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安全生產(chǎn)管理知識LTG1基本要求考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入制度、教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)項目“三同時”制度，勞動防護用品管理制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容，特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；安全評價的內(nèi)容、程序和方法，安全評價報告的編寫，危險有害因素的分類及辨識；重大危險源知識、辨識標準和方法，重大危險源的評價與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類，職業(yè)危害因素監(jiān)測，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生評價，職業(yè)危害申報；事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練與評審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析、處理；安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析方法。LTG2第一章安全生產(chǎn)管理理論LTG3第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損失。（二）安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)的決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。LTG4一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（一）事故在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（二）事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。一般可將事故隱患歸納為21類（參見教材P2）。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG5一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（一）事故（二）事故隱患（三）危險根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。在安全生產(chǎn)管理中，一般用危險度來表示危險的程度：第一章式中，R——危險度F——發(fā)生事故的可能性C——發(fā)生事故的嚴重性。

R=f（F，C）第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG6一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（一）事故（二）事故隱患（三）危險（四）危險源危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG7一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（一）事故（二）事故隱患（三）危險（四）危險源qi—單元中物質(zhì)i的實際存量；Qi—物質(zhì)i的臨界量N—單元中物質(zhì)的種類數(shù)。（五）重大危險源《安全生產(chǎn)法》第九十六條的解釋：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。（P185～189）當單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)量滿足下式就是重大危險源：第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG8一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源三、安全、本質(zhì)安全

(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。第一章第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念LTG9一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理二、事故、事事故隱患、危危險、危險源源與重大危險險源三、安全、本本質(zhì)安全(二)本質(zhì)安全是指指設(shè)備、設(shè)施施或技術(shù)工藝藝含有內(nèi)在的的能夠從根本本上防止發(fā)生生事故的功能。具體包括2方面的的內(nèi)容：①失誤—安全全功能②故障—安全全功能上述兩種安全全功能應(yīng)該是是設(shè)備、設(shè)施施和技術(shù)工藝藝固有的，即即在它們的規(guī)規(guī)劃設(shè)計階段段就被納入其其中，而不是是事后補償?shù)牡摹１举|(zhì)安全是安安全生產(chǎn)管理理預(yù)防為主的的根本體現(xiàn)，，也是安全生生產(chǎn)管理的最最高境界，是是我們?yōu)橹畩^奮斗的目標。第一章（END）第一節(jié)安安全生產(chǎn)管理理基本概念LTG10第一章第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)產(chǎn)管理理論一、安全生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展的歷史史（見教材P4）二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原理與與原則安全生產(chǎn)管理理的原理是從從生產(chǎn)管理的的共性出發(fā)，，對生產(chǎn)管理理中安全工作作的實質(zhì)內(nèi)容容進行科學(xué)分分析、綜合、、抽象與概括括所得出的安安全生產(chǎn)管理理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則則是指在生產(chǎn)產(chǎn)管理原理的的基礎(chǔ)上，指指導(dǎo)安全生產(chǎn)產(chǎn)活動的通用用原則。LTG11第一章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展的歷史史（見教材P4）二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原理與與原則（一）系統(tǒng)原原理1.系系統(tǒng)原原理的的含義義系統(tǒng)原原理是是現(xiàn)代代管理理學(xué)的的一個個最基基本的的原理理。它它是指指人們們在從從事管管理工工作時時，運運用系系統(tǒng)的的觀點點、理理論和和方法法，對對管理理活動動進行行充分分的系系統(tǒng)分分析，，以達達到管管理的的優(yōu)化化目標標，即即用系系統(tǒng)論論的觀觀點、、理論論和方方法來來認識識和處處理管管理中中出現(xiàn)現(xiàn)的問問題。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG12第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理1.系系統(tǒng)原原理的的含義義2.運運用系系統(tǒng)原原理的的原則則（1））動態(tài)態(tài)相關(guān)關(guān)原則則（（系統(tǒng)統(tǒng)中各各要素素是運運動和和發(fā)展展的））（2））整分分合原原則（（高效效的安安全管管理必必須有有明確確的分分工和和綜合合）（3））反饋饋原則則（企企業(yè)必必須及及時捕捕獲、、反饋饋各種種安全全信息息）（4））封閉閉原則則（系系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部管管理手手段、、管理理過程程必須須構(gòu)成成一個個連續(xù)續(xù)封閉閉的回回路，，才能能形成成有效效的管管理活活動））。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG13第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理1.人人本原原理的的含義義在管理理中必必須把把人的的因素素放在在首位位，體體現(xiàn)以以人為為本的的指導(dǎo)導(dǎo)思想想，這這就是是人本本原理理。