水體污染控制與治理科技重大專項2017年度項目(課題)指南

項目6、嘉興市水污染協(xié)調(diào)控制與水源地質(zhì)量改善項目2017ZX07206一、研究目標以嘉興市整個行政區(qū)為研究單元，創(chuàng)新印染造紙等重污染行業(yè)特征污染物削減、復雜工業(yè)生活混合污水處理廠提標、城市-河網(wǎng)-湖蕩濕地清淤污泥減量化與資源化、生態(tài)安全格局構建；平原河網(wǎng)區(qū)海綿城市建設工程設計運行管理技術，并進行綜合示范；建設內(nèi)河水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)控、污染源-管網(wǎng)-污水廠安全運行、分散式污水處理設施監(jiān)管與水環(huán)境質(zhì)量綜合管理平臺，保障平原河網(wǎng)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和飲用水源地水質(zhì)達標。全面支撐嘉興市水污染治理工程實施，確保嘉興市完成國家、浙江省下達的水環(huán)境質(zhì)量考核目標。二、考核指標1.科技考核指標形成重點印染行業(yè)污染（銻）、造紙行業(yè)污染深度處理穩(wěn)定達標技術，城鎮(zhèn)生活與工業(yè)混合污水廠提標與穩(wěn)定達標關鍵技術，城市河道-河網(wǎng)-湖蕩淤泥減量化和資源化，城市景觀建設與濕地相結合的多級屏障水質(zhì)改善成套集成技術。河網(wǎng)區(qū)水質(zhì)-水量聯(lián)合調(diào)控，工業(yè)污染源-城市污水管網(wǎng)-污水處理廠高效調(diào)控運行，分散式污水處理設施管理與運行等平原河網(wǎng)區(qū)海綿城市建設工程設計運行管理技術。城市水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、綜合調(diào)控系統(tǒng)與平臺構建技術。形成關鍵技術與設備7項，成套技術3項，申報發(fā)明專利25項以上。形成嘉興市河網(wǎng)水質(zhì)水量調(diào)控技術準則1套，嘉興市工業(yè)廢水納管標準1套，平原河網(wǎng)地區(qū)海綿城市設施運行管理技術準則1套，農(nóng)村分散生活污水處理設施運行管理技術指南1套。2.治理考核指標實現(xiàn)嘉興市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量全面滿足國家和省考核要求，列入國家水污染防治目標責任書9個斷面，Ⅳ類水質(zhì)比例達77.8%以上，廣陳塘水質(zhì)從Ⅴ類水質(zhì)提升到Ⅳ類，嘉善塘水質(zhì)從劣Ⅴ提升到Ⅴ類。嘉興市主要水源地達到Ⅲ類標準。三、研究內(nèi)容課題1、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善綜合調(diào)控系統(tǒng)與平臺建設研究內(nèi)容：針對嘉興市河網(wǎng)系統(tǒng)水流不暢，污染物容易累積的特點，研發(fā)保障污水處理廠安全運行的工業(yè)污染源-污水管網(wǎng)-污水集中處理設施綜合調(diào)控與監(jiān)管技術；建立基于嘉興市內(nèi)河水系水質(zhì)安全的降雨徑流-排水管網(wǎng)-城市內(nèi)河閘泵聯(lián)合調(diào)度的平原河網(wǎng)水質(zhì)水量調(diào)控技術；建立集嘉興市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整-水土資源利用-污染治理-生態(tài)修復和風險管理為一體的環(huán)境綜合監(jiān)控與管理的水環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)控方案；建立嘉興市水環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)業(yè)務化運行。考核指標：提出基于水質(zhì)改善的嘉興市中心區(qū)120km2內(nèi)河水質(zhì)水量調(diào)控技術準則，實現(xiàn)與沒有系統(tǒng)調(diào)控前比較水環(huán)境質(zhì)量提升5%以上；實現(xiàn)污水處理設施穩(wěn)定運行率提高10%；編制城市水環(huán)境質(zhì)量改善綜合調(diào)控技術方案，優(yōu)化建立市（區(qū)、縣）行政交界斷面自動通量（水量、水質(zhì)）監(jiān)測系統(tǒng)；編制嘉興市污染源-污水管網(wǎng)-污水處理設施聯(lián)合調(diào)控技術準則，提出嘉興市工業(yè)廢水納管限值；建立嘉興市水環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)控平臺，并業(yè)務化運行；提出嘉興市水環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)控方案;上述準則、方案均被地方政府采納。課題2、平原河網(wǎng)地區(qū)污染源深度削減成套技術與綜合示范研究內(nèi)容：針對河網(wǎng)區(qū)飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標的要求，研發(fā)印染行業(yè)廢水特征污染物（銻）控制技術及穩(wěn)定達標模式；研發(fā)造紙廢水深度處理和回用工藝的升級改造技術；研發(fā)工業(yè)、城鎮(zhèn)混合污水的低碳源高氮、磷條件下的污水處理廠提標與穩(wěn)定達標技術?？己酥笜耍阂悦薏加∪緸橹鞯钠髽I(yè)，水循環(huán)利用率≥40%，其他印染企業(yè)水循環(huán)利用率≥55%；廢水處理綜合成本（含中水回用及達標排放兩部分）≤3.8元/m3，比現(xiàn)有處理技術降低10%以上。印染廢水納管時（Sb≤100μg/L），增加處理成本≤0.4元/m3；直排時（Sb≤50μg/L），增加處理成本≤0.6元/m3，比現(xiàn)有處理技術降低12%以上。廢紙造紙行業(yè)的噸紙排水量≤5m3，水循環(huán)利用率≥95%，通過廢水生物質(zhì)能回收實現(xiàn)廢水處理系統(tǒng)的能源自給率90%以上；纖維資源回收利用率≥80%；廢水綜合處理成本（含中水回用、達標排放及資源回收）≤2.0元/m3，比現(xiàn)有處理技術降低20%以上。針對混合型污水廠升級改造研發(fā)2項關鍵技術和1項成套技術。完成2家印染行業(yè)企業(yè)、2家造紙行業(yè)企業(yè)的廢水綜合利用與提標改造示范工程，以工業(yè)廢水為主的處理規(guī)模達50000m3/d的城鎮(zhèn)污水處理廠為示范工程，實現(xiàn)其排水穩(wěn)定達標。課題3、平原河網(wǎng)水質(zhì)改善與生態(tài)修復成套技術綜合示范研究內(nèi)容：針對平原河網(wǎng)淤積嚴重，污染物累積問題，集成研發(fā)城市河道淤泥疏浚技術，研發(fā)淤泥高效減量和資源化技術；構建平原河網(wǎng)地區(qū)海綿城市建設工程運行管理技術；研發(fā)平原河網(wǎng)區(qū)城市-河網(wǎng)-湖蕩濕地生態(tài)安全格局構建技術；實現(xiàn)水污染物最大消納，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。考核指標：河道淤泥減量化與資源化技術，淤泥中有機質(zhì)含量下降60%，淤泥資源化率90%，噸污泥處置費用不超過80元；平原河網(wǎng)地區(qū)城市入河面源污染攔截與凈化技術，TN削減率>20%，TP削減率>15%，常規(guī)雨量下氮磷入河系數(shù)降低10%以上，單位集雨（服務）面積投資比現(xiàn)有技術降低20%，形成嘉興市海綿城市設施運行管理技術指南,被嘉興市相關管理部門采納。河道淤泥減量化與資源化技術等3項關鍵技術，成套技術1項。完成淤泥處理處置規(guī)模100萬噸示范工程，城市入河面源污染攔截與凈化工程面積不少于10km2，污水處理廠深度凈化工程不小于40000m3/d。課題4、分散生活污水處理設施智慧監(jiān)測控制系統(tǒng)設備與平臺研究內(nèi)容：研發(fā)分散式生活污水處理低價、耐用的設施運行監(jiān)控設備；研發(fā)建設分散式污水處理智慧控制系統(tǒng)；研發(fā)分散式生活污水處理設施運行管理模式；建立分散式生活污水處理運行管理子平臺。實現(xiàn)分散式生活污水處理設施信息化、設備運行智能化、維護管理互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)化?？己酥笜耍盒纬煞稚⑹缴钗鬯幚碓O施智慧控制系統(tǒng)設備，穩(wěn)定運行率80%以上；建成分散式生活污水處理設施智慧監(jiān)控運行管理子平臺，監(jiān)控范圍覆蓋嘉興市2個（縣市）20m3/d以上的80%設施，運維費用比正常運行管理降低30%以上。形成分散式生活污水處理體制機制，嘉興市農(nóng)村分散生活污水處理設施運行管理技術指南1套，被嘉興市相關管理部門采納。研發(fā)分散式生活污水處理設施智慧控制系統(tǒng)等2項關鍵技術或設備，成套技術1項。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.7億元，采用前補助支持方式，地方配套資金與中央財政資金比例不低于1.5：1。配套資金由嘉興市人民政府負責落實，主要用于示范工程和管理平臺建設。六、組織實施方式項目申報單位需具有承擔國家級重大、重點科技計劃項目的經(jīng)歷，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報。課題4優(yōu)先支持企業(yè)牽頭。

項目7、太浦河金澤水源地水質(zhì)安全保障綜合示范項目2017ZX07207一、研究目標針對太浦河金澤水源地水庫水質(zhì)安全保障需求，結合區(qū)域水污染防治行動計劃實施，研發(fā)綠色雨水基礎設施和養(yǎng)殖業(yè)新型污染物處理處置技術，構建水源地面源污染防控技術體系并開展工程示范；研發(fā)水庫水質(zhì)監(jiān)測預警、水質(zhì)生態(tài)調(diào)控與高效凈化、智能化調(diào)度關鍵技術，構建金澤水庫受水地區(qū)“從源頭到龍頭”飲用水安全保障技術體系并開展工程示范，實現(xiàn)太浦河橋斷面水質(zhì)年均值達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準，示范區(qū)用戶水龍頭水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），全面保障上海市供水水質(zhì)安全。二、項目考核指標1、科技考核指標形成適于高地下水位、低滲透性湖蕩水源保護區(qū)的強化調(diào)蓄凈化綠色雨水基礎設施技術3-4項；形成流化床光催化物化處理技術等畜禽養(yǎng)殖新型污染物處理處置技術和基于金屬負載型多孔材質(zhì)吸附模塊人工濕地系統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場新型污染物處理技術；開發(fā)集成綠色雨水基礎設施區(qū)域規(guī)劃、工程設計、運行管理、環(huán)境效益評估于一體的綜合規(guī)劃技術平臺。