國家公務員考試密押題庫申論模擬916

[國家公務員考試密押題庫]申論模擬916[國家公務員考試密押題庫]申論模擬91619/19[國家公務員考試密押題庫]申論模擬916申論模擬916

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

大數(shù)據(jù)與社會治理

1．當今世界，信息革命日新月異，網絡融入經濟和社會發(fā)展的各個方面，互聯(lián)網已經進入“大智移云”(即大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網和云計算的統(tǒng)稱)的新時代。在大數(shù)據(jù)時代，依托于大數(shù)據(jù)的“云治理”就成為社會治理的一種新模式。

縱觀全球，美、歐等發(fā)達國家紛紛實施了“大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略部署?！霸朴嬎恪痹诿绹恼吆蛻?zhàn)略中扮演越來越重要的角色。其發(fā)布的“聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略”，旨在推動聯(lián)邦政府服務向大數(shù)據(jù)、云計算遷移。歐盟已將研發(fā)和推廣大數(shù)據(jù)、云計算技術列入“歐洲2020戰(zhàn)略”。而大多數(shù)發(fā)展中國家應對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)的能力則相對較弱。同樣，大數(shù)據(jù)正在對我國社會治理模式提出一系列的挑戰(zhàn)。

在現(xiàn)實生活中，無論是環(huán)境保護、天氣預報，還是社會治安、海外反恐，大數(shù)據(jù)幾乎無所不能。但是，“大數(shù)據(jù)”之“大”，并非“完全理性”所能預知、判斷和決定，其中包含了各種復雜、偶然現(xiàn)象和風險。大量數(shù)據(jù)泄漏風險和網絡安全事件的處置難度增加，已有的網絡應用在各種常見弱點及其防護方面應該積累更為豐富的知識。大數(shù)據(jù)時代的社會運行的復雜性、艱難性，要求我們對社會(包括網絡社會)變化發(fā)展的風險加強預測和分析，建立監(jiān)測靈敏的社會反應和治理體系。就重點內容而言，有針對性地基于“大數(shù)據(jù)時代”的客觀現(xiàn)象、嶄新特征，構建社會風險預警機制、風險管控機制。

在許多情況下，我們對于網絡虛擬社會及其懲戒機制的構建，僅僅是一種事后的管控和處理。“事前”的預判和解析則較為缺乏。大數(shù)據(jù)時代開創(chuàng)了一個基于“數(shù)據(jù)計算”的現(xiàn)實世界和虛擬世界相互融合的新時代，“大數(shù)據(jù)”的各種行為評價直接反映并影響現(xiàn)實生活的各個領域。

2．大數(shù)據(jù)時代下的社會治理思維也開始向“云治理”轉變。作為全國“最互聯(lián)網城市”，早在2010年，深圳就提出要抓住城市競爭力要害，打造智慧城市。具體來講，就是利用信息通用技術來感知、分析和整合，并智能地應用于交通安全、城市服務、民生等現(xiàn)代信息服務領域，以達到提高民眾生活幸福感、企業(yè)經濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展的目的。“智慧城市”是一個城市文明程度和競爭力的名片，更是社會治理模式轉型的名片。

公共服務是大數(shù)據(jù)時代“微治理”的重點所在。“微治理”不僅能建立市民利益的表達和反饋渠道，讓市民享有充分的知情權、參與權和發(fā)展權，更重要的是為“不同”的服務對象確定“不同”的服務內容。不同的人群面臨完全不同的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、最低生活保障、就業(yè)等方面的問題，要及時、有針對性地為這些“不同人群”排憂解難。顯然，這里的“治理”本身就意味著“服務”，而且是“細致入微”的服務。這類性質和內容在缺乏“大數(shù)據(jù)”應用之前，不可能普遍化。

“大數(shù)據(jù)”條件下的“云治理”可以幫助公眾抵抗沒有預見到或無法預計的各種災難。例如，美聯(lián)邦應急管理局的網絡站點是美國公眾預防地震、洪水和颶風的重要信息來源，它為那些房屋或者個人財產遭到自然或人為災難毀壞的人們提供在線支持。站點將美聯(lián)邦應急管理局的雇員、州和地方緊急事件預防辦公室以及公眾聯(lián)系在一起，增強應急防控的效果。同樣，針對社區(qū)工作而言，通過“大數(shù)據(jù)”條件下的“云治理”，可以及時發(fā)現(xiàn)并化解社會矛盾，以保持堅實的社會穩(wěn)定基礎和較強的社會預警及反應能力。

