安全法律法規(guī)（消防管理）

92/92 ‘’安全法律法規(guī)（消防管理）目錄關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》的通知 3公安部關(guān)于修改《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的決定 10火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 15《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》 27社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 46社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定 55中華人民共和國消防法 64《森林防火條例》 81關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》的通知【法規(guī)分類號】210304200101【標(biāo)題】公安部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、教育部、監(jiān)察部、建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、國家旅游局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》的通知【時效性】有效【頒布單位】公安部;國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會;教育部;監(jiān)察部;建設(shè)部;文化部;衛(wèi)生部;國家廣播電影電視總局;國家工商行政管理總局;國家旅游局;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局【頒布日期】2001/05/17【實施日期】2001/05/17【失效日期】【內(nèi)容分類】消防管理【文號】公發(fā)(2001)13號【題注】【正文】各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：公安部、國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、監(jiān)察部、建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、國家旅游局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見》已報經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項治理的實施意見（２００１年４月２９日）近一個時期以來，一度得到遏制的群死群傷火災(zāi)又呈抬頭之勢。據(jù)統(tǒng)計，２０００年全國共發(fā)生一次死亡１０人以上的火災(zāi)９起，死亡５０１人。２０００年３月２９日，河南省焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生火災(zāi)造成７４人死亡；同年１２月２５日，河南省洛陽市東都商廈又發(fā)生惡性火災(zāi)造成３０９人死亡，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重影響了黨和政府的聲譽，引起了黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。公眾聚集場所群死群傷火災(zāi)多發(fā)是當(dāng)前火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的主要問題。據(jù)統(tǒng)計，１９９１年至２０００年，全國共發(fā)生公眾聚集場所特大火災(zāi)２６４起，造成１７５０人死亡，起數(shù)占同期全國特大火災(zāi)總數(shù)的２７．２％，死亡人數(shù)占全國特大火災(zāi)死亡總數(shù)的５０．９％。其中，一次死亡百人以上的３起惡性火災(zāi)事故均發(fā)生在公眾聚集場所，共造成８６７人死亡。因此，預(yù)防公眾聚集場所火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，是當(dāng)前和今后一個時期消防安全工作的重中之重，必須竭盡全力做好預(yù)防工作。鑒于目前此類場所火災(zāi)隱患突出，消防安全狀況普遍令人堪憂，隨時都有發(fā)生群死群傷火災(zāi)的可能。為深入貫徹落實江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國社會治安工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，必須采取緊急有效措施，在全國范圍內(nèi)對公眾聚集場所和學(xué)校、醫(yī)院依法開展消防安全專項治理工作。根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）關(guān)于“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)”的規(guī)定，決定于今年５月至９月，由地方人民政府負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門，依法開展以公共娛樂、賓館、飯店、商場、市場等公眾聚集場所和學(xué)校、醫(yī)院為對象，以防止群死群傷火災(zāi)為目的的消防安全專項治理?，F(xiàn)提出以下實施意見：一、專項治理的指導(dǎo)思想以江澤民總書記“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示精神為指針，以《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出重點，加大力度，標(biāo)本兼治，督促單位徹底整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，切實加強消防安全管理，確保公眾聚集場所和學(xué)校、醫(yī)院的消防安全。二、專項治理的范圍和重點（一）專項治理的范圍。１、影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳、游樂廳、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。２、客房數(shù)在５０間以上的旅館、賓館、飯店和餐位超過２００座的營業(yè)性餐館。３、總建筑面積超過３０００平方米的商場、超市和室內(nèi)市場。４、禮堂、大型展覽場館，２０層以上的寫字樓。５、攝影棚、演播室。６、大專院校和中、小學(xué)校、幼兒園。７、醫(yī)院。（二）專項治理的重點。１、在《消防法》施行后新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和改變建筑使用用途的公眾聚集場所，未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收、開業(yè)前的消防安全檢查或經(jīng)審核、驗收、檢查不合格，違法施工、使用、開業(yè)的。２、在《消防法》施行后依法開業(yè)的公眾聚集場所存在火災(zāi)隱患的。３、在現(xiàn)行有關(guān)消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范施行之前開業(yè)的公眾聚集場所，不符合現(xiàn)行規(guī)定要求的。４、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院存在火災(zāi)隱患的。三、專項治理的工作步驟和措施專項治理工作要按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則，普遍檢查，澄清底數(shù)，區(qū)分情況，作出處理，取締違法經(jīng)營，消除火災(zāi)隱患。要采取單位自查整改與依法整治相結(jié)合的工作方法，按組織部署、自查整改、集中治理、督查驗收４個步驟進行。（一）組織部署。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要成立專項治理督查機構(gòu)，指導(dǎo)和督查各地專項治理工作。專項治理工作由市、縣人民政府具體負(fù)責(zé)。各地要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、廣電、工商、旅游和安全行政監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實施意見的要求，結(jié)合本地實際情況，制定具體的治理工作計劃和方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施。（二）自查整改。市、縣人民政府在組織專項治理時，要先公告公眾聚集場所和學(xué)校、醫(yī)院，按照《消防法》等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范和本實施意見的要求，先行自查自改，消防火災(zāi)隱患，并責(zé)成屬于專項治理重點第一項內(nèi)容的單位在規(guī)定時限內(nèi)申報補辦相應(yīng)的消防審批手續(xù)。（三）集中治理。１、要堅決依法取締不符合規(guī)定設(shè)置的公共娛樂場所：（１）設(shè)在建筑物地下二層以下的（含二層）；（２）設(shè)在文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內(nèi)的；（３）毗連重要倉庫或危險品倉庫的；（４）在居民住宅樓內(nèi)改建的。２、對屬于專項治理重點第一項內(nèi)容的，要先進行消防設(shè)計審核，然后實施消防驗收和消防安全檢查。凡在規(guī)定期限內(nèi)不申報補辦相應(yīng)消防審批手續(xù)或經(jīng)申報審批不合格的，要堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并處罰款。同時，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。此項內(nèi)容的治理，必須責(zé)令單位依法辦齊法定的審批手續(xù)，審批程序可根據(jù)不同情況一并進行。３、對屬于專項治理重點第二項和第四項內(nèi)容的，要嚴(yán)格依法治理。對不依照《消防法》第１４條、第１６條規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，要堅決責(zé)令其改正。對在疏散通道、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式封堵、封閉的，要立即責(zé)令有關(guān)單位拆除。對應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正的違法行為，要責(zé)令其當(dāng)場改正。對應(yīng)當(dāng)限期改正的，要責(zé)令限期改正；逾期不改的，必須依法從重處罰。學(xué)校、醫(yī)院存在類似問題的，教育、衛(wèi)生部門要對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員及時作出相應(yīng)處理。４、對有專項治理重點第三項內(nèi)容的，要責(zé)令限期整改。對需要改動建筑結(jié)構(gòu)或增加用地，必須結(jié)合改建、擴建才能整改的，要責(zé)成單位制定具體的整改計劃并按期完成。對建筑耐火等級或疏散樓梯數(shù)量不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，隨時都有可能發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷的，當(dāng)?shù)卣扇」麛啻胧撏５耐?