校園安全事故與應(yīng)急事件處理概述

校園安全

與應(yīng)急事件處理河南財經(jīng)政法大學(xué)蘇萬壽解①校長是學(xué)校法人代表解②校長是校園安全第一責(zé)任人解③在其位負(fù)其責(zé)解④職守玩忽不得嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任題解⑤為什么爬山，因為山在那里教育，管理，保護(hù)一、開場白：法律的維度二、校園安全事故責(zé)任三、校園應(yīng)急事件處置四、結(jié)束語：別忽視媒體講座內(nèi)容法律的知識之維法律的精神之維法律的智慧之維一、開場白：法律的維度表【法知識】里【法智慧】核【法精神】“法”是一個系統(tǒng)1、法律作為知識法律是靜態(tài)的（軀體））①法律知識通過概念界定

憲法專家說：中國的女孩既有穿短裙的自由也有不穿短裙的自由，既有穿這種短裙也有穿那種短裙的自由，既有過去穿而現(xiàn)在不穿也有過去不穿而現(xiàn)在穿的自由。國際法專家說：一個女孩即使穿著5件未付費的短裙從商場出來，公安機關(guān)也不能實施拘留，因為她是享有外交特權(quán)和豁免的外交官。民法專家說：女孩可以當(dāng)眾拋棄對短裙的所有權(quán)，但不得以此侵害其他公民的生命健康權(quán)，尤其對男性高血壓患者更是如此。婚姻法專家說：妻子出門穿短裙、回家穿長裙、睡覺穿羽絨裙，這足以認(rèn)定夫妻感情確已破裂，若他們對三條裙子的所有權(quán)已有分割，則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。刑法專家說：女孩明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病而將自己的短裙借與室友穿的，構(gòu)成傳播性病罪。行政法專家說：女孩因在表演節(jié)目中故意將短裙長時間脫落，而被公安機作出停止演出和責(zé)令穿一個月棉襖的處罰決定不服而申請行政復(fù)議，在復(fù)議期間不得停止對棉襖的穿著。經(jīng)濟法專家說：女孩彎腰拾鑰匙時，因短裙的質(zhì)量問題而致使短裙大面積開裂時，她既可以向?qū)Ｙu店也可以向生產(chǎn)廠家要求賠償。②法律知知識作為為紙面上上的規(guī)范范靜態(tài)2、法律律作為智智慧法律是靈動的的（血液））法律智慧是實踐智慧法律智慧是行動中的法法律智慧的核心是法律思維目光在事實與規(guī)范之間往返流轉(zhuǎn)決斷在條件與結(jié)果之間瞻前顧后①法律智慧的域面②從紙面面上到行行動中的的法毆打他人人的，或者故意意傷害他他人身體體的，處五日以以上十日日以下拘拘留，并處二百百元以上上五百元以以下罰款款場景改換換：①公共場場合下的的陌生人人②戀愛中中的情人人③戲劇舞舞臺上的的演員④2歲小小兒子對對老爸③法律思思維的一一個視角角老師上課課時給學(xué)學(xué)生提了了一個問問題：老師說：：“樹上上有10只鳥，，有人開開槍打死死了1只只，還剩剩下幾只只？”學(xué)生站起起來回答答問題時時說：“老師師這是無無聲手槍槍還是有有聲手槍槍？”老師說：：“是一一般的手手槍。””學(xué)生又問問：“槍聲有有多大？？”老師說：：“大概概80到到100分貝””。學(xué)生問：：“鳥有沒沒有聾子子，是不不是都聽聽得見？？”老師說：：“沒有有聾子””。學(xué)生問：：“在這個個城市里里打鳥犯犯不犯法法？”老師說：：“不犯犯法”。。學(xué)生再問問：“你肯定定這只鳥鳥被打死死了嗎？？”老師說：：“確定定真的被被打死了了”。學(xué)生說：：“鳥有沒沒有被關(guān)關(guān)在籠子子里面？？”老師說：：“沒有有”。學(xué)生又問問：“有沒有有鳥懷孕孕？”老師說：：“沒有有”。學(xué)生問：：“旁邊還還有沒有有別的樹樹，別的的樹上還還有沒有有鳥”。。老師說：：“沒有有？”學(xué)生問：：：“有沒沒有餓得得飛不動動的鳥？？”老師說說：““沒有有”。。學(xué)生問問：“有沒沒有殘殘疾的的鳥？？”老師說說：““沒有有”。。學(xué)生說說：“打鳥鳥的這這個人人的眼眼睛是是不是是絕對對準(zhǔn)確確，樹樹上就就只有有10只鳥，，沒有有數(shù)錯錯吧？？”老師說說：““沒有有”。。學(xué)生問問“有沒沒有傻傻得不不怕死死的鳥鳥？””老師說說“沒沒有””。學(xué)生問問：“會不不會一一槍打打死兩兩只鳥鳥？””老師說說：““沒有有”。。學(xué)生問問：“最后后，還還有一一個問問題，，鳥都都會自自由活活動嗎嗎？””老師說說：““是的的”。。學(xué)生說說“可以以，如如果你你回答答的問問題沒沒有騙騙人的的話，，打死死的一一只鳥鳥掛在在樹上上，樹樹上還還有一一只鳥鳥。如如果打打死的的一只只鳥掉掉下來來的話話，樹樹上就就沒有有鳥””最后老老師暈暈倒。?！