以以人為為本有有兩層層含義義，其一是一切切管理理活動動都是是以人人為本本展開開的，，人既既是管管理的的主體體，又又是管管理的的客體體，每每一個個人都都處在在一定定的管管理層層面上上，離離開人人就無無所謂謂管理理；其二是管理理活動動中，，作為為管理理對象象的要要素和和管理理系統(tǒng)統(tǒng)各環(huán)環(huán)節(jié)，，都是是需要要人掌掌管、、運作作、推推動和和實施施。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG14第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理1.人人本原原理的的含義義2.運運用人人本原原理的的原則則（1））動力力原則則（管管理必必須有有激發(fā)發(fā)人的的工作作能力力的動動力））（2））能級級原則則（單單位和和個人人都具具有一一定能能量，，并按按大小小排序序，應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)能量量大小小安排排工作作）（3））激勵勵原則則（以以科學(xué)學(xué)手段段，激激發(fā)人人的內(nèi)內(nèi)在潛潛力，，使其其充分分發(fā)揮揮積極極性、、主動動性和和創(chuàng)造造性。。人的的工作作動力力來源源于內(nèi)內(nèi)在動動力、、外部部壓力力、工工作吸吸引力力）。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG15第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理1.預(yù)預(yù)防防原理理的含含義安全生生產(chǎn)管管理工工作應(yīng)應(yīng)該作作到預(yù)預(yù)防為為主，，通過過有效效的管管理和和技術(shù)術(shù)手段段，減減少和和防止止人的的不安安全行行為和和物的的不安安全狀狀態(tài)，，這就就是預(yù)預(yù)防原原理。。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG16第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理1.預(yù)預(yù)防防原理理的含含義2.運運用用預(yù)防防原理理的原原則（1））偶然然損失失原則則（事事故大大小和和嚴重重程度度都是是隨機機的））（2））因果果關(guān)系系原則則（只只要事事故的的因素素存在在，發(fā)發(fā)生事事故是是必然然的（3））3E原則則（（EngineeringEducationEnforcement））（4））本質(zhì)安安全化化原則則（從從開始始和本本質(zhì)上上實現(xiàn)現(xiàn)安全全化））。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG17第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則（一））系統(tǒng)統(tǒng)原理理（二））人本本原理理（三））預(yù)防防原理理（四））強制制原理理1.強強制原原理的的含義義2.運運用強強制原原理的的原則則（1））安全全第一一原則則（2））監(jiān)督督原則則。第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論LTG18第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則三、事事故致致因理理論（一））事故故頻發(fā)發(fā)傾向向理論論（少數(shù)數(shù)具有有事故故頻發(fā)發(fā)傾向向的人人是事事故頻頻發(fā)傾傾向者者）（二））海因因里西西因果果連鎖鎖理論論（遺傳傳及社社會環(huán)環(huán)境、、人的的缺點點、人人的不不安全全行為為或物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)、事事故、、傷害害）ADHPM第二節(jié)節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理論論AHPMDPHDA

MLTG19第一章章一、安安全生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的的歷史史（見見教材材P4）二、安安全生生產(chǎn)管管理原原理與與原則則三、事事故致致因理理論（一））事故故頻發(fā)發(fā)傾向向理論論（二））海因因里西西因果果連鎖鎖理論論（三））能量量意外外釋放放理論論人受傷傷害的的原因因只能能是某某種能能量的的轉(zhuǎn)移移。在在一定定條件件下，，某種種形式式的能能量能能否產(chǎn)產(chǎn)生傷傷害造造成人人員傷傷亡事事故取取決于于能量量大小小、接接觸時時間長長短和和頻率率以及及力的的集中中程度度。根根據(jù)能能量意意外釋釋放理理論，，可以以利用用各種種屏蔽蔽來防防止意意外的的能量量轉(zhuǎn)移移，從從而防防止事事故發(fā)發(fā)生。。第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG20第一章一、安全生生產(chǎn)發(fā)展的的歷史（見見教材P4）二、安全生生產(chǎn)管理原原理與原則則三、事故致致因理論（一）事故故頻發(fā)傾向向理論（二）海因因里西因果果連鎖理論論（三）能量量意外理論論（四）系統(tǒng)統(tǒng)安全理論論(包括了了許多創(chuàng)新新概念）1.開始考考慮改善物物的系統(tǒng)可可靠性來提提高復(fù)雜系系統(tǒng)的安全全性；2.沒有絕絕對的安全全，通常所所說的危險險和安全是是一種主觀觀的判斷；；3.不可能能根除危險險源，可以以減少來自自危險源的的危險性；；4.安全工工作的目標標是控制危危險源，努努力把事故故概率降到到最低。第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG21第一章一、安全生生產(chǎn)發(fā)展的的歷史（見見教材P4）二、安全生生產(chǎn)管理原原理與原則則三、事故致致因理論四、事故預(yù)預(yù)防與控制制的基本原原則事故預(yù)防與與控制包括括兩部分內(nèi)內(nèi)容，即事事故預(yù)防和和事故控制制，前者是是指通過采采用技術(shù)和和管理手段段使事故不不發(fā)生，后后者是通過過采取技術(shù)術(shù)和管理手手段使事故故發(fā)生后不不造成嚴重重后果或使使后果盡可可能減小。。對事故的的預(yù)防與控控制，應(yīng)從從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手手，采取相相應(yīng)的措施施。(End)第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代安全全生產(chǎn)管理理理論LTG22第三節(jié)我我國安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》規(guī)定定我國安全全生產(chǎn)工作作的基本方方針是“安全第一一，預(yù)防為為主”“安全第一一”，就是是在生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動中中，在處理理保證安全全與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動的的關(guān)系上，，要始終把把安全放在在首要位置置，優(yōu)先考考慮從業(yè)人人員和其他他人員的人人身安全，，實行“安安全優(yōu)先””的原則。?！邦A(yù)防為主主”，就是是對安全生生產(chǎn)的管理理，主要不不是在發(fā)生生事故后去去組織搶救救，進行事事故調(diào)查、、處理和分分析，而是是按照系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化、科科學(xué)化的管管理思想，，按照事故故發(fā)生的規(guī)規(guī)律和特點點，千方百百計預(yù)防事事故的發(fā)生生，做到防防患于未然然，將事故故消滅在萌萌芽狀態(tài)。一、我國安安全生產(chǎn)方方針第一章LTG23第三節(jié)我我國安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀一、我國安安全生產(chǎn)方方針二、安全生生產(chǎn)法律體體系建設(shè)改革開放以以來，我國國相繼制定定并頒布了了近20部部有關(guān)安全全生產(chǎn)方面面的法律和和行政法規(guī)規(guī)。如《海海上交通安安全法》、、《鐵路法法》、《礦礦山安全法法》、《民民航法》、、《煤炭法法》……這這些法律法法規(guī)對依法法加強安全全生產(chǎn)管理理工作發(fā)揮揮了重要作作用，促進進了安全生生產(chǎn)法制建建設(shè)。2002年年，全國人人大頒布實實施了《安安全生產(chǎn)法法》。