形成金澤水庫監(jiān)測與預警、生態(tài)凈化、水力水質(zhì)調(diào)控技術3-4項；形成水源水庫處理工藝優(yōu)化與安全輸配成套技術，開發(fā)二次供水水質(zhì)在線監(jiān)測以及區(qū)域聯(lián)動調(diào)度平臺；制訂抗生素類獸藥使用管理技術規(guī)范、養(yǎng)殖業(yè)抗生素和激素類新型污染物末端處理技術規(guī)范、金澤水庫生產(chǎn)運行調(diào)度技術導則以及居民小區(qū)二次供水運行與維護技術導則；發(fā)明專利5項以上。制作展板、模型、實物、多媒體等集中系統(tǒng)的展示取得重大研究成果。2、治理（管理）考核指標結合區(qū)域水污染防治行動計劃的實施，實現(xiàn)太浦河橋斷面水質(zhì)年均值達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準；實現(xiàn)金澤水庫水源地水質(zhì)年均值達到Ⅲ類水標準；實現(xiàn)金澤水源集中供水區(qū)域用戶水龍頭水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。三、研究內(nèi)容課題1、金澤水源地雨水徑流污染防控關鍵技術研究與工程示范研究內(nèi)容：針對流域下游湖蕩區(qū)金澤水源地水文地質(zhì)條件和徑流污染特征，開展綠色雨水基礎設施強化調(diào)蓄凈化技術改進研究，建設示范工程，削減徑流污染。研發(fā)水源地綠色雨水基礎設施環(huán)境效益評估模型和集成綠色雨水基礎設施區(qū)域規(guī)劃、工程設計、運行管理和環(huán)境效益評估于一體的綜合決策管理平臺。研究金澤水源地綠色雨水基礎設施建設管理實施辦法，提出綠色基礎設施建設激勵政策。考核指標：形成適于高地下水位、低滲透性湖蕩水源保護區(qū)的強化調(diào)蓄凈化綠色雨水基礎設施技術3-4項；建成金澤水源地雨水綠色基礎設施調(diào)蓄凈化技術綜合示范區(qū)，面積不小于5km2；示范區(qū)內(nèi)地表徑流總磷濃度降低40%，COD濃度降低30%，懸浮物濃度降低50%，年徑流總量控制率大于80%。課題2、金澤水源地養(yǎng)殖業(yè)抗生素和激素類新型污染物防控關鍵技術研究與示范研究內(nèi)容：開發(fā)流化床光催化物化處理技術、預處理-抗生物毒性微生物制劑處理技術、基于金屬負載型多孔材質(zhì)吸附處理技術等新型污染物高效處理處置技術，選取保護區(qū)內(nèi)典型畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行示范應用。研究制定畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)抗生素和激素類藥物管控名單，提出環(huán)境友好型替代產(chǎn)品推薦目錄，建立抗生素類獸藥管理處方制度和安全使用管理規(guī)范，制定養(yǎng)殖業(yè)新型污染物末端處理技術規(guī)范，構建源頭削減、過程控制和末端處理的新型污染物污染防控對策和體系。構建金澤水源地河網(wǎng)水動力模型和典型抗生素和激素遷移轉(zhuǎn)化模型，開展污染防控措施水質(zhì)改善效益評估。考核指標：形成流化床光催化物化處理技術等畜禽養(yǎng)殖新型污染物處理處置技術2-3種，主要新型污染物去除率不低于60%；形成基于金屬負載型多空材質(zhì)吸附模塊人工濕地系統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場新型污染物處理技術，抗生素類污染物去除率達30%以上；建設2個不同養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)新型污染物處理處置適用技術示范工程，服務養(yǎng)殖規(guī)模不低于標準豬出欄15000頭，畜禽糞污處理規(guī)模不少于50t/d，處理成本不高于10元/t，在現(xiàn)有污染減排模式基礎上處理成本增加不高于50%、主要新型污染物去除率不低于60%；建設基于金屬負載型多孔材質(zhì)吸附模塊的人工濕地處理系統(tǒng)示范工程，面積不小于3000m2，服務水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不少于30畝，抗生素類污染物去除率達30%以上。制訂1項抗生素類獸藥使用管理技術規(guī)范；制訂1項養(yǎng)殖業(yè)抗生素和激素類新型污染物末端處理技術規(guī)范，由上海市主管部門發(fā)布。課題3、金澤水庫水質(zhì)調(diào)控與穩(wěn)定關鍵技術研究與應用研究內(nèi)容：研究影響水庫水質(zhì)的關鍵指標與特征污染物，明確水庫水質(zhì)特征與變化規(guī)律，重點關注富營養(yǎng)化因子、突發(fā)污染水質(zhì)參數(shù)，追蹤和明確影響水庫水質(zhì)特征污染物的來源；集成在線監(jiān)測、移動預警、實驗室檢測以及生物預警方式，構建金澤水庫跨區(qū)域、跨部門水質(zhì)監(jiān)測與預警多級網(wǎng)絡；根據(jù)金澤水庫來水特征，通過擴容沉淀、曝氣系統(tǒng)、人工介質(zhì)、生態(tài)凈化區(qū)等生態(tài)凈化水質(zhì)關鍵技術研究與應用，構建水庫生態(tài)調(diào)控水質(zhì)凈化與保障系統(tǒng)；通過金澤水庫水動力學和生態(tài)調(diào)控研究，結合青草沙水庫經(jīng)驗，進行金澤水庫藍藻暴發(fā)預警防控；開展適應不同水情、工情變化的金澤水庫運行方式研究，形成金澤水庫水質(zhì)安全保障技術體系?？己酥笜耍禾岢鲇绊懰畮焖|(zhì)風險因子與來源名單，建成金澤水庫水質(zhì)監(jiān)測與預警業(yè)務化平臺1個，實現(xiàn)特征污染物和污染源、太浦河水文水質(zhì)、突發(fā)污染事故油類等化學指標、庫內(nèi)藻類監(jiān)測預警；建立基于大數(shù)據(jù)挖掘的金澤原水供水系統(tǒng)智能化調(diào)度平臺1個，實現(xiàn)西南五區(qū)原水、供水聯(lián)動，制訂金澤水庫生產(chǎn)運行調(diào)度，編制技術導則1部（上海行業(yè)主管部門發(fā)布）；形成金澤水庫監(jiān)測與預警、生態(tài)凈化、水力水質(zhì)調(diào)控技術3-4項，金澤水庫水質(zhì)年均值達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水標準，葉綠素a小于30μg/L。課題4、金澤水庫原水水處理工藝優(yōu)化與安全輸配技術研究與應用研究內(nèi)容：研究適用于金澤水庫原水的水庫廠前高效去除技術；評估高級氧化技術、臭氧生物活性炭、納濾等水廠高效凈化技術效能，研究現(xiàn)有工藝對新水源的適應性；研究以維持余氯和微生物安全的管網(wǎng)多級消毒關鍵技術；研究二次供水水質(zhì)監(jiān)測、設施運行維護技術。研發(fā)高品質(zhì)飲用水處理技術，并開展示范。考核指標：形成金澤水庫原水水廠適應性技術方案、管網(wǎng)多級加氯消毒技術方案，金澤水庫原水所有水廠出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達標（GB5749-2006）。示范水廠規(guī)模不小于40萬m3/d，出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達標（GB5749-2006），二甲基異茨醇小于10ng/L；在10個居民小區(qū)建立供水水質(zhì)監(jiān)測與信息平臺；開展高品質(zhì)飲用水技術示范，示范規(guī)模不小于1萬人。制訂居民小區(qū)二次供水運行與維護技術導則1個，由上海市行業(yè)主管部門發(fā)布。課題5、金澤水庫供水水質(zhì)保障技術集成與綜合示范研究內(nèi)容：結合青草沙調(diào)度經(jīng)驗,研究黃浦江上游金澤水源多水源聯(lián)合調(diào)度優(yōu)化調(diào)度技術，結合“十二五”水專項課題調(diào)度研究成果,加強上海四大水源（黃浦江、陳行、青草沙水庫、金澤水庫）調(diào)度科學合理配置；集成水庫水質(zhì)監(jiān)測預警、水質(zhì)高效凈化、安全輸配技術，結合二次供水改造技術，形成從源頭到龍頭的水質(zhì)保障技術體系并進行綜合示范，保障示范區(qū)龍頭水水質(zhì)達標?？己酥笜耍航ǔ山饾伤畮煸搭^到龍頭技術集成示范區(qū)1個，示范服務區(qū)人口不少于500萬人，用戶水龍頭水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.7億元，采用前補助支持方式，地方配套資金與中央財政資金比例不低于1.5：1。地方配套資金由上海市人民政府負責協(xié)調(diào)落實，主要用于支持示范工程和管理平臺等的建設。六、組織實施方式項目申報單位需具有承擔國家級重大、重點科技計劃項目的經(jīng)歷，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報。

（三）流域水環(huán)境管理技術體系集成與應用項目1、流域水質(zhì)目標管理技術體系集成研究項目2017ZX07301一、研究目標根據(jù)國家“水十條”實施對環(huán)境管理的科技需求，通過技術評估、驗證和綜合集成，構建以流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、環(huán)境基準標準、排污許可管理、水污染防治技術評估、風險管理和經(jīng)濟政策等為核心的流域水質(zhì)目標管理技術體系，制訂并發(fā)布系列的標準、技術規(guī)范和指南等，提升國家水環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。二、考核指標1.科技考核指標（1）突破水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理、基準向標準轉(zhuǎn)化、基于水質(zhì)目標的排污許可管理、風險管理等關鍵技術22項，并完成技術測試與試點驗證。（2）形成我國流域水質(zhì)目標管理技術體系，發(fā)布水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理、流域（區(qū)域）水環(huán)境質(zhì)量基準/標準、排污許可管理、行業(yè)最佳可行技術評估、水環(huán)境風險管理、水環(huán)境管理政策等系列標準、技術規(guī)范、指南、導則20項以上；出版水質(zhì)目標管理系列叢書。（3）構建流域水環(huán)境模型（涵蓋流域面源模型、河流與湖庫水環(huán)境質(zhì)量模型、流域生態(tài)流量模型等）的模擬和驗證應用平臺，并在相關管理部門實現(xiàn)業(yè)務化運行。完成松花江、三峽庫區(qū)、東江等典型流域的水環(huán)境管理業(yè)務化平臺集成。2、管理考核指標（1）提出我國流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理技術體系，構建水生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)平臺，提出典型類型水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)管理目標和承載力管控方案。（2）構建我國水環(huán)境基準/標準“制定-驗證-轉(zhuǎn)化”的方法體系，形成水環(huán)境基準閾值研發(fā)驗證技術平臺，圍繞地表水水質(zhì)標準修訂，提出我國亟需的水環(huán)境質(zhì)量基準建議值30-40項，水環(huán)境質(zhì)量標準建議值10-20項，推動發(fā)布我國水環(huán)境基準白皮書或綠皮書（2.0版），支撐地表水環(huán)境質(zhì)量標準的修訂。