通用公文寫作與處理課件

通用公文寫作與處理

李利華1通用公文寫作與處理李利華1

南順縣人民政府轉發(fā)縣衛(wèi)生局《關于開展全縣健康普查工作的報告》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣府直屬各單位：縣府經過研究，同意衛(wèi)生局“關于開展全縣健康普查工作的報告”這一個文件，現轉發(fā)給你們。請組織討論，提出修改意見，并認真貫徹執(zhí)行。此通知南順縣人民政府2005年4月8日找錯誤2南順縣人民政府轉發(fā)縣衛(wèi)生局找錯誤2

批轉縣衛(wèi)生局關于開展全縣健康普查工作的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直屬各單位：縣人民政府同意縣衛(wèi)生局《關于開展全縣健康普查工作的報告》，現批轉給你們。請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況告知縣衛(wèi)生局?？h衛(wèi)生局辦公室聯系人：張三，聯系電話：XXXXXXXX特此通知。南順縣人民政府（章）二00五年四月八日3批轉縣衛(wèi)生局3教學安排教學內容第一節(jié)：公文概說第二節(jié)：通用公文的結構要素第三節(jié)：通用公文的寫作要則第四節(jié)：通用公文文體寫作：通知請示報告函課時：2課時教學方法：1.理論講授與例文分析相結合2.教師主講與學員分析相結合

4教學安排教學內容4

公文是黨和國家機構及其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的具有法定效力和規(guī)范體式的文件。(包括通用公文和專用公文)

行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

《國家行政機關公文處理辦法》

黨的機關的公文是黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。

《中國共產黨機關公文處理條例》一、公文的含義第一節(jié)公文概說廣義的公文行政機關公文黨的機關公文5公文是黨和國家機構及其他社會組織在公務活動中為行使職一、公文概說二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《國家行政機關公文處理辦法》國務院二○○○年八月二十四日發(fā)布2001年1月1日起施行▲《國務院辦公廳關于實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》國務院辦公廳二○○一年一月一日發(fā)布自發(fā)布之日起施行▲《國務院公文主題詞表》國務院辦公廳秘書局一九九七年十二月修訂1998年2月1日起實施▲《行政法規(guī)制定程序條例》國務院二○○一年十一月十六日發(fā)布2002年1月1日起施行▲《國家行政機關公文格式》國家質量技術監(jiān)督局一九九九年十二月二十七日發(fā)布2000年1月1日起實施6一、公文概說二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《國家一、公文概說▲《公文主題詞表》中共中央辦公廳秘書局一九九八年八月修訂并實施▲《中國共產黨機關公文處理條例》中共中央辦公廳一九九六年五月三日發(fā)布自發(fā)布之日起施行二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《中華人民共和國保守國家秘密法》1988年第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過1989年5月1日起施行▲《國家秘密保密期限的規(guī)定》國家保密局1990年9月19日制定1991年1月1日起施行▲《中華人民共和國檔案法

》1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正7一、公文概說▲《公文主題詞表》▲《中國共產黨機關公文處理條例一、公文概說▲《電子文件歸檔與管理規(guī)范》

國家檔案局

GB／T18894—2002▲《電子公文歸檔管理暫行辦法》

國家檔案局2003年7月28日發(fā)布2003年9月1日起實施▲《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國檔案行業(yè)標準DA/T22-2000)國家檔案局2000年12月6日發(fā)布，2001年1月1日起實施二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》和其他相關規(guī)定▲《中山市行政機關規(guī)范性文件制定規(guī)定》和其他相關規(guī)定

8一、公文概說▲《電子文件歸檔與管理規(guī)范》▲《電端正思想作風打好理論功底積累多種資料掌握公文格式提高公文寫作能力ADBECD多讀典范文章注重寫作實踐三、如何提高公文寫作能力第一節(jié)公文概說9端正打好積累掌握提高公文寫作能力ADBECD多讀注重三、如何公文各要素的排列規(guī)則眉首主體版記《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定版頭份號密級緊急程度發(fā)文字號簽發(fā)人發(fā)文機關標識秘級保密期限緊急程度發(fā)文字號簽發(fā)人標題主送機關正文附件發(fā)文機關署名成文日期印章印發(fā)傳達范圍

標題主送機關正文附件說明成文日期印章附注

主題詞抄送機關印制版記主題詞抄送機關印發(fā)機關印發(fā)日期第二節(jié)公文的結構要素10公文各要素的排列規(guī)則眉首主體版記《中國共產黨機關公文圖1A4型公文用紙頁邊及版心尺寸版心11圖1版心11圖2公文首頁格式1份數序號秘級和期限緊急程度公文標題2號小標宋體主送機關正文3號仿宋體每頁22行每行28字3號黑體主體眉首深圳市XX局文件發(fā)文機關標識紅色小標宋體小于22mmX15mm發(fā)文機關標識與版心距離紅色反線深圳市XX部文件發(fā)文字號3號仿宋12圖2公文首頁格式1份數序號秘級和期限緊急程度公文標題主發(fā)文機關標識（版頭）

——發(fā)文機關全稱（或規(guī)范化簡稱）加“文件”組成（或加括號標明文種組成）。如：中山市人民政府文件中共中山市委文件中山市人民政府（通知）

——紅色小標宋體<22mmX15mm

《中國共產黨機關公文處理條例》特殊規(guī)定

13發(fā)文機關標識（版頭）13圖3公文首頁格式2—聯合行文首頁格式通知中山市XXXX局中山市XXXX局文件行政機關聯合行文時,主辦機關排列在前。行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯合行文時,按照黨、政、軍、群的順序排列。doc14圖3公文首頁格式2—聯合行文首頁格式通知中山市XXXX局文公文首頁格式3——上行公文首頁格式發(fā)文字號簽發(fā)人姓名3號楷體字“簽發(fā)人”用3號仿宋體字發(fā)文機關標識與版心上邊緣的距離拉大中山市XXXX局文件15公文首頁格式3——上行公文首頁格式發(fā)文字號簽發(fā)人姓名3號楷公文首頁格式4——