以《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》為核核心，包括括法律、行行政法規(guī)、、部門規(guī)章章和地方性性安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)和規(guī)規(guī)章的我國國安全生產(chǎn)產(chǎn)法律體系系正在逐步步建立并完完善。第一章LTG24第三節(jié)我我國安全全生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀一、我國安安全生產(chǎn)方方針二、安全生生產(chǎn)法律體體系建設(shè)三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理我國目前實實行的是國家監(jiān)察、、地方監(jiān)管管、企業(yè)負負責的安全工作作體制。在在國家與行行政管理部部門之間，，實行的是是綜合監(jiān)管管和行業(yè)監(jiān)監(jiān)管；在中中央政府與與地方政府府之間，實實行的是國國家監(jiān)管與與地方監(jiān)管管；在政府府與企業(yè)之之間，實行行的是政府府監(jiān)管與企企業(yè)管理。第一章LTG25第四節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)“五要素素”及其關(guān)關(guān)系一、安全生生產(chǎn)“五要要素”安全生產(chǎn)““五要素””是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。安全文化，即安全意意識，是存存在人們頭頭腦中，支支配人們行行為是否安安全的思想想。安全法制，是指安全全生產(chǎn)法律律法規(guī)和安安全生產(chǎn)執(zhí)執(zhí)法。主要要內(nèi)容包括括：廣為宣宣傳《安全全生產(chǎn)法》》，要健全全《安全生生產(chǎn)法》的的配套法規(guī)規(guī)和安全指指標。安全責任，主要是指指搞好安全全生產(chǎn)責任任心，企業(yè)業(yè)是安全生生產(chǎn)管理的的責任主體體，企業(yè)法法人代表、、企業(yè)的一一把手是安安全生產(chǎn)的的第一責任任人。安全科技，是指安全全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)技術(shù)。安全投入，是指保證證安全生產(chǎn)產(chǎn)必須的經(jīng)經(jīng)費。建立立企業(yè)、地地方、國家家多渠道的的安全投資資機制。第一章LTG26第四節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)“五要素素”及其關(guān)關(guān)系一、安全生生產(chǎn)“五要要素”二、安全生生產(chǎn)“五要要素”之間間的關(guān)系安全生產(chǎn)““五要素””既相對獨獨立，又是是一個有機機統(tǒng)一體。。安全文化是安全生產(chǎn)產(chǎn)的根本。。安全文化化最基本的的內(nèi)涵就是是人的安全全意識。安全法制是保障安全全生產(chǎn)最有有力的武器器。安全責任心心是安全生產(chǎn)產(chǎn)的靈魂。。安全科技是實現(xiàn)安全全生產(chǎn)的手手段。安全投入是安全生產(chǎn)產(chǎn)的基本保保障。安全全也是生產(chǎn)產(chǎn)力。(End)第一章LTG27第二章生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)管理理LTG28第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責責任制一、建立立安全生生產(chǎn)責任任制的的的目的和和意義《安全生生產(chǎn)法》》第四條條明確規(guī)規(guī)定：““生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位必須………建立立、健全全安全生生產(chǎn)責任任制度………”安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位各項項安全生生產(chǎn)規(guī)模模制度的的核心，，是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位行政政崗位責責任制和和經(jīng)濟責責任制度度的重要要組成部部分，也也是最基基本的職職業(yè)健康康安全管管理制度度。建立安全全生產(chǎn)責責任制的的目的，一方面面是增強強生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位各級負負責人員員，各職職能部門門及其他他工作人人員和各各崗位的的工作人人員對安安全生產(chǎn)產(chǎn)的責任任感，另另一方面面也是為為了調(diào)動動他們的的責任心心和主觀觀能動性性，確保保安全生生產(chǎn)。建立安全全生產(chǎn)責責任制的的意義在于落實實安全生生產(chǎn)方針針和有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)法規(guī)規(guī)和政策策的要求求；通過過明確責責任使各各級、各各類人員員真正重重視安全全生產(chǎn)工工作，對對預(yù)防事事故減少少損失、、進行事事故調(diào)查查和處理理，建立立和諧社社會均具具有重要要作用。LTG29第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責責任制一、建立立安全生生產(chǎn)責任任制的目目的和意意義二、建立立安全生生產(chǎn)責任任制的要要求1.必須須符合國國家安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)和政政策、方方針的要要求；2.要與與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位管理體體制協(xié)調(diào)調(diào)一致；；3.具有有可操作作性，防防止形式式主義；；4.要有有專門的的人員與與機構(gòu)制制定和落落實，并并應(yīng)適時時修訂；；5.應(yīng)有有配套的的監(jiān)督、、檢查等等制度，，以保證證安全生生產(chǎn)責任任制得到到真正落落實。LTG30第二章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)責責任制一、建立立安全生生產(chǎn)責任任制的必必要性二、建立立安全生生產(chǎn)責任任制的要要求三、安全全生產(chǎn)責責任制的的主要內(nèi)內(nèi)容一是縱向向方面，，即從上上到下所所有類型型的人員員的安全全生產(chǎn)職職責。在在建立責責任制時時，可首首先將本本單位從從負責人人一直到到崗位工工人分成成相應(yīng)的的層級；；然后結(jié)結(jié)合本單單位的實實際工作作，對不不同層極極的人員員在安全全生產(chǎn)中中應(yīng)承擔擔的職責責作出規(guī)規(guī)定。二是橫的的方面，，即各職職能部門門（包括括黨、政政、工、、團）的的安全生生產(chǎn)職責責。在建建立安全全生產(chǎn)責責任制時時，可按按照本單單位職能能部門設(shè)設(shè)置，分分別對其其在安全全生產(chǎn)中中應(yīng)承擔擔的職責責作出規(guī)規(guī)定。LTG31第二章第一節(jié)安安全生產(chǎn)責任任制一、建立安全全生產(chǎn)責任制制的必要性二、建立安全全生產(chǎn)責任制制的要求在安全生產(chǎn)責責任制縱的方方面至少應(yīng)包包括以下幾種種人員：1.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的主主要負責人是是安全生產(chǎn)的的第一責任人人；2.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的其其他負責人在在各自的職責責范圍內(nèi)，協(xié)協(xié)助主要負責責人搞好安全全生產(chǎn)工作；；3.職能管管理機構(gòu)負責責人對本機構(gòu)構(gòu)職責范圍內(nèi)內(nèi)安全生產(chǎn)負負責；其他工工作人員在本本人職責范圍圍內(nèi)做好有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)工工作；4.班組長長全面負責本本班的安全生生產(chǎn)，是安全全生產(chǎn)法律法法規(guī)和制度的的直接執(zhí)行者者；5.崗位工工人對本崗位位安全生產(chǎn)負負直接責任。。特種作業(yè)人人員必須接受受專門培訓(xùn)，，考試合格并并取得操作資資格證書方可可上崗作業(yè)。