2022年行業(yè)報告四大運營商可能只有3張牌照 預示將有變局

四大運營商可能只有3張牌照預示將有變局？3G可以說是中國通信行業(yè)內(nèi)最大的鉆石王老五了。大小運營商、國內(nèi)外手機豪強甚至是手機增值服務內(nèi)容供應商們苦苦追求多年，得到的始終是一句“中國3G日程未定”的答復。

在剛剛結(jié)束的“3G在中國”2022全球峰會上，3G網(wǎng)絡運營“比武招親”結(jié)果——從去年2022年10月開頭的其次輪3G外場測試最終水落石出，無論歐版的WCDMA、美版的CDMA2000,還是本土造的TD-SCDMA，都交出了一份不錯的答卷，然而這樣的結(jié)果仍不足以讓中國的3G日程確定下來。

于是，圍圍著這個鉆石王老五又有新的風言風語傳出。11月8日揭幕當天，一個驚天謠言傳出：原本板上釘釘、明年年中發(fā)放4張3G運營牌照的事，現(xiàn)在可能變成3張。而且這一謠言來自新華社的電訊，不由讓人又多信任幾分。

牌照數(shù)量示意運營商變局

據(jù)猜測，建一個掩蓋全國的3G網(wǎng)絡，投資得將近2000個億。從這一點考慮，3G上馬初期建4個網(wǎng)多少有些鋪張，究竟3G要真正在中國大行其道至少要到2022年以后。支持者說，牌照少發(fā)點好，至少避開過度競爭。要不然盼星星盼月亮盼來的3G，一不當心又要落到剪電纜或者價格大戰(zhàn)的局面里，太不值當。反對者會說，牌照過少從長期看會助長壟斷局面的形成。然而問題是，即使給了100張牌照，莫非就不會有壟斷？君不見即便只有兩個運營商的時候，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間的卑視性定價也不止一天兩天了，更何況要打破壟斷實現(xiàn)真正的互聯(lián)互通，要跨越的障礙豈止是定價問題！這樣看來，只發(fā)3張牌照的事并非子虛烏有的事。

中國移動、中國聯(lián)通各拿一張3G牌照沒有人會有任何懷疑，否則對于誰來說都簡直是滅頂之災。中國電信、中國網(wǎng)通借道3G殺入移動運營領(lǐng)域、從而開頭真正的全業(yè)務運營，這樣的揣度由來已久，聽起來也盡在情理之中。

但現(xiàn)在假如只發(fā)3張牌照，這個“既成事實”一下子就變得簡單起來：網(wǎng)通與電信，畢竟誰將被3G拋棄？！

這個問題比較讓人撓頭。根據(jù)原先電信拆分的界限，中國電信與網(wǎng)通一南一北劃江而治。照這樣的格局無論是網(wǎng)通或電信誰拿不到3G牌照，都意味著有半個中國的固網(wǎng)用戶可能用不上3G。反過來說，無論網(wǎng)通或電信，即便拿到了3G牌照，全業(yè)務運營之路也不好走：真正的移動業(yè)務運營與做小靈通究竟不行同日而語，更何況移動業(yè)務運營中很重要的一塊——增值服務運營對于做慣了固話業(yè)務的網(wǎng)通和電信來說都極其生疏，國內(nèi)已有4000家移動網(wǎng)內(nèi)的增值服務供應商，而在固網(wǎng)內(nèi)這一領(lǐng)域仍幾近于空白！

如此看來，電信與網(wǎng)通無論誰被拋棄，都顯得不是那么深思熟慮。因此，一種全新的猜想浮現(xiàn)水面：即3G牌照數(shù)量示意著運營商的合并。而短短幾天來，這種猜想已被傳得神乎其神，好像跟真的一樣。而傳聞無非有兩個版本。

最簡潔的版本是將來聯(lián)通可能與網(wǎng)通合并，雙方共用一張3G牌照。這個說法聽起來簡潔易行，然而問題是聯(lián)通早已是上市公司，而分拆上市的網(wǎng)通剛剛以11.4億成為本年度內(nèi)亞洲最大的IPO，要在兩家上市公司之間實現(xiàn)合并，其難度唯恐要比不久前大運營商“第一把手”大輪崗難上數(shù)倍！更何況，沒拿到3G牌照的還有衛(wèi)通與鐵通呢。

據(jù)知情人士透露，鐵通、衛(wèi)通與Nextel已向監(jiān)管部門提交報告，申請聯(lián)合在中國市場運營集群業(yè)務的牌照。據(jù)傳其方案采納TD-SCDMA作為組網(wǎng)方案，在此前信產(chǎn)部組織的3G外場測試中，鐵通和衛(wèi)通都將測試重點放在國產(chǎn)TD-SCDMA標準上，好像證明了這一傳聞并非空穴來風。然而問題在于，原本就為了防止過度競爭而削減3G牌照數(shù)量的主管部門，好像并不會由于衛(wèi)通與鐵通的聯(lián)合申請網(wǎng)開一面，但也不會對這兩個本就處于弱勢地位的運營商在3G來臨及將來全業(yè)務運營的境況坐視不管，因此，一個關(guān)于六大運營商全面整合的猜想就這樣被擺到業(yè)內(nèi)各個專家的桌面上，煞有其事地爭論起來。

