安全文明施工監(jiān)理細(xì)則分析

橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）安全文明施工監(jiān)理細(xì)則編寫人：

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日期：橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則批準(zhǔn)人： 日期：編制單位：廣東建浩工程項目管理有限公司目錄第一節(jié)安全生產(chǎn)文明施工控制總目標(biāo)??????????2第二節(jié)安全文明施工監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、安全職責(zé)及監(jiān)理依據(jù)??3第三節(jié)安全監(jiān)理工作制度及程序????????????4第四節(jié)影響安全生產(chǎn)文明全方位的因素分析????????4第五節(jié)安全生產(chǎn)控制的目標(biāo)、方法及措施?????????5第六節(jié)橫琴外觀裝飾項目安全監(jiān)理控制的針對性措施???11第七節(jié)落實“平安卡制度”管平安的專項措施??????11第八節(jié)文明施工控制的目標(biāo)、方法及措施????????12第九節(jié)橫琴外觀裝飾項目重點突出部位的安全監(jiān)理????14一、多層建筑落地式外腳手架安全監(jiān)理要點???????14二、建筑工地臨邊安全防護的監(jiān)理要點????????15三、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全監(jiān)理要點????????15四、高處作業(yè)的安全監(jiān)理要點??????????????15五、交叉作業(yè)的安全監(jiān)理要點??????????????15六、施工現(xiàn)場臨時用電的安全監(jiān)理要點????????16七、防臺、防汛及特殊季節(jié)施工的安全監(jiān)理要點?????161橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則八、施工現(xiàn)場消防措施的安全監(jiān)理要點????????? 16九、施工過程安全事故的預(yù)防要點????????? 16第十節(jié)安全預(yù)警體系及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案????????16第十一節(jié)環(huán)境保護及水土保持監(jiān)理???????????17安全文明施工監(jiān)理細(xì)則在橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）建設(shè)中，監(jiān)理方堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取多種方式，通過多種途徑，不斷完善安全監(jiān)控機制，強化參建各方的安全意識，提高安全施工和管理水平。在預(yù)知、預(yù)測到預(yù)防的過程中，實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)和建設(shè)項目的目標(biāo)。積極響應(yīng)珠海市委、市政府關(guān)于實施 “凈暢寧美”行動，創(chuàng)建全國文明城市要求，嚴(yán)格施工場地噪音監(jiān)管、規(guī)范夜間施工行為，為市民營造一個良好的城市環(huán)境。第一節(jié) 安全生產(chǎn)文明施工控制總目標(biāo)一、根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件要求，橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）安全生產(chǎn)、文明施工的控制目標(biāo)是：執(zhí)行國家、廣東省、珠海市現(xiàn)行安全生產(chǎn)文明施工驗評標(biāo)準(zhǔn)，綜合驗收達(dá)到合格工地的標(biāo)準(zhǔn)。二、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程進行施工，確保無重大安全事故發(fā)生。三、分析識別和評價本項目施工過程中可能產(chǎn)生的危險源和重大2橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則危險源，確定安全監(jiān)控的主要目標(biāo)方法及措施。四、安全監(jiān)理人員配置目標(biāo)由于安全監(jiān)理工作涉及土建、設(shè)備、機械、電氣等多類專業(yè)，根據(jù)安全監(jiān)理工作的技術(shù)風(fēng)險程度和工作量等因素， 同時統(tǒng)籌配置適應(yīng)工作需求的安全監(jiān)理人員。該項目監(jiān)理機構(gòu)各設(shè)立專職安全監(jiān)理人員個。第二節(jié) 安全文明施工監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、 安全職責(zé)及監(jiān)理依據(jù)一、橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）安全監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置根據(jù)項目特點，本項目安全監(jiān)理實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，項目總監(jiān)理工程師對本項目的安全文明監(jiān)理負(fù)全責(zé)，嚴(yán)格履行總監(jiān)對安全生產(chǎn)的督促、審查、監(jiān)督、檢查和驗收等職能，組織安全生產(chǎn)文明施工?？