聯合上行公文首頁格式“簽發(fā)人”名稱排列不同中山市XXXX局中山市XXXX局文件16公文首頁格式4——

聯合上行公文首頁格式“簽發(fā)人”名稱排列不通用公文首頁格式5

——命令首頁格式簽發(fā)人職務無主送機關無紅色反線17通用公文首頁格式5

——命令首頁格式簽發(fā)人職務無主送機關1公文首頁格式6——

信函格式首頁版式文武線線長170mm紅色武文線長170mm紅色正文每行28個字標題主送機關發(fā)文字號中山市XXXX局文件小標宋體紅色18公文首頁格式6——

信函格式首頁版式文武線武文線正文每行2公文首頁格式7——

會議紀要首頁格式無主送機關標示方法：A：機關代字+年份+順序號B：（X年X月X日XX會議通過）XXXXXXX會議紀要紅色小標宋體19公文首頁格式7——

會議紀要首頁格式無主送機關標示方法：XX通用公文末頁版式1主體版記正文附件說明印發(fā)傳達范圍/附注印制機關名稱印發(fā)日期抄送單位成文日期公文生效標識“主題詞”3號黑體字要素間隔反線主題詞詞目3號小標宋體20通用公文末頁版式1主體版記正文附件說明印發(fā)傳達范圍/附注通用公文末頁版式2——兩個單位聯合行文格式加蓋兩印章時，將成文日期拉開，左右各空7字，兩印章之間不相交不相切，相距不超3mm。采用同種加蓋方式，主辦機關印章在前。

（共印XX份）21通用公文末頁版式2——兩個單位聯合行文格式加公文末頁版式3——三個單位聯合行文加蓋三印章或更多印章時，將各發(fā)文機關名稱按加蓋印章順序排列在相應位置，并使印章套印其上，每排最多三個印章，兩端不得超出版心，最后一排印章少于三個則居中排布，在最后一排印章之下右空2字標識成文日期。不規(guī)范印章

（共印XX份）22公文末頁版式3——三個單位聯合行文加蓋三印

通用公文末頁格式4——會議紀要格式尾頁（正文）

出席：缺席：列席：

主題詞：XXXXXXXX

分送：XXXXXXXXX

中共XXX委辦公廳年月日印發(fā)（共印XX份）會議紀要的成文時間一般標注于標題的正下方，外加圓括號。23通用公文末頁格式4——會議紀要格式尾頁會議紀要的成文時一）領會領導和組織意圖二）熟悉相關法律政策和現實情況三）主題正確、集中、鮮明四）材料準確、恰當、典型五）語言準確、莊重、鮮明、得體六）格式規(guī)范結構嚴謹第三節(jié)通用公文的寫作要則24一）領會領導和組織意圖第三節(jié)通用公文的寫作要則2第三節(jié)通用公文的寫作要則一）領會領導和組織意圖公文是組織意圖的載體。每一篇公文都體現著發(fā)文組織的意圖。組織意圖往往是通過領導意圖來體現的，所以撰寫公文必須首先弄清楚領導的意圖。在接受撰寫任務、了解領導意圖之后，需要對領導的意圖進行學習領會和補充完善

25第三節(jié)通用公文的寫作要則一）領會領導和組織意圖二）熟悉相關法律政策規(guī)定和現實情況第三節(jié)通用公文的寫作要則通用公文是黨和國家實施領導的工具。每一篇公文都受到相關聯的法律和政策規(guī)定的約束和指導，有的公文本身就是政策?，F實情況是公文形成的前提。掌握現實情況盡可能全面細致。2009年4月16日1時至4時，配料車間工人楊××在值夜班時造成K502大型攪拌機損壞，直接經濟損失5萬元，因停產造成間接經濟損失20萬元。廠務會研究確定：開除楊××廠籍，并將其移交司法部門依法處理。據此寫份公文。doc26二）熟悉相關法律政策規(guī)定和現實情況第三節(jié)通用公文的寫第三節(jié)通用公文的寫作要則三）主題正確、集中、鮮明公文主題——一篇公文全部內容所表現出來的中心意思。主題是衡量公文價值的主要標尺，它支配公文的布局謀篇，決定公文的材料取舍，制約公文的表達方式，影響公文的語言風格27第三節(jié)通用公文的寫作要則三）主題正確、集中、鮮明公文第三節(jié)通用公文的寫作要則——符合國家的法律法規(guī)——符合黨的路線方針政策以及上級指示的精神——符合客觀事物的本質要求和規(guī)律主題正確一篇公文只能有一個中心，圍繞這個中心進行分析和闡述，不能面面俱到doc

主題集中主題鮮明公文的基本觀點和主張要表達得清清楚楚、明明白白。支持什么、反對什么、肯定什么、否定什么、想解決什么問題等等都要有明確的表示。doc28第三節(jié)通用公文的寫作要則——符合國家的法律法規(guī)主題第三節(jié)通用公文的寫作要則四）材料準確、恰當、典型公文材料——公文中表現主題的事實、理論。事實材料——公文中例舉的人員、事件、數據等理論材料——公文中引用的權威理論、科學原理、社會評論公文材料分為：理論材料、事實材料；直接材料、間接材料；現實材料、歷史材料；正面材料、反面材料；典型材料、一般材料。選擇公文材料要做到準確、典型、現實29第三節(jié)通用公文的寫作要則四）材料準確、恰當、典型公文第三節(jié)通用公文的寫作要則五）語言準確、莊重、鮮明、得體例：增長率達到20%以上；請于2月5日前來報到；因工作需要公費用餐要堅持“四個菜、一個湯”的標準

中山市政府文件積分制管理準確要符合客觀實際，不生歧義，褒貶適當。一種是具體的準確一種是模糊的準確30第三節(jié)通用公文的寫作要則五）語言準確、莊重、鮮明、得《中共中央關于經濟體制改革的決定》我國經濟體制改革首先在農村取得了巨大成就。長期使我們焦慮的農業(yè)生產所以能夠在短時期內蓬勃發(fā)展起來，顯示了我國社會主義農業(yè)的強大活力，根本原因就在于大膽沖破“左”的思想束縛……

這幾年以城市為重點的整個經濟體制改革也經進行了許多試驗和探索，采取了一些重大措施，取得了顯著成效和重要經驗，使經濟生活開始出現了多年來未有的活躍局面。但是城市改革還只是初步的。城市經濟體制中嚴重妨礙生產力發(fā)展的種種弊端還沒有從根本上消除。目前，城市企業(yè)經濟效益還很低，城市經濟的巨大潛力還遠沒有挖掘出來，生產、建設和流通領域中的種種損失和浪費還很嚴重……第三節(jié)公文的寫作要則準確31《中共中央關于經濟體制改革的決定》第三節(jié)