陕傻倪夁壿嬍鞘菑膩韥聿粫唵螁蔚牡玫贸鲆灰粋€結(jié)結(jié)論3、法法律作作為精精神法律是純凈凈的（靈魂魂）秩序正義自由①法律律精神神的本本質(zhì)②抽象象的精精神高高于具具體的的條文文60元元劫案案21校園安安全事事故發(fā)生的的機理理校園過過錯實實證分分析3校園安安全事事故責(zé)責(zé)任二、校園安安全事事故責(zé)責(zé)任意外事事件如：溺水車禍如：自自殺自自殘校外侵侵襲如：校園內(nèi)內(nèi)如：校校園外外如：食食物中中毒如：校校舍坍坍塌學(xué)校管管領(lǐng)師生之之間如：體體罰與與變相相體罰罰如：性性犯罪罪學(xué)生之之間如：游游玩戲戲耍如：校園暴暴力1：校園事事故及其發(fā)發(fā)生機機理①校園園安全事事故社會因因素安全缺缺陷不安全全狀態(tài)態(tài)起因物物致害物物不安全全行為為肇事人人受害人人基礎(chǔ)原原因間接原原因直接原原因事故經(jīng)經(jīng)過物的原原因人的原原因事故②校園安安全事事故發(fā)生的的機理理軌跡交交叉論論認(rèn)為為，在在一個個系統(tǒng)統(tǒng)中，，人的的不安安全行行為和和物的的不安安全狀狀態(tài)的的形成成過程程中，，一旦旦發(fā)生生時間間和空空間的的運動動軌跡跡交叉叉，就就會造造成事事故防止人人、物物發(fā)生生時空空交叉叉控制人人的不不安全全行為為控制物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)隔離、、改變變。教育、、管理理。消除、、優(yōu)化化。海因里里希因因果連連鎖理理論事故發(fā)發(fā)生不不是一一個孤孤立事事件，，盡管管傷害害可能能在瞬瞬間突然發(fā)發(fā)生，，但卻卻是一一系列列事件件相繼繼發(fā)生生作用用的結(jié)結(jié)果③意外外事件件的本本來面面目《刑法法》第十六六條行行為為在客客觀上上雖然然造成成了損損害結(jié)結(jié)果，，但是是不是出出于故故意或或者過過失，而是是由于不不能抗抗拒或或者不不能預(yù)預(yù)見的的原因因所引起起的，，不是是犯罪罪。南平事件學(xué)生受害學(xué)校無過錯意外校園事故：

④充滿愛愛意的襲擊擊2、校園安安全事事故責(zé)責(zé)任第三十十八條條無無民事事行為為能力力人在在幼兒兒園、、學(xué)校?；蛘哒咂渌逃龣C構(gòu)構(gòu)學(xué)習(xí)習(xí)、生生活期期間受受到人人身損損害的的，幼幼兒園園、學(xué)學(xué)校或或者其其他教教育機機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)責(zé)責(zé)任，，但能能夠證證明盡盡到教教育、、管理理職責(zé)責(zé)的，，不承承擔(dān)責(zé)責(zé)任。。過錯責(zé)責(zé)任[推定]①法律律索引引：《《侵權(quán)權(quán)責(zé)任任法》》10歲歲以下下的未未成年年人、、不能辨辨認(rèn)自自己行行為的的精神神病人人行為能能力2009年12月26日通過，，自2010年7月月1日起施施行。第三十九條條限制民民事行為能能力人在學(xué)學(xué)?；蛘咂淦渌逃龣C機構(gòu)學(xué)習(xí)、、生活期間間受到人身身損害，學(xué)學(xué)校或者其其他教育機機構(gòu)未盡到到教育、管管理職責(zé)的的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)責(zé)任。。過錯責(zé)任年滿10歲歲不滿18歲的少年年不能完全辨辨認(rèn)自己行行為的精神神病人第四十條無民事行為為能力人或或者限制民民事行為能能力人在幼幼兒園、學(xué)學(xué)?；蛘咂淦渌逃龣C機構(gòu)學(xué)習(xí)、、生活期間間，受到幼幼兒園、學(xué)學(xué)?；蛘咂淦渌逃龣C機構(gòu)以外的的人員人身身損害的，，由侵權(quán)人人承擔(dān)侵權(quán)權(quán)責(zé)任；幼幼兒園、學(xué)學(xué)?；蛘咂淦渌逃龣C機構(gòu)未盡到到管理職責(zé)責(zé)的，承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的補補充責(zé)任。。