聚的能力。前江工業(yè)園區(qū)緊鄰牛頭山鎮(zhèn)，其建設(shè)可以充分吸納周邊富余勞動力，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入；同時其建設(shè)與城鎮(zhèn)共同發(fā)展，可完善相關(guān)配套設(shè)施，加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2、建設(shè)的可行性2.1、地理條件獨特一是規(guī)劃區(qū)屬丘陵地貌，山崗地連綿起伏，崗沖相間，且多為荒山荒坡、蔬林地等未利用地和建設(shè)用地。占用耕地少，可利用的土地資源廣闊，土地征用成本低。二是規(guī)劃區(qū)處于揚(yáng)子地層區(qū)、下?lián)P子地層分區(qū)，近期新構(gòu)造運(yùn)動較弱，區(qū)域穩(wěn)定性較好，場地和地基穩(wěn)定，適宜工業(yè)廠房建設(shè)。三是規(guī)劃區(qū)內(nèi)地震活動輕微，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，地震基本烈度為6度。2.2、區(qū)位交通優(yōu)越規(guī)劃區(qū)位于池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)北部的濱江地帶。西臨長江，與安慶隔江相望，南接牛頭山鎮(zhèn)，距池州市主城區(qū)30公里，距安慶市20公里。規(guī)劃區(qū)南接318國道與沿江高速相連，北有杜茶公路可通過池州市主城區(qū)（也可上沿江高速），西臨長江黃金水道，可為該區(qū)發(fā)展大運(yùn)輸量相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供廉價成本。同時未來規(guī)劃中的過江大橋、過江鐵路都毗鄰該區(qū)，使該區(qū)未來交通條件更加優(yōu)越。2.3、資源優(yōu)越該區(qū)地形崗、沖、源、江齊備，地形多樣，自然環(huán)境優(yōu)越，為該區(qū)下一步發(fā)展提供了較大的生態(tài)承載力；該區(qū)擁有6.8公里的沿江岸線資源，為下一步水運(yùn)和用水提供了可靠保障；該區(qū)與池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等其它主要經(jīng)濟(jì)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，可以利用資源共享作為平臺，借鑒利用他們的成功經(jīng)驗和做法，迅速發(fā)展壯大自身；該區(qū)東邊有銅山銅礦、西面隔江有安慶銅礦，可以為該區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的原料；該區(qū)處于郊區(qū)有利于利用城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種資源，可利用城鎮(zhèn)發(fā)展帶動服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平提高，利用農(nóng)村提供充足勞動力資源。2.4、基礎(chǔ)設(shè)施條件良好規(guī)劃區(qū)已建成220KV變電所和110KV變電所各一座，電力供應(yīng)充足。已建成自來水廠2座，工業(yè)用水可就近在長江沿岸建設(shè)自來水廠，也可依托已建成的自來水廠。內(nèi)部道路的主框架已基本建成，起步區(qū)分支道路年內(nèi)可基本完工，道路和供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施累計投入2.5億元。2.5、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)18家，規(guī)模以上工業(yè)11家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)3家，2009年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售收入8.1億元?？偼顿Y60億元的貴航金屬制品公司年產(chǎn)300萬噸特種鋼項目一期已建成投產(chǎn)，二期兩臺1080高爐項目可于今年4月中旬開工建設(shè)；總投資30億元的智科銅業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸銅冶煉項目、總投資5.5億元的寶鋼集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸氧化鈣項目均已開工建設(shè)。2.6、政策保障前江工業(yè)園區(qū)所在地牛頭山鎮(zhèn)為省委、省政府批準(zhǔn)的首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，貴池區(qū)政府為前江工業(yè)園區(qū)的發(fā)展專門制定了征地、融資、招商等方面一系列優(yōu)惠政策。前江工業(yè)園區(qū)已建立健全管理機(jī)構(gòu)，成立了投融資公司，完成了工業(yè)園區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。綜上所述，工業(yè)園區(qū)建設(shè)適逢天時、地利、人和，只有加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，才能搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二章現(xiàn)狀與發(fā)展條件分析一、城鎮(zhèn)概況1、城市概況池州市位于中國安徽省西南部，北臨浩蕩長江，南接雄奇黃山，是長江南岸重要的濱江港口城市和省級歷史文化名城，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分?，F(xiàn)轄貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和九華山風(fēng)景區(qū)，總面積8272平方公里，總?cè)丝?54萬。全市生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國第一個國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。近幾年來，池州市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在充分利用良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，池州市城市建設(shè)力度的不斷加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能逐步完善，道路交通得到了極大的改善，港口建設(shè)有較快的發(fā)展。旅游服務(wù)功能得到提高，文物古跡的保護(hù)得到加強(qiáng)，山水園林特色初顯，宜居城市環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。池州市已逐步成為皖江南岸的中心城市之一，安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部的服務(wù)中心，省級歷史文化名城，山水園林和港口城市。2、貴池區(qū)簡介池州市貴池區(qū)位于長江中下游南岸，與銅陵接壤，緊鄰舉世聞名的佛教圣地、國家級風(fēng)景區(qū)九華山，北與安慶隔江相望，是池州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里，人口63萬，轄9個鎮(zhèn)、8個街道辦事處。貴池是省級歷史文化名城，實施《中國21世紀(jì)議程》試點地區(qū)和國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)所在地。貴池屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，氣候溫和，光照充足，無霜期長，但降水量在年內(nèi)和年際變率甚大。本區(qū)年平均溫度16.1℃，最熱月7月，平均溫度28.7℃；最冷月1月，平均溫度區(qū)內(nèi)地勢南高北低，依山傍水，分山區(qū)、丘陵、圩區(qū)，呈階梯形分布。環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)38.4％，生態(tài)資源保護(hù)良好。物產(chǎn)富饒，盛產(chǎn)糧、棉、油、茶、蠶繭等，是全國商品糧基地大縣，全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，全國最大的淡水有核珍珠和無核珍珠養(yǎng)殖基地。水產(chǎn)品有鱖魚、青蝦、螃蟹、甲魚、珍珠等，尤以鱖魚名揚(yáng)大江內(nèi)外。農(nóng)林名特產(chǎn)品有高坦翠微、肖坑綠茶、貴池紅茶、梅村板栗、西山焦棗、秋浦花鱖等。礦產(chǎn)資源十分豐富，現(xiàn)已探明可供開采的有金、銅、煤、銀、鉛鋅、花崗石、白云石等30多個品種，是全省煤炭、黃金生產(chǎn)重點縣之一。貴池交通便捷。擁有長江黃金水道76公里，318國道橫貫東西，貴銅沿江公路縮短了貴池與銅陵的距離，銅九鐵路、沿江高速公路貴池州段已通車。全區(qū)已基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線為骨架、干支相接、城鄉(xiāng)貫通的公路網(wǎng)?！笆濉逼陂g，貴池區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，開始步入良性發(fā)展軌道，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.9％，高于“十五”計劃0.9個百分點；財政收入年均增長9.3％，高于“十五”計劃1.3個百分點；社會消費品零售總額年均增長8％；外貿(mào)自營出口年均增長20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.1％；農(nóng)民人均純收入年均增長6.4％。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、良種畜禽和特種水產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場能力不斷提高。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：以礦業(yè)、建材、機(jī)械制造、飲料和安全食品等重點產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系初步形成，一大批改制重組和招商引資落戶企業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高。在第三產(chǎn)業(yè)方面：房地產(chǎn)、現(xiàn)代流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等保持良好發(fā)展勢頭，尤其是旅游經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭。對外貿(mào)易已基本形成以小型機(jī)床為代表的機(jī)電產(chǎn)品、拖鞋和毛浴巾為代表的輕紡產(chǎn)品、方解石和白云石為代表的非金屬礦產(chǎn)品、竹木制品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品四大出口基地。3、牛頭山鎮(zhèn)簡介牛頭山鎮(zhèn)位于池州市貴池區(qū)西部，距市區(qū)43公里。東連殷匯鎮(zhèn)，西接?xùn)|至縣，南鄰唐田鎮(zhèn)和銅陵市效區(qū)銅山鎮(zhèn)，西北與安慶隔江相望，東南枕秋浦河，素有“貴池西大門”之稱，是全國建材、珍珠產(chǎn)業(yè)基地，池州市西部交通重鎮(zhèn)，同時兼具以生態(tài)文明為基礎(chǔ)的江南特色的工業(yè)旅游城鎮(zhèn)。牛頭山鎮(zhèn)歷史悠久，清代屬舞鸞上鄉(xiāng)，民國初年和解放初期屬吳口鄉(xiāng)，1957年改為銅山鄉(xiāng)，1958年改為銅山人民公社，1984年恢復(fù)鄉(xiāng)建制，2001年9月撤銷銅山鄉(xiāng)建立牛頭山鎮(zhèn)，2007年2月撤銷木閘鄉(xiāng)和牛頭山鎮(zhèn)，組建新的牛頭山鎮(zhèn)。“牛頭山”的來歷，是因政府所在地有一座山象“牛頭”，故名“牛頭山”。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積111平方公里，轄9個村委會和3個居委會，總?cè)丝?1447人，其中非農(nóng)業(yè)人口4247人。該鎮(zhèn)屬半丘半圩地形，土壤類型多樣，以黃壤黃土、砂土和青泥土為主。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，溫差大，無霜期長，土地類型多樣，以黃棕壤，黃紅壤為主，適宜農(nóng)作物和草本果樹的種植。農(nóng)作物主要盛產(chǎn)水稻、棉花、油料、西瓜、甘蔗、山芋和茶葉等，尤其西瓜以其味鮮汁甜而暢銷周邊市縣，水產(chǎn)養(yǎng)殖豐富多樣，尤其珍珠養(yǎng)殖和插蚌技術(shù)聞名全國，已形成了很大的規(guī)模。