莊重是黨和國家處理公文公務應有的嚴正立場和嚴肅的態(tài)度在公文中的體現。開端語：茲謹悉為了根據關于近接前接稱謂語：我局我部貴單位XX同志該文此項工作經辦語：經業(yè)經茲經引文語：來函收悉茲接近接文種語：特作如下規(guī)定特此申請期請語：即請查照擬請當否妥否請核準結尾語：為盼為要請予批復特此函復第三節(jié)公文的寫作要則32莊重是黨和國家處理公文公務應有的嚴正立是指語言要簡煉、是非清楚、褒貶得當，直接表明發(fā)文機關的觀點、態(tài)度和立場。中山市十一五規(guī)劃中期評估報告第三節(jié)公文的寫作要則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及經濟聯合社把組織領導干部參加和幫助合作社開好這次動員大會或社員代表大會作為密切聯系群眾和聽取群眾意見、了解基層情況和解決群眾要求的一種好形式。（80字）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委和政府及經濟聯合社的領導干部，充分利用合作社的社員代表大會這種形式，聽取群眾意見，了解基層情況，解決了群眾要求的實際問題。(65字)

簡煉是提高工作效率的需要，用詞要簡潔明快，盡可能使用短句鮮明33是指語言要簡煉、是非清楚、褒貶得當，直接表明發(fā)文機第三節(jié)語言要是非清楚、褒貶得當，直接表明發(fā)文機關的觀點、態(tài)度和立場。中山市十一五規(guī)劃中期評估報告中山市常務委員會公告（第10號）

李啟紅因已不適合繼續(xù)擔任市人大代表，提出辭去市十三屆人大代表職務的請求。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規(guī)定，中山市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定，接受其辭去市十三屆人大代表職務的請求。中山市第十三屆人民代表大會現有代表372名。

特此公告。

二○一○年八月二十日第三節(jié)公文的寫作要則鮮明34語言要是非清楚、褒貶得當，直接表明發(fā)文用語恰如其分，最合乎那個公文的要求，合乎發(fā)文機關人和主送機關相互關系的要求。符合公文文體要求依據行文關系選擇詞語希望盼望

擬請懇請符合事項的性質敬悉驚悉近接頃接第三節(jié)公文的寫作要則語言得體35用語恰如其分，最合乎那個公文的要求，合乎發(fā)文機分類標準行文方向秘密程度內容性質來源處理時限要求載體形式按適用范圍分大類上行文下行文平行文秘密機密絕密規(guī)范性領導指導性公布性陳述呈請性商洽性證明性收文

發(fā)文特提特急加急平急紙質公文電子公文《辦法》規(guī)定13種《條例》規(guī)定14種第三節(jié)公文的寫作要則1．依法選用文種六）格式規(guī)范結構嚴謹1）通用公文文種分類

國家行政機關公文處理辦法中國共產黨機關公文處理條例36分類標準行文秘密程度內容性質來源處理時限要求載體按適用范圍分國家行政機關公文文種中國共產黨機關公文文種

國務院2001年11月16日頒發(fā)的《行政法規(guī)制定程序條例》中規(guī)定：行政法規(guī)規(guī)章一般稱條例，也可稱辦法、規(guī)定?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》《辦法》和《條例》規(guī)定的公文文種比較第三節(jié)公文的寫作要則決定通知通報報告請示批復意見函會議紀要命令公告通告議案決議指示公報條例規(guī)定37國家行政機關公文文種中國共產黨機關公文文種國通知通報通告公告請批函請示決定決議決定通報復函批復容易混淆的文種請示報告1．依法選用文種

選擇文種的主要依據：——公文管理法規(guī)（《辦法》《條例》）的規(guī)定——發(fā)文機關與主要受文者之間的工作關系——制發(fā)機關的職責地位——行文的目的三）結構嚴謹格式規(guī)范第三節(jié)公文的寫作要則關于注銷中山市群眾藝術學校的申請報告38通知通告請批函決定決定復函容易混淆的文種請示1．依法選用文種第三節(jié)公文的寫作要則1．依法選用文種市屬A單位向B單位申請建設用地，向B單位告知某方面情況，向市政府告知某方面情況，各用哪個文種行文？市文廣新局市財政局都要求群眾藝術館向其告知關于中國流行音樂學會大聯歡我市演出節(jié)目經費的使用情況，應用哪個文種行文？公文文種選擇練習39第三節(jié)公文的寫作要則1．依法選用文種2.寫好公文標題

發(fā)文機關名稱+公文事由+文種完全式

公文事由+文種關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知文種通知發(fā)文機關名稱+文種國務院通知1）公文標題的構成形式省略式XX省交通廳關于在建公路是否屬于法規(guī)所稱“公路”問題的請示國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知第三節(jié)公文的寫作要則402.寫好公文標題發(fā)文機關名稱+公文事由+文種2）擬制公文標題的要求2.寫好公文標題文字要簡明準確揭示公文的主要內容

結構完整事由概括要準確文種名稱要準確語言表達要準確除法律、規(guī)章名稱外，一般不加書名號結尾處不加標點符號第三節(jié)公文的寫作要則《貫徹關于加快發(fā)展旅游業(yè)意見的實施意見》關于注銷中山市群眾藝術學校的申請報告關于2010年度中山市業(yè)余創(chuàng)作作品送省參評的請示關于舉辦2011年元宵燈謎會的函關于舉辦中山市企業(yè)歌曲大賽活動方案中國流行音樂學會大聯歡節(jié)目費用預算請示412）擬制公文標題的要求2.寫好公文標題文字要簡明準確揭XX市黨委批轉XX同志在全市第一次政法公安工作會議上的總結發(fā)言及公安局、檢察院、法院黨組關于全市第一次政法公安會議情況的報告和XX同志關于當前工作情況與今后工作的部署的報告的通知改：XX市黨委批轉全市2009年第一次政法公安會議三個文件材料的通知

中共中山市委組織部轉發(fā)中共中央組織部《關于在抗旱救災中進一步發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領導干部模范帶頭作用和廣大共產黨員先鋒模范作用的通知》的緊急通知