補充責(zé)任請求權(quán)有順順序：先第第三人再校校園補充責(zé)任前前提：第三三人不能或或不完全承擔(dān)責(zé)任按按過錯比例例承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)份額歸責(zé)原則過錯責(zé)任的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則公平責(zé)任的歸責(zé)原則過錯責(zé)任的歸責(zé)原則過錯推定的歸責(zé)原則②校園安全全事故歸責(zé)原原則與構(gòu)成承擔(dān)責(zé)任的的事由現(xiàn)行法律只只規(guī)定校園園責(zé)任為過過錯責(zé)任法律明確規(guī)規(guī)定校園最容易易被扯上案情：某顧客在在商店被香香蕉皮滑倒倒受傷，要要求商店賠賠償爭議：1、顧客客認(rèn)為商店店有責(zé)任要要求商店賠賠償2、商店經(jīng)經(jīng)理認(rèn)為是是顧客自己己不小心，，顧客承擔(dān)擔(dān)責(zé)任3、旁觀者者：雙方都都有責(zé)任，，都要承擔(dān)擔(dān)責(zé)任歸責(zé)思路：：一個香蕉蕉皮引發(fā)的的思路提供1:察看香蕉的的顏色已經(jīng)發(fā)黑顏色新鮮商店沒有盡盡到清掃義義務(wù)顧客沒有盡盡到注意義義務(wù)過錯責(zé)任原原則如果思路提供2按照“物的的監(jiān)管”理理論誰的物-------誰監(jiān)管管-------誰誰負(fù)責(zé)無過錯責(zé)任任原則思路提供3無法判定香香蕉皮的歸歸屬雙方承擔(dān)分分擔(dān)民事責(zé)責(zé)任公平責(zé)任原原則侵權(quán)行為一般侵權(quán)行為特殊侵權(quán)行為一般規(guī)則特殊規(guī)則過錯責(zé)任原則受害人舉證構(gòu)成條件四個過錯推定、無過錯侵害人舉證構(gòu)成條件特別要求“一般”與與“特殊””一般條款特殊條款損害事實責(zé)任主體違法行為行為人有過過錯違法行為與與損害事實實之間有因果果聯(lián)系③一般侵權(quán)權(quán)（過錯責(zé)責(zé)任）構(gòu)成成第一、違法法行為違法行為包包括作為和不作為兩類。責(zé)任主體不不一定是違違法主體違反禁止違背義務(wù)違法行為行為人實施施了違反法法律規(guī)定的的行為校園安全中中的違法行行為（1）學(xué)校校疏于管理理的行為（2）學(xué)校校疏于保護(hù)護(hù)的行為（3）學(xué)校校疏于教育育的行為學(xué)校對教職職員工及物物的管理學(xué)校對學(xué)生生學(xué)校對學(xué)生生第二、有損損害事實指行為人的的違法行為為對受害方方構(gòu)成了客客觀存在的的確定的損損害后果權(quán)利屬性受損狀態(tài)什么權(quán)利什么結(jié)果損害結(jié)構(gòu)事實靠證據(jù)據(jù)說話有損害事實實：證據(jù)包括對人身身的、財產(chǎn)產(chǎn)的、精神神的或三者者兼有。證據(jù)的合法法性氣味鑒定結(jié)結(jié)論證據(jù)的真實實性紅頭大蒼蠅蠅案證據(jù)的關(guān)聯(lián)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性合法性漏斗模型客觀性證明力采納采信2003年年，河南省省高級人民民法院(民事審判第第一庭)關(guān)于當(dāng)前民民事審判若若干問題的的指導(dǎo)意見見①死亡撫慰金參照照在5000元至10萬元之間酌定。。②殘疾，完全喪失勞勞動能力的的，精神損害害賠償數(shù)額額類推侵害自自然人生命命權(quán)予以酌定喪失部分勞勞動能力的，精神損損害賠償數(shù)數(shù)額在5萬元以下酌定③侵害自然然人姓名權(quán)權(quán)、肖像權(quán)權(quán)、名譽權(quán)權(quán)；榮譽權(quán)權(quán)、隱私權(quán)權(quán)，精神損損害賠償數(shù)數(shù)額在2萬元以下酌定。④侵害自然然人健康權(quán)權(quán)但未造成成殘疾以及及侵害自然然人其他權(quán)權(quán)利或法益益的，精神神損害賠償償數(shù)額在1萬元以下酌定。220V第三、因果果聯(lián)系：事事實的與法法律的接通電源，，電燈發(fā)亮亮引起和被引起的關(guān)系原因：引起某種現(xiàn)象產(chǎn)生的現(xiàn)象。結(jié)果：被某種現(xiàn)象引起的現(xiàn)象。先行后續(xù)的關(guān)系引起被引起的關(guān)系同時具備本質(zhì)特征老師：你為為什么打他他？學(xué)生甲：因因為他罵我我。老師：你為為什么罵他他？學(xué)生乙：因因為他打我我。原因與結(jié)果果之間相當(dāng)因果關(guān)關(guān)系明知———預(yù)見———應(yīng)當(dāng)當(dāng)預(yù)見希望——放放任———疏忽忽———自信直接故意間間接故故意疏疏忽過失自自信過失失第四、行為為人有過錯錯學(xué)校的過錯錯確定學(xué)校過過錯的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，就是對對履行《教教育法》規(guī)規(guī)定的教育育、管理、保護(hù)的職責(zé)責(zé)是否盡到到了必要的的注意義務(wù)務(wù)。