牛頭山鎮(zhèn)除了豐富的農(nóng)業(yè)資源，還蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)資源，境內(nèi)現(xiàn)探明的礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、石灰石、煤、粘土等，豐富的礦產(chǎn)資源吸引了眾多企業(yè)前來勘探和開發(fā)。目前，目有大型企業(yè)——安徽海螺集團(tuán)公司在該鎮(zhèn)境內(nèi)投資興辦了7條水泥熟料生產(chǎn)線，日產(chǎn)37000噸水泥熟料是全國乃至世界最大的單體水泥生產(chǎn)企業(yè)。二、園區(qū)選址與現(xiàn)狀1、園區(qū)選址通過對牛頭山鎮(zhèn)資源環(huán)境的分析，考慮現(xiàn)狀實際情況，結(jié)合牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，前江工業(yè)園區(qū)選址于寶賽湖及蕪大高速公路以北，長江以東區(qū)域。選擇在本區(qū)域所考慮的要素有以下幾個方面：1.1、符合相關(guān)規(guī)劃根據(jù)牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鎮(zhèn)村空間布局形成“一核三區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。一核即牛頭山鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)，為牛頭山鎮(zhèn)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心和服務(wù)基地，主要布置城鎮(zhèn)各類生活、生產(chǎn)及配套用地。三區(qū)即在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成北部、東部、西南部的三個經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，其中北部經(jīng)濟(jì)片區(qū)主要包括寶賽、惠民、前江、萬生、木閘。依托前江工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居住及相關(guān)公共設(shè)施用地，形成北部經(jīng)濟(jì)增長極。按照貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱，工業(yè)園區(qū)一期約7平方公里用地已調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，建設(shè)用地得到保證；其余用地以丘崗地和農(nóng)村居民點用地為主，不占用基本農(nóng)田，用地調(diào)整相對較為容易。1.2、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選址區(qū)域現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)3家。池州貴航金屬制品有限公司總投資60億元的年產(chǎn)300萬噸特種鋼技改項目一期工程已建成投產(chǎn)，二期兩臺1080高爐項目可于2010年4月中旬開工建設(shè)；安徽皖寶礦業(yè)股份有限公司總投資5.5億元的年產(chǎn)100萬噸氧化鈣項目、智科銅業(yè)有限公司總投資30億元的年產(chǎn)20萬噸銅冶煉項目均已開工建設(shè)。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效益。1.3、便捷的對外交通條件選址區(qū)域西側(cè)瀕臨長江，擁有13公里的沿江岸線資源，南有蕪大高速公路和318國道，縣道杜茶公路穿境而過，銅九鐵路、寧安城際分別從選址區(qū)域東側(cè)和北側(cè)通過，同時未來規(guī)劃中的過江大橋、過江鐵路都毗鄰該區(qū)，1.4、一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件選址區(qū)域緊鄰牛頭山老鎮(zhèn)區(qū)，可充分利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有的設(shè)施和資源，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩座規(guī)模5000T/d的自來水廠、220kv觀牛變電所和110kv前江變電站等，園區(qū)啟動建設(shè)的門檻相對較低，可節(jié)省前期開發(fā)投資。1.5、用地條件較好選址區(qū)域內(nèi)主要為丘崗地和部分農(nóng)村居民點，一方面工程地質(zhì)條件相對較好，另一方面，拆遷安置成本相對較低。1.6、有利于環(huán)境保護(hù)選址區(qū)域位于規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)方向和長江的下游，且產(chǎn)業(yè)用地與生活居住用地中間設(shè)置有500米的寶賽湖生態(tài)防護(hù)帶，對城鎮(zhèn)的影響較小。2、園區(qū)現(xiàn)狀2.1、園區(qū)位置前江工業(yè)園區(qū)位于池州市貴池區(qū)的西南面，牛頭山鎮(zhèn)區(qū)的北部，與安慶市區(qū)隔江相望。園區(qū)范圍為長江以東、寶賽湖以北，貴航特鋼公司以南，洪湖以西約20平方公里的濱江地帶。2.2、土地利用現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域內(nèi)用地較單一，主要有工業(yè)用地、村鎮(zhèn)用地、耕地和水體，以村鎮(zhèn)用地為主?，F(xiàn)狀用地構(gòu)成表代碼用地類別用地面積（平方公里）比例（％）M工業(yè)用地2.7013.20其中一二類工業(yè)0.170.83三類工業(yè)2.5312.37T對外交通用地0.150.73S道路廣場用地0.140.68E村鎮(zhèn)用地14.2569.68其中村鎮(zhèn)居住用地0.864.21村鎮(zhèn)其他用地13.3965.48水域3.2115.70合計20.451002.3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀沿江高速、318國道自西向東從規(guī)劃區(qū)南部穿過，前江工業(yè)大道自北向南經(jīng)過，南接至318國道，北經(jīng)過杜茶公路連接池州市區(qū)。另外工業(yè)園區(qū)內(nèi)部正在建設(shè)楊灣路、廟背路、寶賽路和方家湖大道四條園區(qū)主要道路。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀有變電站兩處，分別是110KV的前江變電站及35KV的特鋼變電所，可滿足園區(qū)近期建設(shè)的電力供應(yīng)需求。規(guī)劃區(qū)東側(cè)有220KV的觀牛變電站，可保證區(qū)域充足電力供應(yīng)?，F(xiàn)狀有一條高壓線穿過基地，同時規(guī)劃區(qū)內(nèi)還有多條10kv以下的電力線，不利于土地的利用，規(guī)劃時需要考慮整治。2.4、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，前江工業(yè)大道西側(cè)分布有較多的工業(yè)企業(yè)，見下表。入園區(qū)企業(yè)情況統(tǒng)計表序號企業(yè)名稱用地面積運(yùn)輸方式產(chǎn)品名稱備注1貴航100萬噸特鋼3000畝公路與水路特種鋼材已建成投產(chǎn)2池州浙宇科技發(fā)展有限公司54畝公路與水路偏釩酸氨已開工建設(shè)3中冶爐料50萬噸錳料350畝公路與水路錳球已開工建設(shè)4皖寶100萬噸石灰石加工300畝公路與水路氧化鈣已開工建設(shè)5精品加工40畝公路銅酸氨已開工建設(shè)620萬噸銅冶煉890畝公路與水路陰極銅，硫酸，黃金，白銀，粗硫酸銅已開工建設(shè)7山立分子篩項目50畝公路已開工建設(shè)2.5、居民點現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)包括長豐居委會部分，規(guī)劃范圍涉及長豐居委會現(xiàn)有3個自然村，總?cè)丝诩s491人。另外涉及前江、寶賽、長林三個行政村的蔣村、朱村、新屋等34個自然村落共計1323戶，總?cè)丝诩s5294人。自然村現(xiàn)狀情況一覽表自然村名稱人口戶數(shù)長豐居委會尹村13132長豐17955興豐18156小計491143前江村新屋10521柯王16537張坂9528上沖16736蔣村15737朱村453126幸福13737方村16942下沖9922咀上9728劉村29163小計1935477寶賽村蘇張12030新村24665大麥沖10025楊灣11228汪磯20050閘口8822河西16040大洼18045廟背10827董村31282方?jīng)_20050燕窩10426老方10025對門12030沈村12531后沖12431葉村14035井頭16441新建11128麻橋14035梅畈12030陳村11728毛竹園16842小計3359846合計57851466三、園區(qū)發(fā)展條件分析1、優(yōu)勢1.1、區(qū)位優(yōu)勢池州緊鄰蘇、浙、滬等華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，位于泛長三角腹地，處于皖江經(jīng)濟(jì)帶之中，是承東啟西、呼南喚北的江南肱股之地，有參與長三角合作，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移巨大潛力。規(guī)劃區(qū)位于池州牛頭山鎮(zhèn)北部的濱江地帶。西臨長江，與安慶相望，南接牛頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，東連接木閘居委會，北與烏沙鎮(zhèn)相連，距池州市主城區(qū)30公里。是池州市未來沿江開發(fā)建設(shè)的黃金熱土。1.2、交通優(yōu)勢沿江高速、銅九鐵路的相繼建成通車，池州市的外部交通得到了較大改善，隨著九華山機(jī)場、寧安城際鐵路的開工建設(shè)，池州市的交通環(huán)境將迎來跨越式發(fā)展。目前，前江工業(yè)園區(qū)內(nèi)部已建成前江工業(yè)大道，貫穿南北。該區(qū)外部交通優(yōu)越，南接318國道與沿江高速相連，北通過杜茶公路可通池州市主城區(qū)，也可上沿江高速，西臨長江黃金水道，可為該區(qū)發(fā)展大運(yùn)輸運(yùn)量相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供廉價成本。同時未來規(guī)劃中的過江大橋、過江鐵路都毗鄰該區(qū)，使該區(qū)未來交通條件更加優(yōu)越。1.3、資源優(yōu)勢該區(qū)地形崗、沖、湖、江齊備，地形多樣，自然環(huán)境資源優(yōu)越，為該區(qū)下一步發(fā)展提供了較大的生態(tài)承載力；擁有13余公里的沿江岸線資源，除9家已建設(shè)碼頭外,尚有可利用岸線約11公里,為下一步水運(yùn)和用水提供了可靠保障；該區(qū)與池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等其它主要經(jīng)濟(jì)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，可以利用資源共享作為平臺，借鑒利用他們的成功經(jīng)驗和做法，迅速發(fā)展壯大自身；該區(qū)東邊有銅山銅礦、西面隔江有安慶銅礦，可以為該區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的原料；該區(qū)處于郊區(qū)有利于利用城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種資源，利用城鎮(zhèn)發(fā)展帶動服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平提高，利用農(nóng)村提供充足勞動力資源。1.4、管理與政策優(yōu)勢貴池區(qū)政府對前江工業(yè)園區(qū)發(fā)展十分重視，牛頭山鎮(zhèn)也對該區(qū)發(fā)展給予厚望，按照“堅持走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的方針，已完成對該區(qū)發(fā)展工業(yè)，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為下一步工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供了指導(dǎo)。貴池區(qū)政府也為該區(qū)征地、招商引資等制定了系列優(yōu)惠政策。同時，近年來貴池區(qū)政府先后組織規(guī)劃建設(shè)了多個工業(yè)園區(qū)建設(shè)有豐富的管理經(jīng)驗。