轉發(fā)中共中央組織部關于在抗旱救災中進一步發(fā)揮黨組織和黨員作用的緊急通知第三節(jié)公文的寫作要則2.寫好公文標題42XX市黨委批轉XX同志在全市第一次政法公安工作會議上的改：3.正確選擇主送機關與抄送機關

主送機關與抄送機關統稱為受文機關

公文的主要受理機關。俗稱“抬頭”，對公文負主辦或答復責任。上行文一般只有一個主送機關，下行文可以有多個主送機關，普發(fā)性公文可以不寫主送機關。

用全稱或規(guī)范化簡稱。標示于標題下空一行后，另起一行提頭寫，換行時仍提頭寫。按機關的級別和對公文內容負責程度確定先后順序，同一類別的主送機關名稱之間用頓號間隔，不同類別機關名稱之間用逗號間隔。主送機關第三節(jié)公文的寫作要則中山市政府文件積分制管理

教師進修學校更名批復抄送機關需要知曉公文內容的其他機關。標在主題詞下1行，左右各空一字位，機關之間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。433.正確選擇主送機關與抄送機關主送機關與抄送機關于“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年學術研討會征文的通知廣州、深圳及各地級市委宣傳部、黨校、黨史研究室（史志辦），教育局、社科院、省直各單位：例不符合要求不尊重不嚴肅的標示例：3.正確選擇主送機關與抄送機關第三節(jié)公文的寫作要則44關于“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利64.準確確定成文日期

成文日期——公文形成的具體時間。一般是公文時間效力范圍的起點。確立成文日期的依據：領導簽發(fā)的公文，以簽發(fā)日期為準。聯合行文以最后一個簽發(fā)機關負責人簽發(fā)日期為準。經會議通過生效的公文，以通過日期為準（決定決議）。電報以發(fā)出日期為準。第三節(jié)公文的寫作要則454.準確確定成文日期第三節(jié)公文的寫作要則454.準確確定成文日期

成文日期的標示方法：用漢字將年、月、日標全,“零”寫為“O”。在落款處不署發(fā)文機關的名稱，只標識成日期。成文日右空4字，加蓋印章應上距正文一行之內，當印章下弧無文字時，采用下套方式，當印章下弧有文字時，采用中套方式。單一機關制發(fā)公文聯合行文需加蓋兩個印章，應將成文時間拉開，左右各空7字位置。兩個機關聯合制發(fā)公文需加蓋3個以上印章，將各發(fā)文機關名稱排在正文和發(fā)文日期之間。每排最多3個印章，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；在最后一排印章之下右空2字標識成文日期。三個以上機關聯合制發(fā)公文第三節(jié)公文的寫作要則464.準確確定成文日期成文日期的標示方法：在

定義：主題詞是確切表達出公文主題的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。中共中央辦公廳秘書局1998年8月修訂的《主題詞表》將主題詞分為19類5116個，正式的4677條,非正式的439條；國務院辦公廳秘書局1997年12月修訂、1998年2月1日起實施的《公文主題詞表》分為15類1049個主題詞，其標引分為固定碼區(qū)和自由碼區(qū)兩級。第三節(jié)公文的寫作要則5.正確擬制主題詞國務院公文主題詞表47定義：主題詞是確切表達出公文主題的規(guī)范化名詞或首先選正式主題詞,無正式主題詞時用靠詞,既無正式主題詞又無靠詞時，用自定詞目標引，在自定詞后作“?”標記，但是，上行文不得使用自定詞目。

一份文件的標引,除類別詞外最多不超過5個主題詞；詞目之間空1字位置。一份文件如有兩個以上的主題內容，先對第一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。主題詞標示層次主題詞：類別詞類屬詞文種doc第三節(jié)公文的寫作要則5.正確擬制主題詞48首先選正式主題詞,無正式主題詞時用靠詞,既無正式主題XX市人事局文件

X人職〔2008〕70號轉發(fā)關于全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試的通知各有關單位：現將《廣東省人事廳轉發(fā)人事部關于全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試的通知》（粵人〔2002〕81號）轉發(fā)給你人。根據通知精神，從2003年起，專業(yè)技術人員計算機應用能力考試成績要作為評聘初、中、高級專業(yè)技術職務（含實行以考代評專業(yè)技術系列和執(zhí)（職）業(yè)資格）的必備條件之一。各主管部門接文后，請備條件之一。各主管部門接文后，請及時轉發(fā)到所屬的企事業(yè)單位，并向專業(yè)技術人員進行傳達。二00八年五月二十日主題詞：人事計算機應用△考試△通知XX市人事局2008年10月12日章第三節(jié)公文的寫作要則49XX市人事局文件

§一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。例：《關于聽取全國稅收工作會議情況和全國打擊走私工作會議準備情況匯報的會議紀要》主題詞制作：（05A財政）財政稅務（08A公安）公安（06B外貿）緝私“會議紀要”主題詞：“財政稅務公安緝私會議紀要”。關于印發(fā)國務院公文主題詞表的通知

主題詞標示方法第三節(jié)公文的寫作要則50§一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內領導班子分工通知分析1人事（09C）領導（13G）調整（01B）通知主題詞：領導班子工作分工調整通知

主題詞：人事領導調整通知關于印發(fā)國務院公文主題詞表的通知

第三節(jié)公文的寫作要則主題詞標示方法印發(fā)中山市小欖鎮(zhèn)應急救援實施辦法的通知主題詞：印發(fā)應急救援實施辦法通知分析2主題詞：公安事件應急救援△辦法通知51領導班子分工通知分析1人事（09C）領導（13G）調整（01第四節(jié)常用公文的撰寫之一通知1．適用范圍

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。通知用于發(fā)布黨內法規(guī)、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、批準下級機關的公文、發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或者周知的事項。

《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定：52第四節(jié)常用公文的撰寫之一通知1．適用范圍2．種類種類特性指示性通知知照性通知轉發(fā)性通知批轉性通知印發(fā)性通知會議通知任免通知有無隨發(fā)文件無無有有有無無隨發(fā)文件屬性上級機關制發(fā)同級機關制發(fā)不相隸屬機關制發(fā)下級機關制發(fā)自己單位制發(fā)四、常用公文的撰寫之一通知532．種類種類指示性通知知照性通知轉發(fā)性通知批轉性印發(fā)性通3．各類型通知的撰寫