（1）學(xué)校校對學(xué)生是否具有注注意義務(wù)（法定義務(wù)務(wù)、職務(wù)義義務(wù)、先前前行為義務(wù)務(wù)）（2）學(xué)校校對學(xué)生是否盡了相相當(dāng)注意義義務(wù)（合理的、、謹(jǐn)慎的注注意，而不不是強人所所難）（3）學(xué)校校是否能盡相相當(dāng)注意義義務(wù)（對侵害結(jié)結(jié)果的可預(yù)預(yù)見性和可可避免性，，是能否盡盡相當(dāng)注意意義務(wù)的條條件）校園傷害過過錯責(zé)任的的認(rèn)定過失認(rèn)定的依據(jù)據(jù)------安全注意義義務(wù)安全注意義義務(wù)：是指教育工工作者應(yīng)當(dāng)當(dāng)以保護(hù)受受教育者的的生命安全全為前提，，合法、謹(jǐn)謹(jǐn)慎地開展展教育活動動及危險教教育活動，，預(yù)見和防防止校園傷傷害事故出出現(xiàn)的義務(wù)務(wù)。安全注意義義務(wù)包括：：危險結(jié)果果預(yù)見、危危險結(jié)果回回避危險結(jié)果預(yù)預(yù)見：對教育活動動中存在的的傷害危險險性進(jìn)行預(yù)預(yù)見。注意收集學(xué)學(xué)生在校綜綜合信息，，對學(xué)生危危險性指數(shù)數(shù)作出判斷斷與預(yù)防；；預(yù)見應(yīng)根據(jù)據(jù)學(xué)生年齡齡以及教育育活動的性性質(zhì)。年齡齡越小、內(nèi)內(nèi)在危險性性越高的教教育活動，，危險注意意的程度越越高，所實實施的預(yù)防防措施要求求越高。預(yù)見應(yīng)按照照一般教師師之教育、、社會生活活知識，經(jīng)經(jīng)驗判斷。。危險結(jié)果回回避：履行充分說說明的義務(wù)務(wù)，采用通通俗的語言言告知教育育活動性質(zhì)質(zhì)、危險性性、注意事事項；并且且采取一切切安全保護(hù)護(hù)、防范措措施。制定教學(xué)活活動中有效效、安全的的管理及組組織計劃。。做好危險結(jié)結(jié)果出現(xiàn)的的應(yīng)對措施施及相應(yīng)物物、藥品：：如報告、、醫(yī)療等。。12/28/202251責(zé)任劃分依依據(jù)當(dāng)事人的行行為是損害害后果發(fā)生生的主要原原因，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)主要要責(zé)任；當(dāng)當(dāng)事人的行行為是損害害后果發(fā)生生的非主要要原因，承承擔(dān)相應(yīng)的的責(zé)任。過錯大小12/28/202252特別別規(guī)規(guī)定定因?qū)W學(xué)校校教教師師或或者者其其他他工工作作人人員員與與其其職職務(wù)務(wù)無無關(guān)關(guān)的的個個人人行行為為，，或或者者因因?qū)W學(xué)生生、、教教師師及及其其他他個個人人故故意意實實施施的的違違法法犯犯罪罪行行為為，，造造成成學(xué)學(xué)生生人人身身損損害害的的，，由由致致害害人人依依法法承承擔(dān)擔(dān)相相應(yīng)應(yīng)的的責(zé)責(zé)任任。。要點點：：一一是是與與職職務(wù)務(wù)無無關(guān)關(guān)，，二二是是違違法法犯犯罪罪———校園園過過錯錯事故故的的邊邊界界：：學(xué)校校的的法法定定義義務(wù)務(wù)并并不不是是無無時時無無地地的的存存在在學(xué)學(xué)校校的的過錯錯行為為必必須須是是發(fā)發(fā)生生在在學(xué)學(xué)校校實實施施的的教教育育教教學(xué)學(xué)活活動動或或者者學(xué)學(xué)校校組組織織的的校校外外活活動動中中，，以以及及在在學(xué)學(xué)校校負(fù)負(fù)有有管管理理責(zé)責(zé)任任的的校校舍舍、、場場地地、、其其他他教教育育教教學(xué)學(xué)設(shè)設(shè)施施、、生生活活設(shè)設(shè)施施中中。。3、、校校園園過過錯錯實實證證分分析析①案案情情簡簡介介某中中學(xué)學(xué)初初二二年年級級學(xué)學(xué)生生從從學(xué)校校男教師師廁所所窗窗臺臺墜墜落落受受傷傷。。事發(fā)發(fā)地地點點位位于于三樓樓的的男男廁廁所所，，標(biāo)標(biāo)有有““男男廁廁所所””字字樣樣外外還還標(biāo)標(biāo)有有““教教師師專專用用””字字樣樣傷情情經(jīng)鑒鑒定定，，九九級級傷傷殘殘。。原告告訴訴稱稱：：Ⅰ。原告告在在校校期期間間從從高高處處墜墜落落，，造造成成傷傷殘殘；Ⅱ。學(xué)學(xué)校校作為為學(xué)學(xué)生生在在校校期期間間的的管管理理人人，，應(yīng)應(yīng)全全面面、、正正確確地地履履行行監(jiān)監(jiān)督督、、管管理理職職責(zé)責(zé)以以保保障障學(xué)學(xué)生生的的人人身身安安全全。。