偙O(jiān)理工程師安全專業(yè)監(jiān)理工程師全面負(fù)專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)工程監(jiān)理員安全文*施工準(zhǔn)備、施工過程中的安全文明施工安全監(jiān)理組織機構(gòu)圖安全文明施工：*施工現(xiàn)場的安全文明施工二、安全監(jiān)理職責(zé)3橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則分別有總監(jiān)理工程師安全管理職責(zé)、專職安全監(jiān)理工程師職責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)等。三、安全文明施工監(jiān)理依據(jù)1．《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日起施行）；2．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）；3．國家、廣東省、珠海市其他關(guān)于安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定等文件。第三節(jié) 安全監(jiān)理工作制度及程序一、安全監(jiān)理的工作制度分別有安全監(jiān)理會議制度、安全監(jiān)理方案報審制度、安全監(jiān)理審查制度，安全監(jiān)理危險源于不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃制度等。二、安全、文明施工監(jiān)理工作程序橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）的安全、文明施工監(jiān)理工作分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段及竣工驗收階段，應(yīng)對各階段安全、文明施工給予控制，明確監(jiān)理工作程序，實現(xiàn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。第四節(jié) 影響安全生產(chǎn)文明施工全方位因素分析橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期）主要是在橫琴鎮(zhèn)寶華路、寶中路、德政街、銀河街和海河街的居民樓房以及政府辦公樓展開全面的整體外觀裝飾施工，影響安全文明施工的因素是多方面的，分別有人為因素、材料因素、施工方法因素、環(huán)境等因素影響（見下表）。4橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則工程或環(huán)序號影響因素備注節(jié)名稱1、有高空墜落物的隱患，必須外墻腳手架的封閉精密性、拆除1、鋁合金窗及防采取相應(yīng)措施1外墻腳手架對未拆除范圍的影盜網(wǎng)安裝2、外墻施工因進度原因安全尤響。其重要。影響其他空間的施工作業(yè)，對外墻涂料和材料轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)2外墻涂料人體健康影響，進而可能導(dǎo)致生灰塵彌漫范圍大安全事故1、玻璃安裝必須采取保證安裝人員穩(wěn)定和3高空安裝作業(yè)2、空調(diào)遷移安裝玻璃不脫手下落的防范措施要采取相應(yīng)措施，確保安全操4外墻腳手架高空作業(yè)，影響范圍大。作，應(yīng)審批相應(yīng)施工方案配電箱必須符合安全使用規(guī)分包單位多，配電箱多，搭設(shè)線5現(xiàn)場臨時用電范，線路搭設(shè)不能影響人員行路交叉多、潮濕環(huán)境等走和操作，應(yīng)有安全警示地下管線在施工時被破壞，后地下管線，如電纜、給排水管道、6周邊環(huán)境果是嚴(yán)重的，有可能導(dǎo)致重大果木遷移安全事故第五節(jié) 安全生產(chǎn)控制的目標(biāo)、方法及措施5橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則我監(jiān)理公司在橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期）監(jiān)理過程中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)， 認(rèn)真監(jiān)督承包方執(zhí)行施工合同中的有關(guān)安全要求。一、安全生產(chǎn)施工控制目標(biāo)1、執(zhí)行國家、廣東省、珠海市現(xiàn)行安全生產(chǎn)文明施工驗評標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到合格工地的要求，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)施工樣板工地。2、圖紙設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。