(End)三、安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制的主主要內(nèi)容LTG32第二章第二節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)組組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)置要求求礦山、建筑施施工單位和危危險品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、儲儲存單位，以以及從業(yè)人員員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位，可可以設(shè)置也可可以不設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機構(gòu)。具體體是否設(shè)置應(yīng)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位危險險性大小、從從業(yè)人員的多多少、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營規(guī)模的大大小等因素確確定。除上述三類高高風險以外且且從業(yè)人員在在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位，可可以不設(shè)置安安全生產(chǎn)機構(gòu)構(gòu)。具體由生生產(chǎn)經(jīng)營單位位根據(jù)實際情情況自行確定定。LTG33(End)第二節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)組組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)置要求求二、生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生生產(chǎn)管理人員員的配備要求求礦山、建筑施施工單位和危危險物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營、、儲存單位，，以及從業(yè)人人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位，必必須配備專職的安全生產(chǎn)管理理人員。除上述三類高高風險單位以以外且從業(yè)人人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位，可可以配備專職職的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，，也可以只配配備兼職的安安全生產(chǎn)管理理人員，還可可以委托具有有國家規(guī)定的的相關(guān)專業(yè)技技術(shù)資格的工工程技術(shù)人員員提供安全生生產(chǎn)管理服務(wù)務(wù)。當生產(chǎn)經(jīng)營單單位依法和根根據(jù)本單位的的具體情況，，委托工程技技術(shù)人員提供供安全生產(chǎn)管管理服務(wù)時，，保證安全生生產(chǎn)的責任仍仍由本單位負負責。第二章LTG34第二章第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位位必須安排適適當資金，用用于改善安全全設(shè)施，更新新安全技術(shù)裝裝備、器材、、儀器、儀表表以及其他安安全投入，以以保證生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位達到到法律、法規(guī)規(guī)、標準規(guī)定定的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，并對對由于安全生生產(chǎn)所必須的的資金投入不不足導(dǎo)致的后后果承擔責任任。安全投入資金金具體由誰來來保證，依據(jù)據(jù)該單位的性性質(zhì)而定。一一般說來，股股份制企業(yè)、、合資企業(yè)等等安全生產(chǎn)投投入資金由董董事會予以保保證；一般國國有企業(yè)由廠廠長或者經(jīng)理理予以保證；；個體工商戶戶等個體經(jīng)濟濟組織由投資資人予以保證證。上述保證人承承擔由于安全全生產(chǎn)所必須須的資金投入入不足，而導(dǎo)導(dǎo)致事故后果果的法律責任任。LTG35第二章一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求安全生產(chǎn)投入入主要用于以以下方面：1.建設(shè)安全全技術(shù)措施工工程，如防火火工程、通風風工程等；2.增設(shè)新安安全設(shè)備、器器材、裝備、、儀器、儀表表等及日常維維護；3.重大安全全課題的研究究；4.按國家標標準為職工配配備勞保用品品；5.職工安全全生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)；6.其他有關(guān)關(guān)預(yù)防事故發(fā)發(fā)生的安全技技術(shù)措施費用用。第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃LTG36一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施1.安全技技術(shù)措施計劃劃安全技術(shù)措施施計劃是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位生生產(chǎn)財務(wù)計劃劃的一個組成成部分，是改改善生產(chǎn)經(jīng)營營單位生產(chǎn)條條件，有效防防止事故和職職業(yè)病的重要要保證制度。第二章LTG37一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施1.安全技技術(shù)措施計劃劃第二章2.安全技技術(shù)措施安全技術(shù)措施施是安全技術(shù)術(shù)措施計劃的的核心。安全技術(shù)措施施是指運用工工程技術(shù)手段段消除物的不不安全因素，，實現(xiàn)生產(chǎn)工工藝和機械設(shè)設(shè)備等生產(chǎn)條條件本質(zhì)安全全的措施。（1）防止事事故發(fā)生的安安全技術(shù)措施施（2）減少事事故損失的安安全技術(shù)措施施。LTG38一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則（一）安全技技術(shù)措施計劃劃與安全技術(shù)術(shù)措施第二章（二）編制安安全技術(shù)措施施計劃的基本本原則1.必要性性和可行性原原則2.自力更更生與勤儉節(jié)節(jié)約的原則3.輕重緩緩急與統(tǒng)籌安安排的原則4.領(lǐng)導(dǎo)和和群眾相結(jié)合合的原則。LTG39一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計劃的的基本內(nèi)容（一）安全技技術(shù)措施計劃劃的項目范圍圍安全技術(shù)措施施衛(wèi)生技術(shù)措施施輔助措施安全宣傳措施施。LTG40一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計劃的的基本內(nèi)容（一）安全技技術(shù)措施計劃劃的項目范圍圍（二）安全技技術(shù)措施計劃劃的編制內(nèi)容容措施應(yīng)用的單單位或工作場場所；措施的名稱；；措施目的和內(nèi)內(nèi)容；經(jīng)費預(yù)算及來來源；負責施工的單單位負責人；；開工日期和竣竣工日期；措施預(yù)期效果果及檢查驗收收。LTG41一、對安全生生產(chǎn)投入的基基本要求第三節(jié)安安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃二、編制安全全技術(shù)措施計計劃的基本原原則第二章三、安全技術(shù)術(shù)措施計劃的的基本內(nèi)容四、安全技術(shù)術(shù)措施計劃的的編制方法（一）確定措措施計劃的編編制時間（二）布置措措施計劃編制制工作（三）確定措措施計劃項目目和內(nèi)容（四）編制措措施計劃（五）審批措措施計劃（六）下達措措施計劃。(End)LTG42第四節(jié)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)第二章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的要求安全生產(chǎn)教育育制度作為加加強安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，進行行事故預(yù)防的的重要而且有有效的手段，，其重要性首首先在于提高高經(jīng)營單位管管理者及員工工做好安全生生產(chǎn)管理的責責任感和自覺覺性，幫助其其正確認識和和學(xué)習職業(yè)健健康安全法律律、基本知識識。其次是能能夠普及和提提高員工的安安全技術(shù)知識識，增強安全全技能，從而而保護自己和和他人的健康康與安全。