，該改變使用性質(zhì)的改變使用性質(zhì)。５、對未經(jīng)縣級以上人民政府文化行政主管部門、公安機關(guān)和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊擅自開業(yè)的公共娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法予以取締；對已經(jīng)登記注冊但因?qū)徟掷m(xù)不全或者達不到消防規(guī)范要求的公共娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補辦相關(guān)審批手續(xù)或者整改，逾期不補辦審批手續(xù)或者經(jīng)整改仍達不到規(guī)范要求的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（四）督查驗收。在集中治理結(jié)束后，市、縣人民政府要按照實施意見的要求對專項治理情況進行驗收，認(rèn)真檢查和處理專項治理工作中遺漏的單位和火災(zāi)隱患以及執(zhí)法不到位的問題，并將驗收情況向省級人民政府作出書面報告。省級人民政府要適時對各地專項治理工作進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和查處不落實治理措施的問題，在集中治理結(jié)束后，要對市、縣的專項治理情況進行驗收，并將驗收情況報公安部。四、專項治理的要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次公眾聚集場所消防安全專項治理工作的重要性、必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，把這次專項治理作為迫切解決的突出問題納入重要議事日程，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。（二）部門聯(lián)動，形成合力。公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、安全行政監(jiān)督管理等部門要在這次專項治理中針對公眾聚集場所存在的問題，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法作出處理。有關(guān)部門要在這次專項治理的基礎(chǔ)上，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促單位依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全。（三）加強宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合專項治理工作，大力宣傳專項治理的重要性、必要性，處理好依法嚴(yán)管與發(fā)展經(jīng)濟、繁榮文化市場的關(guān)系，保護廣大人民群眾根本利益與打擊少數(shù)人違法經(jīng)營活動的關(guān)系，正確把握輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在重大火災(zāi)隱患的單位和違法行為實施跟蹤報道，堅決予以曝光。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容，增強全民的消防安全意識。（四）建立長效機制，鞏固治理成果。要認(rèn)真汲取以往屢經(jīng)治理、多有反復(fù)的教訓(xùn)，切實貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則。各有關(guān)部門要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時制定、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)制度，大力加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的監(jiān)督管理機制。（五）堅持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。專項治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理；對于在專項治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時調(diào)查，嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。各地專項治理結(jié)束后，公安部等有關(guān)部門將組成督查組對各地專項治理工作情況進行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報。公安部將各地開展專項治理工作和抽查情況上報國務(wù)院。中華人民共和國公安部令第121號公安部關(guān)于修改《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的決定《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。公安部部長孟建柱二○一二年七月十七日公安部關(guān)于修改《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的決定為進一步規(guī)范公安機關(guān)消防機構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作，完善火災(zāi)事故調(diào)查的內(nèi)容和程序，公安部決定對《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》作如下修改：一、將第五條第三款修改為：“鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。二、將第六條修改為：“火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)消防機構(gòu)按照下列分工進行：“（一）一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；“（二）一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；“（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查?！爸陛犑腥嗣裾矙C關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡三人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的火災(zāi)事故，直轄市的區(qū)、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故?！皟H有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。”三、將第十六條第一款修改為：“火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，保障現(xiàn)場調(diào)查人員的安全，并初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。”四、將第二十三條第一款修改為：“現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進行專門性技術(shù)鑒定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)進行，并與鑒定機構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限?！蔽濉⒌诙臈l修改為：“有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進行尸體檢驗。公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因?！绷⒌诙鍡l修改為：“衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進行傷情鑒定：“（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；“（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；“（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；“（四）其他應(yīng)當(dāng)進行鑒定的情形?！逼?、將第二十九條中的“及時作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定”修改為“及時作出起火原因的認(rèn)定”。八、將第三十條中的“以及有證據(jù)能夠排除的起火原因”修改為“以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因”。九、刪去第三十一條。十、將第三十三條改為第三十二條，修改為：“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達?！笔?、增加一條，作為第三十三條：“對較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查，形成消防技術(shù)調(diào)查報告，逐級上報至省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)，重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：“（一）起火場所概況；“（二）起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況；“（三）火災(zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計情況；“（四）起火原因和災(zāi)害成因分析；“（五）防范措施。“火災(zāi)事故等級的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！笔?、將第三十五條修改為：“當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級人民政府公安機關(guān)提出書面復(fù)核申請?！皬?fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況，被申請人的名稱，復(fù)核請求，申請復(fù)核的主要事實、理由和證據(jù)，申請人的簽名或者蓋章，申請復(fù)核的日期。”十三、將第三十六條第一款第三項修改為：“復(fù)核機構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的”。刪去第四項。將第二款修改為：“公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人，同時通知原認(rèn)定機構(gòu)?！笔摹⒌谌藯l修改為：“復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的，可以進行復(fù)核勘驗?！皬?fù)核審查期間，復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核?！笔?、將第三十九條修改為：“復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日?！霸馂?zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因認(rèn)定正確的，復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定?！