2、劣勢2.1、環(huán)境制約該區(qū)東、北面為農(nóng)村，分布有較密集的村莊，南部為牛頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，為保證人居環(huán)境，對該區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須對污染等指標(biāo)設(shè)限，特別是有對較大污染和環(huán)境干擾的產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅決拒絕。2.2、地形復(fù)雜現(xiàn)狀用地地形起伏較大，標(biāo)高在9米到58米之間，進(jìn)行建設(shè)時需要先對地塊分解、細(xì)化、平整，這樣會造成大量的土方量，不利于節(jié)約投資成本。2.3、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱該區(qū)公共設(shè)施不全，基礎(chǔ)設(shè)施除電力和外圍道路有一定建設(shè)外，其他配置都相當(dāng)落后，特別是供水管網(wǎng)還不通。另外，防洪除澇設(shè)施較差，現(xiàn)狀防洪堤設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低，現(xiàn)狀主要依靠自然溝渠排放。3、威脅池州市目前已形成了池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴池工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園，同時還有多個新型工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)。這些園區(qū)建設(shè)，在與前江工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在協(xié)同互補(bǔ)的同時，在政府投資、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也存在較大的競爭。如果我們發(fā)展不好，極有可能就被淘汰，陷入停滯。4、機(jī)遇面對當(dāng)前國際金融風(fēng)暴，我國政府提出了拉動、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，制定了數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，出臺了“促發(fā)展、保增長”的一系列政策。同時，隨著國務(wù)院正式批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，皖江地區(qū)正積極籌劃加快發(fā)展，這些均為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。第三章上位規(guī)劃要求與相關(guān)規(guī)劃分析一、上位規(guī)劃要求1、池州市城市總體規(guī)劃綱要（2009－2030）依據(jù)池州市城市總體規(guī)劃綱要，市域空間結(jié)構(gòu)采用“開發(fā)沿江一線，保護(hù)腹地一片”，形成“一軸一帶三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一軸指沿江發(fā)展軸，是市域產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展的核心區(qū)域，以交通流線為基礎(chǔ)，主要發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等城鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展帶上貫穿池州市發(fā)展的三個重點片區(qū)和若干重點城鎮(zhèn)。三片區(qū)為市域重點開發(fā)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，其中大渡口－牛頭山片區(qū)是市域重要的船舶制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地。市域城鎮(zhèn)分為市域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)四級，其中牛頭山鎮(zhèn)為10個重點鎮(zhèn)之一，城鎮(zhèn)職能為工礦型城鎮(zhèn)。2、貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008－2030）根據(jù)牛頭山鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地條件，對城鎮(zhèn)各項功能用地、交通組織、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，合理布局，規(guī)劃提出“兩軸、一心、五片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。“兩軸”分別為從318國道沿前江工業(yè)大道向北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿318國道東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展軸?！耙恍摹睘樵搮^(qū)綜合配套中心。既是工業(yè)集中區(qū)行政管理核心區(qū)，也是該區(qū)生活、配套服務(wù)區(qū)?！拔迤瑓^(qū)”分別為濱江港口物流區(qū)、冶煉區(qū)、深加工小區(qū)、中心城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和沿寶賽湖至洪湖4公里多長的生態(tài)休閑防護(hù)區(qū)。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期（2030年）城鎮(zhèn)人口為18萬人，建設(shè)用地規(guī)模為19.8平方公里。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施用地主要結(jié)合前江工業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)。二、相關(guān)規(guī)劃分析1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃1.1、池州市（1）發(fā)展方針和原則堅持以“加快追趕，奮力崛起，實現(xiàn)跨越”為主題；堅定不移地推進(jìn)對外開放，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實施東向發(fā)展；始終堅持“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)活市”四大戰(zhàn)略舉措；堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)著力實施“583”工程（大力培育非金屬新材料業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及深加工業(yè)、有色金屬冶煉及深加工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)；完成固定資產(chǎn)投資800億元；確保經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、財政收入三項指標(biāo)均比“十五”末實現(xiàn)翻一番，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量300億元、人均GDP3000美元<按常住人口計算>、財政收入30億元的目標(biāo)），促進(jìn)池州奮力崛起。1.2、貴池區(qū)發(fā)展理念上：必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和跨越式發(fā)展信心，形成處處謀發(fā)展、事事講質(zhì)量、人人“唱主角”的發(fā)展新格局。發(fā)展方向上：必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式和社會進(jìn)步內(nèi)涵，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興、人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。發(fā)展方式方法上：必須落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動區(qū)域內(nèi)外部和主客觀一切積極因素，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三大戰(zhàn)略”、“五大產(chǎn)業(yè)”不動搖。其中三大戰(zhàn)略為“開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，五大產(chǎn)業(yè)為非金屬礦、機(jī)械制造、建筑材料、飲料及安全食品、生態(tài)旅游等。2、池州市長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃2.1、發(fā)展思路充分利用長江優(yōu)越的岸線資源，以大項目推動港口建設(shè)；沿江發(fā)展一批大運(yùn)量、高水耗的加工制造業(yè)，逐步打造包括非金屬材料基地、能源基地、化工基地、有色金屬基地和輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林紙、現(xiàn)代物流和船舶修造、旅游等沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要綜合利用池州農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、旅游、生態(tài)和岸線五大優(yōu)勢資源，推進(jìn)沿江綜合功能的形成和完善，要以港區(qū)建設(shè)為節(jié)點，對各種運(yùn)輸方式綜合布局，推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)旅游事業(yè)的共同發(fā)展。2.2、發(fā)展目標(biāo)沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)和發(fā)展沿江非金屬材料基地、能源基地、化工基地、有色金屬基地和輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林紙、現(xiàn)代物流和船舶修造、旅游等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使沿江經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，岸線經(jīng)濟(jì)對池州市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。城市發(fā)展目標(biāo)：著力建設(shè)中心城市，完善城市功能，提升城市品位。以工業(yè)為依托，旅游業(yè)為紐帶，擴(kuò)大城市產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集功能，發(fā)揮城市窗口、輻射和帶動作用。至2020年，主城區(qū)面積26.33平方公里，人口25萬人。同時以主城區(qū)為中心，依托岸線和各類工業(yè)園區(qū)，沿江建設(shè)發(fā)展9個各具特色的中心城鎮(zhèn)，使沿江地區(qū)城市化水平居全市領(lǐng)先地位。2.3、岸線開發(fā)利用規(guī)劃樹立岸線資源是沿江開發(fā)稀缺性戰(zhàn)略資源的觀念，充分發(fā)揮岸線資源在港口運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生活和水源保護(hù)、過江交通、生態(tài)保護(hù)、旅游景觀等方面的功能，遵循“深水深用、淺水淺用，集約開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和有序開發(fā)，綜合利用和可持續(xù)利用”的原則，實現(xiàn)合理開發(fā)、高效利用。牛頭山港區(qū)岸線均位于鵝毛洲右汊內(nèi)，90年代以來上口有變化，右汊分流比減少，應(yīng)適時采取工程措施，穩(wěn)定分流比，維持河勢向有利方向發(fā)展，使該段岸線在池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。規(guī)劃范圍為黃湓閘～前江口南，8.5KM，近期規(guī)劃岸線5.5公里，以產(chǎn)業(yè)配套碼頭為主導(dǎo)的港區(qū)。銅礦碼頭～汪磯頭：3KM，港口岸線與過江設(shè)施岸線，可布置中小型危險品泊位；汪磯頭～前江口南：2.5KM，港口岸線，以非金屬礦原材料等產(chǎn)業(yè)為主，為近期重點規(guī)劃岸線；前江口南～錢江口：1KM，生態(tài)岸線與過江設(shè)施岸線，主要為安慶長江鐵路大橋預(yù)留岸線。