Ⅲ。原告墜樓與被被告廁所小便便池位置安裝裝不合理、窗窗外未設(shè)防護(hù)護(hù)欄之間存在在直接因果關(guān)關(guān)系Ⅳ。同時，被告在在安全教育、、安全管理方方面存在瑕疵疵。Ⅴ。故被告應(yīng)對上上述過錯承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的民事事責(zé)任。被告辯稱：Ⅰ。學(xué)校設(shè)施符合合國家安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ。原告?zhèn)僮孕信逝涝斐沙散?。事發(fā)后校方及及時進(jìn)行救助助并墊付醫(yī)療療費Ⅳ。校方不存在安安全、教育、、保護(hù)、管理理上的過失Ⅴ。校方不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任法院判決：承承擔(dān)50%的的責(zé)任②法律分析本案的焦點在在于：1、被告某中中學(xué)在日常教教育和原告朱朱某墜樓受傷傷的過程中，，是否在職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)起到到教育、管理理、保護(hù)作用用；2、原告朱某某主動攀爬窗窗臺的行為是是否能減輕學(xué)學(xué)校的責(zé)任。。“侵權(quán)人是否否存在注意義義務(wù)，嗣后是是否違反該義義務(wù)”Ⅰ。校園設(shè)施的的安全性——小便池直接設(shè)設(shè)置在窗臺之之下，便于踩踩踏，給學(xué)生踏窗臺提供了了便利，存有明顯不安安全隱患。Ⅱ。安全管理上的的瑕疵——雖標(biāo)明““教師專用””，（明知師師生有別）但但在事實上并并沒有形成““專用”的現(xiàn)現(xiàn)實，安全防范不到到位。Ⅲ。安全教育上上的漏洞———平時校方在安安全教育中也也未提及教師師廁所嚴(yán)禁學(xué)學(xué)生使用，學(xué)學(xué)生經(jīng)常自由由出入，學(xué)校作為專專門教育機構(gòu)構(gòu)，應(yīng)了解學(xué)學(xué)生特質(zhì)，針對性教育缺缺失。提示：針對性性教育教育部規(guī)章：：①按照國家課程程標(biāo)準(zhǔn)和地方方課程設(shè)置要要求，將安全全教育納入教教學(xué)內(nèi)容，對對學(xué)生開展安安全教育②在開學(xué)初、放放假前，有針對性地對學(xué)生集中開開展安全教育育③應(yīng)當(dāng)針對不同同課程實驗課課的特點與要要求，對學(xué)生生進(jìn)行實驗用用品的防毒、、防爆、防輻輻射、防污染染等的安全防防護(hù)教育。學(xué)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)學(xué)生進(jìn)行用水水、用電的安安全教育，對對寄宿學(xué)生進(jìn)進(jìn)行防火、防防盜和人身防防護(hù)等方面的的安全教育。。④學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)學(xué)生開展安全全防范教育，，使學(xué)生掌握握基本的自我我保護(hù)技能，，應(yīng)對不法侵侵害。（交通安全教育育、消防安全教育育、江河湖海、水水庫等地方戲戲水、游泳的的安全衛(wèi)生教教育）⑤根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H際情況，組織織師生開展多多種形式的事事故預(yù)防演練練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)當(dāng)每學(xué)期至少少開展一次針針對洪水、地地震、火災(zāi)等等災(zāi)害事故的的緊急疏散演演練，使師生生掌握避險、、逃生、自救救的方法。Ⅳ。及時救助義義務(wù)的履行——原告墜樓系瞬瞬間行為，之之前并無任何何預(yù)兆，被告告未能在瞬間間阻止墜樓，情有可原，不能勉強、、苛求。但事后，被告立立即通知120、110及家長，并并及時送往醫(yī)醫(yī)院救治，對對此學(xué)校已經(jīng)經(jīng)盡到及時救救助的義務(wù)。。Ⅴ。原因力的考考慮——被害人存存在與有過失失，適用過失失相抵。（任任何人均不得得因自己的過過失而獲利））Ⅵ。社會效果考考慮——外地打工工子女與上海海學(xué)校。雖然然經(jīng)濟上的富富有并非過錯錯，但通常考考慮在內(nèi)。注意義務(wù)的判判斷標(biāo)準(zhǔn)：首先，被害人人和加害人之之間存在緊密密關(guān)聯(lián)性。其次，要求被被告對損害的的發(fā)生能夠合合理預(yù)見。最后，在具體體案例中，還還將考慮對加加害人科以上上述義務(wù)是否否符合公平正正義之要求。。