中英艾滋病策略支持項目介紹ppt-TheAIDSRo

中英艾滋病策略支持

項目介紹國艾辦中英艾滋病策略支持項目辦主管200620日吉林長春1內(nèi)容提要項目背景項目產(chǎn)出項目進(jìn)展項目管理2項目背景（1）2003年出臺中國艾滋病防治“聯(lián)合評估報告”；項目工作目標(biāo)與“聯(lián)合評估報告”的建議一致；目的是加強(qiáng)中國政府對艾滋病的反應(yīng)能力，即領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、科學(xué)決策和資源動員與使用的能力。3項目背景（2）--

“2003年聯(lián)合評估報告”提出的問題與建議一、政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)二、監(jiān)測和檢測系統(tǒng)三、宣傳教育和干預(yù)四、綜合關(guān)懷與治療五、信息交流及利用六、規(guī)劃落實與督導(dǎo)七、法規(guī)修訂與完善八、資金支持與使用4項目目標(biāo)總目標(biāo)：加速艾滋病控制千年發(fā)展目標(biāo)在中國的實現(xiàn)具體目標(biāo)：發(fā)展中國有效和協(xié)調(diào)應(yīng)對艾滋病的戰(zhàn)略能力5產(chǎn)出1：國家級應(yīng)對艾滋病的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)明確國家和省級主要機(jī)構(gòu)在應(yīng)對艾滋病中的領(lǐng)導(dǎo)作用和職責(zé)；評估多部門合作的機(jī)制加強(qiáng)國艾辦的艾滋病防治規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力，包括確定和獲得所需技術(shù)和知識及管理技術(shù)支持的能力評估現(xiàn)有規(guī)劃及實施的經(jīng)驗；支持包括制定年度計劃和第二個5年計劃等方面的工作提供經(jīng)費(fèi)與技術(shù)支持，以加強(qiáng)國家監(jiān)督與評估體系，并綜合UNGASS指標(biāo)支持中國的有關(guān)機(jī)構(gòu)評估現(xiàn)有的艾滋病政策與法規(guī)增進(jìn)國內(nèi)和國際項目和計劃的聯(lián)系增加非政府組織、艾滋病病毒感染者和私營部門參與中國應(yīng)對艾滋病的工作 6產(chǎn)出2：建立和實施有效的信息交流和利用機(jī)制為制定艾滋病信息管理規(guī)劃提供支持；資助艾滋病規(guī)劃和政策制定所需資料的搜集工作；確定差距和今后研究的優(yōu)先領(lǐng)域；資助戰(zhàn)略性研究項目；評估中國開展的主要干預(yù)措施的結(jié)果、影響、費(fèi)用和限制因素，包括國家綜合示范區(qū)項目；總結(jié)艾滋病防治試點工作經(jīng)驗，推廣最佳實踐；改進(jìn)國家級和地方為政府和媒體定期提供最新艾滋病信息的能力；提高國家和省級主要記者、編輯和制片人的艾滋病相關(guān)知識；開發(fā)制作并散發(fā)面向主要受眾的艾滋病相關(guān)政策和新聞信息；確定并支持有影響力人士開展艾滋病相關(guān)倡導(dǎo)活動。7產(chǎn)出3：增強(qiáng)省級及以下部門的實施和督導(dǎo)能力對省級和地方政府的黨員干部進(jìn)行倡導(dǎo)并培訓(xùn)，將艾滋病防治內(nèi)容納入多部門戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和管理過程；加強(qiáng)7個項目?。ㄗ灾螀^(qū)）的艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其相應(yīng)部門的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力；加強(qiáng)省一級機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)的能力（包括綜合示范區(qū)）；建立地方和省一級艾滋病易感群體參與的工作機(jī)制。8產(chǎn)出4：資源動員與使用估測各種短期和長期艾滋病預(yù)防和控制活動的資源需求；開展艾滋病對不同地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)影響的研究；建立最適當(dāng)和最符合成本－效果的綜合干預(yù)措施；建立全面的資金籌措政策和策略；明確責(zé)任，提高資源使用的效率。9實施方法第一，支持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。第二，支持改進(jìn)信息交流與利用機(jī)制。第三，通過對政府官員進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)省級和地方政府有效實施和督導(dǎo)干預(yù)活動的能力。第四，支持動員及合理配備人員、技術(shù)和財政資源的活動。工作重點集中在國家級和8個省份：湖南、湖北、甘肅、廣西、吉林、四川、浙江和新疆。10資金資金來源：英國國際發(fā)展部、澳大利亞國際發(fā)展署、挪威政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算：DFID:500萬英鎊（第一期，其中資源中心170萬英鎊）+500萬英鎊（第二期）澳發(fā)署：390萬澳元（其中資源中心90萬澳元）挪威政府：600萬挪威克朗11管理、實施原則與中國機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力，提高效率，改善交流與協(xié)作。提供以需求為導(dǎo)向的國際技術(shù)援助，解決中國的實際問題。管理結(jié)構(gòu)簡單，并有效地與國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)整合。資金管理以合同為主，為戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域提供資金支持。12項目指導(dǎo)委員會(OversightCommittee)為項目實施決策成員：國艾辦、衛(wèi)生部、商務(wù)部、英國國際發(fā)展部、澳發(fā)署、聯(lián)合國艾滋病中國專題組、中國紅十字總會；職責(zé)：審查并批準(zhǔn)項目辦呈報的項目年度計劃及預(yù)算；審查并批準(zhǔn)項目的進(jìn)展報告和財務(wù)報告；評估項目的進(jìn)展、結(jié)果及對國家艾滋病政策的影響；審查并批準(zhǔn)項目產(chǎn)出層面的重大改變；了解實施過程中存在的重大問題并提出建議；討論項目實施過程中的其他重大事項。會議時間：項目開始半年時間內(nèi)，每季度舉行一次會議，以后每半年一次。13CHARTS項目辦設(shè)置于國艾辦之內(nèi)、單獨(dú)行使項目管理職能組織協(xié)調(diào)項目指導(dǎo)委員會的活動，落實項目指導(dǎo)委員會的各項決定；與項目實施伙伴單位合作，了解工作需求；管理項目合同實施和財務(wù)撥付等；計劃、組織、管理和實施各項目活動，對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)與評估；向各界推介項目及其活動，擴(kuò)大影響；其他與項目管理有關(guān)的活動。14技術(shù)合作資源中心（ResourceCenter)資源中心負(fù)責(zé)管理項目的技術(shù)合作;協(xié)調(diào)管理國際國內(nèi)的技術(shù)合作；以改善中國機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力作為長遠(yuǎn)目標(biāo);第一期通過國際招標(biāo)確定美國家庭健康國際（FHI）為項目資源中心。15管理框架國艾辦項目辦執(zhí)行機(jī)構(gòu)（部委、領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)機(jī)構(gòu)、非政府組織）資源中心技術(shù)提供者（研究所、信息資源網(wǎng)絡(luò)、非政府組織、國際專家等）