圖紙會審時著重圖紙是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)， 防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，設(shè)計中是否考慮了施工安全操作和防護的需要；3、施工組織設(shè)計和專項施工方案的符合性。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；二、安全生產(chǎn)施工控制方法（一）建立健全安全制度1、貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及國家和地方政府現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位建立健全安全施工規(guī)章制度和安全施工組織保證體系。3、督促施工單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和安全施工交底等。（二）加強有關(guān)安全施工文件的審查1、審查施工單位的施工安全資質(zhì)證明文件。2、審查施工單位提交的施工方案，施工組織設(shè)計中有關(guān)安全施工技術(shù)措施。3、審查重要部位、關(guān)鍵工序的施工安全技術(shù)措施，搞好預(yù)控。（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1、巡視檢查：有監(jiān)理工程師每天對施工現(xiàn)場臨邊防護，腳手架搭設(shè)施工安全，施工用電進行經(jīng)常性的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時要6橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則求施工方整改。2、定期檢查：監(jiān)理部每周一上午組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的隱患擬訂“三定”整改措施，及時整改并作好相關(guān)記錄。3、專項檢查：按市住規(guī)建局頒發(fā)的文明施工管理文件要求，進行的檢查，以及按上級部門有關(guān)文件開展的專項檢查或?qū)χ攸c項目和部位所進行的檢查。4、監(jiān)理方與各參與方聯(lián)合成立工程施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期檢查各施工單位安保體系運作情況。5、每季度聯(lián)合組織一次安全、文明施工大檢查（包括現(xiàn)場和資料），對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)書面整改通知，并跟蹤督辦，逐項消號。（四）編制安全檢查表為把該項目安全監(jiān)理工作落實到具體細(xì)節(jié)上，結(jié)合經(jīng)驗和教訓(xùn)，我公司將安全監(jiān)理工作內(nèi)容編制安全檢查表， 使每位監(jiān)理人員都明確安全檢查內(nèi)容，便于從安全教育、安全管理及安全技術(shù)等方面對事前、事中、事后逐項進行檢查，確保每個環(huán)節(jié)都有安全保障，有效地消除安全隱患。施工項目安全檢查表檢查檢查內(nèi)容檢查方法或要求項目安全生產(chǎn)管理制度是否健全并制度健全，切實可行，進行了層層貫徹，各級主要安全認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員指導(dǎo)其主要條款生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到單位和部門，崗位安全制度生產(chǎn)責(zé)任制落實到人安全生產(chǎn)制度執(zhí)行的如何做好計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作7橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則安全生產(chǎn)計劃的編制和執(zhí)行計劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹認(rèn)真，執(zhí)行有力安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配置有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員不缺員新工人三級教育有教育計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核特殊工種的安全教育有安排、有記錄、有考試，合格者發(fā)操作證，不合格者進行補課教育或停止操作安全改變工種和采用新技術(shù)等人員的安教育及時，有記錄、有考核教育全教育情況如何工人日常安全教育有安排、有記錄各級管理人員的安全教育有安排、有記錄有無完善的安全操作規(guī)程操作規(guī)程完善、具體、使用、不漏項、不漏崗安全技術(shù)措施是否完善及時單項、單位、分部工程都有安全技術(shù)措施計劃、進行安全技術(shù)交流安全主要安全設(shè)施是否可靠道路、管道、電氣線路、材料堆放、臨時設(shè)施的平技術(shù)面布置符合安全、衛(wèi)生、防火要求；坑、井、洞、孔、溝等處都有安全設(shè)施；腳手架、井字架、龍門架、塔臺、梯凳等都符合安全生產(chǎn)要求和文明施工要求。