3．隨著信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，互聯(lián)網滲透到國民經濟社會的各個領域，孕育、催生和塑造了一種全新的社會形態(tài)——虛擬社會。虛擬社會加速擴張蔓延，網絡化生存、網絡化生活、網絡化生產已成為常態(tài)，并以不可逆轉之勢變革著傳統(tǒng)的人際關系、交流方式與社會結構。

虛擬社會隱蔽化、匿名式的溝通方式，使部分網民一旦登錄網絡社區(qū)、BBS論壇、微博等，便像進入法外之地，任意地對社會上各種現(xiàn)象、問題表達自己的態(tài)度、觀點、訴求和意見。加之在信息爆炸時代，大多數(shù)網民對信息往往缺乏辨別，致使一些虛假、片面、情緒化的負面信息如病毒般擴散，低俗內容沉渣泛起，畸形文化甚囂網上。

網絡已成為社會矛盾的放大器。一旦出現(xiàn)涉及“官”“富”“腐”“假”等敏感事件，一條微博就有可能引爆全國輿論，形成網絡群體性事件，常常使現(xiàn)實社會中的潛在矛盾暴露化、微小沖突放大化、局部問題全局化、普通事件政治化。網絡群體性事件往往從現(xiàn)實社會走向虛擬社會，又從虛擬社會回到現(xiàn)實社會，形成強大的輿論場，產生巨大的影響力、滲透力和煽動力，在一定程度上激化了人民群眾對黨和政府的不滿情緒，甚至嚴重沖擊社會和諧穩(wěn)定。

虛擬社會的秩序混亂為違法犯罪提供了土壤。網絡黑客攻擊、盜竊詐騙、淫穢色情、造謠傳謠等行為屢禁不止，網上侵犯著作權、知識產權、個人隱私、商業(yè)秘密等現(xiàn)象異常突出。互聯(lián)網發(fā)展愈是日新月異，我國互聯(lián)網法制建設落后、抗制力量薄弱的現(xiàn)象便愈加凸顯，網絡違法犯罪“發(fā)現(xiàn)難、捕捉難、取證難、定性難”的情況便愈加突出。隨著計算機技術的不斷發(fā)展，信息通訊、電力能源、金融銀行、國防軍事等關系信息安全、經濟安全、軍事安全、國家安全的重要領域將進一步高度實現(xiàn)網絡化、數(shù)據(jù)化、虛擬化，一旦遭受敵對勢力侵入破壞，后果不堪設想。

4．當前，社會治理碎片化是我國社會治理體制存在的主要問題。承擔社會治理職能的各政府部門各自為政，協(xié)同性不足，同時不同部門的職能之間存在交叉和重疊，“信息孤島”和“信息打架”現(xiàn)象并存。這種碎片化的社會治理體制使我國的社會治理陷入高成本、低效率的困境。

長期以來，基于少數(shù)人的社會治理需求推斷、預判多數(shù)人乃至整個社會現(xiàn)時的或者未來的社會治理需求，基于部分地區(qū)的社會治理經驗推斷整個地區(qū)乃至整個國家的社會治理政策和措施，是一種在我國占主導地位的社會治理思維。這種以有限個案為基礎的社會治理思維具有非常明顯的局限性。這種社會未充分考慮到社會各階層、各群體社會治理需求之間的差異性，以及對我國不同地區(qū)之間經濟社會發(fā)展不平衡的基本國情缺乏足夠的重視。

與此同時，我國社會治理的目標長期被設定為維持社會穩(wěn)定，而基于這一目標所開展的社會治理實踐是一種靜態(tài)治理的社會治理模式。改革開放30多年來，隨著不同社會階層之間的社會流動性不斷增強，社會發(fā)展和變遷的速度不斷加快，原有的靜態(tài)社會治理模式已經不能適應經濟社會發(fā)展的需要，急需以動態(tài)治理的社會治理模式取而代之。實現(xiàn)從靜態(tài)治理到動態(tài)治理的轉變，已經成為當前我國社會治理體制創(chuàng)新的重要內容。

目前，我國正處于社會矛盾的凸顯期和集中爆發(fā)期。在這一階段，協(xié)調利益矛盾，化解社會沖突，維護社會秩序，促進社會穩(wěn)定，成為擺在我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。為應對這一挑戰(zhàn)，亟須對我國原有的自上而下的利益矛盾化解機制進行根本變革，逐步建立上下互動、主體多元的利益矛盾化解機制，促進我國社會治理方式的科學化。如何從海量的社會治理微觀數(shù)據(jù)中找出有價值的信息，形成一套完整的數(shù)據(jù)分析應用體系，并為最終決策提供參考，是大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)社會治理方式創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。