（3）提出基于水質(zhì)目標的固定源排污許可管理技術和方案、重點流域生態(tài)流量管控方案。（4）構建典型行業(yè)虛擬BAT與環(huán)境技術驗證評價平臺，并實現(xiàn)業(yè)務化運行，完成《水十條》10大重點行業(yè)等污染防治BAT制訂并進入發(fā)布程序。（5）建立重點流域水環(huán)境優(yōu)控污染物行業(yè)排放清單與水環(huán)境風險防控數(shù)據(jù)庫，提出流域優(yōu)控污染物水環(huán)境風險管理對策。（6）形成面向水質(zhì)目標的流域水環(huán)境管理經(jīng)濟政策體系。三、研究內(nèi)容課題1、流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理技術集成研究內(nèi)容：選擇京津冀、太湖、遼河流域等不同類型的水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，研發(fā)水質(zhì)目標向水生態(tài)目標轉(zhuǎn)化技術，完成涵蓋水生生物、環(huán)境流量以及土地利用等的功能區(qū)目標體系構建；開展功能區(qū)土地利用對水生態(tài)目標的影響評估，提出流域土地利用空間配置優(yōu)化技術；開展功能區(qū)環(huán)境資源承載力評估和預測，提出承載力調(diào)控方案；構建流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理平臺；開展水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理技術評估和成套技術集成，建立水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系?？己酥笜耍和瓿煞謪^(qū)管理技術評估與成果集成，提出技術評估報告1份，完成技術手冊編制；突破水質(zhì)目標向水生態(tài)目標轉(zhuǎn)化、土地利用空間優(yōu)化、承載力調(diào)控3項關鍵技術，完成技術的應用驗證；圍繞水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、水生態(tài)健康評價以及功能區(qū)目標管理等，形成水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理成套技術規(guī)范，并進入標準立項程序；提出至少3種類型水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的管理目標構建、土地格局優(yōu)化和承載力調(diào)控方案；形成流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)數(shù)字化管理平臺，并在典型功能區(qū)實現(xiàn)業(yè)務化應用。課題2、流域水環(huán)境基準-標準制定方法技術研究內(nèi)容：選擇遼河、太湖、海河及長江中下游典型水域等作為重點驗證流域，綜合考慮我國流域水環(huán)境介質(zhì)、污染物類型、保護對象以及保護程度等因素，構建涵蓋保護水生生物、人體健康、水生態(tài)系統(tǒng)完整性等特征的水質(zhì)基準方法體系，研究水環(huán)境基準閾值的制定與檢驗評估技術，構建我國水環(huán)境基準驗證技術平臺；突破水環(huán)境基準向水質(zhì)標準的轉(zhuǎn)化技術，形成相應的技術方法規(guī)范，提出一批我國典型流域水環(huán)境基準及標準建議值；集成建立我國特色的水環(huán)境基準-標準方法技術體系?？己酥笜耍和瓿晌覈饔蛩h(huán)境基準-標準方法技術體系的關鍵技術1套，完成水環(huán)境基準方法技術手冊匯編。建立我國水質(zhì)基準本土受試生物篩選與培育測試技術規(guī)范，完成水環(huán)境基準的制定、檢驗及基準向水質(zhì)標準集成轉(zhuǎn)化的系列方法技術規(guī)范；建立我國水環(huán)境基準制定的本土特征關鍵參數(shù)確定技術，形成水環(huán)境基準數(shù)據(jù)分析評估規(guī)范。提出本土水環(huán)境基準模式生物名單，構建我國水環(huán)境質(zhì)量基準閾值驗證技術平臺，發(fā)布我國水環(huán)境基準白皮書或綠皮書；提出適合我國流域水環(huán)境特征的水生生物基準、沉積物基準、水生態(tài)學基準及水質(zhì)人體健康基準等4大類共計35-40項水環(huán)境基準建議值，水環(huán)境質(zhì)量標準建議值10-20項。課題3、流域控制單元水質(zhì)目標管理技術集成研究內(nèi)容：選擇京津冀區(qū)域和太湖流域作為重點研究區(qū)域，針對不同類型控制單元，集成、評估和驗證水質(zhì)目標管理技術方法，形成相應技術規(guī)范；針對不同行業(yè)排污特征，集成、評估和驗證排污許可證管理技術方法，形成相應技術指南；針對閘壩調(diào)控水體，集成、評估和驗證生態(tài)流量核算、管理方法，形成相應技術指南；構建流域水環(huán)境模型平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務化運行?？己酥笜耍和瓿煽刂茊卧|(zhì)目標管理、排污許可管理以及生態(tài)流量管控等技術評估與集成，提出技術評估報告3份，完成技術手冊匯編；形成控制單元水質(zhì)目標管理成套技術規(guī)范3份，并進入標準立項程序；構建流域水環(huán)境模型系統(tǒng)，并實現(xiàn)業(yè)務化；提出我國關于強化生態(tài)流量保障的政策建議1項，提交相關部門并得到領導批示；提出典型流域生態(tài)流量管控方案及生態(tài)流量與污染物排放協(xié)同控制方案。課題4、重點行業(yè)最佳可行技術評估驗證技術集成研究內(nèi)容：開展重點行業(yè)最佳可行技術評估、環(huán)境技術驗證等的技術評估、集成和驗證；研究基于BAT指南支撐的排污許可證制度實施與污染物排放標準制定方法；構建《水十條》10大重點行業(yè)及農(nóng)業(yè)面源污染防治技術指導體系，研究制訂BAT技術指南并發(fā)布；構建典型重污染行業(yè)虛擬BAT和智能化評估平臺；開展污染防治新技術驗證，建立新技術智能驗證平臺；在“十二五”基礎上優(yōu)化國家環(huán)境技術管理體系，結合治理技術體系3個重點行業(yè)開展重點行業(yè)試點推廣BAT指南支撐排污許可實施的示范應用。考核指標：完成我國水污染防治最佳可行技術評估和環(huán)境技術驗證等系列關鍵技術方法集成，形成技術評估報告1份，完成技術手冊匯編。完成《水十條》10大重點行業(yè)及面源最佳可行技術等修訂并進入指南編制程序。完成基于BAT技術支撐排污許可證制度實施制定技術手冊1套。完成5個以上重點行業(yè)BAT支撐排污許可證制度實施的試點應用。構建5個以上典型重污染行業(yè)虛擬BAT平臺；完成環(huán)境技術驗證智能評估平臺構建，完成遠距離傳輸工藝運行指標5項，新技術驗證3項。課題5、流域水環(huán)境風險管理技術集成研究內(nèi)容：以遼河流域或太湖流域等為重點流域，開展優(yōu)控污染物調(diào)查、水環(huán)境風險評估、預警與管理等關鍵技術優(yōu)選、集成及驗證；研究水環(huán)境優(yōu)控污染物溯源甄別技術，提出優(yōu)控污染物重點行業(yè)排放清單與水環(huán)境風險防控數(shù)據(jù)庫；研究水環(huán)境復合污染風險評估技術，開展流域水體有毒有害化學品環(huán)境風險評估；建立水生態(tài)環(huán)境損害量化基線確定和資源價值量化方法；提出我國流域優(yōu)控污染物水環(huán)境風險管理策略?？己酥笜耍和瓿伞笆晃濉币詠淼耐话l(fā)性、累積性等水環(huán)境風險評估與預警關鍵技術進行評估、集成和驗證，完成技術評估驗證報告1份，編制水環(huán)境風險管理技術手冊；建立重點流域優(yōu)控污染物行業(yè)排放清單與水環(huán)境風險防控數(shù)據(jù)庫；圍繞水環(huán)境風險評估、預警和管理等技術，形成成套技術規(guī)范，并進入指南立項程序；提出流域水環(huán)境風險管理政策體系框架和區(qū)域水環(huán)境風險防控和協(xié)同能力建設等風險管理機制等政策建議；申請具有自主知識產(chǎn)權的專利或軟件著作權10項以上。課題6、流域水環(huán)境管理經(jīng)濟政策創(chuàng)新與系統(tǒng)集成研究內(nèi)容：以京津冀區(qū)域或太湖流域為重點驗證區(qū)域，開展基于水質(zhì)目標管理的環(huán)境經(jīng)濟政策優(yōu)選、集成及應用示范等研究；運用環(huán)境稅費等政策手段，提出水環(huán)境成本內(nèi)部化機制；研究水質(zhì)與水量雙重耦合下的跨省界流域考核與生態(tài)補償機制，實現(xiàn)跨界流域生態(tài)補償技術平臺的業(yè)務化運行；研究水環(huán)境生態(tài)資產(chǎn)核算及其資本化措施，構建流域水環(huán)境資產(chǎn)管理制度體系；研究水污染防治領域PPP項目推進機制，構建水污染防治領域PPP項目績效考核體系；開展固定源管理政策差異化費效分析，提出固定源管理的政策優(yōu)化戰(zhàn)略?？己酥笜耍和瓿伤畬ｍ棴h(huán)境政策評估與集成，提交政策評估報告1份，提交面向水質(zhì)目標管理的流域水環(huán)境經(jīng)濟政策制定工具包1套，包括問題識別、政策設計、優(yōu)選、以及政策評估等核心環(huán)節(jié)技術要求和政策優(yōu)化方案；建立水質(zhì)與水量雙重耦合下的跨省界流域生態(tài)環(huán)境補償技術平臺，選擇某個重點流域開展試點，推動技術平臺的業(yè)務化運行；完成跨省界流域生態(tài)環(huán)境考核與生態(tài)補償、流域水環(huán)境生態(tài)資產(chǎn)核算、流域水環(huán)境管理環(huán)境經(jīng)濟政策評估等技術指南制定，并進入指南立項程序；提出基于費用效益分析的固定源管理的政策優(yōu)化戰(zhàn)略；提出建立流域水環(huán)境管理經(jīng)濟政策評估制度、推進流域水環(huán)境生態(tài)資產(chǎn)資本化、水資源價格形成機制完善、水污染防治領域PPP項目推進機制等政策建議。課題7、流域水質(zhì)目標管理技術集成系統(tǒng)構建研究內(nèi)容：針對松花江、東江、三峽庫區(qū)和洱海等典型流域，開展水專項實施效果評估，提出流域中長期水環(huán)境保護方案；集成水專項“十一五”、“十二五”研發(fā)的管理技術平臺，通過完善、提高，形成綜合的流域水環(huán)境監(jiān)控預警與水質(zhì)目標管理平臺，并實現(xiàn)業(yè)務化運行；設計建設流域水環(huán)境質(zhì)量模型的物理驗證系統(tǒng)，開展水環(huán)境模型評估和驗證關鍵技術研究，建立水環(huán)境質(zhì)量模型評估驗證技術框架和方法工具；構建流域水質(zhì)目標管理技術成果信息系統(tǒng)，開展水專項成果的集成和應用?？己酥笜耍和瓿伤苫ń?