3、貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020）3.1、土地利用戰(zhàn)略導(dǎo)向堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足貴池區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，明確“推進(jìn)項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，依托園區(qū)辦工業(yè)”的思路，遵循“五個統(tǒng)籌”的要求，全面落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地用途管制制度，創(chuàng)新土地保護(hù)思路，提高土地資源市場化配置程度，促進(jìn)土地集約合理利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對貴池區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，通過土地利用引導(dǎo)和空間管制，促進(jìn)資源節(jié)約型社會的建立。3.2、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃期內(nèi)，重點保障中心城區(qū)池陽街道辦事處、江口街道辦事處、梅龍街道辦事處、梅街鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn)、殷匯鎮(zhèn)、里山街道等鎮(zhèn)的重點項目用地需求。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約集約用地，促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。為保障前江工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，本次規(guī)劃已將園區(qū)一期約7平方公里用地調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)域，二期用地需隨著園區(qū)的下一步發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。4、池州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（方案）4.1、產(chǎn)業(yè)定位以池州中心城區(qū)建設(shè)為依托，與周邊城市加強(qiáng)合作，充分利用自身礦產(chǎn)及旅游資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)良、深水岸線及港口等條件，重點發(fā)展有色金屬加工，新材料、數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、港口物流、高新技術(shù)及旅游業(yè)。4.2、布局結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的要求，立足池州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條件，規(guī)劃沿江一線重點開發(fā)梅龍-梅里片（集中區(qū)）及提升和加速香隅-東流片、大渡口-前江片示范園區(qū)建設(shè)，積極推動青陽、石臺等腹地示范園區(qū)發(fā)展；重點開發(fā)建設(shè)九華山著名佛教文化旅游勝地，積極開發(fā)城市文化旅游景觀，合理開發(fā)升金湖、牯牛降等生態(tài)旅游景觀，建成國內(nèi)一流的休閑度假旅游目的地。第四章規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）（2）《中華人民共和國土地管理法》（1998）（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989）（4）中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）（5）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（6）《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（7）國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（2008）24號（8）《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（9）《池州市城市總體規(guī)劃綱要》（2009—2030年）（10）《池州市長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃》（11）《池州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（方案）（12）《池州市貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（2006—2020年）（13）《池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2008—2030年）（14）《池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)綜合村莊布點規(guī)劃》（15）國家及地方其它相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件等二、規(guī)劃期限前江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃期限與貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃期限為2010——2030年。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從可持續(xù)發(fā)展的高度，合理高效利用土地、資源，將發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高市場競爭力相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合，注重引進(jìn)高新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理引導(dǎo)區(qū)內(nèi)村民拆遷安置、就業(yè)。1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)制定規(guī)劃，處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。2、以建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，體現(xiàn)高起點的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，高效能的管理、高效益的經(jīng)營。3、結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、水系等地形要素，因地制宜，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)并重，使自然空間和人工環(huán)境有機(jī)結(jié)合，提高區(qū)域的整體質(zhì)量和效益。4、迎接區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)；接納市內(nèi)其它地區(qū)企業(yè)入園，置換原有用地，為下一步城市發(fā)展，特別是旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造承載空間。5、堅持以人為本，前期做好區(qū)內(nèi)村民拆遷安置、就業(yè)工作。園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)充分考慮人的需求，注重景觀建設(shè)。四、規(guī)劃原則1、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則從池州市、皖江地區(qū)乃至泛長三角地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度指導(dǎo)池州市前江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，充分依托周邊可利用的條件，加強(qiáng)與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的同時，注重產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。2、可持續(xù)發(fā)展的原則運(yùn)用延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，推廣“減量、再用、循環(huán)”等技術(shù)手段，發(fā)揮積聚效應(yīng)，突出集約節(jié)約效能，將節(jié)能減排、循環(huán)利用拓展到園區(qū)項目建設(shè)的各個層面和環(huán)節(jié)，重視環(huán)境質(zhì)量，注重環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。3、因地制宜的原則充分利用本地區(qū)位及地形、地貌條件，與自然條件結(jié)合緊密。挖掘“依山、臨江、含湖”的自然景觀特色，塑造生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的景觀形象。4、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，體現(xiàn)效益優(yōu)先的理念，以拆遷安置、配套建設(shè)、綜合部署，體現(xiàn)人文關(guān)懷。第五章園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開發(fā)建設(shè)策略一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、綜述從池州的自然地理條件看，池州自然條件優(yōu)越，水資源充足，森林覆蓋率高。環(huán)境自凈能力較強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境容量較大，給發(fā)展工業(yè)提供了便利條件。近年來，全市進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”、“生態(tài)立市”意識，以資源開發(fā)為依托，以重大項目為重點，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極探索走新型工業(yè)化的路子，努力增強(qiáng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，已初見成效。經(jīng)過多年的努力，池州市初步建成了池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（26平方公里）、貴池工業(yè)園區(qū)（21.11平方公里）、東至香隅化工園（20平方公里）等3個省級開發(fā)區(qū)，青陽工業(yè)園（6平方公里）、青陽酉華工業(yè)集中區(qū)、青陽丁橋工業(yè)集中區(qū)、貴池梅龍工業(yè)集中區(qū)、貴池梅里工業(yè)集中區(qū)、貴池前江工業(yè)集中區(qū)（24.3平方公里）、站前區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園（15.27平方公里）、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（15平方公里）、東至勝利工業(yè)集中區(qū)、東至東流工業(yè)集中區(qū)（10平方公里）、石臺仁里工業(yè)集中區(qū)等11個市級開發(fā)園區(qū)，形成了以建材、冶金、紡織、化工、機(jī)械儀表、食品為支柱的產(chǎn)業(yè)群體。