5．深圳市福田區(qū)在運用新技術、新理念開展社會治理創(chuàng)新方面取得了眾多開創(chuàng)性成果，但大數(shù)據(jù)時代已大大超越了傳統(tǒng)社會時代甚至是互聯(lián)網時代，因此在創(chuàng)新過程中，不可避免地遇到了新挑戰(zhàn)。

不同部門、不同時期的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)融合困難

我國的各個政府職能部門經過多年的信息化建設，擁有眾多的信息化、電子政務業(yè)務系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)的應用與系統(tǒng)建設過程中，各部門、各系統(tǒng)的信息級別、標準不同，同時信息的安全性要求和信息結構要求也各異，這些都造成數(shù)據(jù)和信息融合困難，并影響了數(shù)據(jù)的應用。消除數(shù)據(jù)孤島，促進數(shù)據(jù)融合和應用，不可能一蹴而就。因此可采用在系統(tǒng)升級中促進數(shù)據(jù)融合的思路。一方面要在今后的電子政務系統(tǒng)升級過程中充分考慮到大數(shù)據(jù)的特點和需求，逐步統(tǒng)一規(guī)范政府各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準格式、數(shù)據(jù)結構和系統(tǒng)結構；另一方面要結合政府機構改革和政府績效考核制度改革，打破部門保護主義，消除數(shù)據(jù)跨部門流動和應用的無形阻力。

流動人口信息自主申報中部分主體參與不積極

深圳福田區(qū)開展的流動人口信息自主申報符合流動人口管理的發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)社會治理由政府主導型向社會參與型轉變的重大創(chuàng)新。深圳福田區(qū)流動人口信息自主申報的主體主要有出租屋業(yè)主、承租人、房屋中介和物業(yè)公司。為提高各個主體自主申報的積極性、參與度和自主申報率，深圳福田區(qū)采取的一系列措施，包括簡化申報事項、擴展申報途徑、制定獎勵機制等，但在實施過程中仍然出現(xiàn)部分主體申報積極性不高，部分地區(qū)自主申報率低的情況，影響了整體數(shù)據(jù)采集效果，加大了政府數(shù)據(jù)采集成本。

雖然深圳市綜治委(辦)專門制定了《暫住人口信息申報登記管理辦法》，規(guī)定了上述4個主體自主申報的義務，但一方面各個主體履行義務的意識不高，另一方面出租屋業(yè)主擔心多繳納稅費和信息外泄、承租人認為申報對自己并沒有益處、房屋中介擔心商業(yè)信息為競爭對手獲得、物業(yè)公司不愿增加工作量和成本，導致整體自主申報率和自主申報推進效率很低。雖然，同時也規(guī)定了未自主申報信息的處罰機制，但在實踐中，面臨未自主申報取證難的問題，使處罰機制虛化，在一定程度上降低了各個主體的申報意愿。

網絡化管理存在困難和問題

網絡化管理是政府確保大數(shù)據(jù)時代及時獲得社會治理基礎數(shù)據(jù)的重要途徑，對大數(shù)據(jù)時代提高我國社會治理能力、完善公共服務具有重要意義。網絡管理工作將是大數(shù)據(jù)時代提高我國社會治理能力和政府各項職能效能的基礎工作，但由于網絡管理工作的重點是在基層，工作量大，同時又是一項創(chuàng)新性的探索，不可避免地會碰到許多困難和問題。根據(jù)深圳福田區(qū)的實踐，目前網絡管理工作面臨的主要問題：一是網絡員信息采集職權缺乏法律授權基礎，運作制度和機制不規(guī)范；二是網絡員待遇低，隊伍存在一定缺口；三是跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制缺失，影響網格網絡管理工作效率、效能。

6．過去，一家新企業(yè)成立，需要營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、稅務登記證三張“身份證”。自7月27日起，銀川市實行“三證合一”登記制度，“東市買馬、西市配鞍、南市打掌、北市購鞭”的商事登記情況成為歷史。“三證合一”是政府新一輪簡政放權的發(fā)力之舉，也是銀川市打造“智慧政務”的又一落點。

銀川市行政審批服務局開設了全新的“三證合一”綜合受理窗口。注冊企業(yè)，只需在這個窗口申請辦理，工商、質監(jiān)、國稅、地稅部門隨即就會實行并聯(lián)辦理，信息共享、結果互認。原來需要由這些部門分別辦理的三張“身份證”則改由銀川市審批服務局統(tǒng)一核發(fā)一張“一照一碼”的《營業(yè)執(zhí)照》。

“三證合一”順利實現(xiàn)的一個條件是：打破原有職能部門逐個審批的串聯(lián)審批模式，實行并聯(lián)審批；變辦事群眾多頭跑路為審批信息網上“跑腿”，用“大數(shù)據(jù)”提高行政審批和公共服務效率。