霸馂?zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原認(rèn)定機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定：“（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；“（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；“（三）認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認(rèn)定錯誤的；“（四）超越或者濫用職權(quán)的?！笔⒌谒氖畻l修改為：“原認(rèn)定機構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定?！皬?fù)核機構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向申請人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；原認(rèn)定機構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達當(dāng)事人，并報復(fù)核機構(gòu)備案?！皬?fù)核以一次為限。當(dāng)事人對原認(rèn)定機構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定，可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請復(fù)核?！笔?、將第四十一條第三項修改為：“依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理?！笔?、刪去第四十四條第一項中的“災(zāi)害成因”。十九、在第四十五條中增加一項，作為第二項：“‘戶’，用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi)，按照公安機關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計?！睂⒌诙椄臑榈谌?，修改為：“本規(guī)定中十五日以內(nèi)（含本數(shù)）期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日?！倍?、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的有關(guān)條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2012年11月1日起施行?！痘馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布?；馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》修訂）目錄第一章總則第二章管轄第三章簡易程序第四章一般程序第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)現(xiàn)場調(diào)查第三節(jié)檢驗、鑒定第四節(jié)火災(zāi)損失統(tǒng)計第五節(jié)火災(zāi)事故認(rèn)定第六節(jié)復(fù)核第五章火災(zāi)事故調(diào)查的處理第六章附則第一章總則第一條為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查，保障公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行職責(zé)，保護火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。第二條公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定。第三條火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理，總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。第四條火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。第二章管轄第五條火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機關(guān)主管，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施；尚未設(shè)立公安機關(guān)消防機構(gòu)的，由縣級人民政府公安機關(guān)實施。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。第六條火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)消防機構(gòu)按照下列分工進行：（一）一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；（二）一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。直轄市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡三人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的火災(zāi)事故，直轄市的區(qū)、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。第七條跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機關(guān)消防機構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機關(guān)消防機構(gòu)予以協(xié)助。對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄?？h級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機關(guān)指定。第八條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。上級公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的火災(zāi)。第九條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。第十條具有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機關(guān)刑偵部門，公安機關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機關(guān)消防機構(gòu)予以協(xié)助：（一）有人員死亡的火災(zāi)；（二）國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi)；（三）具有放火嫌疑的火災(zāi)。第十一條軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。第三章簡易程序第十二條同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易調(diào)查程序：（一）沒有人員傷亡的；（二）直接財產(chǎn)損失輕微的；（三）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；（四）沒有放火嫌疑的。前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機關(guān)確定，報公安部備案。第十三條適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┍砻鲌?zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進行照相或者錄像；（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第四章一般程序第一節(jié)一般規(guī)定第十四條除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機關(guān)消防機構(gòu)對火災(zāi)進行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。第十五條公安部和省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。第十六條火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，保障現(xiàn)場調(diào)查人員的安全，并初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。第十七條封閉火災(zāi)現(xiàn)場的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。第二節(jié)現(xiàn)場調(diào)查第十九條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員，熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員，火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進行詢問。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進行指認(rèn)。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。第二十條勘驗火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進行勘驗的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進行觀察并記錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進行調(diào)查?，F(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。第二十一條現(xiàn)場提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┝咳『圹E、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；（二）填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；（三）封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。第二十二條根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進行現(xiàn)場實驗?，F(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場實驗報告，并由實驗人員簽字。現(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）實驗的目的；（二）實驗時間、環(huán)境和地點；（三）實驗使用的儀器或者物品；（四）實驗過程；（五）實驗結(jié)果；（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。