合理注意義務(wù)務(wù)過錯，應(yīng)當(dāng)是是未盡合理注注意義務(wù)的過過錯，忽視了了這一點，會會變成“結(jié)果果責(zé)任”學(xué)校注意義務(wù)務(wù)的程度應(yīng)與與學(xué)生的年齡齡以及教學(xué)、、教育活動危危險性相當(dāng)一學(xué)生高興的的一跳，另一一學(xué)生門牙被被碰掉考一考學(xué)校玻璃門太太亮傷害學(xué)生看鉛球賽賽被砸傷帶蛇進(jìn)教室，，把同學(xué)嚇成成精神病教室伸懶腰，，鉛筆戳傷同同學(xué)眼我們應(yīng)該怎么做？21事前，360安全預(yù)防事后，360安全善后3事中，360安全跟進(jìn)三、校園應(yīng)急事件件處置應(yīng)急事件處置置的原則觀念：3＋3＋3三個視角要有兒童的視視角要有性別的視視角要有弱勢群體體的視角3個雷區(qū)違反常識突破底線冒犯公眾3個意識離婚意識：不不過了·············角色意識《學(xué)校食物中中毒事故行政政責(zé)任追究暫暫行規(guī)定》第三條學(xué)校校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。。第九條學(xué)校校發(fā)生食物中中毒事故需要要追究學(xué)校行行政責(zé)任的，，應(yīng)當(dāng)按以下下原則，分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任任人的行政責(zé)任。。發(fā)生一般學(xué)校校食物中毒事事故，中毒人人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校校食物中毒事事故，中毒人人數(shù)在30人及以上上的，追究直接管管理責(zé)任人的的責(zé)任，但直直接管理責(zé)任任人在事故發(fā)發(fā)生前已將學(xué)學(xué)校未履行食食品衛(wèi)生職責(zé)責(zé)情況書面報報告學(xué)校主管管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)未采取措施施的，由學(xué)校校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物物中毒事故，追究直接管理責(zé)任任人和學(xué)校主主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒毒事故，追究究直接管理責(zé)任任人、學(xué)校主主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)校食堂對外外承包①學(xué)校的法定代代表人或負(fù)責(zé)責(zé)人是食品衛(wèi)衛(wèi)生安全責(zé)任任人，對本學(xué)學(xué)校集體食堂堂的食品衛(wèi)生生安全負(fù)全面面責(zé)任。無論論食堂是否對對外承包經(jīng)營營，其衛(wèi)生許許可證上的法法人代表須填填寫校長姓名名。②食堂實行承包包經(jīng)營時，學(xué)學(xué)校對食堂承承包后存在的的衛(wèi)生問題仍仍要負(fù)責(zé)。③承包人無用用人資格【企企業(yè)、個體經(jīng)經(jīng)濟組織、國國家機關(guān)、用用人單位位事業(yè)組織、、社會團(tuán)體】】，工傷責(zé)任任由發(fā)包方承承擔(dān)（個體經(jīng)經(jīng)濟組織是指指經(jīng)工商登記記注冊、并招招用雇工的個個體工商戶））2010年3月27日凌晨1時許，廣西鳳鳳山縣警察追追捕疑犯時，，不法歹徒圍攻攻民警。危急急時刻，一位位民警朝天鳴槍警告告。槍響后，，局面暫時穩(wěn)穩(wěn)定下來。但但誰也不沒想想到——風(fēng)險意識只因為在人群群中多看了你你一眼一個人從5樓窗戶伸出頭頭來往樓下看看，被擊中身身亡教師“一崗雙責(zé)””學(xué)校安全工作作“一崗雙責(zé)責(zé)”就是在教教育教學(xué)管理理工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，同時承承擔(dān)著學(xué)校安安全管理的責(zé)責(zé)任，也就是是一個崗位有有兩種責(zé)任，，每個人在完完成“一個崗崗位的業(yè)務(wù)責(zé)責(zé)任”的同時時，還要承擔(dān)擔(dān)起“安全管管理的責(zé)任””。首見負(fù)責(zé)制《學(xué)生傷害事事故處理辦法法》第九條因下下列情形之一一造成的學(xué)生生傷害事故，，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任：(十)學(xué)校教教師或者其他他工作人員在在負(fù)有組織、、管理未成年年學(xué)生的職責(zé)責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)學(xué)生行為具具有危險性，，但未進(jìn)行必必要的管理、、告誡或者制制止的；根據(jù)本條例：：學(xué)校要求教教師要履行““首見負(fù)責(zé)制制”。