、東江、三峽庫區(qū)和洱海等典型流域的水專項成果集成平臺業(yè)務化應用，提出流域中長期水環(huán)境保護方案；建設水環(huán)境質(zhì)量模型物理驗證系統(tǒng)1套，形成水環(huán)境質(zhì)量模型評估驗證技術指南與管理規(guī)范（建議稿），提出水環(huán)境質(zhì)量模型評估驗證技術清單；完成流域水質(zhì)目標管理的成果管理信息系統(tǒng)構建，能夠?qū)崿F(xiàn)成果數(shù)字化展示、公眾查詢以及集成。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.6億元，采用前補助支持方式。六、組織實施方式項目申報單位需具有承擔國家級重大、重點科技計劃項目的經(jīng)歷。具備對國家水體污染控制與治理的流域水污染防治監(jiān)控與預警主題的“十一五”、“十二五”和“十三五”成果進行技術集成的能力。鼓勵在“十一五”、“十二五”水專項水環(huán)境管理科技創(chuàng)新方面有豐富經(jīng)驗的單位聯(lián)合投標。項目2、國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控及流域水環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺構建關鍵技術研究項目2017ZX07302一、研究目標針對“水十條”對我國水環(huán)境監(jiān)測與管理提出的新要求，系統(tǒng)整合水專項監(jiān)控預警前期研究成果的基礎上，重點攻克水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估與質(zhì)量預測預警、城市水環(huán)境遙感監(jiān)管、水環(huán)境集合模擬等關鍵技術，通過構建國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務平臺、城市水環(huán)境遙感監(jiān)管平臺和國家流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)國家流域水環(huán)境質(zhì)量管理信息化，在重點流域、地區(qū)實現(xiàn)業(yè)務化示范運行，為流域水質(zhì)目標監(jiān)管體系應用推廣提供平臺支撐。二、考核指標1.科技考核指標完成流域水環(huán)境監(jiān)測技術與水環(huán)境評價體系優(yōu)化方案，城市水環(huán)境遙感監(jiān)管技術方案、流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺建設總體設計方案；在涉及水環(huán)境監(jiān)測、城市水環(huán)境遙感監(jiān)管、流域水環(huán)境大數(shù)據(jù)管理等技術體系方面形成不少于14項指南、規(guī)范和標準；研制水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及裝置8套以上；構建國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務化平臺、城市水環(huán)境遙感監(jiān)管業(yè)務化平臺和流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)業(yè)務化平臺各1套。2.管理考核指標相關平臺系統(tǒng)均實現(xiàn)示范區(qū)業(yè)務化運行，穩(wěn)定運行保證率達95%以上。國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺應包括京津冀、太湖、遼河、松花江等示范流域/區(qū)域90%以上的國控重點污染源信息，90%以上的地級及以上城市集中飲用水源地、入海河流、近岸海域的應急監(jiān)測信息，國控、省控和市控監(jiān)測斷面水環(huán)境監(jiān)測信息，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價、水環(huán)境預警預報、污染源監(jiān)測動態(tài)管理等功能；城市水環(huán)境遙感監(jiān)管平臺在京津冀、太湖流域不少于3個重點城市進行示范應用，實現(xiàn)城市精細水域、面源污染、城市黑臭水體定量分級、高精度土地利用分類等信息的精準提取，模擬精度60%以上；流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)業(yè)務化平臺在典型流域?qū)崿F(xiàn)示范應用，實現(xiàn)水量、水質(zhì)、水生態(tài)等各類數(shù)據(jù)的入庫，形成專題數(shù)據(jù)圖層1000幅以上，形成3個以上專業(yè)分析應用模塊，實現(xiàn)流域水環(huán)境管理的精細化與信息化。三、研究內(nèi)容課題1、流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術集成研究研究內(nèi)容：攻關水生態(tài)監(jiān)測關鍵技術，研制水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術和設備；發(fā)展基于生物有效性的新型水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估方法與技術，完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術與評估體系；耦合水質(zhì)監(jiān)測、生物監(jiān)測和水文監(jiān)測技術，集成開發(fā)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，設計基于物聯(lián)網(wǎng)的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系架構；搭建“共性架構+應用子集”的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺；并結合水環(huán)境區(qū)域特征指標，在典型地區(qū)開展試點應用示范。通過技術創(chuàng)新和集成應用，提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和風險防控能力?？己酥笜耍和瓿晌覈鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術和儀器發(fā)展評估報告，形成水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測儀器技術手冊；研制出滿足大腸菌群、綜合毒性、生化需氧量等水生態(tài)參數(shù)監(jiān)測的新型水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及裝置5套；集成開發(fā)原位式、現(xiàn)場式和快速移動式在線檢測集成裝備3套，儀器設備應用驗證6個月以上，完成儀器定型檢驗；提出基于生物有效性的新型水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估方法和技術方案1套；完成基于物聯(lián)網(wǎng)體系結構國家標準的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系架構，形成1-2項行業(yè)標準或團體標準；形成“共性架構+應用子集”的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺；提出水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系報告；形成水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)范建議，提出相關報告；申請國家發(fā)明專利10項以上。選擇典型地區(qū)開展應用示范，形成示范區(qū)報告。課題2、國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控及業(yè)務化平臺技術研究研究內(nèi)容：研發(fā)基于生態(tài)風險的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價等技術，開展水環(huán)境污染生態(tài)環(huán)境風險預警指標和閾值研究，優(yōu)化國家水環(huán)境監(jiān)測技術體系；在突破污染源監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控、生物監(jiān)測、質(zhì)量預警、污染事件早期預警等水環(huán)境監(jiān)控關鍵技術基礎上，實現(xiàn)整裝狀成套技術體系集成；以國家重點流域/區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控平臺為基礎，面向水質(zhì)目標管理需要，設計并構建地表水、飲用水、入海河流、近岸海域、地下水、污染源以及應急等監(jiān)測信息的綜合性國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價、水環(huán)境預警預報、污染源監(jiān)測動態(tài)管理、污染物追溯源分析等功能的一體化集成。選擇典型流域/區(qū)域為示范，開展國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺構建及重點流域/區(qū)域業(yè)務化運行示范，實現(xiàn)重點流域/區(qū)域水環(huán)境實時網(wǎng)絡化監(jiān)測監(jiān)控和預警，形成對污染物追溯源的監(jiān)控能力。考核指標：集成京津冀、太湖、遼河、松花江等示范流域/區(qū)域90%以上的國控重點污染源信息，90%以上的地級及以上城市集中飲用水源地、入海河流、近岸海域的應急監(jiān)測信息，完善關鍵節(jié)點水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)關鍵節(jié)點水質(zhì)自動監(jiān)測能力提升20%；完成流域/區(qū)域水環(huán)境生態(tài)風險預警監(jiān)測指南1套、流域/區(qū)域水環(huán)境實時網(wǎng)絡化監(jiān)測監(jiān)控和預警指南1套，形成流域污染物指紋圖譜庫構建技術規(guī)范1套；形成流域水環(huán)境污染生態(tài)環(huán)境風險預警指標體系1套，提出典型流域/區(qū)域水環(huán)境污染生態(tài)風險預警關鍵閾值體系1套；完成流域水環(huán)境監(jiān)測技術與水環(huán)境評價體系優(yōu)化方案1套；選擇京津冀、太湖、遼河、松花江等典型流域/開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價、水環(huán)境預警預報、污染源監(jiān)測動態(tài)管理、污染物追蹤溯源分析等整裝成套技術集成示范，實現(xiàn)業(yè)務化示范運行，提升應急響應速度20%，平臺穩(wěn)定運行保證率達95%以上，運行時間6個月以上，并形成示范區(qū)報告各1套。