第三節(jié)檢驗、鑒定第二十三條現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進行專門性技術(shù)鑒定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)進行，并與鑒定機構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定。第二十四條有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進行尸體檢驗。公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。第二十五條衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進行傷情鑒定：（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；（四）其他應(yīng)當(dāng)進行鑒定的情形。第二十六條對受損單位和個人提供的由價格鑒證機構(gòu)出具的鑒定意見，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項：（一）鑒證機構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；（二）鑒證機構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；（三）鑒定意見依據(jù)是否充分；（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信。第四節(jié)火災(zāi)損失統(tǒng)計第二十七條受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計。第五節(jié)火災(zāi)事故認(rèn)定第二十九條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因的認(rèn)定。第三十條對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。第三十三條對較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查，形成消防技術(shù)調(diào)查報告，逐級上報至省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)，重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）起火場所概況；（二）起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況；（三）火災(zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計情況；（四）起火原因和災(zāi)害成因分析；（五）防范措施?；馂?zāi)事故等級的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。第六節(jié)復(fù)核第三十五條當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級人民政府公安機關(guān)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況，被申請人的名稱，復(fù)核請求，申請復(fù)核的主要事實、理由和證據(jù)，申請人的簽名或者蓋章，申請復(fù)核的日期。第三十六條復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：（一）非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；（二）超過復(fù)核申請期限的；（三）復(fù)核機構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的；（四）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人，同時通知原認(rèn)定機構(gòu)。第三十七條原認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi)，向復(fù)核機構(gòu)作出書面說明，并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。第三十八條復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的，可以進行復(fù)核勘驗。復(fù)核審查期間，復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。第三十九條復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因認(rèn)定正確的，復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原認(rèn)定機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定：（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；（三）認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認(rèn)定錯誤的；（四）超越或者濫用職權(quán)的。第四十條原認(rèn)定機構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。復(fù)核機構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向申請人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；原認(rèn)定機構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達當(dāng)事人，并報復(fù)核機構(gòu)備案。復(fù)核以一次為限。當(dāng)事人對原認(rèn)定機構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定，可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請復(fù)核。第五章火災(zāi)事故調(diào)查的處理第四十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；（三）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。第四十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的，應(yīng)當(dāng)在本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：（一）案件移送通知書；（二）案件調(diào)查情況；（三）涉案物品清單；（四）詢問筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；（五）其他相關(guān)材料。構(gòu)成放火罪需要移送公安機關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。第四十三條公安機關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機關(guān)消防機構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進行審查并作出決定。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機關(guān)消防機構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的公安機關(guān)消防機構(gòu)，退回案卷材料。第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因的；（二）瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況的；（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章附則第四十五條本規(guī)定中下列用語的含義：（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。（二）“戶”，用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi)，按照公安機關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計。（三）本規(guī)定中十五日以內(nèi)（含本數(shù)）期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。（四）本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級，“以下”不含本數(shù)。第四十六條火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒有規(guī)定的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。第四十七條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。第四十八條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》中華人民共和國公安部令第120號《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。公安部部長孟建柱二○一二年七月十七日公安部關(guān)于修改《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的決定為進一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，完善消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政強制法》，公安部決定對《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》作如下修改：一、將第八條第一款第四項修改為：“消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖”。將第六項修改為：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?！睂⒌诙钚薷臑椋骸耙勒铡督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。”二、將第九條修改為：“對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：“（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；“（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；“（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；“（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；“（六）室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“（七）外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。”三、將第十條第一款第三項修改為：“消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定”。