具體崗位責(zé)任任人員因失職職、瀆職或違違規(guī)、疏于管管理、未恪盡盡職守等情況況，導(dǎo)致本職職工作任務(wù)未未能順利完成成或造成安全全事故的要承承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)責(zé)任?！罢l在崗，誰誰負(fù)責(zé)；誰在在場，誰有責(zé)責(zé)”的主體責(zé)責(zé)任制，這其其中也體現(xiàn)在在首見責(zé)任制制。在學(xué)生發(fā)發(fā)生危險或違違紀(jì)現(xiàn)象時，，第一個發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的人應(yīng)及時時制止，如不不制止，事后后追究責(zé)任時時，只要有兩兩名以上學(xué)生生指認(rèn)你當(dāng)時時在場，且沒沒作為，那么么將追究責(zé)任任。馬上行動1、事前，360安全預(yù)預(yù)防①安全教育造造勢讓學(xué)生敏感起起來讓教師敏感起起來安全文化彌漫②安全查排行行動學(xué)生的角度查查排教師的角度查查排孩子們眼中的的校園安全（（訪談實錄））我們覺得學(xué)校校大門口不太太安全，門太太小了，每天天放學(xué)的時候候很多家長堵堵在門口接孩孩子，特別擁擁擠，而且外外面的路上還還有很多汽車車，我們每天天出門的時候候都挺費勁的的。地面太滑不小小心會被滑倒倒。在上學(xué)的路上上，經(jīng)常有高高年級的同學(xué)學(xué)向我們要錢錢，我們都被被劫過。課桌的桌角如如果做成圓形形的，可能更更安全一些。。個別老師有辱罵性語言：：“蠢”、““滾”、“人人渣”、“笨豬”、“傻瓜瓜”、“神經(jīng)經(jīng)病”、、““白癡”、““別給臉不要要臉”、“連連只豬都不如如”、“吃人人飯不干人事事”〃“裝什什么孫子啊””、“整天跟跟白癡似的””、“長著眼眼睛出氣呢””、“你瞎啊”等。2009-9-2486視角查排點與人有關(guān)１、特質(zhì)學(xué)生：單親、孤僻、多動、攻擊性等

２、特質(zhì)員工:過分接觸（女）學(xué)生、有前科等３、外來人與事有關(guān)１、實驗物品、美勞工具、游戲器材使用

２、體育課

３、打掃衛(wèi)生與時間有關(guān)１、教師不在時

２、課間、午間休息時

３、上課前、放學(xué)后４、集體活動時

５、寒暑假期間2009-9-2487與地點有關(guān)１、廁所、地下室、樓梯間、屋頂陽臺、墻角夾縫等偏僻隱敝處

２、運動或游戲場所、閑置房間

３、施工中建筑、附近危險建筑、不良娛樂場所等４、上下學(xué)途中馬路上與物有關(guān)的１、建物老舊，年久失修

２、器材、用具銹腐

３、校車、廢棄物４、學(xué)生攜帶的小物件③應(yīng)急預(yù)案打包絕不能躺在應(yīng)應(yīng)急預(yù)案上等等事故2009-9-2489校園安全應(yīng)關(guān)關(guān)注的“三個不等式”(1)應(yīng)急管管理機制健全全不等于能發(fā)發(fā)揮作用(2)過去沒沒出事故不等等于不存在問問題(3)應(yīng)用高高新技術(shù)不等等于獲得了高高保險度2009-9-2490制度技術(shù)教育安全三角結(jié)構(gòu)①及時救助受傷害學(xué)生②及時告知學(xué)生的家長或或監(jiān)護(hù)人③及時報告主管部門及有有關(guān)部門2、事中，360安全及及時A:非訴之道道：和解①發(fā)現(xiàn)自己的缺缺欠②知道中國官司司的特征③合算不合算，，算一筆賬④情、理、法組組合“拳”⑤證據(jù)搜集與與運用⑥律師的提前前介入3、事后，360安全善善后B:走進(jìn)法庭庭：訴訟①主張a、“集中于少少數(shù)幾個問題題”——無論是在時間間上還是策略略上，都無法法允許對那些些較小問題或或不大重要的的問題進(jìn)行討討論。b、“關(guān)鍵點是是什么”——法律還是事實實c、“無可爭議議的主張”——決不允許提出出一個有爭議議的事實，這這是一條普遍遍的規(guī)律。過過分的夸大案案件事實，這這種做法幾乎乎就等于解除除了對對方律律師的任何威威脅。②舉證a、“舉證指向向待證事實””：要堅持咬咬住案子中的的重要問題。。不要忘了證證明任何應(yīng)當(dāng)當(dāng)加以證明的問題或或文件。b、“不必要的舉證證負(fù)擔(dān)”：千萬不要把把不必要的舉舉證責(zé)任攬到到自己身上。。c、“最佳證據(jù)”與“最佳證人”：選擇最能夠夠證明其主張張的、最有說說服力的證據(jù)據(jù)和會證明的的證人。