CHARTS指導(dǎo)委員會英國國際發(fā)展部/澳發(fā)署/挪威政府財務(wù)資源流策略指導(dǎo)技術(shù)支持/合作16總體進(jìn)展經(jīng)費(fèi)使用（至2006年5月30日）項目辦總預(yù)算（第一期）5,121,000英鎊共支出27,141,013元人民幣(1,842,792英鎊)占36%17各類活動經(jīng)費(fèi)使用比例18成績與經(jīng)驗部分部委工作積極性高漲，主動將艾滋病防治納入本部門的日常工作并開展活動全面支持項目省制定新的五年行動計劃取得顯著效果組織大規(guī)模省級艾滋病報道媒體培訓(xùn)，提供技術(shù)援助建立技術(shù)顧問支持網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)省艾辦技術(shù)支持力量

19項目評估（1）2005年12月在北京和湖北兩地進(jìn)行項目進(jìn)展評估2006年4月在北京、甘肅、浙江進(jìn)行財務(wù)評估采取聽介紹、看文件資料憑證、訪談、考察等方式反饋了評估結(jié)果20項目年度評估（2）評估報告認(rèn)為：較圓滿地完成了第一年的工作計劃項目和財務(wù)管理基本符合要求按計劃順利實施挑戰(zhàn)：國家和地方機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量不足、省級財務(wù)管理能力尚待加強(qiáng)21項目財務(wù)管理原則與國家和地方財政管理要求保持一致運(yùn)用現(xiàn)有的財務(wù)管理體系和人員符合CHARTS項目財務(wù)管理辦法規(guī)定22項目財務(wù)管理要求確保經(jīng)費(fèi)在項目計劃內(nèi)支出財務(wù)管理人員參與項目活動預(yù)算、督導(dǎo)和報告準(zhǔn)備各類督導(dǎo)和檢查–審計署、捐贈機(jī)構(gòu)、項目辦財務(wù)部門和人員自身的能力建設(shè)23項目省2006年上半年經(jīng)費(fèi)使用情況1項目省已使用經(jīng)費(fèi)(萬元)占劃撥經(jīng)費(fèi)比例項目省已使用經(jīng)費(fèi)(萬元)占