池州省級開發(fā)區(qū)情況一覽表名稱規(guī)模(km2)定位池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)26新材料、現(xiàn)代裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流貴池工業(yè)園區(qū)21.11商貿(mào)物流業(yè)，新材料及裝備工業(yè)，旅游商品制造業(yè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)東至香隅化工園20煤化工、硝基系列、精細(xì)化工、化工新材料近年來，池州市委、市政府立足于自身的這些發(fā)展優(yōu)勢，大力實施“三大經(jīng)濟(jì)帶、四大基地、八大產(chǎn)業(yè)鏈條、九大百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，在沿江地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣板帶、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶、企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶，著力打造有色新型材料、綠色化工、機(jī)電裝備制造、船舶產(chǎn)業(yè)制造等四大基地，加快培育鉛鋅、銅、鎢鉬、錳、特鋼、非金屬新材料、船舶制造、大化工等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)船舶與機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園和有色金屬產(chǎn)業(yè)園、貴池區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和前江特種鋼制造產(chǎn)業(yè)園、東至縣化工產(chǎn)業(yè)園、東至（石臺）沿江機(jī)電船舶產(chǎn)業(yè)園、青陽縣非金屬新材料及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、池州站前區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、九華山旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等九大百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。池州百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃一覽表園區(qū)名稱位置規(guī)模（ha）產(chǎn)業(yè)定位池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百億元非金屬新材料與機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)約500非金屬新材料、船舶制造和汽車汽配機(jī)械電器制造池州開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)池州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)約167鉛鋅銅鉬等有色金屬及配套產(chǎn)業(yè)池州站前區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園池州站前區(qū)約1527倉儲物流、專業(yè)商貿(mào)（汽車、裝飾、服裝、小商品等）、大型零售、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂、旅游接待和區(qū)域交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貴池區(qū)百億元裝備制造、非金屬新材料及輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)貴池工業(yè)園等約2100機(jī)電制造、加工制造、非金屬原材料精加工、、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和輕工產(chǎn)業(yè)貴池區(qū)前江百億元特種鋼深加工及船舶制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)牛頭山鎮(zhèn)約670特種鋼制造及其精深加工和船舶制造業(yè)九華山百億元旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)九華山風(fēng)景區(qū)約300旅游服務(wù)業(yè)青陽百億元非金屬新材料及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等約1970非金屬新材料業(yè)、機(jī)械制造和汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、有色金屬加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)東至縣沿江百億元機(jī)電、船舶及輕紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等約2300船舶制造業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)東至縣百億元化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)香隅鎮(zhèn)約1000以硝基化工為核心，優(yōu)先發(fā)展煤化工、醫(yī)藥化工和農(nóng)藥化工三類化工中間體2、前江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)目前，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)3家。池州貴航金屬制品有限公司總投資60億元的年產(chǎn)300萬噸特種鋼技改項目一期工程已建成投產(chǎn)，二期兩臺1080高爐項目可于2010年4月中旬開工建設(shè)；安徽皖寶礦業(yè)股份有限公司總投資5.5億元的年產(chǎn)100萬噸氧化鈣項目、智科銅業(yè)有限公司總投資30億元的年產(chǎn)20萬噸銅冶煉項目均以開工建設(shè)。前江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)即將形成：（1）先期入?yún)^(qū)的貴航金屬有限公司年產(chǎn)300萬噸特鋼項目規(guī)模較大，其一期工程年產(chǎn)100萬噸將于2010年初投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資額26億元的特鋼項目全部建成投產(chǎn)后，年銷售額60億元，年利稅12億元。（2）開工建設(shè)的智科銅業(yè)公司20萬噸銅冶煉項目固定資產(chǎn)投資30億元，建成達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入54億元，年利稅11億元。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)及其依據(jù)產(chǎn)業(yè)選擇的核心內(nèi)容是，要在準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體趨勢、市場潛力的基礎(chǔ)之上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提出未來一段時間重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重，或者因發(fā)展?jié)摿^大，能夠在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展帶動作用明顯、市場空間大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技進(jìn)步快又有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的一類產(chǎn)業(yè)。1、主要產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)主要有以下幾個方面：（1）遵循本地?fù)碛幸欢ɑA(chǔ)的原則。如前江工業(yè)園區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有較大規(guī)模和較高知名度的企業(yè)，可通過進(jìn)一步規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（2）遵循產(chǎn)業(yè)鏈較長的原則。產(chǎn)業(yè)鏈上各行業(yè)通過相互配套合作，充分利用信息和資源共享、技術(shù)外溢等方式，不斷提高行業(yè)競爭力，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈越長，這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自生帶動效果就越明顯。（3）遵循市場前景廣闊的原則。在深入分析市場需求的基礎(chǔ)上，找到市場需求空間正處在加快擴(kuò)張的產(chǎn)品和項目，進(jìn)行有針對性的扶持和培育。（4）遵循專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則。產(chǎn)業(yè)集群之所以得到普遍重視，在于其通過專業(yè)化分工，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益充分地顯現(xiàn)出來。因此，選擇產(chǎn)業(yè)集群必須考慮能否帶來專業(yè)分工，是否具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。對于那些規(guī)模效益不顯著的產(chǎn)品生產(chǎn)，則不納入選擇的視野。（5）遵循銷售半徑較大的原則。產(chǎn)品運(yùn)輸成本占總成本的比重較小，便于在較大的范圍內(nèi)銷售。（6）就業(yè)密集基準(zhǔn)。優(yōu)先發(fā)展那些具有較強(qiáng)吸納勞動能力的產(chǎn)業(yè)，以緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化，這在我國顯得尤為必要。（7）比較優(yōu)勢基準(zhǔn)。按照地區(qū)專業(yè)化分工的要求，積極打造特色型產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展“動態(tài)比較優(yōu)勢”明顯的產(chǎn)業(yè)。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，結(jié)合對當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍趨勢、市場競爭格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴姆治觯瑘@區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為：（1）特種鋼制造及其深加工產(chǎn)業(yè)圍繞貴航300萬噸特種鋼項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向機(jī)械制造、裝備件制造、特種汽車零部件制造伸展，同時發(fā)展以特種鋼材、特種鋼加工產(chǎn)品批發(fā)運(yùn)輸為主的第三產(chǎn)業(yè)。（2）鎳鐵冶煉及其深加工產(chǎn)業(yè)圍繞上海西恩公司新材料項目和騰龍公司年產(chǎn)30萬噸鎳合金項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向鎳基合金、鎳鉻基合金和鎳鈷合金等項目發(fā)展。（3）銅冶煉及其深加工產(chǎn)業(yè)圍繞銅冶煉延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點是銅桿、銅帶、銅棒、銅線等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，以產(chǎn)業(yè)節(jié)點項目的建設(shè)帶動上下游項目的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。（4）其它金屬冶煉及其深加工產(chǎn)業(yè)圍繞池州現(xiàn)有礦產(chǎn)資源等發(fā)展其它金屬冶煉及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)1、特種鋼制造及其加工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。修改相關(guān)設(shè)計規(guī)范，淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級換代。前江工業(yè)園區(qū)應(yīng)依托貴航100萬噸特種鋼項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向機(jī)械制造、裝備件制造、特種汽車零部件制造伸展，同時發(fā)展以特種鋼材、特種鋼加工產(chǎn)品批發(fā)運(yùn)輸為主的第三產(chǎn)業(yè)。并按照前江百億元特種鋼深加工產(chǎn)業(yè)定位，確定前江百億元特種鋼深加工重點發(fā)展特種鋼系列產(chǎn)品、特種鋼精深加工，圍繞重點發(fā)展產(chǎn)品進(jìn)行招商引資和項目固定資產(chǎn)投資。