1）指示性通知

①標題

②主送機關

③正文發(fā)通知的原因、目的和依據過渡句：現將有關事項通知如下：/現通知如下：/現通知如下，望遵照執(zhí)行。通知事項——具體交代工作任務與執(zhí)行要求

④結語：以上通知，望遵照執(zhí)行。/以上通知，望遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中出現的問題要及時上報。四、常用公文的撰寫之一通知543．各類型通知的撰寫四、常用公文的撰寫之一通知54例1：關于撤銷五桂山鎮(zhèn)設立五桂山街道辦事處的通知關于舉辦2011迎新?倒數嘉年華的通知關于舉辦中山市企業(yè)歌曲大賽活動方案2）知照性通知（適用范圍見教材P163）標題主送機關正文：——發(fā)通知的目的——簡要而周到地交待通知的事項。

四、常用公文的撰寫之一通知55例1：2）知照性通知四、常用公文的撰寫之一3）轉發(fā)性通知①標題除法律、規(guī)章名稱外，一般不加書名號；四、常用公文的撰寫之一通知關于轉發(fā)《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》的通知

②正文

轉發(fā)性通知的正文——被轉文件的制發(fā)機關名稱、被轉文件名稱；轉發(fā)的目的、要求和希望。轉發(fā)民用建筑節(jié)能辦法通知563）轉發(fā)性通知①標題除法律、規(guī)章名稱外，一般不加書名號；四4）批轉性通知

①標題《國務院批轉國家體改委關于治理整頓中深化企業(yè)改革強化企業(yè)管理的意見的通知》②正文——1.對被批轉的公文表明“批準”或“同意”的態(tài)度或對其做出好的評價；2.要求受文單位按照被批轉公文的要求執(zhí)行；3.必要時提出執(zhí)行的方針或措施。轉發(fā)批轉兩種通知

四、常用公文的撰寫之一通知574）批轉性通知四、常用公文的撰寫之一通知575）印發(fā)性（發(fā)布性）通知

應用范圍：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章標題：關于印發(fā)《XXXXX》的通知關于發(fā)布《XXXXX》的通知正文：寫明所發(fā)規(guī)章的名稱，簡要交待發(fā)規(guī)章的依據和意義，提出實施要求。中山市政府文件積分制管理四、常用公文的撰寫之一通知585）印發(fā)性（發(fā)布性）通知四、常用公文的撰寫之一通知6）會議通知

①內容簡單涉及特定單位的會議②內容復雜涉及面廣的會議

③要提前發(fā)文，時間緊迫要發(fā)緊急通知。四、常用公文的撰寫之一通知596）會議通知四、常用公文的撰寫之一通知597）任免人員的通知四、常用公文的撰寫之一通知適用文種命令（令）決定通知“命令（令）”常用于最高權力機關的人事任免，由領導人簽署。如國家主席令任命國務院總理或國務院副總理，軍隊人事任免也用“命令（令）”“決定”也多用于高級機關的人事任免，如各省市自治人民代表大會任免省長、副省長及人民政府組成人員等。地方黨政機關、組織人事部門的人事任免，多用“通知”607）任免人員的通知四、常用公文的撰寫之一通知通知寫法標題：事項+文種《關于XXX等同志的任免通知》《關于XXX等同志的任職通知》《關于XXX等同志職務的聘任通知》

正文①任免干部的依據②被任免人員的名稱及職務7）任免人員的通知四、常用公文的撰寫之一通知干部的管轄不一樣，任職依據的寫法不一樣。會議決定上級審批61通知寫法7）任免人員的通知四、常用公文的撰寫之一通知四、常用公文的撰寫之二請示報告一）適用范圍和特點請示的適用范圍和特點《中國共產黨機關公文處理條例》《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：請示適用于向上級機關請求指示、批準。特點：1）向上行文；2）具有強制回復的性質；3）內容必須是本機關職權范圍內無力解決或確實難以處理的問題與事項；4）事前行文。報告的適用范圍和特點《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問?！吨袊伯a黨機關公文處理條例》報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。報告的特點1）向上行文；2）不需批復；3）敘議結合；4）事前、事中、事后都可行文。62四、常用公文的撰寫之二請示報告一）適用二）請示與報告的區(qū)別請示與報告同屬上行文，區(qū)別有以下幾點：一是適應范圍不同：報告是匯報工作、反映情況；請示是請求指示和批準。二是行文目的不同：報告的主要目的在于告知；請示的目的在于請求批準。三是行文時限不同：報告事前事中事后都可行文；請示是在事前行文。四是收文處理不同：報告不需答復；請示一定要答復。四、常用公文的撰寫之二請示報告63二）請示與報告的區(qū)別四、常用公文的撰寫之二請示廣東省委黨校圖書館辦公室主任通過電話與中山市委黨校圖書資料室主任聯系，告知廣東省委黨校擬將全省黨校系統圖書館工作暨信息資源建設會議定在中山市委黨校召開，兩人并就會議時間、人員、經費等事項進行了初步交談。圖書資料室主任要將會議召開的事宜向學校領導反映，應用哪種公文行文？doc關于清理受毀樓房裝頂加固的報告關于注銷中山市群眾藝術學校的申請報告四、常用公文的撰寫之二請示報告64廣東省委黨校圖書館辦公室主任通過電話與中山市委1．類別1）請求批準doc

doc2）請求批轉doc3）請求指示doc

為了解決本單位某些實際困難和具體問題的請示下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定后批轉執(zhí)行的事項的請示下級機關需要上級機關對原有政策規(guī)定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示

四、常用公文的撰寫

請示三）請示的寫作651．類別為了解決本單位某些下級1)必須事前行文；2)除特殊情況外，不得越級行文；3)應當一文一事，不得在請示中夾帶報告事項，也不得在非請示公文中夾帶請示事項；4)一般只寫一個主送機關,由主送機關負責答復其請示事項，需要同時送其他機關的，用抄送形式，但不得抄送下級機關；5)除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送。四、常用公文的撰寫

請示2．請示的行文規(guī)則661)必須事前行文；四、常用公文的撰寫請示2．請示3．請示的結構標題——制發(fā)機關名稱請示事項文種主送機關——（一般只有一個）正文——原由事項具體請求結語——“上述請求，請予批準”/“上述請示，請予批復”/“妥否，請批示”/“上述意見妥否，請指示”/“以上請示，如無不妥，請批轉XX執(zhí)行?！彼摹⒊Ｓ霉牡淖珜?/p>