在《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第20、21、22、23、、36、50條中，以及及原國家安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理局文件《《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主要要負責人、安安全生產(chǎn)管理理人員及其他他從業(yè)人員安安全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)考核工作意意見》（安監(jiān)監(jiān)管人字[2002]123號）和和《關(guān)于特種種作業(yè)人員安安全技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)考核工作意意見》（安監(jiān)監(jiān)管人字[2002]124號），，2004年年國家局令《《安全生產(chǎn)培培訓(xùn)管理辦法法》，對各類類人員的安全全培訓(xùn)考核作作出了具體規(guī)規(guī)定。LTG43第四節(jié)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)第二章一、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的要求二、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的對象和內(nèi)容容（一）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主要要負責人的安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)（二）安全生生產(chǎn)管理人員員的培訓(xùn)（三）特種作作業(yè)人員的安安全生產(chǎn)教育育（四）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位其他他從業(yè)人員安安全生產(chǎn)的教教育培訓(xùn)。三、安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)的的形式和方法法安全培訓(xùn)的形形式有班前班班后會、安全全生產(chǎn)會議、、各類安全生生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)班、事故現(xiàn)現(xiàn)場會、宣傳傳標語及標志志、安全文化化知識競賽等等。安全教育可采采用講授法、、實際操作演演練法、案例例研究法、讀讀書指導(dǎo)法、、宣傳娛樂法法等。(End)LTG44第五節(jié)建建設(shè)項目“三三同時”第二章一、實施建設(shè)設(shè)項目“三同同時”的主要要法律依據(jù)《勞動法》第第六章第五十十三條明確要要求：“勞動動安全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施必須符合合國家規(guī)定的的標準。新建建、改建、擴擴建工程的勞勞動安全衛(wèi)生生設(shè)施必須與與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用”。《安全生產(chǎn)法法》第二十四四條規(guī)定：““生產(chǎn)經(jīng)營單單位新建、改改建、擴建工工程項目（以以下統(tǒng)稱建設(shè)設(shè)項目）的安安全設(shè)施，必必須與主體工工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投投資應(yīng)當納入入建設(shè)項目概概算”?！堵殬I(yè)病防治治法》、《建建設(shè)項目（工工程）勞動安安全衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定》和《《建設(shè)項目（（工程）勞動動安全衛(wèi)生預(yù)預(yù)評價管理辦辦法》等都對對“三同時””作了明確的的規(guī)定。LTG45第五節(jié)建建設(shè)項目“三三同時”第二章二、建設(shè)項目目“三同時””的含義建設(shè)項目“三三同時”是指指生產(chǎn)性基本本建設(shè)項目中中的勞動安全全衛(wèi)生設(shè)施必必須符合國家家規(guī)定的標準準，必須與主主體工程同時時設(shè)計、同時時施工、同時時投入生產(chǎn)和和使用，以確確保建設(shè)項目目竣工投產(chǎn)后后，符合國家家的勞動安全全衛(wèi)生標準，，保障勞動者者在生產(chǎn)過程程中的安全與與健康。建設(shè)項目““三同時””的要求是是針對我國境內(nèi)的新建、改改建、擴建建的基本建建設(shè)項目、、技術(shù)改造造項目和引引進的建設(shè)設(shè)項目，包包括在我國國境內(nèi)建設(shè)設(shè)的中外合合資、中外外合作和外外商獨資的的建設(shè)項目目。建設(shè)項目中中引進的國國外技術(shù)和和設(shè)備應(yīng)符符合我國規(guī)規(guī)定或認可可的勞動安安全衛(wèi)生標標準，全部部設(shè)計應(yīng)符符合我國有有關(guān)規(guī)范和和規(guī)定的要要求。一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)LTG46第五節(jié)建建設(shè)項目目“三同時時”二、建設(shè)項項目“三同同時”的含含義一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)三、建設(shè)項項目“三同同時”的內(nèi)內(nèi)容（一）可可行性研究究建設(shè)單位或或可行性研研究承擔單單位在進行行可行性研研究時，應(yīng)應(yīng)進行勞動動安全衛(wèi)生生論證，并并將其作為為專門章節(jié)節(jié)編入建設(shè)設(shè)項目可行行性研究報報告。同時時，將勞動動安全衛(wèi)生生設(shè)施所需需投資納入入投資計劃劃。在建設(shè)項目目可行性研研究階段，，實施建設(shè)設(shè)項目勞動動安全衛(wèi)生生預(yù)評價。。由建設(shè)單單位自主選選擇并委托托本建設(shè)項項目設(shè)計單單位以外的的、有勞動動安全衛(wèi)生生預(yù)評價資資格的單位位進行勞動動安全衛(wèi)生生預(yù)評價。。建設(shè)項目勞勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生預(yù)評價價工作應(yīng)在在建設(shè)項目目初步設(shè)計計會審前完完成并通過過安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)的審批。第二章LTG47第二章第五節(jié)建建設(shè)項目目“三同時時”一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)（二）初步步設(shè)計初步設(shè)計是是說明建設(shè)設(shè)項目的技技術(shù)經(jīng)濟指指標、總圖圖運輸、工工藝、建筑筑、采暖通通風、給排排水、供電電、儀表、、設(shè)備、環(huán)環(huán)境保護、、勞動安全全衛(wèi)生、投投資概算等等設(shè)計意圖圖的技術(shù)文文件（含圖圖紙），我我國對初步步設(shè)計的深深度有詳細細的規(guī)定。。設(shè)計單位在在編制初步步設(shè)計時，，應(yīng)嚴格遵遵守我國有有關(guān)勞動安安全衛(wèi)生的的法規(guī)、標標準，同時時編制《勞勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生專篇》》。二、建設(shè)項項目“三同同時”的含含義三、建設(shè)項項目“三同同時”的內(nèi)內(nèi)容（一）可可行性研究究LTG48第二章（三）施工工建設(shè)單位對對承擔施工工任務(wù)的單單位提出落落實“三同同時”規(guī)定定的具體要要求，并負負責提供必必須的資料料和條件。。施工單位應(yīng)應(yīng)對建設(shè)項項目的勞動動安全衛(wèi)生生設(shè)施的工工程質(zhì)量負負責。第五節(jié)建建設(shè)項目目“三同時時”一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項項目“三同同時”的含含義三、建設(shè)項項目“三同同時”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計LTG49第二章（四）試生生產(chǎn)建設(shè)單位在在試生產(chǎn)設(shè)設(shè)備調(diào)試階階段，應(yīng)同同時對勞動動安全衛(wèi)生生設(shè)施進行行調(diào)試和考考核，對其其結(jié)果作出出評價。