課題3、城市水環(huán)境遙感監(jiān)管及定量評估關鍵技術研究研究內(nèi)容：針對城市水環(huán)境遙感監(jiān)測與管理需求，研究典型城市水環(huán)境分級分類評價指標和方法，構建城市水環(huán)境遙感監(jiān)管方法體系；開展城市水環(huán)境遙感生物光學及可遙感機理研究，建立典型黑臭水體遙感程度模型；開展典型城市黑臭水體的遙感動態(tài)監(jiān)管示范應用，突破示范區(qū)水系提取、黑臭水體篩查、現(xiàn)狀監(jiān)測、過程監(jiān)管、成效評估等關鍵技術；開展城市面源污染遙感監(jiān)測技術的研究；開展航空（無人機或者飛艇）平臺黑臭水體試驗性研究；開展具有高分遙感影像業(yè)務化預處理、城市黑臭水體遙感監(jiān)管處理、高分影像存儲、分發(fā)與成果展現(xiàn)的技術研究，對城市水環(huán)境高效管理提供技術支撐。考核指標：形成1套城市水環(huán)境遙感監(jiān)管體系；建立不少于5個要素的城市水環(huán)境模型集，包括示范城市建成區(qū)提取模型、城市精細水域提取模型、城市面源污染估算模型、城市黑臭水體定量分級模型、基于高分影像城市高精度土地利用分類模型等；完成京津冀、太湖流域不少于3個重點城市水環(huán)境遙感監(jiān)管，典型黑臭水體遙感評估模型精度大于60%；完成至少1個示范城市的水環(huán)境分類分級評價指標篩選、城市面源污染估算、航空（無人機或者飛艇平臺）黑臭水體遙感監(jiān)管試驗工作，形成研究報告1部。申請專利1項，完成4件軟件著作登記，提供6個月以上的業(yè)務化運行記錄。課題4、國家流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺關鍵技術研究研究內(nèi)容：分析水環(huán)境綜合決策的大數(shù)據(jù)應用需求，完成國家流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺建設的總體設計，提出平臺總體框架，建立流域水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、傳輸、整合、交換和集成通用標準，為平臺開發(fā)提供總體依據(jù)；設計國家水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)信息資源目錄，建立涉水多領域的大數(shù)據(jù)挖掘、匯集與融合技術；提出流域水環(huán)境的核心模型框架，構建多模集合模擬系統(tǒng)，實現(xiàn)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的模塊化模擬，完成模型之間的耦合以及與水環(huán)境數(shù)據(jù)倉庫的集成，形成平臺應用的核心模型庫支撐；基于國家流域水環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺和多模集合模擬系統(tǒng)，開發(fā)一套面向水環(huán)境管理的綜合應用平臺，實現(xiàn)水環(huán)境評價、污染物通量分析、水環(huán)境承載力與風險預警、水質(zhì)目標管理績效考核、生態(tài)補償、規(guī)劃環(huán)評等管理功能；選擇典型流域/區(qū)域?qū)崿F(xiàn)流域水環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺及在線管理應用示范，為實現(xiàn)水質(zhì)目標在線管理提供平臺支持?？己酥笜耍禾峤粐伊饔蛩h(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺建設總體設計方案1套；研發(fā)流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)挖掘工具包1套，包括關聯(lián)規(guī)則發(fā)現(xiàn)、序列模式發(fā)現(xiàn)、時間序列聚類、決策樹分類等不少于20項涉水管理挖掘工具組件；形成國家級流域空間信息表達的可視化符號規(guī)范1套；提出流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)資源目錄和匯集規(guī)范，并納入相關管理部門的立項程序；實現(xiàn)水量、水質(zhì)、水生態(tài)等各類數(shù)據(jù)的入庫，形成專題數(shù)據(jù)圖層1000幅以上，形成3個以上專業(yè)分析應用模塊，集成流域水環(huán)境多模集合模擬系統(tǒng)1套，總體模擬精度達到80%以上；構建水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)業(yè)務化平臺1套，具有現(xiàn)狀水質(zhì)評價、水污染形勢診斷、水質(zhì)變化趨勢預測、水環(huán)境治理效果模擬、達標考核預判、生態(tài)補償核算等在線管理功能；在典型流域?qū)崿F(xiàn)水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺在線管理應用示范，系統(tǒng)平臺穩(wěn)定運行保證率達85%以上；形成軟件著作權不少于5項。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.0億元，采用前補助支持方式，地方配套資金與中央財政資金比例不低于1.5：1。配套資金主要用于支持項目業(yè)務化管理平臺的建設。六、組織實施方式項目申報單位需具有承擔國家級重大、重點科技計劃項目的經(jīng)歷，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報。

（四）流域水污染治理技術體系集成與應用項目1、流域水污染治理與水體修復技術集成與應用項目2017ZX07401一、研究目標開展城鎮(zhèn)水污染源控制、農(nóng)村水污染整治、受損水體修復技術的綜合評估與系統(tǒng)集成，形成覆蓋城鎮(zhèn)生活綜合污染控制、農(nóng)業(yè)面源污染控制和受損水體修復的規(guī)范化、標準化、系列化流域水污染治理整裝成套技術體系；提出湖泊富營養(yǎng)化控制與分類保護、河流水污染治理與生態(tài)修復、城市水環(huán)境分類整治實施模式與技術路線圖，提出我國流域有機物（COD）和營養(yǎng)物（N、P）控制的技術思路與總體解決方案。二、考核指標建立流域水污染治理關鍵技術的技術經(jīng)濟指標體系和驗證評估方法1套；完善流域水污染治理技術體系1套，提出湖泊分類型分階段的富營養(yǎng)化控制與生態(tài)修復、河流分類型分階段的水污染治理與生態(tài)改善、以及城市水環(huán)境綜合整治的分類指導方案和技術路線圖1套；出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之城鎮(zhèn)綜合生活污染控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、受損水體修復等3個領域技術分冊3套，發(fā)布3個領域的水污染控制技術發(fā)展藍皮書3套，編制工程技術設計指南3套。三、研究內(nèi)容課題1、城鎮(zhèn)生活綜合污染控制技術集成與應用研究任務：開展城市生活源水污染控制技術標準化研究，從城市污水深度處理與再生利用、城市排水系統(tǒng)優(yōu)化與管網(wǎng)改造、城市降雨徑流與面源污染控制、小城鎮(zhèn)水污染控制等方面集成污染控制技術，開展技術評估和系統(tǒng)集成，形成城市水污染控制規(guī)范化集成技術與組合工藝，構建城鎮(zhèn)生活綜合污染控制標準化成套集成技術，為京津冀地區(qū)和太湖流域的綜合示范提供技術支持。考核指標：①形成系列化、標準化、規(guī)范化的城鎮(zhèn)生活綜合污染治理成套集成技術1套，發(fā)布我國城鎮(zhèn)生活綜合污染治理技術發(fā)展藍皮書1部，出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書的城鎮(zhèn)生活綜合污染治理分冊1部；②提出城鎮(zhèn)生活綜合污染控制技術評估方法1套，提交城市污水深度處理與再生利用、城市排水系統(tǒng)優(yōu)化與管網(wǎng)改造、城市降雨徑流與面源污染控制、小城鎮(zhèn)水污染控制等技術綜合評估報告1套；③編制城鎮(zhèn)生活綜合污染控制工程技術設計手冊（指南）1套，并通過專家評審，進入征求意見階段。課題2、農(nóng)業(yè)面源污染控制治理技術集成與應用研究任務：在水專項“十一五”“十二五”已有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污染防治應用技術研究的基礎上，開展相關技術評估與系統(tǒng)集成，形成農(nóng)業(yè)面源污染防治系列化最佳成套集成技術，提出經(jīng)濟、技術和效益可行的農(nóng)業(yè)清潔流域構建系統(tǒng)方案，結合流域情景分析提出區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治路線圖，構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水污染控制規(guī)范化關鍵技術，為太湖、京津冀重點區(qū)域和巢湖等典型流域的水質(zhì)改善提供技術支持?？己酥笜耍孩侔l(fā)布我國農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理技術發(fā)展藍皮書1部，出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理分冊1部。②在典型區(qū)域集成技術驗證基礎上，提出針對稻田、小麥玉米、菜園、果園、生豬、奶牛、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村生活等9類農(nóng)業(yè)面源污染防治的綜合治理成套集成技術1套。③編制農(nóng)業(yè)面源污染控制技術指南（導則）1套，并通過專家評審，進入征求意見階段。④形成農(nóng)業(yè)清潔流域構建和科學管理整體方案;提出適用于指導重點流域的循環(huán)一體化農(nóng)業(yè)面源污染防治與農(nóng)業(yè)清潔流域構建系統(tǒng)方案3套，并在相關示范流域推廣應用。課題3、受損水體修復技術集成與應用研究任務：針對我國湖泊、河流、城市等三類受損水體生態(tài)修復和水質(zhì)改善需求，突破河流生態(tài)完整性修復和水生態(tài)健康維持技術、湖泊基底穩(wěn)定與生態(tài)功能提升技術和城市受損水體生境改善及水生植物群落規(guī)?；迯图夹g；集成流域空間格局與污染源系統(tǒng)控制、流域生態(tài)修復與低污染水凈化、入湖河流整治與生態(tài)修復、湖濱帶生態(tài)修復與緩沖帶構建、底泥疏浚與原位處理、水生態(tài)調(diào)控、流域水循環(huán)調(diào)控以及城市水體綜合整治等關鍵技術；形成水質(zhì)改善、生態(tài)恢復及長效運行系列化成套技術；凝練受損水體生態(tài)修復工藝包、模式集及工程方案、長效運行和監(jiān)管保障技術導則和指南，為我國受損水體生態(tài)修復提供技術支撐。考核指標：①形成系列化、標準化、規(guī)范化的受損水體修復成套集成技術1套，發(fā)布我國受損水體修復技術發(fā)展藍皮書1部，出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書的受損水體修復技術分冊1部；②制定水體修復技術評估方法，提交湖泊富營養(yǎng)化控制與分類保護、河流水污染治理與生態(tài)修復、以及城市水環(huán)境綜合整治技術綜合評估報告1套；形成受損水體生態(tài)修復工藝包與模式集各3套，被行業(yè)主管部門認可；③編制受損水體生態(tài)修復技術導則和指南各1套，并通過專家評審，進入征求意見階段。