2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：訂單農(nóng)業(yè)受困

第第頁(yè)2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：訂單農(nóng)業(yè)受困【背景鏈接】

從前幾年的大蒜、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中，農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而，訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識(shí)差、惡意違約而變得難以推行，這反過來又傷害了商戶和農(nóng)民。（《人民日?qǐng)?bào)》7月6日）

【綜合分析】

[綜合分析]

所謂訂單農(nóng)業(yè)，其核心邏輯就在于“以銷定產(chǎn)”。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，訂單生產(chǎn)模式已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。然而，由于農(nóng)民所處的特殊身份、知識(shí)水平、眼界視野，一般而言他們只關(guān)心他們的土地上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量，對(duì)事關(guān)他們口袋收入的市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供需等情況卻很難掌握。同時(shí)，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻苦于找不到他們需要的農(nóng)產(chǎn)品。因此，地方政府往往就成了為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽線搭橋的紐帶和橋梁。

訂單農(nóng)業(yè)所面臨的困境，很大程度上還是源于“小農(nóng)心理”作祟。農(nóng)民群體中的很大一部分人，并不熟悉商品社會(huì)的那套契約體系和交易方式，而且對(duì)違約行為的性質(zhì)和后果也缺乏完整的認(rèn)知。除此以外，大多數(shù)的涉農(nóng)購(gòu)銷合同，都不具備必要的擔(dān)保機(jī)制和強(qiáng)制執(zhí)行的可能。一旦農(nóng)民單方面撕毀合同，企業(yè)顧忌于超高的催收成本，往往也只能是聽之任之。

由于在訂單農(nóng)業(yè)中所扮演的特殊角色，以及肩負(fù)推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富的工作任務(wù)，地方政府職責(zé)所在責(zé)任重大，既推托不掉，又需緊抓在手，需要做的是創(chuàng)新大文章。

[參考對(duì)策]

一是要做通農(nóng)民朋友的思想工作，打通思想關(guān)。要深入了解農(nóng)民，知道他們所想、所急、所盼，而絕不能簡(jiǎn)單化。勞動(dòng)致富、過上好日子，是他們的最大心愿，而長(zhǎng)期穩(wěn)定、逐步增長(zhǎng)的收入更是他們的所思所想。一錘子買賣絕非農(nóng)民朋友的真實(shí)想法，在溝通、交流、宣傳、教育引導(dǎo)方面必定存在某些疏漏。

二是加強(qiáng)農(nóng)民契約意識(shí)，打通農(nóng)民思想的最后一公里需持續(xù)發(fā)力。訂單農(nóng)業(yè)代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)該想方設(shè)法讓這種經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念走進(jìn)農(nóng)民心里，讓廣大農(nóng)民從自發(fā)到自覺，將自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合到訂單農(nóng)業(yè)之中，為增加收入打上保險(xiǎn)。

三是做好農(nóng)民思想工作，宣傳引導(dǎo)至關(guān)重要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向很明確，但是需要農(nóng)民朋友在心理上普遍認(rèn)可。因而，要?jiǎng)?chuàng)新思維，拓寬思路，眼光向下，多和農(nóng)民朋友交心，宣傳好當(dāng)前的政策，讓