試生產(chǎn)運行行正常后，，建設(shè)項目目預(yù)驗收前前，建設(shè)單單位應(yīng)自主主選擇、委委托有資質(zhì)質(zhì)的單位進進行勞動條條件檢測、、危害程度度分級和有有關(guān)設(shè)備的的安全衛(wèi)生生檢測、檢檢驗，并將將驗收報告告報送安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理機構(gòu)構(gòu)審批。第五節(jié)建建設(shè)項目目“三同時時”一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項項目“三同同時”的含含義三、建設(shè)項項目“三同同時”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計（三）施工工LTG50第二章（五）竣工工驗收建設(shè)項目勞勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施和和技術(shù)措施施經(jīng)安全生生產(chǎn)監(jiān)督機機構(gòu)驗收通通過后，應(yīng)應(yīng)及時辦理理《建設(shè)項項目勞動安安全衛(wèi)生驗驗收審批表表》。(End)第五節(jié)建建設(shè)項目目“三同時時”一、建設(shè)項項目“三同同時”的主主要法律依依據(jù)二、建設(shè)項項目“三同同時”的含含義三、建設(shè)項項目“三同同時”的內(nèi)內(nèi)容（一）可行行性研究（二）初步步設(shè)計（三）施工工（四）試生生產(chǎn)LTG51第六節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查第二章一、安全生生產(chǎn)檢查的的類型1.定期期安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查2.經(jīng)常常性安全生生產(chǎn)檢查3.季節(jié)節(jié)性及節(jié)假假日前安全全生產(chǎn)檢查查4.專業(yè)業(yè)（項）安安全生產(chǎn)檢檢查5.綜合合性安全生生產(chǎn)檢查6.職工工代表不定定期的安全全生產(chǎn)巡查查。LTG52第六節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查第二章一、安全生生產(chǎn)檢查的的類型安全檢查對對象的確定定應(yīng)本著突突出重點的的原則，對對于危險性性大、易發(fā)發(fā)生事故、、事故危害害大的生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)、部部位、裝置置、設(shè)備等等應(yīng)加強檢檢查。一般般應(yīng)重點檢檢查：易造造成重大損損失的易燃燃易爆危險險物品、劇劇毒品、鍋鍋爐、壓力力容器、起起重、運輸輸、冶煉設(shè)設(shè)備、電氣氣設(shè)備、沖沖壓設(shè)備、、高處作業(yè)業(yè)和本企業(yè)業(yè)易發(fā)生工工傷、火災(zāi)災(zāi)、爆炸等等事故的設(shè)設(shè)備、工種種、場所及及其作業(yè)人人員；造成成職業(yè)中毒毒或職業(yè)病病的塵毒點點及其作業(yè)業(yè)人員；直直接管理重重要危險點點和有害點點的部門及及其負責人人。安全全檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括軟軟件件系系統(tǒng)統(tǒng)和和硬硬件件系系統(tǒng)統(tǒng)，，主主要要是是查查思思想想、、查查管管理理、、查查隱隱患患、、查查整整改改、、查查事事故故處處理理。二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容LTG53第六六節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查第二二章章一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的類類型型三、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的方方法法及及工工作作程程序序（一一））檢檢查查方方法法1.常常規(guī)規(guī)檢檢查查2.安安全全檢檢查查表表（（SCL）法法3.儀儀器器檢檢查查法法。二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容LTG54（二二））安安全全檢檢查查的的工工作作程程序序1.安安全全檢檢查查準準備備2.實實施施安安全全檢檢查查3.通通過過分分析析作作出出判判斷斷4.及及時時作作出出決決定定進進行行處處理理5.整整改改落落實實。第二二章章(End)第六六節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的類類型型二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容三、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查的的方方法法及及工工作作程程序序（一一））檢檢查查方方法法LTG55第七七節(jié)節(jié)勞勞動動防防護護用用品品管管理理第二二章章勞動動保保護護用用品品是是指指在在勞勞動動過過程程中中能能夠夠?qū)趧趧觿诱哒叩牡娜巳松砩砥鹌鸨１Ｗo護作作用用，，使使勞勞動動者者免免遭遭或或減減輕輕各各種種人人身身傷傷害害或或職職業(yè)業(yè)危危害害的的各各種種用用品品。。LTG56第七節(jié)勞勞動動防護用用品管理理第二章一、勞動動保護用用品分類類（一）按按勞動防防護用品品防護性性能分類類1.特特種勞動動防護用用品在國家安安監(jiān)總局局1號令令第四條條中規(guī)定定：“特特種勞動動防護用用品目錄錄由國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局確定定并公布布。”在在國家按按監(jiān)總局局2005年10月發(fā)發(fā)布的《《特種勞勞動防護護用品安安全標志志實施細細則》的的特種勞勞動防護護用品目目錄中，，將特種種勞動防防護用品品分為6大類：：（1）頭頭部用具具類（2）呼呼吸用具具類（3）眼眼（面））用具類類（4）防防護服類類（5）防防護鞋類類（6）防防墜落護護具類。LTG57第七節(jié)勞勞動動防護用用品管理理第二章一、勞動動保護用用品分類類（一）按按勞動防防護用品品防護性性能分類類1.特特種勞動動防護用用品2.一一般勞動動防護用用品未列入特特種勞動動防護用用品目錄錄的勞動動防護用用品為一一般勞動動防護用用品。如如一般的的工作服服、手套套等。LTG58第七節(jié)勞勞動動防護用用品管理理第二章一、勞動動保護用用品分類類1.頭頭部防護護用品2.呼呼吸器官官防護用用品3.眼眼面部防防護用品品4.聽聽覺器官官防護用用品5.手手部防護護用品6.足足部防護護用品7.軀軀干防護護用品8.護護膚用品品。（一）按按勞動防防護用品品防護性性能分類類（二）按按勞動防防護用品品防護部部位分類類LTG59第七節(jié)勞勞動動防護用用品管理理第二章一、勞動動防護用用品分類類二、勞動動防護用用品配備備（一）選選用原則則1989年我國國頒布了了《勞動動防護用用品選用用的規(guī)則則》（GB11651—1989）國家家標準，，為正確確選用勞勞動防護護用品提提供了依依據(jù)。選選用的基基本原則則是：（1）根根據(jù)國家家標準、、行業(yè)標標準、地地方標準準選用；；（2）根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)環(huán)環(huán)境、勞勞動強度度以及生生產(chǎn)崗位位接觸有有害因素素的存在在形式、、性質(zhì)、、濃度（（或強度度）和防防護用品品的防護護性能進進行選用用；（3）穿穿戴要舒舒適方便便，不影影響工作作。LTG60第七節(jié)勞勞動動防護用用品管理理第二章一、勞動動防護用用品分類類二、勞勞動防防護用用品的的配備備（一））選用用原則則（二））勞動動保護護用品品發(fā)放放的要要求2000年年，國國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委頒布布了《《勞動動防護護用品品配備備標準準（試試行））（國國經(jīng)貿(mào)貿(mào)安全全[2000]189號號），，規(guī)定定了國國家工工種分分類目目錄中中的116個典典型工工種、、不同同勞動動條件件發(fā)給給職工工個人人勞動動保護護用品品。LTG61第七節(jié)節(jié)勞勞動動防護護用品品管理理第二章章三、勞勞動防防護用用品的的正確確使用用方法法1.用用前應(yīng)應(yīng)做檢檢查2.在在其性性能范范圍內(nèi)內(nèi)使用用3.嚴嚴格按按《使使用說說明書書》正正確使使用。一、勞勞動防防護用用品分分類二、勞勞動防防護用用品的的配備備LTG62第七節(jié)節(jié)勞勞動動防護護用品品管理理第二章章三、勞勞動防防護用用品的的正確確使用用方法法一、勞勞動防防護用用品分分類二、勞勞動防防護用用品的的配備備四、特特種勞勞動防防護用用品安安全標標志管管理（一））對生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的要求求1.