產(chǎn)品重點發(fā)展目錄產(chǎn)品分類年技工貿(mào)收入或銷售收入（億元）投資規(guī)模（億元）年利稅（億元）特種鋼系列6026.012特種鋼鑄件12.414.982.53特種鋼軸承18.623.663.88汽車零部件3.66.30.6合計94.670.9419.012、銅冶煉及其加工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，力爭在關(guān)鍵工藝技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)，以及高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)等方面取得突破，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。采用富氧底吹等先進(jìn)技術(shù)的鉛冶煉能力達(dá)70%，框架材料、無氧銅材、中厚板等高檔銅、鋁深加工產(chǎn)品基本能夠滿足國內(nèi)需求。前江工業(yè)園區(qū)應(yīng)依托智科銅業(yè)公司20萬噸銅冶煉項目，從五個方向上來延伸銅產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈：（1）圍繞電子行業(yè)用銅延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈。包括電子引線框架用銅材、印刷電路用銅材、電子器件（接線器、繼電器等）用銅系彈性材料及銅系復(fù)合材料等，如電解銅箔、集成電路框架用銅合金帶、接插件用銅合金帶等產(chǎn)品。（2）圍繞家用電器用銅延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈。包括空調(diào)用銅材、冰箱用銅材等，如高效傳熱內(nèi)螺紋銅管、外翅片復(fù)合銅管、高清潔度制冷無氧銅管、超薄壁光面銅管等各種高耐蝕、高散熱、高清潔度、高效、薄壁、細(xì)徑的精密銅管產(chǎn)品，家電微特電機(jī)用漆包線、冰箱空調(diào)用耐冷媒線、平板電視用耐高壓利磁線等各種特種漆包線產(chǎn)品。（3）圍繞電力電氣行業(yè)用銅延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈。包括電機(jī)與變壓器用銅材、電纜與電線用銅材等，如變壓器用高精度銅帶、發(fā)電機(jī)用銅合金冷凝管、電纜銅帶，以及各種線圈用自粘性漆包線、變頻電機(jī)用耐電暈線等特種漆包線產(chǎn)品。（4）圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)用銅延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈。包括軌道交通行業(yè)用銅材、汽車產(chǎn)業(yè)用銅材等，如軌道接觸線、異型銅排、汽車水箱用銅帶、船舶用銅合金冷凝管等產(chǎn)品。（5）圍繞建筑行業(yè)用銅延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈。主要包括銅水管、銅制散熱器、銅連接件、裝飾裝潢用銅板、動力電線等產(chǎn)品。四、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育及引導(dǎo)加快特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)前江工業(yè)園區(qū)的核心內(nèi)容，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套新興產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良性格局。1、推進(jìn)項目建設(shè)，力爭在培育新興產(chǎn)業(yè)新的增長點上有所突破。在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的過程中，高新區(qū)的建設(shè)、科技成果的轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)的孵化，都需要重大項目的支撐，園區(qū)應(yīng)加緊組織實施一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目，建設(shè)一批示范工程。圍繞項目建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育。在招商方向上，要突出新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)；招商區(qū)域，要以發(fā)達(dá)地區(qū)為重點；招商產(chǎn)業(yè)，要以銅、非金屬深加工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、水泥及其延伸配套產(chǎn)業(yè)、輕工機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為重點，著重引進(jìn)無污染型的高科技、高附加值的生產(chǎn)加工型企業(yè)。大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”；在保障措施上，要抓好項目庫建設(shè)，建立省級新興產(chǎn)業(yè)重大項目庫，使項目管理科學(xué)化、規(guī)范化。要按照統(tǒng)一、科學(xué)、合理規(guī)劃的原則，對產(chǎn)業(yè)項目分類、整合、論證，提高項目質(zhì)量，確保招商實效。2、加快新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)園區(qū)要抓住機(jī)遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，就要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸聚集的規(guī)律，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好一批具有產(chǎn)業(yè)化前景和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重點項目，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。加快新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，要充分利用開發(fā)區(qū)和已有的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大投入和建設(shè)力度。適度擴(kuò)展開發(fā)面積。使其盡快成為全省新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；氖痉痘?。在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中真正發(fā)揮輻射帶動作用，通過新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)群聚發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)孵化器建設(shè)。為中小型高科技企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)平臺。增強(qiáng)群聚發(fā)展的凝聚力。3、提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新能力促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，獲得最大利益，提高新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須開發(fā)自主型的技術(shù)，形成自主型產(chǎn)業(yè)價值鏈。由于新興產(chǎn)業(yè)源自新產(chǎn)品，也就是技術(shù)上的突破。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有技術(shù)的支撐，技術(shù)可以是引進(jìn)，也可以是自主開發(fā)。產(chǎn)業(yè)的完整發(fā)育過程應(yīng)該依次從技術(shù)主導(dǎo)到生產(chǎn)主導(dǎo)型、經(jīng)營主導(dǎo)型。最后到綜合型。從我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的歷程看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多沒有經(jīng)歷過技術(shù)主導(dǎo)階段，而是直接以生產(chǎn)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的形式出現(xiàn)的，始終無法獲取技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要吸取教訓(xùn)。對引進(jìn)的技術(shù)不僅要改進(jìn)與完善，更要注重技術(shù)的延伸開發(fā)。4、完善新興產(chǎn)業(yè)投融資體制，實現(xiàn)投資主體多元化，建立風(fēng)險投資體系建立政策引導(dǎo)、企業(yè)自主、金融支持、社會各界參與的多樣化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制。以政府資本金投入帶動民間資本發(fā)展，是解決新興產(chǎn)業(yè)資金問題的重要途徑。積極推薦新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。建立完善的風(fēng)險投資機(jī)制。多渠道增加新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、規(guī)范基金制度、完善管理體制，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五、園區(qū)開發(fā)建設(shè)策略1、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流的區(qū)域環(huán)境科學(xué)規(guī)劃、合理布局，是提高土地利用效益的前提。嚴(yán)格遵守貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃和牛頭山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照基礎(chǔ)設(shè)施布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集的原則，充分借鑒其他城市和工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的先進(jìn)理念，結(jié)合園區(qū)的實際，按照不同行業(yè)特殊需要，形成合理的功能分區(qū)，為集約利用土地奠定基礎(chǔ)。2、整體規(guī)劃、滾動發(fā)展、一區(qū)多園、專業(yè)集群工業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅持面向未來，高標(biāo)準(zhǔn)，高起點，創(chuàng)一流的方針，堅持“整體規(guī)劃、分片啟動、特色立區(qū)、滾動發(fā)展”的原則，以發(fā)展新型工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以現(xiàn)代化、專業(yè)化、生態(tài)型為目標(biāo)，實行“整體規(guī)劃、滾動發(fā)展、一區(qū)多園、專業(yè)集群”開發(fā)建設(shè)模式，加快園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)的軟件建設(shè)，向投資者盡快提供一塊高效的發(fā)展用地。生態(tài)型園區(qū)方面的建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)景觀系統(tǒng)；打造閉合式的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；營造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代化園區(qū)方面的建設(shè)內(nèi)容：采用現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化的工廠；建設(shè)現(xiàn)代化的公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)展符合現(xiàn)代要求的產(chǎn)品。專業(yè)化園區(qū)方面的建設(shè)內(nèi)容：促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)專業(yè)化；促進(jìn)園區(qū)管理經(jīng)營的專業(yè)化；促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化。