將第四項修改為：“消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效”。將第二款修改為：“對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物?！彼?、將第十三條修改為：“對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：“（一）是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員，是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；“（二）在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所；“（三）是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應(yīng)急照明，是否配備消防器材，并確保完好有效；“（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；“（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；“（六）施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！蔽濉⒌谑鶙l中的“本級公安機關(guān)治安部門通知”修改為“本級公安機關(guān)治安部門書面通知”。六、將第十七條中的“并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理”修改為“并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理”。七、將第十九條第一款修改為：“在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達責(zé)令立即改正通知書，并依法予以處罰；對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達責(zé)令限期改正通知書，并依法予以處罰。”八、將第二十條第二款修改為：“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰?！本?、將第二十一條第一款中的“書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進行整改”修改為“制作、送達重大火災(zāi)隱患整改通知書”。十、將第二十二條第一款第四項中的“采用易燃、可燃材料裝修裝飾”修改為“采用易燃、可燃材料裝修”。將第二款修改為：“臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后，當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封?！笔?、將第二十三條改為兩條，作為第二十三條、第二十四條，修改為：“第二十三條臨時查封應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。決定臨時查封的，應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達臨時查封決定書?！扒闆r緊急、不當(dāng)場查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究，制作、送達臨時查封決定書。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除?！暗诙臈l臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施。“實施臨時查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：“（一）實施臨時查封時，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取臨時查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；“（二）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；“（三）在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用；“（四）對實施臨時查封情況制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。“實施臨時查封后，當(dāng)事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用?！笔?、將第二十五條第一款改為第二十六條，修改為：“對當(dāng)事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。”十三、將第二十五條第二款、第二十六條合并改為兩條，作為第二十七條、第二十八條，修改為：“第二十七條當(dāng)事人不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。“經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的，公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強制執(zhí)行方案，確定執(zhí)行的方式和時間。強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達當(dāng)事人。“第二十八條強制執(zhí)行由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施?！皩嵤娭茍?zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：“（一）實施強制執(zhí)行時，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場向當(dāng)事人宣讀強制執(zhí)行決定，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；“（二）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；“（三）對實施強制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像；“（四）除情況緊急外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行；“（五）不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。“有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的，中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行?！笔?、將第二十九條改為第三十一條，第二款修改為：“對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。”十五、將第三十一條改為第三十三條，第一款第六項修改為：“人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的”。將第十項修改為：“未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的?！笔⒌谌臈l改為第三十六條，第六項中的“消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”修改為“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”。十七、將第三十八條改為第四十條，修改為：“鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)在管轄范圍內(nèi)實施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。”十八、將第八條、第十條、第十二條、第二十九條、第三十一條中的“消防竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。十九、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2012年11月1日起施行。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。消防監(jiān)督檢查規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第107號發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》修訂）目錄第一章總則第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第三章消防監(jiān)督檢查的程序第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查第五章執(zhí)法監(jiān)督第六章附則第一章總則第一條為了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。第四條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第六條消防監(jiān)督檢查的形式有：（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；（五）根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。第八條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：（一）消防安全檢查申報表；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。第九條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（六）室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（七）外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十條對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符；（三）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（四）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護保養(yǎng)、檢測；（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十一條對消防安全重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）是否確定消防安全管理人；（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。第十二條在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查下列內(nèi)容：（一）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求；（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；（五）活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；（六）活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（七）活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。