企企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)特種種勞動動防護護用品品，必必須取取得特特種勞勞動防防護用用品安安全標標志。。2.經(jīng)經(jīng)營勞勞動防防護用用品的的單位位應(yīng)有有工商商行政政部門門核發(fā)發(fā)的營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、、場所所和了了解相相關(guān)防防護用用品知知識的的人員員。3.生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位不不得采采購和和使用用無安安全標標志的的特種種勞動動防護護用品品。LTG63第七節(jié)勞勞動防護護用品管理理第二章三、勞動防防護用品的的正確使用用方法一、勞動防防護用品分分類二、勞動防防護用品的的配備四、特種勞勞動防護用用品安全標標志管理（一）對生生產(chǎn)經(jīng)營單單位的要求求（二）監(jiān)督督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門、煤礦礦安全監(jiān)察察機構(gòu)依法法對勞動防防護用品使使用情況和和特種勞動動防護用品品安全使用用標志進行行監(jiān)督檢查查，督促生生產(chǎn)經(jīng)營單單位按照國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定為從業(yè)業(yè)人員配齊齊符合國家家標準或則則行業(yè)標準準的勞動防防護用品。LTG64第七節(jié)勞勞動防護用品品管理第二章三、勞動防護護用品的正確確使用方法一、勞動防護護用品分類二、勞動防護護用品的配備備四、特種勞動動防護用品安安全標志管理理五、特種勞動動防護用品目目錄及其安全全標志見教材P34～36。(End)LTG65第三章安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督監(jiān)察LTG66第三章第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制目前我國安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理的體制是是：綜合監(jiān)管與行行業(yè)監(jiān)管相結(jié)結(jié)合、國家監(jiān)察與地地方監(jiān)管相結(jié)結(jié)合、政府監(jiān)督與其其他監(jiān)督相結(jié)結(jié)合。LTG67一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局是國務(wù)院院主管安全生生產(chǎn)綜合管理理的直屬機構(gòu)構(gòu)，依法對全全國安全生產(chǎn)產(chǎn)實施綜合監(jiān)監(jiān)督管理。公公安、交通、、鐵道、民航航等其他國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門分別對各自自的行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域的安全生生產(chǎn)工作負責責監(jiān)督管理，，即行業(yè)管理理。國家安全全生產(chǎn)監(jiān)管總總局不取代這這些部門的具具體監(jiān)管工作作。綜合監(jiān)管還體體現(xiàn)在組織起起草安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的綜合合法律、行政政法規(guī)和規(guī)章章，研究擬訂訂安全生產(chǎn)方方面的政策。。國務(wù)院成立安安全生產(chǎn)委員員會，設(shè)立安安全生產(chǎn)委員員會辦公室，，其職責之一一是研究提出出安全生產(chǎn)重重大方針政策策措施建議，，監(jiān)督檢查、、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國國務(wù)院有關(guān)部部門和各省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府的安全生生產(chǎn)工作。LTG68一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管針對某些危險險性較高的領(lǐng)領(lǐng)域，專門設(shè)設(shè)置了國家監(jiān)監(jiān)察機制。如如煤礦，國家家建立了垂直直管理的安全全監(jiān)察機構(gòu)，，設(shè)立國家煤煤礦安全監(jiān)察察總局，各省省設(shè)立省級煤煤礦安全監(jiān)察察局。目前，，全國共有2800多名煤礦安全全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)管管比較特殊，，實行的是國家監(jiān)察與地地方監(jiān)管相結(jié)結(jié)合的方式。特種種設(shè)備的監(jiān)察察實行省以下垂直管管理體制。LTG69一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督政府方面的監(jiān)監(jiān)督有：安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和其其他負有安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責的部部門；監(jiān)察部部門。其他方面的監(jiān)監(jiān)督主要有：：安全中介結(jié)結(jié)構(gòu)的監(jiān)督；；社會公眾的的監(jiān)督；工會會的監(jiān)督；新新聞媒體的監(jiān)監(jiān)督；居民委委員會、村民民委員會等組組織的監(jiān)督。LTG70一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督（四）監(jiān)督管管理的基本特特征1.權(quán)威性性2.強制性性3.普遍約約束性。LTG71一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章（一）綜合監(jiān)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)監(jiān)管（二）國家監(jiān)監(jiān)察與地方監(jiān)監(jiān)管（三）政府監(jiān)監(jiān)督與其他監(jiān)監(jiān)督（四）監(jiān)督管管理的基本特特征（五）監(jiān)督管管理的基本原原則1.堅持““有法必依、、執(zhí)法必嚴、、違法必究””的原則。2.堅持以以事實為依據(jù)據(jù)，以法律為為準繩的原則則。3.堅持預(yù)預(yù)防為主的原原則。4.堅持行行為監(jiān)察與技技術(shù)監(jiān)察相結(jié)結(jié)合的原則。。5.堅持監(jiān)監(jiān)察與服務(wù)相相結(jié)合的原則則。6.堅持教教育懲罰相結(jié)結(jié)合的原則。LTG72一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責（P39～43）1.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況；3.嚴格履行有關(guān)行政許可的審查工作；4.依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實施行政處罰；5.正確處理事故隱患；6.依法處理不符合法律法規(guī)和標準的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材；7.接受行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；8.及時報告事故；9.參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；10.忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG73一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的方式與內(nèi)容容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序1.監(jiān)督檢查查前的準備2.監(jiān)督檢查查用人單位執(zhí)執(zhí)行安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)及標準情況況；3.作業(yè)現(xiàn)場場檢查；4.提出意見見或建議；5.發(fā)出《安安全生產(chǎn)監(jiān)察察指令書》或或《安全生產(chǎn)產(chǎn)處罰決定書書》。