各種機具、機電設(shè)備是否安全可靠安全防護裝置齊全，靈敏、閘閥、開關(guān)、插頭、插安全座、手柄等均安全，不謂電；有避雷裝置有接地；技術(shù)起重設(shè)備有限位裝置；保險設(shè)施齊全安好等等8橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則防塵、防毒、防爆等措施 均達(dá)到了安全技術(shù)要求防火措施妥否 有消防組織、有完善的消防工具、水源、道路暢通安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及其他防 性能可行，佩戴或搭設(shè)均符合要求護用品和措施安全檢查制度是否堅持 按規(guī)定進行安全檢查、有活動記錄檢查檢查內(nèi)容檢查方法或要求項目記錄、資料、報表等管理齊全、完事、可靠安全安全事故報告及時否按“三不放過”原則處理事故，及時報告，無瞞報、謊業(yè)務(wù)報、拖報現(xiàn)象工作事故預(yù)測和分析工作進行事故預(yù)測，用先進方法對事故進行分析班前安全會查安排、看記錄，了解未參加人員的主要原因每周一次的安全活動查安排、看記錄，了解未參加人員的主要原因，并有安全技術(shù)交底卡作業(yè)崗位安全責(zé)任制是否落實知道責(zé)任制的主要內(nèi)容，明確相互之間的配合關(guān)系，前檢沒有失職現(xiàn)象查本工種安全技術(shù)操作規(guī)程掌握如何人人熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，理解內(nèi)容實質(zhì)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)位置是否清楚，并人人知道安全注意事項符合安全要求機具、設(shè)備準(zhǔn)備的如何機具、設(shè)備齊全可靠，擺放合理，使用方便，安全9橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則裝置符合要求個人防護用品穿戴整齊齊全、可靠、符合要求主要安全設(shè)施是否可靠進行了自檢，沒發(fā)現(xiàn)任何隱患，即有個別隱患也以處理有無其他特殊問題參加作業(yè)人員身體、情緒正常，沒有發(fā)現(xiàn)穿高跟鞋、拖鞋、裙子現(xiàn)象有無違反安全紀(jì)律現(xiàn)象密切配合，不互相出難題；不只顧自己，不顧他人；不互相打鬧；不隱瞞隱患，強行作業(yè)；有問題及時報告有無違章作業(yè)現(xiàn)象不亂摸亂動機具、設(shè)備；不亂觸動電氣開關(guān)；不亂動亂拿消防器材；不在施工現(xiàn)場吸煙；不亂毛亂拋作業(yè)料具和物件；不任意脫去個人防護用品；不私自拆中檢除防護設(shè)施；不圖省事而活力動作等等。查有無違章指揮現(xiàn)象違章指揮出自何處何人，是否抵制且如何處理有無不懂、不會操作現(xiàn)象查清操作人與操作內(nèi)容有無故意違反技術(shù)操作現(xiàn)象查清操作人與操作內(nèi)容操作人有無特殊反應(yīng)有無不適應(yīng)現(xiàn)象，操作人員狀態(tài)如何，是怎樣處理的作業(yè)材料、物資是否整理清理有用品、無用品，堆放整齊后檢料具和設(shè)備是否整頓歸位還原，保持整潔，如放置在現(xiàn)場，要加強保護查清掃工作做的如何作業(yè)場地清掃干凈，秩序井然，無零散構(gòu)件，道路、10橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則路口暢通，照明良好。其他問題解決如何 如下班后人數(shù)點清沒有，事故處理情況如何，本班作業(yè)的主要問題是否報告和反應(yīng)了等（五）安全施工控制的要點及手段序號 控制對象 控 制 點 控制手段安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、施工組織設(shè)計、危險作業(yè)專項安全認(rèn)證核查、分部（分項）工程安全技術(shù)交底、1 施工安全 審查、檢查三類人員持證上崗、安全檢查、班前安全活動、遵章守管理紀(jì)、工傷事故處理、施工現(xiàn)場與安全標(biāo)志內(nèi)外腳手架搭設(shè)、拆除方案、立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物拉結(jié)、防護欄桿及踢腳板或立網(wǎng)（ 2m以上）、施工層腳審查、檢查2 內(nèi)、外腳手架 手板鋪設(shè)、剪刀撐設(shè)置、腳手架分段驗收、 腳手架材質(zhì)、量測、旁站腳手架寬度、立桿間距、大橫桿間距、小橫桿間距、荷載、桿件搭接、斜道臨時施工用電方案審查、在建工程與鄰近高壓線的距臨時施工 審查、檢查3 離、支線架設(shè)、現(xiàn)場照明、低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱、熔用電 旁站、試驗絲、變配電裝置施工機具使用方案、平刨、電鋸、手持電動工具、鋼筋審查、檢查4 施工機具 機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、翻斗車、量測潛水泵等11橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則三寶、四口、五 安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、熒光衣、樓梯口、預(yù)留洞口、5 檢查、試驗臨邊 通道口防護、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護三、安全生產(chǎn)控制措施橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）安全生產(chǎn)控制措施有：組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施、技術(shù)措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施、平安卡管理措施、針對性措施。