3、嚴(yán)格控制土地用途，按園區(qū)功能集中發(fā)展工業(yè)為杜絕用工業(yè)用地搞商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的現(xiàn)象，應(yīng)在《國有土地使用權(quán)出讓合同》中明確規(guī)定了土地用途，規(guī)定用地者不得擅自改變土地用途，否則無條件收回土地使用權(quán)。嚴(yán)格管制項目動工、竣工期限，在《國有土地使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定：簽約后半年內(nèi)必須動工（指打樁），兩年內(nèi)必須竣工，對超過期限不動工的，不采取收土地閑置費，而是解除土地合同，收回土地，調(diào)整出讓給急需用地的其他項目使用。4、做好農(nóng)民集中居住，提高農(nóng)村土地利用的集約度按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、合理補(bǔ)償、妥善安置、照顧扶持困難戶的原則，對轄區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行搬遷和改造，撤掉一些規(guī)模小的村莊，把分散居住的農(nóng)村居民集中起來，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，按城市市政、公共配套、服務(wù)體系及綠化的小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)城市社區(qū)式農(nóng)民公寓。嚴(yán)格限制新建一戶一宅式住房，這樣做既可節(jié)約農(nóng)民居住用地，又極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境。5、園區(qū)環(huán)境保護(hù)模式：從末端治理向全程控制轉(zhuǎn)變高度重視環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是由工業(yè)園區(qū)高密集度的工業(yè)所決定的。一方面，高密集度的工業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)集聚，提高土地、公用設(shè)施效率，降低生產(chǎn)成本；但是，另一方面，高密集度的工業(yè)也會產(chǎn)生諸如環(huán)境、交通等方面的問題。在興建園區(qū)過程中，要切實注意將環(huán)境問題放在頭等重要的位置，加快園區(qū)環(huán)境保護(hù)模式的轉(zhuǎn)變，即實行從末端治理向全程控制轉(zhuǎn)變，也就是要對生產(chǎn)設(shè)計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)、回收利用等各個環(huán)節(jié)實行全過程控制，減少污染的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。6、完善園區(qū)招商引資策略（1）優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的吸引力。環(huán)境已成為招商引資的一塊強(qiáng)勁的磁鐵石，成為構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)的有力載體。招商引資的競爭實際上已經(jīng)演化為環(huán)境的競爭。服務(wù)是第一投資環(huán)境。在服務(wù)中，必須牢固地樹立以人為本，以企業(yè)為本的思想，樹立人人服務(wù)、整體服務(wù)的思想，堅持“硬件不足軟件補(bǔ)”、“設(shè)施不硬服務(wù)優(yōu)”的引資策略，變單個項目服務(wù)為整體服務(wù)，變項目的服務(wù)為社會的服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變客體服務(wù)為主體服務(wù)，逐步培植開發(fā)創(chuàng)造個性鮮明招商引資的新優(yōu)勢。（2）搭建招商平臺，凝聚全民的參與力。搭建部門和領(lǐng)導(dǎo)干部參與的平臺。健全和完善部門及領(lǐng)導(dǎo)干部參與招商引資的獎勵和激勵機(jī)制，不斷通過機(jī)制創(chuàng)新來調(diào)動部門和領(lǐng)導(dǎo)干部參與的積極性和主動性；搭建新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的平臺。利用各種專門會議、抓住各種大型活動，深入廣泛地宣傳招商的各種政策、宣傳各類先進(jìn)典型，形成正面的招商輿論導(dǎo)向；搭建洽談和推介宣傳平臺。充分利用各類交易博覽、展示活動，來組織召開發(fā)布會、淺談會、推介會、同鄉(xiāng)會等，積極推介主動洽談，營造主動的外部環(huán)境；搭建域內(nèi)外名人和老鄉(xiāng)參與的平臺。全面調(diào)查和詳細(xì)搜集域內(nèi)外名人和老鄉(xiāng)，建立起信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息庫，打造名人老鄉(xiāng)參與招商的環(huán)境。通過這些有效措施形成全民參與招商的局面。第六章園區(qū)建設(shè)規(guī)劃一、功能定位與規(guī)劃目標(biāo)1、功能定位本著充分考慮規(guī)劃區(qū)實際情況，立足于該區(qū)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動力，以資源綜合開發(fā)利用和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力和資源配置效率為基本目標(biāo)，本規(guī)劃確定該區(qū)的功能定位是：建設(shè)以金屬冶煉及加工延伸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展港口物流業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。2、規(guī)劃目標(biāo)2.1、總體目標(biāo)以整體設(shè)計思想為指導(dǎo)，分布實施，引進(jìn)高新科技，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值；努力將環(huán)境保護(hù)融合于經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，做好工業(yè)三廢的處理與處置，形成優(yōu)良的環(huán)境景觀。逐步建成承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，建成帶動牛頭山鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的增長點，成為力爭建成以特鋼生產(chǎn)、特鋼加工延伸產(chǎn)業(yè)、銅加工延伸加工業(yè)為特色的生態(tài)化、人性化、集約化和產(chǎn)業(yè)特色化的新型綠色產(chǎn)業(yè)園。2.2、分期目標(biāo)一期：為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展時期，初步建成前江工業(yè)大道西側(cè)約7平方公里用地，形成年工業(yè)增加值120億元左右，建成池州市乃至皖江流域重要的特鋼和銅生產(chǎn)基地，特鋼及銅產(chǎn)品深加工基地，成為帶動周邊地區(qū)和城鎮(zhèn)快速發(fā)展的增長極。通過技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)配套和加大延伸，將前江工業(yè)園區(qū)建成功能完善、設(shè)施配套、綜合適應(yīng)能力超前的工業(yè)區(qū)；綠樹成蔭、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)區(qū)；空間層次豐富、形象優(yōu)美的工業(yè)區(qū)；管理科學(xué)、實施可行、近遠(yuǎn)期結(jié)合良好的工業(yè)區(qū)。二期：是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的鞏固提高時期，完成對整個20平方公里范圍的投資開發(fā)，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)，全面使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，建成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，對區(qū)域有較大輻射作用的現(xiàn)代工業(yè)新城。二、空間結(jié)構(gòu)與用地布局1、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定前江工業(yè)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)為“一心、一軸、五區(qū)”?！耙恍摹保杭袇^(qū)綜合服務(wù)中心?！耙惠S”：前江工業(yè)大道作為集中區(qū)的交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線。“五區(qū)”：冶煉區(qū)、港口物流區(qū)、深加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)等。2、用地布局隨著貴航特鋼、中冶錳球、浙宇偏釩酸氨、皖寶氧化鈣等工業(yè)項目的落戶，規(guī)劃布局總體上考慮臨江岸線安排碼頭，耗水量較多、運(yùn)輸量較大、對環(huán)境影響較大的工業(yè)項目；圍繞貴航特鋼等冶煉項目的東邊、南邊安排對環(huán)境影響不大、對牛頭山鎮(zhèn)區(qū)及周邊居民干擾較小的深加工項目；寶賽湖以南結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)主要安排園區(qū)行政管理、商業(yè)服務(wù)和生活居住等用地。園區(qū)規(guī)劃總用地面積為20.44平方公里，其中城市建設(shè)用地面積為17.69平方公里。按土地利用性質(zhì)劃分，各類用地面積如下：規(guī)劃用地構(gòu)成表序號代碼用地類別用地面積（公頃）比例（％）1R居住用地124.587.042C公共設(shè)施用地46.342.62其中行政辦公用地19.911.13商業(yè)金融業(yè)用地19.231.09文化娛樂用地1.460.08體育用地2.700.15醫(yī)療衛(wèi)生用地3.040.173M工業(yè)用地914.8451.70其中一二類工業(yè)475.9726.90三類工業(yè)438.8724.804W倉儲用地37.782.145T對外交通用地129.277.316S道路廣場用地182.1610.297U公用工程設(shè)施用地6.780.388G綠地327.7318.52其中公共綠地52.322.96生產(chǎn)防護(hù)綠地148.738.41生態(tài)綠地126.687.16城市建設(shè)用地1769.481009E水域及其他用地275.24規(guī)劃用地2044.721.1、生活居住用地為加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，首先需對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行拆遷安置，同時需考慮未來產(chǎn)業(yè)工人的生活配套，本著與鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)資源共享和減少產(chǎn)業(yè)用地對生活居住的影響，規(guī)劃居住用地集中布局在寶賽湖生態(tài)休閑綠帶以南，前江工業(yè)大道以東和蕪大高速公路以北區(qū)域，該區(qū)域現(xiàn)狀除長豐、興豐和毛竹園等村莊居民點用地外，主要為丘崗地，用地條件較好，拆遷相對較少。規(guī)劃用地面積約為1.25平方公里。1.2、公共服務(wù)設(shè)施用地（1）行政辦公用地行政辦公用地規(guī)劃面積為0.20平方公里，包括工業(yè)園區(qū)行政管理中心、牛頭山鎮(zhèn)區(qū)行政機(jī)構(gòu)等，主要為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)配套綜合行政職能的管理機(jī)構(gòu)、會展、培訓(xùn)等。（2）商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)商業(yè)性公共設(shè)施用地面積為0.19平方公里，包括商業(yè)用地、商務(wù)辦公用地、服務(wù)業(yè)用地、旅館業(yè)用地和市場用地。（3）文化娛樂用地文化娛樂用地面積為0.01平方公里，集中布局在工業(yè)園區(qū)寶賽湖以南、前江工業(yè)大道東側(cè)的中心區(qū)附近，同時結(jié)合工業(yè)小區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)安排一定的文化場所，生活居住區(qū)按照國家及池州市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定合理安排。