課題4、流域（區(qū)域）水污染治理模式與技術路線圖研究任務：針對不同流域（區(qū)域）水體，解析不同類型湖泊污染特征、河流污染及生態(tài)退化成因、以及城市水體污染分類特征，開展水體污染控制、水生態(tài)修復和健康功能恢復的關鍵技術集成，提出我國湖泊富營養(yǎng)化控制與分類保護、河流水污染治理與生態(tài)修復、城市水環(huán)境綜合整治技術模式與治理路線圖，探討流域水污染綜合整治的市場機制和共享經(jīng)濟模式。選擇重點流域開展驗證，以水體水環(huán)境容量為依據(jù)，結合“水十條”的要求，綜合考慮流域空間格局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、湖泊富營養(yǎng)化控制、河流污染治理與生態(tài)修復、城市水環(huán)境綜合整治等方面，提出有機物（COD）和營養(yǎng)物（N、P）控制的流域尺度總體解決技術路線圖?？己酥笜耍孩俳㈥P鍵技術的技術經(jīng)濟指標體系和驗證評估方法1套，完成湖泊、河流和城市黑臭水體整治等3套以上關鍵技術在京津冀區(qū)域和太湖流域工程實證；②解析我國不同類型水體及其不同階段污染成因，提出湖泊分類型分階段的富營養(yǎng)化控制與生態(tài)修復、河流分類型分階段的水污染治理與生態(tài)、以及城市水環(huán)境綜合整治的分類指導方案和技術路線圖1套，形成湖泊、河流與城市水體水污染防治技術政策建議稿；提出流域水污染綜合整治的市場機制和共享經(jīng)濟模式建議，并被行業(yè)主管部門認可；③提出驗證流域水污染治理與生態(tài)修復總體實施模式，提出太湖、遼河等流域有機物（COD）和營養(yǎng)物（N、P）控制的總體解決技術路線圖，得到地方相關部門的認可并指導地方開展水體治理實踐；④形成《不同類型湖泊富營養(yǎng)化控制與生態(tài)修復指導手冊》、《不同類型河流水污染治理與生態(tài)修復指導手冊》、《城市水環(huán)境綜合整治指導手冊》系列手冊1套，出版《水體分類型治理思路、技術路線與實踐》專著1套。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過0.9億元，采用前補助支持方式。六、組織實施方式項目申報單位需具有承擔國家級重大、重點科技計劃項目的經(jīng)歷，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報。項目2、重點行業(yè)水污染全過程控制技術集成與工程示范項目2017ZX07402一、研究目標構建印染、造紙、皮革、食品加工、鋼鐵、石化、制藥和有色等行業(yè)的典型過程水污染全過程綜合控制策略，形成指導應用的技術指南，引領行業(yè)水污染全過程控制技術與裝備的智能化和現(xiàn)代化發(fā)展；構建鋼鐵行業(yè)多尺度水污染全過程控制成套技術，推動示范園區(qū)耗水、污染物排放、廢水排放及綜合生產(chǎn)成本的降低；構建大型綜合石化工業(yè)聚集園生產(chǎn)鏈的廢水全過程控制技術，推動石化行業(yè)水污染控制從末端治理向全流程控制轉(zhuǎn)變；構建典型原料藥制造行業(yè)大宗原料藥全流程污染控制的整體方案，支撐典型重化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；上述典型行業(yè)全過程污染控制成套技術在大型企業(yè)得到工程實證或綜合工程示范。同時，開展水環(huán)境治理與應急處理關鍵設備標準化及產(chǎn)業(yè)化，研究開發(fā)整裝成套化的應急檢測和應急處理的方法、技術裝備和綜合管理系統(tǒng)，為環(huán)境保護部門提供應對典型突發(fā)性水污染事件的技術支持二、考核指標1.科技考核指標構建重點行業(yè)水污染全過程控制的量化評價模型1套；完善重點行業(yè)水污染治理技術體系，編制針對印染、造紙、皮革、食品加工、有色、鋼鐵、石化和制藥等8個行業(yè)的典型過程水污染源解析報告8套、水污染全過程綜合控制策略與技術綜合評估研究報告8套；出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之印染、造紙、皮革、食品加工、有色、鋼鐵、石化和制藥等8個行業(yè)水污染控制分冊8部，發(fā)布印染、造紙、皮革、食品加工、有色、鋼鐵、石化和制藥等8個行業(yè)的水污染控制技術發(fā)展藍皮書8套，編制工程技術設計指南8套（審議稿）；在電解鋅清潔生產(chǎn)、鋼鐵水污染全過程控制、石化水污染全過程控制和制藥水污染全過程控制等方面形成15項以上關鍵技術。形成水環(huán)境治理關鍵技術和標準化設備3套以上，并進行產(chǎn)業(yè)化推廣和應用。建成1-2個流域突發(fā)性水污染事件應急處理處置技術支持中心。申請發(fā)明專利25項以上。2.治理考核指標在大型電解鋅企業(yè)建成年產(chǎn)萬噸級以上電解鋅重金屬廢水源頭削減示范工程，實現(xiàn)噸鋅排放廢水量較示范生產(chǎn)線建成前降低85%以上，實現(xiàn)在電解車間產(chǎn)生的廢水中削減鋅1800-2500kg/萬噸，削減鉛、鎘等一類重金屬80%-85%；在千萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)完成基于全局優(yōu)化的水污染全過程控制集成技術的綜合工程示范，實現(xiàn)園區(qū)外排廢水穩(wěn)定滿足《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456-2012），噸鋼耗新鮮水和排放廢水分別降低20%和30%以上（較2016年，下同），直接生產(chǎn)成本降低3%以上；在典型大型綜合石化工業(yè)聚集園區(qū)完成石化行業(yè)水污染全過程控制綜合性工程實證，示范園區(qū)COD產(chǎn)生量小于4.5kg/萬元，廢水產(chǎn)生量小于4.5m3/萬元，石油煉制廢水排放量低于0.5m3/噸原油，企業(yè)污水處理廠處理后的廢水水質(zhì)穩(wěn)定達到《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015），運行成本低于3.0元/m3廢水；在大型原料藥制造企業(yè)進行制藥行業(yè)水污染全過程控制工程實證，實現(xiàn)抗生素原料藥單個品種千噸級酶法合成及綠色分離清潔生產(chǎn)技術應用，有毒有害原材料減少30%，實現(xiàn)廢水和COD排放總量減少30%以上，排放尾水中殘留藥物去除率不低于99%，出水滿足《制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21903-2008），廢水處理成本不高于15元/kgCOD。三、研究內(nèi)容課題1、鋼鐵行業(yè)水污染全過程控制技術系統(tǒng)集成與綜合應用示范研究任務：在“十一五”和“十二五”研究成果基礎上，補充和完善鋼鐵行業(yè)典型特征污染物形態(tài)、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及控制策略；研究基于超低排放的供水處理技術，構建綠色供水技術路線；優(yōu)化煉鐵、煉鋼、軋鋼等工段的用水方式，實現(xiàn)過程節(jié)水；研發(fā)高鹽復雜有機廢水深度凈化及回用技術，提高膜壽命及穩(wěn)定運行周期；研究供水-用水-排水-廢水處理-水回用的交互影響規(guī)律，優(yōu)化組合方式，開展工程可實施性評估，形成水污染全過程控制集成技術與工程方案；在千萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，開展基于全局優(yōu)化的水污染全過程控制綜合示范，并進行技術經(jīng)濟性評估，形成技術指南?？己酥笜耍孩傩纬上盗谢藴驶?、規(guī)范化鋼鐵行業(yè)水污染全過程控制成套集成技術1套，提交水污染源解析報告和技術綜合評估報告各1套；②出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之鋼鐵行業(yè)水污染控制分冊1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1部，編制工程技術設計指南1部，通過專家評審；③在千萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)完成基于全局優(yōu)化的水污染全過程控制集成技術的綜合工程示范（至少包括：萬噸級按質(zhì)供水，藥劑消耗降低40%；煉鐵/煉鋼/軋鋼過程節(jié)水20%；千噸級高鹽水處理，實現(xiàn)廢水中COD和氨氮達到行業(yè)排放標準；千噸級焦化廢水深度處理，處理成本不高于2.5元/m3；萬噸級綜合廢水深度處理，處理成本不高于0.9元/m3；千噸級再生水分級分質(zhì)回用等），突破支撐綠色鋼鐵行業(yè)水污染全過程控制的關鍵技術6套以上；④通過綜合工程示范，實現(xiàn)園區(qū)外排廢水穩(wěn)定滿足《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456-2012），氰化物濃度降低至0.2mg/L以下，多環(huán)芳烴濃度降低至0.05mg/L以下，噸鋼耗新鮮水和排放廢水分別較2016年降低20%和30%以上，達到2.5m3和0.2m3以下，噸鋼直接生產(chǎn)成本降低3%以上，整體技術經(jīng)濟指標達到國際先進水平。課題2、石化行業(yè)水污染全過程控制技術集成與工程實證研究任務：依托典型大型綜合石化工業(yè)聚集園，在“十一五”、“十二五”研究的基礎上，開展園區(qū)生產(chǎn)裝置廢水污染物解析與生物處理毒性測試評價；開展石油煉制裝置廢水分質(zhì)處理循環(huán)利用技術研究；革新典型聚合物生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)廢水污染物減排；開展基于污染物與毒性削減的園區(qū)污水處理運行優(yōu)化與節(jié)能降耗技術研究；開展石化行業(yè)水污染全過程控制相關技術集成與綜合性工程實證，形成水污染全過程控制技術指南?？己酥笜耍孩傩纬上盗谢?、標準化、規(guī)范化石化行業(yè)水污染全過程控制成套集成技術1套，提交水污染源解析報告和技術綜合評估報告各1套；②出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之石化行業(yè)水污染控制分冊1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1部，編制工程技術設計指南1部，通過專家評審；③突破石化行業(yè)水污染全過程控制關鍵技術4項以上在典型大型綜合石化工業(yè)園（原油加工能力1000萬t/年及以上，乙烯生產(chǎn)能力70萬t/年及以上，覆蓋石油煉制-大宗化學品-聚合物生產(chǎn)的完整石化生產(chǎn)鏈）進行綜合性工程實證，主要技術經(jīng)濟指標達到：園區(qū)COD產(chǎn)生量小于4.5kg/萬元，廢水產(chǎn)生量小于4.5m3/萬元，石油煉制廢水排放量低于0.5m3/t原油，企業(yè)污水處理廠（規(guī)模不小于4000萬m3/年）處理后的廢水水質(zhì)穩(wěn)定達到《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）,運行成本低于3.0元/m3廢水。