d、“證據(jù)體系”：舉證要步步步為營、一環(huán)環(huán)緊扣一環(huán)，，以邏輯精確確性、嚴(yán)密性性推進(jìn)，形成成了整個證據(jù)據(jù)體系。③質(zhì)證a、了解質(zhì)證的目的——從荒謬的、明明顯虛假的、、有意保留的的敘述之中發(fā)發(fā)現(xiàn)事實。b、“將證人抹黑黑”——只要你在任何何地方揭示出出證人的欺騙騙企圖，你也也就近乎于摧摧毀了他的全全部證詞。c、“摧毀證據(jù)”：——仔細(xì)觀察整個個敘述是否都都彼此和諧，，是否存在著著真與假的不不協(xié)調(diào)之處，，整個系列的的事實是否自自然組合在一一起，它們是是否存在著正正常的聯(lián)系，，它們彼此的的因果關(guān)系是是否對得上。。④辯論a、“力量放在案子子的根本點上上”b、“努力發(fā)發(fā)現(xiàn)對對方的的漏洞洞與縫縫隙”c、“贏得法法官的的支持持”d、“說服的的藝術(shù)術(shù)”與“表達(dá)的的藝術(shù)術(shù)”提示:角角色能能力：：有把握握自然有有底氣氣學(xué)會巧巧做人人，善善后有有智慧慧。1、要要明白白自己己的角角色定定位，，處事事說話話不越越位。。（千萬萬別大大包大大攬，，最后后把自自己弄弄的也也很被被動。。）2、處理問問題要剛?cè)崛嵯酀鷿椒綀A結(jié)結(jié)合。。（做思思想穩(wěn)穩(wěn)定工工作要要圓，，表態(tài)態(tài)說話話要圓圓，切切勿把把話說說足，，更不不要拍拍著胸胸脯表表態(tài)。。在面面對受受害者者家長長時，，無論論學(xué)校校是否否有責(zé)責(zé)任，，首先先應(yīng)表表現(xiàn)出出深切切同情情，這這樣便便于從從心理理上接接近他他們。。然后后在此此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，努力力做好好思想想穩(wěn)定定和安安撫工工作，，決不不能得得理不不饒人人。））3、交交待政政策、、表達(dá)達(dá)立場場要方方。四、結(jié)結(jié)束語語：別忽視視媒體體1、不懂得得應(yīng)對對媒體體會會隨時時制造造第二二場危危機必須清清楚-記者要什么？？必須清清楚-你要說什么么？得罪記記者之之后:“實話實實說”被拒絕絕的全全過程程“炒””以往往丑聞聞的“回鍋肉肉”放大““對立立面””言論論，“缺席審審判””2、知己知知彼3、應(yīng)對媒媒體必須也也只能能講真話話，且注注意實實據(jù)采訪“零拒絕絕”如有可可能，，把壞消消息一一次說說完“所問所所答”與““所問非非所答答”完美美結(jié)合不說大大話，，拒說滿滿話對內(nèi)統(tǒng)一口口徑，對外外統(tǒng)一出出口重視并并善用用互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，連續(xù)續(xù)不斷斷提供供原始始權(quán)威威信息息，并并駁斥斥荒謬謬謠言言千萬不不要把把你的的人生生第一一次采采訪，，留給給負(fù)面面報道道和突突發(fā)事事件中中的記記者。。結(jié)束不是是開始始9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。21:25:4721:25:4721:2512/28/20229:25:47PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2221:25:4721:25Dec-2228-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。21:25:4721:25:4721:25Wednesday,December28,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2221:25:4721:25:47December28,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。28十十二月20229:25:47下午午21:25:4712月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月229:25下下午12月-2221:25December28,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2821:25:4721:25:4728December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。9:25:47下下午午9:25下下午午21:25:4712月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功?。?。。12月月-221