請示中國流行音樂學會大聯歡節(jié)目費用預算請示673．請示的結構四、常用公文的撰寫請示中國流行音關于2010年度中山市業(yè)余創(chuàng)作作品送省參評的請示市文化廣電新聞出版局：2010年度中山市業(yè)余文藝作品參加廣東省業(yè)余文藝作品評選的作品現已全部落實。其中音樂作品6件、曲藝作品7件、戲劇作品11件。這些作品都經過了省專家的指導，并通過他們的審評?，F把所有送省作品送呈文廣新局，請審核。以上請示當否，請批復。附件：1.上送作品表格2.上送作品原件

中山市群眾藝術館二〇一一年一月二十日四、常用公文的撰寫

請示68關于2010年度中山市業(yè)余創(chuàng)作作品送省參評的請示四、常用公文四、常用公文的撰寫

請示關于2010年度中山市業(yè)余創(chuàng)作作品送省參評的請示市文化廣電新聞出版局：我市參加廣東省2010年度業(yè)余文藝作品評選的作品現已全部落實。其中音樂作品6件、曲藝作品7件、戲劇作品11件。這些作品都經過了省專家的專門指導和審評?，F將所有送省參評作品報請你局審核，請及時批復。附件：1.上送作品表格1份2.上送作品原件24件（每個作品1件）

中山市群眾藝術館

二〇一一年一月二十日69四、常用公文的撰寫請示關于2010年度中山市業(yè)關于市群眾藝術館501客房改建成茶水間的請示市文化廣電新聞出版局：隨著社會的發(fā)展、時代的進步，各單位的管理日趨走向人性化。在大力提高業(yè)務工作能力的同時，人性化管理也將成為我館建設的重要環(huán)節(jié)。為改善全體干部職工的辦公、生活條件，我館購買了冰箱和微波爐，但由于五樓辦公區(qū)建造時沒有設置茶水間，現只能放置在會議室。群眾藝術館是公益性事業(yè)單位，會議室經常對外開放，并且經常接待來自各省市的領導和嘉賓，這些生活用品的放置嚴重影響了我館的公眾形象，因此，我館擬將501客房改建成茶水間，請領導給與支持。以上請示當否，請復。中山市群眾藝術館二〇一〇年十二月三十一日四、常用公文的撰寫

請示70關于市群眾藝術館501客房改建成茶水間的請示四、常用公文的撰關于將我館辦公區(qū)501客房改建成茶水間的請示市文化廣電新聞出版局：隨著社會的發(fā)展、時代的進步，各單位的管理日趨走向人性化。人性化管理也已成為我館完善工作方式、提高工作效率的重要環(huán)節(jié)。為改善干部職工的辦公、生活條件，我館擬將5樓辦公區(qū)501客房改建成茶水間，放置冰箱和微波爐，以方便職工的工作和生活。以上請示請予批準。

中山市群眾藝術館二〇一〇年十二月三十一日四、常用公文的撰寫

請示71關于將我館辦公區(qū)501客房改建成茶水間的請示四、常用公文的撰四）報告的寫作①標題——制發(fā)機關名稱報告事項文種②主送機關③正文——引言（開頭）概括說明全文主旨。主體（因報告的種類不同而有所區(qū)別）

④結語——特此報告。/特此報告，請指示。/以上報告如無不妥，請批轉各有關部門執(zhí)行。

⑤落款——報告單位名稱、報告時間、報告單位印章四、常用公文的撰寫

報告72四）報告的寫作四、常用公文的撰寫報告72工作報告正文內容

工作的進展情況；取得的成績與經驗；存在的問題與教訓；今后的工作打算。情況報告正文內容

情況；原因分析；應注意的問題。答復報告正文內容引述來文X月X日關于XX的詢問函收悉，現將XX情況報告如下：

答復問題遞送報告正文內容告知遞送資料的種類數量注意事項四、常用公文的撰寫

報告73工作報告正文內容情況報告正文內容答復報告正文內容遞送報告正文鐵道部關于193次列車旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告國務院：5月28日16時05分，由濟南開往佳木斯的193次旅客快車行駛至沈山線錦州鐵路局管轄內的興隆店車站時，發(fā)生重大顛覆事故，造成3名旅客和4名列車乘務人員受傷，報廢機車1臺，客車四輛，導車一輛，損壞機車一臺，客車五輛，貨車一輛和部分線路、路岔等設備，沈山下行正線中斷運輸近20小時，直接經濟損失達170多萬元。事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州鐵路局的負責同志立即隨救援列車趕赴現場組織搶修搶救工作。經調查分析，造成這次事故的直接原因，是……這次事故的性質是非常嚴重的?！?/p>

例文分析1四、常用公文的撰寫

報告74鐵道部關于193次列車旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告例文分析為了使鐵路職工從這起事故中吸取教訓，我們召開了全路各工務段負責同志參加的緊急電話會議，……錦州鐵路局對這次事故的主要責任者已按照法律程序提出起訴，追究刑事責任；鐵道部決定對錦州鐵路局局XX同志和黨委書記XX同志給予行政記過處分。這次事故發(fā)生在下邊，但我們負有重要的領導責任，為接受教訓，教育全路職工，懇請國務院給我們以處分。特此報告。

（章）

XXXX年X月X日廣東省黨校系統圖書館工作會議報告關于民主評議市法院工作情況的報告四、常用公文的撰寫

報告75為了使鐵路職工從這起事故中吸取教訓，我們召開了一）適用范圍《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定：函用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。四、常用公文的撰寫

函76一）適用范圍《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：四、2、問答函——機關之間詢問和答復問題3、請批函——向有關主管部門請求批準4、批答函——主管部門或經授權的部門對有關單位請求審批的事項進行答復請批函與請示的區(qū)別：請示是向上級機關請求批準，請批函是向不相隸屬機關請求批準。四、常用公文的撰寫

函二）函的分類1、商洽函——相互商洽事項772、問答函——機關之間詢問和答復問題3、請批函——向有關主管1、標題

發(fā)文機關+事由+文種（函/復函）

事由+文種（函/復函）《關于商請派車運送民工的函》發(fā)文機關+事由+來函單位名稱+“復函”例：《國務院辦公廳關于離退休人員不宜再派遣出國執(zhí)行公務問題給財政部的復函》