課題3、制藥行業(yè)全過程水污染控制技術集成與工程實證研究任務：針對制藥行業(yè)毒性污染物減排與行業(yè)穩(wěn)定達標的迫切需求，在“十一五”、“十二五”研究的基礎上，研究制藥行業(yè)典型特征污染物控制策略；突破大宗抗生素酶法合成及綠色分離清潔生產(chǎn)集成技術；研究集成大宗抗生素廢水、分質(zhì)處理及資源回收、綜合廢水強化脫毒、新興特征污染物高效深度處理技術；構建大宗抗生素廢水全過程污染控制技術體系，進行技術經(jīng)濟性評估，形成技術指南或?qū)t，指導工業(yè)驗證?？己酥笜耍孩傩纬上盗谢?、標準化、規(guī)范化制藥行業(yè)水污染全過程控制成套集成技術1套，提交水污染源解析報告和技術綜合評估報告各1套；②出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之制藥行業(yè)水污染控制分冊1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1部，編制工程技術設計指南1部，通過專家評審；③在大型原料藥制造企業(yè)（抗生素發(fā)酵規(guī)模不低于萬噸/年）進行工程實證，實現(xiàn)抗生素原料藥單個品種千噸級酶法合成及綠色分離清潔生產(chǎn)技術應用，有毒有害原材料減少30%；④突破大宗原料藥生產(chǎn)廢液的資源回收技術，實現(xiàn)廢水和COD排放總量減少30%以上，在日處理千噸級制藥廢水工程實證中實現(xiàn)排放尾水中殘留藥物去除率不低于99%，出水滿足《制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB21903-2008）,廢水處理成本不高于15元/kgCOD。課題4、重點行業(yè)水污染全過程控制技術集成與工程實證研究任務：研究指導工業(yè)行業(yè)開展水污染全過程控制與量化評估的技術模式和量化評價模型，在“十一五”和“十二五”研究成果基礎上，系統(tǒng)梳理印染、造紙、皮革、食品加工、有色等行業(yè)的用水與廢水排放、特征污染物種類與排放特征，建立技術評估體系并對主要污染控制技術進行綜合評估，形成重點工業(yè)行業(yè)水污染全過程控制成套技術指南；重點針對電解鋅行業(yè)，研究源頭控制、過程削減和原位循環(huán)的整體工藝流程，開發(fā)成套技術與智能化大型裝備，并進行工程實證；針對造紙行業(yè)，研究制漿造紙的水清潔與循環(huán)利用的成套優(yōu)化技術，并進行行業(yè)應用與推廣?？己酥笜耍孩傩纬上盗谢?、標準化、規(guī)范化的5個重點行業(yè)（印染、造紙、皮革、食品加工和有色）水污染全過程控制成套集成技術1套，提交重點行業(yè)的水污染源解析報告和技術綜合評估報告各1套；②出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之5個重點行業(yè)水污染控制分冊各1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1套，編制工程技術設計指南1套，通過專家評審；③在電解鋅清潔生產(chǎn)方面，突破2項以上關鍵技術，研發(fā)源頭大幅削減重金屬水的智能化成套清潔生產(chǎn)裝備1套，并用于年產(chǎn)萬噸級電解鋅生產(chǎn)線；噸鋅排放廢水量較示范生產(chǎn)線建成前降低85%以上；實現(xiàn)在電解車間產(chǎn)生的廢水中削減鋅1800-2500kg/萬噸，削減鉛、鎘等一類重金屬80%-85%，電解車間廢水處理成本下降85%以上。⑤制漿造紙產(chǎn)業(yè)化工程單套生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬噸/年，新鮮水用量及廢水排水量縮減10%以上，各類排放指標（COD、BOD、AOX等）比目前的標準降低10%，推廣工程的行業(yè)應用覆蓋度不低于10%。課題5、水環(huán)境治理與應急處理關鍵設備標準化及產(chǎn)業(yè)化研究內(nèi)容：針對高含鹽廢水和高濃度有機含鹽廢水排放問題，分別開展電滲析離子膜濃縮和基于活性炭吸附-再生關鍵技術的零排放技術研究與工程示范；針對城市河道污染治理難解決的問題，集成基于磁分離技術的河道治理示范；針對突發(fā)性水污染事件應急處理處置，研發(fā)應急檢測與溯源在線監(jiān)控儀表，集成開發(fā)可快速響應的大型移動式多功能應急處理裝備，建立示范應急處理技術支持中心。考核指標：電滲析離子膜濃縮效果>15%，能耗低于8kW.h/噸濃鹽水，示范工程規(guī)模>10m3/h;典型工業(yè)行業(yè)母液零排放示范工程規(guī)模>200m3/h，形成集活性炭干化、熱解及活化于一體的多段再生爐關鍵設備，活性炭再生損失率＜7%；建成以新型超磁分離為核心的河道治理示范工程不少于三處(或水量>20000m3/天)，實現(xiàn)消除黑臭，懸浮物去除率達到95%，總磷去除率達到80%；建立成套技術裝備生產(chǎn)基地，生產(chǎn)能力達到100臺（套）/年；針對水體中藍藻等對水環(huán)境的影響，研究藍藻回收與資源化利用關鍵技術；完成太湖藍藻收集范圍不低于10km（或處理藍藻達1000t/d以上。研制完成移動式多功能應急檢測系統(tǒng)1套，可檢測90種以上突發(fā)水污染事件風險污染物，檢測精度符合相關標準，具有快速現(xiàn)場分布式取樣、自動預處理、自動檢測、數(shù)據(jù)在線質(zhì)控等功能；開發(fā)應急處理裝備，其中原位處理裝備處理能力大于5000m3/d，異位處理裝備處理能力大于1000m3/h，能削減70%以上的污染負荷；完成有機污染類、重金屬類和危險化學品類的應急檢測與溯源技術導則，建成區(qū)域突發(fā)性水污染事件應急處理處置技術支持中心。形成省級以上重點新產(chǎn)品6項以上、完成成套設備的標準化設計和企業(yè)標準，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.9億元。其中，課題1、2、3、4和5的中央財政資金預算分別不超過0.45、0.40、0.35、0.30和0.40億元，采用前補助支持方式。工程示范（實證）的自籌配套資金與中央財政資金比例不低于1.5:1，主要用于支持示范工程（實證）和管理平臺等的建設。六、組織實施方式本項目以課題為單元組織申報，課題1的中標單位同時作為項目承擔單位，負責該項目的成果集成，并為“流域水污染治理與水體修復技術集成與應用”項目提供重點行業(yè)水污染全過程控制技術集成成果；課題1、2和3優(yōu)先支持企業(yè)牽頭，中標單位要配合課題1做好項目成果集成工作。項目3、城市水環(huán)境整治國家重點工程技術與實證項目2017ZX07403一、研究目標以支撐和服務于海綿城市建設和黑臭水體整治兩項國家戰(zhàn)略性任務為導向，針對整體規(guī)劃、方案設計、工程實施、運行監(jiān)管、評估考核的全過程，開展相關技術集成與示范研究，構建海綿城市規(guī)劃、評估和運行管理成套集成技術、城市黑臭水體整治和監(jiān)控成套集成技術，形成導則、指南、規(guī)范等技術指導性文件，開發(fā)建立相應的技術服務平臺并實現(xiàn)業(yè)務化運行，提升我國城市水環(huán)境綜合整治與管理水平；針對制約我國水污染控制的污泥處置重大瓶頸問題，提出我國污泥處理處置成套化技術路線，在全產(chǎn)業(yè)鏈條方面實現(xiàn)典型技術路線的集成化、規(guī)范化、標準化、參數(shù)化，形成成套集成技術，突破一批前瞻性技術與核心裝備，建立我國污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策與管理體系，顯著提升我國污泥處理處置設施的運行水平與創(chuàng)新能力。二、考核指標1.科技考核指標形成海綿城市建設和城市黑臭水體整治技術體系各1套；建成國家海綿城市建設與黑臭水體治理一體化監(jiān)管平臺并實現(xiàn)業(yè)務化運行；形成污泥資源化處理處置成套集成技術1套，提交技術經(jīng)濟性量化評價方法和技術綜合評估報告各1套，出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之污泥資源化處理處置分冊1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1套，編制污泥高級厭氧消化、高效好氧發(fā)酵、干化焚燒、深度脫水、穩(wěn)定化產(chǎn)物園林業(yè)資源化利用等5類工程技術設計與運行管理指南1套。2.治理考核指標在重點流域選擇1個縣級（或以上）城市開展海綿城市建設工程實證，要求工程實證區(qū)域不小于5km2，全過程指導其開展海綿城市建設，并對該城市不低于20%建成區(qū)達到70%降雨就地消納和利用目標提供技術支持；累積開展10km以上的各類城市黑臭河道綜合整治工程實證，通過在河道匯水區(qū)范圍內(nèi)的集成化技術組合應用和工程實施，消除水體黑臭；形成污泥處理處置成套技術集成工藝包4項，并達到以下指標：高級厭氧消化—污泥含固率不小于10%，成本不超過250元/噸；好氧發(fā)酵—產(chǎn)物含水率低于60%，成本不超過200元/噸；干化焚燒—成本不超過450元/噸；深度脫水—含水率低于50%，成本不超過200元/噸；開展不少于4類采用主流污泥處理技術路線的全鏈條集成工程實證，要求處理規(guī)模不低于以下要求：高級厭氧消化1000t/d，厭氧消化1000t/d，高溫好氧發(fā)酵500t/d，干化焚燒1000t/d，深度脫水1500t/d，以上均以含水率80%計。三、研究內(nèi)容課題1、海綿城市建設與黑臭水體治理技術集成與技術支撐平臺研究任務：集成海綿城市設計的相關技術，編制《海綿城市規(guī)劃設計手冊》，以匯水分區(qū)為單元，開展海綿型城市規(guī)劃設計、建設和運營維護的關鍵技術研究和工程實證，研究制定各類海綿城市設施的驗收評價標準,研究提出海綿城市建設全生命周期監(jiān)測評估技術，提出針對成片海綿城市區(qū)域的驗收評估技術指南，開展海綿城市建設經(jīng)濟技術分析，提出海綿城市運行管理機制；提出黑臭水體污染源動態(tài)解析和整治技術方案編制方法，開發(fā)城市黑臭水體整治技術組合與模擬模型，建立不同特征的城市黑臭水體整治成套集成技術，研究黑臭水體治理和城市水環(huán)境質(zhì)量改善的評估和管理指標體系，構建適用于黑臭水體整治整體打包的投融資模式，開展黑臭水體治理經(jīng)濟技術評估；分析國家、省、城市三個層級的管理需求，開發(fā)“國家—省—城市”三級海綿城市信息管理系統(tǒng)和城市黑臭水體治理信息和評估監(jiān)管系統(tǒng)，建立海綿城市建設、黑臭水體治理的關鍵技術與案例數(shù)據(jù)庫，構建國家海綿城市建設和黑臭水體治理監(jiān)管平臺，提出海綿城市建設分析模型和參數(shù)，并按業(yè)務化運行的要求建立保障平臺可持續(xù)運行的管理體制和協(xié)調(diào)機制。