（4）體育設(shè)施用地體育用地面積為0.03平方公里，集中布局在工業(yè)園區(qū)寶賽湖以南、前江工業(yè)大道東側(cè)的中心區(qū)附近，同時結(jié)合工業(yè)小區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)安排一定的體育設(shè)施，生活居住區(qū)按照國家及池州市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定合理安排。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地面積為0.03平方公里，按綜合醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站梯級配置。其中綜合醫(yī)院設(shè)300張床位，位于南部生活居住組團(tuán)長豐路上，作為牛頭山鎮(zhèn)區(qū)主要的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，同時兼設(shè)工業(yè)園區(qū)居住組團(tuán)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。衛(wèi)生服務(wù)站則結(jié)合居住小區(qū)合理安排，急救分站結(jié)合綜合醫(yī)院集中設(shè)置。1.3、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)集中布局在寶賽湖北側(cè)，總用地面積約9.16平方公里，重點圍繞現(xiàn)有項目發(fā)展特鋼及鎳鐵合金深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)用地布局在根據(jù)土地區(qū)位環(huán)境、建設(shè)條件評價和交通便利程度基礎(chǔ)上按縱向梯度配置原則布局，在滿足產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展的同時，實現(xiàn)土地有效利用和土地價值最大化。同時按照產(chǎn)業(yè)社區(qū)的發(fā)展理念規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊，圍繞冶煉區(qū)形成兩個相對獨立的工業(yè)小區(qū)，工業(yè)小區(qū)中心集中配套基層性質(zhì)的研發(fā)辦公、商務(wù)會展，以及包括食堂、文化活動站、圖書室、衛(wèi)生服務(wù)站、郵電所等各類職工生活配套設(shè)施和單身職工宿舍。1.4、倉儲用地用地面積0.38平方公里。位于工業(yè)園區(qū)西部和北部，臨江岸線主要作為產(chǎn)業(yè)配套碼頭，在工業(yè)園區(qū)北部集中安排倉儲用地。3、用地控制根據(jù)各地塊用地布局安排，結(jié)合用地情況，對地塊建筑系數(shù)、容積率、綠地率、投資強(qiáng)度等建設(shè)容量進(jìn)行控制。原則上工業(yè)用地按《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)〔2008〕24號）要求執(zhí)行，港口碼頭用地、倉儲物流用地以及局部商業(yè)金融用地、停車場用地、市政設(shè)施用地參照工業(yè)用地確定，綠地不作為控制對象?？傮w上本區(qū)工業(yè)建筑系數(shù)不小于30％；容積率根據(jù)具體工業(yè)門類，冶金工業(yè)用地不小于0.6，其他深加工工業(yè)用地不小于0.7，投資強(qiáng)度不小于下表中要求。A片區(qū)建設(shè)容量控制一覽表地塊編號容量控制指標(biāo)備注用地面積（ha）用地性質(zhì)建筑系數(shù)（％）容積率綠地率(%)投資強(qiáng)度（萬元/ha）A0111.44T42550.825450港口碼頭A0211.68W1451.025350倉儲物流A0311.68W1451.025350倉儲物流A048.05W1451.025350倉儲物流A057.65T42550.825450港口碼頭A066.38W1451.025350倉儲物流A0797.39T42550.825450港口碼頭3.96T42550.825450港口碼頭A0835.14M2501.030900A09212.43M3500.625900特鋼基地A1037.21M3500.625900A1114.42M3500.8259001.03G2————≥85——高壓走廊A1226.38M3500.8257501.88G2————≥85——高壓走廊A1315.39M3501.025900A147.18M3501.025900A151.58C12401.525——辦公1.07S31700.120——停車場0.75U9500.825——消防站4.32M3500.825——A169.54M3500.825750A176.34M3501.025900A1814.03M3501.0309000.20U1500.825——調(diào)壓站21.61G1————≥85——公共綠地A195.26M3501.0309001.33G2————≥85——高壓走廊19.70G1————≥85——公共綠地A2013.60M3501.0309001.03G2————≥85——高壓走廊A2110.15M3501.0309000.98G2————≥85——高壓走廊A226.76M3501.03011250.66G2————≥85——高壓走廊A2316.90M3501.0301125A2414.70M3450.8301125A256.23M3450.8301125A2615.49M3450.8301125A2711.14M3450.8301125合計659.8注：以上各指標(biāo)中，地塊面積含沿街綠地，建筑系數(shù)、容積率為上限控制（工業(yè)用地為下限）；綠地率、投資強(qiáng)度為下限控制（不低于）。下同B片區(qū)建設(shè)容量控制一覽表地塊編號容量控制指標(biāo)備注用地面積（ha）用地性質(zhì)建筑系數(shù)（％）容積率綠地率(%)投資強(qiáng)度（萬元/ha）B0111.63M2501.0309000.99G2————≥85——高壓走廊B0210.94M2501.030900B037.56M2501.0301125B046.40M2501.03011251.90G1————≥85——公共綠地B055.95M2501.0309003.88G2————≥85——高壓走廊2.28U12500.825——變電所B0610.35M2501.0309001.11G2————≥85——高壓走廊B077.30M2501.0309000.79G2————≥85——高壓走廊B086.55M2501.03011253.68G1————≥85——公共綠地0.99G2————≥85——高壓走廊B091.48S31700.120——停車場12.24M2501.03011250.21U29600.625——加油站1.13G2————≥85——高壓走廊B101.69C12401.525——辦公7.58G2700.120——高壓走廊5.77M2501.0309001.00S31700.120——停車場B118.26M2501.0309001.51G2700.120——高壓走廊B1222.81.G1————≥85——公共綠地B133.67M2501.03011253.91G1————≥85——公共綠地B149.13M2501.03011251.89G2700.120——高壓走廊B159.90M2501.03011251.12G2700.120——高壓走廊B166.44M2501.03011250.41U9500.825——消防站B179.55M2501.03011250.82G2700.120——高壓走廊B1810.32M2501.0301125B197.64M2501.03011251.45G2700.120——高壓走廊B209.27M2501.03011250.66G2700.120——高壓走廊B216.85M2501.0301125B229.01M2501.03011250.79G2700.120——高壓走廊B239.69M2501.0301125合計102.51C片區(qū)建設(shè)容量控制一覽表地塊編號容量控制指標(biāo)備注用地面積（ha）用地性質(zhì)建筑系數(shù)（％）容積率綠地率(%)投資強(qiáng)度（萬元/ha）C0111.61M2501.030900C0213.18M2501.030900C0311.98M2501.0309002.21G2————≥85——高壓廊道C0414.09M2501.0309001.01G2————≥85——高壓廊道C0510.45M2501.030900C0613.69M2501.0309001.21G2————≥85——高壓廊道C0714.84M2501.0301125C0812.30M2501.0309000.87G2————≥85——高壓廊道C0913.45M2501.0309000.95G2————≥85——高壓廊道C1013.11M2501.03011253.39G2————≥85——高壓廊道C1114.88M2501.03011252.17G2————≥85——高壓廊道C1211.06M2501.03011250.77G2————≥85——高壓廊道C139.63M2501.0301125C1410.33M2501.0301125C152.38C12501.525——辦公用地1.88S31700.120——停車場6.94G1————≥85——公共綠地0.20U29600.625——加油站C1612.31M2501.0301125C179.79M2501.0301125C188.51M2501.0301125C199.02M2501.0301125C2013.43M2501.03011250.88G2————≥85——高壓廊道C217.42M2501.03011250.86G2————≥85——高壓廊道C2215.08M2501.03011251.69G2————≥85——高壓廊道C237.39M2501.0301125合計284.96D片區(qū)建設(shè)容量控制一覽表地塊編號容量控制指標(biāo)備注用地面積（ha）用地性質(zhì)建筑系數(shù)（％）容積率綠地率(%)投資強(qiáng)度（萬元/ha）D0114.40C12501.525——辦公2.04S21200.235——廣場D023.01C22502.025——商業(yè)金融1.50C3500.830文化設(shè)施2.70C4501.230體育設(shè)施0.48G2————≥85——高壓廊道D031.58C22501.525——商業(yè)金融12.02R22301.335——D047.11R22301.335——D0512.75R22301.335——含市場D061.58C22501.525——商業(yè)10.39R22301.135——含學(xué)校D071.54C22501.525——商業(yè)10.10R22301.335——D087.01C22502.025——商業(yè)金融3.04C51451.230醫(yī)院2.62R22501.220配套小學(xué)1.21G2————≥85——高壓廊道D091.62C22501.525——商業(yè)11.84R22301.135——D101.57C22501.525——商業(yè)10.38R22301.335——D111.58C22501.525——商業(yè)8.76R22301.335——D1223.28R22301.335——0.20U12500.825——變電所1.67G2————≥85——高壓廊道D1315.27R22301.335——1.35G2————≥85——高壓廊道9.72G2————≥85——防護(hù)綠地D141.27U9500.825——消防站2.62S31700.120——停車場36.10G2————≥85——防護(hù)綠地合計222.31三、綜合交通規(guī)劃1、道路交通規(guī)劃原則1.1、便捷工業(yè)園區(qū)內(nèi)外聯(lián)系；1.2、高效組織港口疏運(yùn)交通；1.3、交通功能與景觀組織相結(jié)合。2、對外交通近期主要通過前江工業(yè)大道與318國道、沿江高速對接，進(jìn)而進(jìn)入全國公路干線網(wǎng)；遠(yuǎn)期可通過北部通江路向東和洪湖大道向南與高速相連，通過區(qū)內(nèi)橫向道路與濱江疏港大道相連直達(dá)碼頭區(qū)，實現(xiàn)水陸轉(zhuǎn)換聯(lián)運(yùn)。3、園區(qū)道路系統(tǒng)3.1、道路分級區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路三級。主干道紅線寬度32米，次干道紅線寬度22米，支路紅線寬度15米。3.2、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用以正南北、東西向道路為主的方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)。干道系統(tǒng)可概括為“五橫兩縱”。“五橫”由北至南分別為通江路、新冶路、楊灣路、寶賽路、陳村路。“兩縱”由西至東分別為前江工業(yè)大道和幸福大道。道路規(guī)劃建設(shè)一覽表道路名道路紅線（M）道路長度（M）道路起訖點主干道通江路323520長江－洪湖大道新冶路323410董沖大道—洪湖大道楊灣路3