（一）組織措施1、制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度和安全監(jiān)理細(xì)則。結(jié)合工程基礎(chǔ)上的具體情況，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。2、要求施工方必須按規(guī)定建立本企業(yè)、本項目部的安全生產(chǎn)管理體系。人員配置必須落到實處，分層次建立責(zé)任目標(biāo)。除項目經(jīng)理為第一責(zé)任人外，必須有專職人員負(fù)責(zé)項目的施工現(xiàn)場管理工作。（二）經(jīng)濟措施1、要求施工方建立企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)場管理獎罰制度，并監(jiān)督其按時獎罰兌現(xiàn)。（三）技術(shù)措施1、要求承建單位按國家或部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法規(guī)和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程手冊，報送監(jiān)理部審批和備存。2、建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施，設(shè)置安全監(jiān)理工程師；對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查， 加強對拆除、高空作業(yè)、高壓、臨時用電、消防及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督。（四）合同措施1、審核合同條款時對不利于“三控”控制的條款進行修改或提出修改意見。合同中必須有“三項”控制的達(dá)標(biāo)要求及處罰規(guī)定，對達(dá)不到目標(biāo)值按合同約定處罰。12橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則2、加強施工階段相關(guān)合同的管理。 在“三項”管理方面如有不按合同履行情況，尤其是檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患時， 監(jiān)理人員應(yīng)及時下發(fā)停工通知，責(zé)令其立即整改。（五）檢查和教育措施1、不定期的組織安全大檢查，對內(nèi)容上分“五查”：查思想；查制度；查管理；查隱患；查事故處理。對檢查結(jié)果作書面報告。2、督促施工企業(yè)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（六）隱患及事故處理措施1、發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章指揮、冒險作業(yè)，要立即令其停止，必要時發(fā)出隱患通知單，等其整改后即時復(fù)查，督促解決。2、督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，使其對調(diào)查傷亡事故做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。第六節(jié) 橫琴外觀裝飾項目安全監(jiān)理控制的針對性措施安全生產(chǎn)管理是建設(shè)工程管理工作的重點，該工程屬政府投資的裝飾項目，必須采取針對性措施確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。一、實施事前控制、健全安全生產(chǎn)保證體系1、監(jiān)督承包方應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。 監(jiān)理部著重檢查承包方安全組織機構(gòu)的落實、專職安全檢查人員是否到位、 安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運行等情況。2、認(rèn)真審查專項安全施工方案。 對承包方報送的專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案認(rèn)真進行審13橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則查。二、加強事中控制、堅持突擊性抽查及專項檢查堅持定期的安全檢查和突擊性抽查及專項檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由建設(shè)方、監(jiān)理部、承包方組織一次全面安全檢查；并根據(jù)工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)解決。三、抓好事后控制，做好評比、獎懲1、狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患，堅持做到原因不查清不施工；措施不落實不松手；整改不到位不施工。2、抓好檢查后的講評，獎懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進行總結(jié)。