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG74一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的方式與內(nèi)容容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序（二）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的方式1.事前的監(jiān)監(jiān)督管理（生生產(chǎn)許可事項項審批）2.事中的監(jiān)監(jiān)督管理（行行為監(jiān)察、技技術(shù)監(jiān)察）3.事后的監(jiān)監(jiān)督管理（應(yīng)應(yīng)急救援、調(diào)調(diào)查處理、防防范措施）。第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG75一、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督體制二、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理人人員的職責三、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督的方式式與內(nèi)容（一）安全生生產(chǎn)監(jiān)察程序序（二）安全生生產(chǎn)監(jiān)察方式式（三）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的內(nèi)容1.安全管理理和技術(shù)2.機構(gòu)和安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)3.隱患治理理4.傷亡事故故5.職業(yè)危害害6.對女工和和未成年工特特殊保護7.行政許可可。(End)第一節(jié)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理第三章LTG76第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制2005年2月26日，，國務(wù)院發(fā)出出通知：國家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局單設(shè)，，為副部級機機構(gòu)，作為國國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局管理的國國家局。煤礦礦安全監(jiān)察實實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。。煤礦安全監(jiān)監(jiān)察機關(guān)是負負責煤礦安全全監(jiān)察工作的的行政執(zhí)法機構(gòu)構(gòu)，依法對煤礦礦履行國家監(jiān)監(jiān)察職責。第三章LTG77第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點1.實行垂直直管理從國家煤礦安安全監(jiān)察局、、省級煤礦監(jiān)監(jiān)察局到各煤煤礦煤礦監(jiān)察察分局實行垂垂直管理，人人、財、物全全部歸中央負負責，包括檢檢查裝備、人人員的工資全全部由中央政政府負擔。第三章LTG78第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點1.實行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開煤礦安全監(jiān)察察機構(gòu)不承擔擔煤礦安全管管理的職責，，只實行對煤煤礦安全的監(jiān)監(jiān)察職責，煤煤礦安全管理理的政府職責責由省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府的的有關(guān)部門承承擔。LTG79第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點1.實行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開3.分區(qū)監(jiān)察察煤礦安全監(jiān)察察分局的設(shè)置置不是以現(xiàn)有有的行政區(qū)域域為基礎(chǔ)，而而是根據(jù)煤礦礦安全工作的的重點，在大大中型礦區(qū)和和煤礦比較集集中的地區(qū)，，往往一個煤煤礦安全監(jiān)察察分局的監(jiān)察察范圍包括多多個行政市、、縣。LTG80第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點1.實行垂直直管理第三章2.監(jiān)察和管管理分開3.分區(qū)監(jiān)察察4.國家監(jiān)察察正是基于煤礦礦安全監(jiān)察機機構(gòu)是上下垂垂直的管理體體制，與地方方政府沒有人人、財、物的的關(guān)系，因此此，它代表國國家行使對煤煤礦安全監(jiān)察察的職能。LTG81第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機構(gòu)設(shè)置置國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局下設(shè)國家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)督局，是負負責煤礦安全全監(jiān)察的行政政機構(gòu)，承擔擔煤礦安全監(jiān)監(jiān)察的職能。。國家煤礦安全全監(jiān)察局下設(shè)設(shè)25個省級（自治治區(qū)、直轄市市）煤礦安全全監(jiān)察局并在在北京市和新新疆生產(chǎn)建設(shè)設(shè)兵團設(shè)立直直屬煤礦安全全監(jiān)察分局；；設(shè)在地方的的煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局由國家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局領(lǐng)導(dǎo)，國家家煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局負責業(yè)業(yè)務(wù)管理。省級（自治區(qū)區(qū)、直轄市））煤礦安全監(jiān)監(jiān)察局可在大大中型礦區(qū)設(shè)設(shè)立安全監(jiān)察察分局，作為為其派出機構(gòu)構(gòu)，履行煤礦礦安全監(jiān)察職職能。第三章LTG82第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機構(gòu)設(shè)置置（三）國家煤煤礦安全監(jiān)察察局的主要職職責（9條，，P47)1.研究煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的方針針、政策，參參與起草有關(guān)關(guān)煤礦安全生生產(chǎn)的法律、、法規(guī)，擬定定煤礦安全生生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)規(guī)程和安全標標準，提出煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃和目標標。2.按照國國家監(jiān)察、地地方監(jiān)管、企企業(yè)負責的原原則，依法行行使國家煤礦礦安全監(jiān)察職職權(quán)。依法監(jiān)監(jiān)察煤礦企業(yè)業(yè)貫徹執(zhí)行安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)情況況及其安全生生產(chǎn)條件、設(shè)設(shè)備設(shè)施安全全和作業(yè)場所所職業(yè)衛(wèi)生情情況，負責職職業(yè)衛(wèi)生安全全許可證的頒頒發(fā)管理工作作；對煤礦安安全實施重點點監(jiān)察、專項項監(jiān)察和定期期監(jiān)察，對煤煤礦違法違規(guī)規(guī)行為依法作作出現(xiàn)場處理理或?qū)嵤┬姓幜P。3.組織或或參與煤礦重重大、特大和和特別重大事事故調(diào)查處理理，負責全國國煤礦事故與與職業(yè)危害的的統(tǒng)計分析，，發(fā)布全國煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)信息。第三章LTG83第二節(jié)煤煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全全生產(chǎn)監(jiān)察體體制（一）煤礦安安全監(jiān)察體制制的特點（二）煤礦安安全監(jiān)察體制制的機構(gòu)設(shè)置置