事由+來函單位名稱+“復函”2、主送機關四、常用公文的撰寫

函三）函的結構781、標題四、常用公文的撰寫函三）函的結構78去函：寫明原因和事項關于商請派車運送民工的函XX省交通廳：為做好今年的春運工作，及時運送在我省工作的外省民工回家過年，我們組織了民工運送專門車隊，但由于我們車輛不夠，運力不足，難以滿足民工的要求，特請貴省派出大型客車20輛，與我省組成民工車隊，負責運送貴省在我省工作的民工。妥否？請盡快函復，以便辦理有關手續(xù)。

XX省交通廳XXXX年XX月X日原由事項結束語商洽函四、常用公文的撰寫

函79去函：寫明原因和事項關于商請派車運送民工的函原由事項結束語商復函：引敘來文，表明態(tài)度關于同意派車運送民工的復函XX省交通廳：貴廳XXXX年X月X日《關于商請派車運送民工的函》收悉。經研究同意派出大型客車20輛，與貴省組成民工車隊，負責運送我省在貴省工作的民工。有關事宜請電話聯系商確（聯系電話為：）。特此函復。

XX省交通廳XXXX年XX月X日開頭：引敘來文主體：表明態(tài)度結束語商洽函四、常用公文的撰寫

函80復函：引敘來文，表明態(tài)度關于同意派車運送民工的復函開頭：主體XX省科學技術委員會關于詢問貫徹全省科學技術工作會議情況的函各市科委：全省科技工作會議自今春召開至今已有半年，為了互通情況，并為使我省科技事業(yè)更好地為改革開放、為發(fā)展社會主義市場經濟服務，希針對下列問題，將你市有關情況于9月底前報我委辦公室。一、省科學技術工作會議以后，采取了哪些措施進行貫徹？二、在此半年中有何科學發(fā)明和技術革新？三、在開展科學研究和科技交流方面遇到過哪些問題？如何解決？現在還存在哪些問題？有哪些問題需要我們解決？

XX省科學技術委員會XXXX年XX月X日開頭原由主體所問的問題詢問函四、常用公文的撰寫

函81XX省科學技術委員會關于詢問開頭主體詢問函四、常用公文的撰寫請批函關于請求撥款舉辦“XX市第二屆藝術節(jié)”的函市財政局：經市委、市政府同意，于今年9月10日至10月10日舉辦“XX市第二屆藝術節(jié)”，初步匡算，共需經費150萬元，特致此函，請予核撥。附件：《第二屆藝術節(jié)所需經費匡算表》1份。XX市文化局二○○五年四月二十八日

開頭原由和依據主體請批的事項四、常用公文的撰寫

函結束語82請批函關于請求撥款舉辦“XX市第二屆藝術節(jié)”的函開頭原由和依批答函關于撥給舉辦第二屆藝術節(jié)所需經費的函市文化局：你局二00五年四月二十八日《關于請求撥款舉辦第二屆藝術節(jié)的函》收悉。經核審，同意撥給“XX市第二屆藝術節(jié)”所需經費150萬元，此為專項經費，不得挪作他用。特致函復。

XX市財政局二○○五年四月二十八日

開頭：引敘來文主體：批答的事項四、常用公文的撰寫

函結束語關于舉辦2011年元宵燈謎會的函83批答函關于撥給舉辦第二屆藝術節(jié)所需經費的函開頭：引敘來文主體四、常用公文的撰寫

請示關于注銷中山市群眾藝術學校的申請報告市教育局：中山市群眾藝術學校，隸屬于中山市群眾藝術館。成立于2000年7月，經過10年的經營摸索，并結合當前中山市事業(yè)單位改革發(fā)展趨勢，中山市群眾藝術學校已不適應我單位發(fā)展需求，現經館領導班子研究，決定注銷該校辦學培訓工作。特向貴單位申請辦理注銷中山市群眾藝術學校的登記，請審查核準，予以注銷。單位名稱(公章)：中山市群眾藝術館

二0一0年十二月十日

84四、常用公文的撰寫請示關于注銷中山市群眾藝術學關于請求注銷中山市群眾藝術學校的函市教育局：我館所屬的中山市群眾藝術學校，成立于2000年7月，至今已有10年。雖然在過去的10年中培育了一批批群眾藝術人才，為中山市群眾藝術的普及和發(fā)展做出了重要貢獻，但隨著我市新的群眾藝術培育機構的不斷發(fā)展、壯大和當前中山市事業(yè)單位機構改革的進一步推進，該藝術學校已基本失去繼續(xù)開辦的必要。我館領導班子經研究，決定停辦中山市群眾藝術學校。今特向貴單位申請辦理注銷登記手續(xù)。請審查核準，予以注銷。中山市群眾藝術館（公章）

二0一0年十二月十日(抄送：市文廣新局)四、常用公文的撰寫

請示85關于請求注銷中山市群眾藝術學校的函四、常用公文的撰寫總結一）綜合性總結1、標題公文式標題單位名稱+時間+文種正副式標題正題——表明中心內容副題——表明單位時間和文種一般文章式標題——用觀點或論題句表明中心內容86總結一）綜合性總結1、標題公文式標題2、正文：

——基本情況

——做法和體會

——存在問題和今后努力方向內容前言主體結尾例文分析團委2002年度工作總結三、結構和寫法一）綜合性總結1、標題872、正文：內容前言主體結尾例文分析二）專題性總結1、標題觀點式文章標題前言主體做法2.正文基本情況主要經驗成效體會做法體會效果做法體會效果做法體會效果按工作進程談做法體會效果遞進式結構并列式結構遞進式結構88二）專題性總結1、標題觀點式文章標題前言主體做法2.基三、結構和寫法中山市2001年依法治市工作總結湖南省邵東縣科局級干部培訓班學習總結89三、結構和寫法中山市2001年依法治市工作總結89愿您我皆有所飛躍謝謝90愿您我皆有所飛躍謝謝90通用公文寫作與處理

李利華91通用公文寫作與處理李利華1

南順縣人民政府轉發(fā)縣衛(wèi)生局《關于開展全縣健康普查工作的報告》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣府直屬各單位：縣府經過研究，同意衛(wèi)生局“關于開展全縣健康普查工作的報告”這一個文件，現轉發(fā)給你們。請組織討論，提出修改意見，并認真貫徹執(zhí)行。此通知南順縣人民政府2005年4月8日找錯誤92南順縣人民政府轉發(fā)縣衛(wèi)生局找錯誤2