對好的班組和事件，總結(jié)經(jīng)驗予以表彰，鼓勵繼續(xù)保持發(fā)揚；對差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。第七節(jié) 落實“平安卡制度”管平安的專項措施為加強建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高建筑工人安全生產(chǎn)技能，保障建筑工人合法權(quán)益，保證安全生產(chǎn)，監(jiān)理方必須認(rèn)真落實平安卡的辦理，對建筑工人實施“平安卡”管理制度。1、施工單位必須雇用持有“平安卡”的建筑工人，未持有“平安卡”的建筑工人必須進行培訓(xùn)，取得“平安卡”后才能上崗。2、建立上下班刷卡考勤制度，未帶卡或沒有卡的工人不得進入施工現(xiàn)場。3、審查施工合同中“平安卡”管理制度的有關(guān)條款是否明確，不明確督促承包方落實好。“平安卡”管理制度落實不到位不簽署開工令。第八節(jié) 文明施工控制的目標(biāo)、方法及措施14橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則根據(jù)《珠海市工程建設(shè)文明施工管理辦法》及廣東省、珠海市雙優(yōu)樣板工地標(biāo)準(zhǔn)，我監(jiān)理公司采用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制，來全面抓好現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督管理。一、文明施工的控制目標(biāo)1、文明施工目標(biāo)達(dá)到施工招標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)。2、實施凈暢寧美行動，創(chuàng)建全國文明城市。3、實現(xiàn)“三化：”綠化、美化、凈化。4、控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，最大限度地實現(xiàn)建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、文明施工控制方法1、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、針對工程施工階段可能產(chǎn)生的各種影響因素，細(xì)化和完善監(jiān)理文件，使其具有針對性和可操作性。2、督促施工方對施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、材料堆放、場地道路、生活設(shè)施進行統(tǒng)一合理布局， 并納入施工組織設(shè)計，制定文明施工制度，由項目經(jīng)理組織實施。3、督促施工現(xiàn)場實行臨時圍蔽施工。4、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿和污水未經(jīng)處理直接排入城市排水設(shè)施和河流、湖泊、池塘。5、根據(jù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境對使用高噪音機械作出禁區(qū)限制措施。6、施工現(xiàn)場應(yīng)派專人對施工過程中產(chǎn)生的垃圾及時清理。8、建筑垃圾、渣土應(yīng)在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾過渣土的車輛應(yīng)采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。三、文明施工控制措施1、組織措施建立監(jiān)理部文明施工監(jiān)督責(zé)任制、 建立監(jiān)理部文明施工監(jiān)管組織機構(gòu)、建立監(jiān)管程序流程表等。2、技術(shù)措施15橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則1）全面審核現(xiàn)場總平面圖，確定最佳方案，并給與批評執(zhí)行；2）嚴(yán)格按照機構(gòu)的平面布置及臨設(shè)施工圖驗收；3）每月月末全面檢查文明施工情況，編制文明施工綜合評價報告。3、經(jīng)濟措施1）建立、建全文明施工的監(jiān)管的獎罰責(zé)任制；2）督促并要求施工單位建立、建全文明施工獎罰責(zé)任制，保證軟環(huán)境管理到位，硬環(huán)境有效投入；3）投入報批審查制，保證投入的有效監(jiān)管，保證投入量與批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計一致。4、合同措施1）建立文明施工評分目標(biāo)合同，對達(dá)不到目標(biāo)分值按合同約定賠償；2）確定階段檢查的評分目標(biāo)值、檢查時間、檢查人員，確定評分標(biāo)準(zhǔn)；3）確定文明施工評分結(jié)果，落實合同約定內(nèi)容。第九節(jié) 橫琴外觀裝飾項目重點突出部位的安全監(jiān)理橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）的安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全生產(chǎn)工作存在于每個分部分項工程、每道工序中，安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還能有效的采取措施，預(yù)防各類傷亡事件，保證安全生產(chǎn)。