事實上，假如真的只發(fā)3張3G牌照，電信和網(wǎng)通如何取舍都會讓主管部門患得患失。當然，或許這兩者誰都不會被拋棄，只是其中的解決之道明顯也不是現(xiàn)在這些站著說話不腰疼的看客們所能想到的。

互聯(lián)互通與內(nèi)容版權(quán)成兩大新“緋聞”

由于3G外場測試的結(jié)果出人意料地順當，甚至連此前一向讓人恨不得趕鴨子上架的TD-SCDMA也沒有在這次場測中“掉鏈子”。因此，關(guān)于3G技術(shù)成熟度影響中國3G日程的爭辯，其實無非是“專家”們茶余飯后顯擺的閑事而已。然而是王老五就會有緋聞上身，互聯(lián)互通與內(nèi)容運營的版權(quán)問題就是3G最新惹出的“緋聞”。

互聯(lián)互通在中國絕不僅僅是技術(shù)問題，直到今日移動與聯(lián)通的手機相互打電話、發(fā)短信的收費仍是令消費者郁悶不已的事。而此次3G外場測試總體結(jié)果雖還算不錯，但WCDMA與TD-SCDMA在互聯(lián)互通方面的測試結(jié)果好像難以讓人放心，更何況在3G時代的互聯(lián)互通還將包括固網(wǎng)與移動網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，究竟一旦運營商開頭全業(yè)務運營，這將是全部人愿意看到的事。目前固話終端在這方面壓根兒還沒起步，雖然在此前通信展上，西門子可發(fā)彩信/短信的固定電話等已經(jīng)露臉，但這些產(chǎn)品往往售價比一般電話高出十多倍，而且這些都還不是真正可與3G互通互聯(lián)的終端！

另一方面，3G時代對內(nèi)容增值服務依靠程度絕非現(xiàn)在所能想象，這樣的產(chǎn)業(yè)特性使得內(nèi)容增值服務的版權(quán)問題變成一件不得不說的事。2.5G時代的內(nèi)容增值服務中，版權(quán)問題一直形同虛設，目前國內(nèi)最大專業(yè)移動SP廠商掌上靈通的CEO楊鐳近來為這事可能正郁悶不已：掌上靈通花費上百萬買下《2046》的無線版權(quán)，結(jié)果發(fā)覺很多同行一分錢不花地做著同樣的事也能中飽腰包。然而到了3G時代，無論是增值內(nèi)容供應商（SP）還是運營商，唯恐很難再忍耐這樣的事了，由于這將事關(guān)競爭壁壘的形成。內(nèi)容增值服務的版權(quán)至少將從三方面為運營商及ISP們構(gòu)筑競爭門檻：一是通過產(chǎn)權(quán)法律構(gòu)筑競爭壁壘，有了版權(quán)法律愛護，廠商可以在產(chǎn)品內(nèi)容上達到“我有你沒有”的競爭目標，從而實現(xiàn)產(chǎn)品特有性；二是通過對不同種類資源的壟斷與運作，形成不同運營商或SP之間公司力量差異；更有甚者，運營商及移動SP通過版權(quán)實現(xiàn)的公司力量運作，將使其有機會在3G時代成長為名副其實的“第五媒體”，其中的藏金量信任誰都不會坐懷不亂的！

當然這些“緋聞”并不會再次影響中國3G的日程表，究竟WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA誰也沒有在過去一年的場測中丟人，而一度被認為是令3G日程一推再推的終端匱乏現(xiàn)在明顯也不再是問題，用通信業(yè)一位人士的話說，在此前通信展上“凡是廠商都能拿出個3G樣機”。如此看來，中國3G這次真的為期不遠。

兩個沒有進入爭論議程的問題

事實上，有兩個問題在本次3G峰會上雖沒有進入爭論議程，卻引起了本報記者的留意。

一是廉價3G終端何時消失。去年通信展上，諾基亞、索愛拿著長得著實不怎么樣的3G樣機聲稱，假如將來在國內(nèi)上市，零售價將上萬；今年的通信展上這一價格水準降到7000元左右，但對于市場主流手機均價已降至1800元的中國手機市場來說，仍舊算得上“極其浪費價”。中國電信一位官員指出，將來3G真正興起需要相對廉價的終端，這種觀點不無道理。問題是，已經(jīng)苦等3G多年、在此花費很多經(jīng)費的終端廠商，尤其是一直愛拿新技術(shù)哄抬物價的國際手機巨頭們，在3G問題上是否會有所變招？

另一個問題或許是杞人憂天，就是關(guān)于將來小靈通的命運。從今次3G牌照發(fā)放的傳聞看，運營商全業(yè)務運營好像確有其事。如此一來，原本拿小靈通業(yè)務當作蠶