考核指標：①形成海綿城市建設成套集成技術1套，編制海綿城市規(guī)劃設計手冊、海綿城市監(jiān)測技術指南、監(jiān)管技術指南、成片海綿城市區(qū)域驗收評估技術指南各1部，通過專家評審，進入征求意見階段；②形成城市黑臭水體整治成套集成技術1套，編寫城市黑臭水體整治技術方案編制指導手冊1部、城市黑臭水體整治工程實施與驗收評估技術指南1部，通過專家評審，進入征求意見階段；③在重點流域選擇1個縣級（或以上）城市開展海綿城市建設工程實證，要求工程實證區(qū)域不小于5km2，全過程指導其開展海綿城市建設，并對該城市不低于20%建成區(qū)達到70%降雨就地消納和利用目標提供技術支持；④累積開展10km以上的各類城市黑臭河道綜合整治工程實證，通過在河道匯水區(qū)范圍內(nèi)的集成化技術組合應用和工程實施，消除水體黑臭；⑤建立海綿城市建設和城市黑臭水體整治技術經(jīng)濟評估方法1套，提交工程實證案例技術綜合評估報告1套；⑥建成國家海綿城市建設與黑臭水體治理一體化監(jiān)管平臺并實現(xiàn)業(yè)務化運行。課題2、城市污泥安全處理處置與資源化全鏈條技術能力提升與工程實證研究任務：開展城市污水廠污泥處理處置與資源化利用技術評估與集成研究。系統(tǒng)優(yōu)化基于高含固的污泥高級厭氧消化技術路線、污泥高效好氧發(fā)酵及土地化利用的全鏈條成套集成技術，突破污泥預處理、高效生物穩(wěn)定、沼氣高值資源化利用、穩(wěn)定化產(chǎn)物土地利用等應用技術的匹配銜接與優(yōu)化，形成我國污泥高級厭氧消化和高效好氧發(fā)酵的處理處置工藝包及技術標準；系統(tǒng)優(yōu)化污泥深度脫水和干化焚燒技術路線的全鏈條成套集成技術，突破污泥調(diào)理、深度脫水、沼渣干化、污泥焚燒、二次污染控制、焚燒灰渣利用等應用技術的匹配銜接與優(yōu)化，形成污泥深度脫水與干化焚燒的工藝包，編制我國不同規(guī)模污泥深度脫水與干化焚燒處理處置技術標準；建立現(xiàn)有污泥主要技術路線與關鍵技術的評估方法，形成我國污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策管理體系，制定適應我國的價格補貼/激勵的調(diào)控體系，開展污泥處理、安全處置與資源化利用模式、成套集成技術和配套政策的研究，著力解決污泥出路不暢的瓶頸問題；研究提升現(xiàn)有設施的運行管理水平與技術水平，進一步優(yōu)化開發(fā)現(xiàn)有應用技術和前沿技術，為“十三五”后污泥處理處置技術發(fā)展引領方向。考核指標：①形成系列化、標準化、規(guī)范化的污泥資源化處理處置成套集成技術1套，提交技術經(jīng)濟性量化評價方法和技術綜合評估報告各1套；②出版《流域水污染治理成套集成技術》叢書之污泥資源化處理處置分冊1部，發(fā)布技術發(fā)展藍皮書1套，編制污泥高級厭氧消化、高效好氧發(fā)酵、干化焚燒、深度脫水、穩(wěn)定化產(chǎn)物園林業(yè)資源化利用等5類工程技術設計與運行管理指南1套，通過專家評審，進入征求意見階段；③形成污泥處理處置成套技術集成工藝包4項，并達到以下指標：高級厭氧消化—污泥含固率不小于10%，成本不超過250元/噸；好氧發(fā)酵—產(chǎn)物含水率低于60%，成本不超過200元/噸；干化焚燒—成本不超過450元/噸；深度脫水—含水率低于50%，成本不超過200元/噸；④建立不少于4項基于主流技術路線的污泥處理處置系統(tǒng)運行管理關鍵技術的評估方法，形成重點流域的補貼價格政策，并被管理部門認可；⑤開展不少于4類采用主流污泥處理技術路線的全鏈條集成工程實證，要求處理規(guī)模不低于以下要求：高級厭氧消化1000t/d，厭氧消化1000t/d，高溫好氧發(fā)酵500t/d，干化焚燒1000t/d，深度脫水1500t/d，以上均以含水率80%計，突破應用技術匹配銜接與系統(tǒng)優(yōu)化的技術瓶頸，提升污泥安全處理處置與資源化全鏈條的技術水平，匯編我國污泥處理處置范例集1套；⑥突破污泥出路不暢的關鍵技術瓶頸問題，構建污泥利用產(chǎn)業(yè)化模式不少于3種，其中園林利用面積不少于2000畝，或土壤改良5000畝以上。四、實施期限2017年1月-2020年12月。五、經(jīng)費來源及支持方式中央財政資金預算不超過1.0億元，課題1、2的中央財政資金預算分別不超過0.40和0.60億元，采用前補助支持方式，自籌配套資金與中央財政資金比例不低于0.5:1。主要用于支持示范工程（實證）和管理平臺等的建設。六、組織實施方式本項目以課題為單元組織申報，鼓勵以申產(chǎn)學研聯(lián)合體申報，課題1的中標單位同時作為項目承擔單位，負責該項目的成果集成，課題2中標單位要配合課題1做好項目成果集成工作。課題2的申報單位應具有中德水領域合作研究的基礎。

（五）飲用水安全保障技術體系集成與應用項目1、飲用水安全保障技術評估及標準化項目2017ZX07501一、研究目標 通過對國家水專項實施以來的飲用水安全保障技術研究成果的梳理、凝練，結合國家和地方對飲用水安全保障支撐體系的需求，以構建飲用水安全保障技術體系為總目標，以補齊供水安全保障關鍵技術短板，提升相關技術成熟度，推進成熟技術標準化為重點，開展城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)規(guī)劃、設計、運行和管理關鍵技術、關鍵材料設備的技術驗證、系統(tǒng)評估與標準化研究，篩選成熟、適用技術編制相應的標準化文件，充實完善我國飲用水安全保障的技術標準體系。二、考核指標建立城市供水安全保障技術評估體系，對城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行和管理等關鍵技術和關鍵材料設備進行系統(tǒng)評估和驗證，參與評估驗證城市不少于10個，驗證點不少于20個，形成相應的標準、規(guī)范、技術指南等30項以上，完善我國飲用水安全保障的技術標準體系。三、研究內(nèi)容課題1、城市供水系統(tǒng)規(guī)劃設計關鍵技術評估及標準化1、研究目標在對水專項系列課題形成的重大關鍵技術評估的基礎上，以已有的示范工程為依托，結合中試或生產(chǎn)性實驗，驗證各項技術的應用效果和適用條件，補齊城市供水系統(tǒng)規(guī)劃及供水工程設計的技術短板，對城市供水系統(tǒng)全過程的規(guī)劃與設計進行集成優(yōu)化和標準化，完善從水源到水龍頭全過程的供水系統(tǒng)規(guī)劃設計技術體系。在完善補充與評估驗證的基礎上，出臺針對供水系統(tǒng)規(guī)劃、工程設計層次的標準規(guī)范，更好的固定和推廣水專項成果，為飲用水安全保障相關規(guī)劃的實施和“水十條”相關工作的落實提供應用技術支撐。2、考核指標（1）總結水專項已有成果，集成水源水質(zhì)調(diào)控、飲用水水質(zhì)凈化多級屏障、臭氧活性炭深度處理及次生風險控制、膜處理、供水管網(wǎng)水質(zhì)保持與控制、供水管網(wǎng)漏損控制等成套技術，完成《城市供水系統(tǒng)規(guī)劃設計技術集成報告》；（2）編制《飲用水安全保障新技術新工藝技術手冊》1部；（3）建立1套針對城市供水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術成果的評估方法與指標體系，完成不少于5項城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術的評估，并完成技術應用驗證，明確技術的應用條件和范圍，完成《城市供水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術評估報告》；（4）建立1套針對城市供水工程設計關鍵技術成果的評估方法體系，評估對象包括城市供水的水源工程、預處理、強化常規(guī)處理、深度處理、輸配水管網(wǎng)和應急供水等六大類，完成不少于10項城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)工程設計關鍵技術的評估，并完成技術應用驗證，明確技術的應用條件和范圍，完成《城市供水系統(tǒng)工程設計關鍵技術評估報告》；（5）技術應用驗證，應綜合分析地理位置、水源類型、水源水質(zhì)、城市規(guī)模、氣候氣象等影響條件，選擇技術應用驗證城市不少于10個，技術應用驗證點不少于20個；技術應用驗證實現(xiàn)管網(wǎng)漏損率在2016年基礎上降低20%，驗證應用區(qū)域龍頭水水質(zhì)達到現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）要求。（6）技術應用驗證包括大中小不同規(guī)模，其中水源工程技術驗證包括取水量>100萬m3/d、取水量10-100萬m3/d和取水量<10萬m3/d；水處理技術驗證包括處理量>50萬m3/d、處理10-50萬m3/d和處理量<10萬m3/d；供水管網(wǎng)技術驗證包括管道長度>3000km、服務人口>300萬，管道長度500-3000km、服務人口50-300萬和管道長度<500km、服務人口<50萬;（7）針對技術就緒度達到TRL8及TRL9的城市供水系統(tǒng)規(guī)劃設計關鍵技術，編制國家規(guī)范、行業(yè)標準、應用手冊和標準圖集，形成10項以上標準、規(guī)范等標準化文件。（8）構建模塊化、拼裝式、可擴展的城市供水系統(tǒng)技術標準支撐系統(tǒng)，包含相關國家與行業(yè)、地方標準、圖集、指南的更新文件，支持平臺主流的桌面操作系統(tǒng)及移動操作系統(tǒng)，內(nèi)容覆蓋率達到95%以上。3、主要研究內(nèi)容（1）城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術評估與標準化針對城鎮(zhèn)供水水源日趨復雜多變、供水系統(tǒng)的規(guī)模擴大、供水模式選擇和用戶需求的多樣化等的新形勢，梳理和整合水專項已有的城市水系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)控關鍵技術研究成果，以飲用水水質(zhì)安全保障的核心目標，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水安全與水生態(tài)等各方面，構建水系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)控的技術體系。建立技術經(jīng)濟性、安全性、空間效率、應對氣候變化和不確定因素的能力等多維度的系統(tǒng)評估體系和方法，對水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術進行系統(tǒng)評估，優(yōu)化完善關鍵技術，確定其適用條件與應用方法，完善城市水系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)控技術體系。對于成熟的供水系統(tǒng)規(guī)劃關鍵技術，選擇不同典型城市進行應用驗證，編制城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)規(guī)劃相關的標準化文件。（2）城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)工程設計關鍵技術評估及標準化研究針對水源調(diào)控技術（包括備用水源建設）、水質(zhì)凈化處理（包括原水預處理和常規(guī)強化技術、深度處理工藝優(yōu)化調(diào)控技術、膜法凈水組合技術、特殊污染物（砷、鐵、錳、氟）水處理技術）、管網(wǎng)安全輸配（包括供水管網(wǎng)水質(zhì)保持、漏損控制、節(jié)能降耗等技術），結合已有示范工程運行及應用推廣情況，對單項技術和組合技術的先進性、適用性、經(jīng)濟性、成熟度（就緒度）、可推廣性和局限性等進行全面、綜合的評估，開展中試和實際工程驗證，修訂或制定供水系統(tǒng)