我公司通過對擬建現(xiàn)場的踏勘了解，及結(jié)合房屋建設(shè)工程的安全控制要點，下面介紹幾個針對本項目主要專業(yè)工程安全生產(chǎn)控制措施。一、多層建筑落地式外腳手架安全監(jiān)理要點16橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則腳手架是建筑施工中必不可少而隨著工程進度而搭設(shè)，工程完畢就拆除的臨時設(shè)施。橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目（規(guī)劃二期）建筑普遍為居住小區(qū)、居民樓房、商鋪、有關(guān)部門辦公大樓，均采用鋼管外腳手架，外圍設(shè)全封閉式安全網(wǎng)。本項目由于施工工作面廣泛、并且部分建筑物腳手架搭設(shè)部位有懸挑違建建筑，臨街面腳手架搭設(shè)不得影響施工區(qū)域內(nèi)居民出行、施工范圍內(nèi)居民出行通道多等原因，給腳手架搭設(shè)造成一定難度，但它對建筑施工速度、工作效率、工程量以及工人的人身安全有著直接的影響。因此，腳手架的選型、構(gòu)造、搭設(shè)質(zhì)量須做好監(jiān)控。安全監(jiān)理要點：1、各種腳手架應(yīng)根據(jù)建筑施工的要求選擇合理的構(gòu)架形式，并制定搭設(shè)、拆除作業(yè)的程序和安全措施，當(dāng)搭設(shè)高度超過免計算僅構(gòu)造要求的搭設(shè)高度時，必須按規(guī)定進行設(shè)計計算。2、同一腳手架中，不得混用兩種材質(zhì)，也不得將兩種規(guī)格鋼管用于同一腳手架中。3、單、雙排腳手架的立桿縱距及水平桿步距不應(yīng)大于 2.1m，立桿橫距不應(yīng)大于 1.6m。4、應(yīng)按規(guī)定的間隔采用連墻件（或連墻桿）與建筑結(jié)構(gòu)進行連接，在腳手架使用期間不得拆除。5、保證基礎(chǔ)地腳的穩(wěn)定性；立桿設(shè)置應(yīng)規(guī)范；腳手架拉結(jié)必須由技術(shù)人員實地勘察，確定拉結(jié)點及拉結(jié)方法后，才能施工。二、建筑工地臨邊洞口安全防護的監(jiān)理要點1、臨邊防護在施工樓房居民出入口，應(yīng)設(shè)置獨立搭設(shè)的雙層防護棚，入口正面用木板封閉，并掛設(shè)安全標(biāo)語、安全指示警示標(biāo)牌，通道兩側(cè)沿欄桿架用密目安全網(wǎng)封閉。防護棚的長度應(yīng)視建筑物的高度， 符合墜落半徑的尺寸要求。17橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則三、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全監(jiān)理要點1、《特種作業(yè)人員名冊》中人員的操作證的種類的有效期是否符合要求。2、抽查、對照現(xiàn)場實際作業(yè)的特種作業(yè)人員是否與《特種作業(yè)人員名冊》中人員一致。并保持紀(jì)錄。四、高處作業(yè)的安全監(jiān)理要點高處作業(yè)每一處都要有嚴(yán)密的安全防護措施，所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育，項目經(jīng)理部、監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案。高處作業(yè)前，對安全防護設(shè)施進行驗收合格后，方可作業(yè)。五、交叉作業(yè)的安全監(jiān)理要點防盜網(wǎng)與鋁合金窗安裝、外墻涂料等各工種，在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上下同時操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍之外。不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置安全防護層。六、施工現(xiàn)場臨時用電的安全監(jiān)理要點1、居民樓房原有的架空線路和電纜線路的安全防護要求應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。2、施工現(xiàn)場的漏電保護系統(tǒng)至少應(yīng)按兩級設(shè)置， 并應(yīng)具備分級分段漏電保護功能。七、防臺、防汛及特殊季節(jié)施工的安全監(jiān)理要點臺風(fēng)、雨季及特殊季節(jié)施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水。腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施，加強對支架、腳手架和土方工18橫琴鎮(zhèn)中心區(qū)整體外觀裝飾項目 （規(guī)劃二期） 安全文明施工監(jiān)理細(xì)則程的檢查，防止傾倒和坍塌。八、施工現(xiàn)場消防措施的安全監(jiān)理要點明確重點防火部位，有嚴(yán)格防范措施，每月定期檢查一次，做到有隱患及時整改，并有書面記錄。保衛(wèi)消防人員對各施工現(xiàn)場進行經(jīng)常性的檢查，根據(jù)各場地施工環(huán)境，合理布置防火器材。九、施工過程安全事故的專項預(yù)防要點對施工過程中物體打擊、墜落、坍塌、觸電事故進行強有力的控制。第十節(jié) 安全預(yù)警體系及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，督促承包商通過風(fēng)險情況的分析采取