第十三條對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：（一）是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員，是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所；（三）是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應(yīng)急照明，是否配備消防器材，并確保完好有效；（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；（六）施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三章消防監(jiān)督檢查的程序第十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。第十五條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。第十六條對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機關(guān)治安部門書面通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。第十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查：（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；（二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第十九條在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達責(zé)令立即改正通知書，并依法予以處罰；對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達責(zé)令限期改正通知書，并依法予以處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。第二十條對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰。第二十一條在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達重大火災(zāi)隱患整改通知書。重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封：（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后，當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。第二十三條臨時查封應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。決定臨時查封的，應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達臨時查封決定書。情況緊急、不當(dāng)場查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究，制作、送達臨時查封決定書。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。第二十四條臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施。實施臨時查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實施臨時查封時，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取臨時查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（二）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（三）在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用；（四）對實施臨時查封情況制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。實施臨時查封后，當(dāng)事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。第二十五條火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達當(dāng)事人。對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。第二十六條對當(dāng)事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。第二十七條當(dāng)事人不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的，公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強制執(zhí)行方案，確定執(zhí)行的方式和時間。強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達當(dāng)事人。第二十八條強制執(zhí)行由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。實施強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實施強制執(zhí)行時，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場向當(dāng)事人宣讀強制執(zhí)行決定，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（二）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（三）對實施強制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像；（四）除情況緊急外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行；（五）不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的，中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。第二十九條對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達當(dāng)事人。對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查第三十條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。第三十一條公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。第三十二條公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；（十）未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行竣工驗收消防備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。第三十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。第五章執(zhí)法監(jiān)督第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進行執(zhí)法質(zhì)量考評，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。第三十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；（二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；（四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；（七）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員予以處分。第六章附則第三十八條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；（六）其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。第三十九條有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)確定并公告。第四十條鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)在管轄范圍內(nèi)實施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十一條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。第四十二條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）同時廢止。社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定第一章總則第一條為了加強社會消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。第三條公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評。各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。第四條消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：（一）國家消防工作方針、政策；（二）消防法律法規(guī)；（三）火災(zāi)預(yù)防知識；（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。第二章管理職責(zé)第五條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施：（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理；（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。第六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進行教育督導(dǎo)和工作考核；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。第七條民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；（三）負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的登記，并實施監(jiān)督管理。第八條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。第十條文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。第十一條廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播