批轉縣衛(wèi)生局關于開展全縣健康普查工作的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直屬各單位：縣人民政府同意縣衛(wèi)生局《關于開展全縣健康普查工作的報告》，現批轉給你們。請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況告知縣衛(wèi)生局?？h衛(wèi)生局辦公室聯系人：張三，聯系電話：XXXXXXXX特此通知。南順縣人民政府（章）二00五年四月八日93批轉縣衛(wèi)生局3教學安排教學內容第一節(jié)：公文概說第二節(jié)：通用公文的結構要素第三節(jié)：通用公文的寫作要則第四節(jié)：通用公文文體寫作：通知請示報告函課時：2課時教學方法：1.理論講授與例文分析相結合2.教師主講與學員分析相結合

94教學安排教學內容4

公文是黨和國家機構及其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的具有法定效力和規(guī)范體式的文件。(包括通用公文和專用公文)

行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

《國家行政機關公文處理辦法》

黨的機關的公文是黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。

《中國共產黨機關公文處理條例》一、公文的含義第一節(jié)公文概說廣義的公文行政機關公文黨的機關公文95公文是黨和國家機構及其他社會組織在公務活動中為行使職一、公文概說二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《國家行政機關公文處理辦法》國務院二○○○年八月二十四日發(fā)布2001年1月1日起施行▲《國務院辦公廳關于實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》國務院辦公廳二○○一年一月一日發(fā)布自發(fā)布之日起施行▲《國務院公文主題詞表》國務院辦公廳秘書局一九九七年十二月修訂1998年2月1日起實施▲《行政法規(guī)制定程序條例》國務院二○○一年十一月十六日發(fā)布2002年1月1日起施行▲《國家行政機關公文格式》國家質量技術監(jiān)督局一九九九年十二月二十七日發(fā)布2000年1月1日起實施96一、公文概說二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《國家一、公文概說▲《公文主題詞表》中共中央辦公廳秘書局一九九八年八月修訂并實施▲《中國共產黨機關公文處理條例》中共中央辦公廳一九九六年五月三日發(fā)布自發(fā)布之日起施行二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《中華人民共和國保守國家秘密法》1988年第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過1989年5月1日起施行▲《國家秘密保密期限的規(guī)定》國家保密局1990年9月19日制定1991年1月1日起施行▲《中華人民共和國檔案法

》1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正97一、公文概說▲《公文主題詞表》▲《中國共產黨機關公文處理條例一、公文概說▲《電子文件歸檔與管理規(guī)范》

國家檔案局

GB／T18894—2002▲《電子公文歸檔管理暫行辦法》

國家檔案局2003年7月28日發(fā)布2003年9月1日起實施▲《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國檔案行業(yè)標準DA/T22-2000)國家檔案局2000年12月6日發(fā)布，2001年1月1日起實施二、當前黨政機關公文寫作與處理的主要文件▲《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》和其他相關規(guī)定▲《中山市行政機關規(guī)范性文件制定規(guī)定》和其他相關規(guī)定

98一、公文概說▲《電子文件歸檔與管理規(guī)范》▲《電端正思想作風打好理論功底積累多種資料掌握公文格式提高公文寫作能力ADBECD多讀典范文章注重寫作實踐三、如何提高公文寫作能力第一節(jié)公文概說99端正打好積累掌握提高公文寫作能力ADBECD多讀注重三、如何公文各要素的排列規(guī)則眉首主體版記《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定版頭份號密級緊急程度發(fā)文字號簽發(fā)人發(fā)文機關標識秘級保密期限緊急程度發(fā)文字號簽發(fā)人標題主送機關正文附件發(fā)文機關署名成文日期印章印發(fā)傳達范圍

標題主送機關正文附件說明成文日期印章附注

主題詞抄送機關印制版記主題詞抄送機關印發(fā)機關印發(fā)日期第二節(jié)公文的結構要素100公文各要素的排列規(guī)則眉首主體版記《中國共產黨機關公文圖1A4型公文用紙頁邊及版心尺寸版心101圖1版心11圖2公文首頁格式1份數序號秘級和期限緊急程度公文標題2號小標宋體主送機關正文3號仿宋體每頁22行每行28字3號黑體主體眉首深圳市XX局文件發(fā)文機關標識紅色小標宋體小于22mmX15mm發(fā)文機關標識與版心距離紅色反線深圳市XX部文件發(fā)文字號3號仿宋102圖2公文首頁格式1份數序號秘級和期限緊急程度公文標題主發(fā)文機關標識（版頭）

——發(fā)文機關全稱（或規(guī)范化簡稱）加“文件”組成（或加括號標明文種組成）。如：中山市人民政府文件中共中山市委文件中山市人民政府（通知）

——紅色小標宋體<22mmX15mm

《中國共產黨機關公文處理條例》特殊規(guī)定

103發(fā)文機關標識（版頭）13圖3公文首頁格式2—聯合行文首頁格式通知中山市XXXX局中山市XXXX局文件行政機關聯合行文時,主辦機關排列在前。行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯合行文時,按照黨、政、軍、群的順序排列。doc104圖3公文首頁格式2—聯合行文首頁格式通知中山市XXXX局文公文首頁格式3——上行公文首頁格式發(fā)文字號簽發(fā)人姓名3號楷體字“簽發(fā)人”用3號仿宋體字發(fā)文機關標識與版心上邊緣的距離拉大中山市XXXX局文件105公文首頁格式3——上行公文首頁格式發(fā)文字號簽發(fā)人姓名3號楷公文首頁格式4——

聯合上行公文首頁格式“簽發(fā)人”名稱排列不同中山市XXXX局中山市XXXX局文件106公文首頁格式4——

聯合上行公文首頁格式“簽發(fā)人”名稱排列不通用公文首頁格式5

——命令首頁格式簽發(fā)人職務無主送機關無紅色反線107通用公文首頁格式5

——命令首頁格式簽發(fā)人職務無主送機關1公文首頁格式6——

信函格式首頁版式文武線線長170mm紅色武文線長170mm紅色正文每行28個字標題主送機關發(fā)文字號中山市