在“智慧政務”建設過程中，銀川市將深化行政審批制度改革與網絡信息技術“聯(lián)姻”。建立了26個部門、156大類行政審批事項合一的銀川市行政審批服務局，“一局一章管審批”。開發(fā)了“銀川市行政審批服務局審批系統(tǒng)”，形成“一窗口受理”“一站式審批”“一條龍服務”等審批服務模式，為企業(yè)和群眾提供了更加規(guī)范、便捷、智能、高效的人性化服務。

企業(yè)和群眾感受到的明顯變化是，從四處跑腿送材料，多個部門蓋公章，等待數(shù)月辦成事，到窗口一站全受理，材料信息網上“跑”，一次遞交全搞定。除了方便快捷的“三證合一”登記制度，令企業(yè)頭疼犯難的投資項目審批也大大縮短了時間。從項目備案或核準到取得開工許可證，由原來的185天縮減到50天以內，核準類項目更是縮減到30天以內。

通過建立基于網上辦公的行政審批服務系統(tǒng)，不同審批業(yè)務、多個服務窗口之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，材料一次提交可多次使用，數(shù)據(jù)信息在網上流轉，審批由串聯(lián)變?yōu)椴⒙?lián)，徹底改變了原來縱向多層級、橫向多部門、內部多結點的審批流程。

7．連云港連云區(qū)墟溝街道作為東部城區(qū)的商貿核心區(qū)，人口眾多，駐區(qū)單位集中，為了更好推進社會管理創(chuàng)新、拓展社區(qū)服務功能，提升社區(qū)管理效率，街道運用互聯(lián)網思維推行“互聯(lián)網+社區(qū)”建設，實現(xiàn)社區(qū)管理數(shù)據(jù)化，公共服務智能化，居民生活快捷化，全面提升街道社會管理水平，為建設魅力墟溝、實力墟溝、智慧墟溝奠定堅實基礎。

墟溝街道面積11.79平方千米，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人。近年來，隨著街道人口增多、居民服務多樣、社會需求多元等問題增加，現(xiàn)有各個社區(qū)管理服務人口近萬人，而現(xiàn)有的社區(qū)工作人員只有5—6人，承擔了人口計生、勞動保障、平安綜治、信訪維穩(wěn)、防汛減災、公共安全等種種工作，傳統(tǒng)的服務手段單一、服務能力不足、條線任務繁重，給社區(qū)管理服務帶來重大挑戰(zhàn)。為此，墟溝街道與時俱進，積極探索，充分利用移動互聯(lián)網、云計算、信息智能終端等新一代信息技術，將互聯(lián)網引入社區(qū)，2015年7月出臺《墟溝街道“互聯(lián)網+社區(qū)”實施方案》《墟溝街道“指尖黨建”實施方案》，推出社區(qū)“E”平臺社區(qū)信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“社區(qū)智慧通”、“墟溝365黨員驛站”公眾平臺，架起溝通街道、社區(qū)、企業(yè)和居民的“信息高速公路”。

墟溝街道通過構建“1+1+2+X”新型社區(qū)管理模式(“1”指社區(qū)“e”平臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，“1”指“互聯(lián)網+社區(qū)”生活體驗中心，“2”指兩個公眾服務號，“X”指X個智慧應用，如智慧醫(yī)療、智慧出行等)，實現(xiàn)了社會管理信息化、公共服務便捷化、黨建共建智能化，譜寫了“互聯(lián)網+社區(qū)”新篇章。

8．我國是數(shù)據(jù)大國，積累了海量的數(shù)據(jù)資源，構成了新時期國家治理領域改革和創(chuàng)新潛在的巨大“數(shù)據(jù)紅利”。但我國還不是數(shù)據(jù)強國，數(shù)據(jù)資源的應用等問題還很突出。

2012年3月，奧巴馬政府投資2億美元，推出了“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展先導計劃”，開創(chuàng)了各國政府競相發(fā)展大數(shù)據(jù)的先河。同年9月，日本總務省發(fā)布的2013年行動計劃，將大數(shù)據(jù)作為新ICT(信息通訊技術)戰(zhàn)略的重點。2013年2月，法國發(fā)布的政府《數(shù)字化路線圖》，將大數(shù)據(jù)列為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點實施領域之一。相比之下，目前我國只有廣東、上海等少數(shù)省市推出大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。

奧巴馬政府史無前例地將政府獲取的數(shù)據(jù)信息向公眾開放。從2009年開始，美國聯(lián)邦政府就開始公開大量資料庫，并且把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫——D網站上，以便民眾進行查閱。聯(lián)邦政府公布的這些數(shù)據(jù)給企業(yè)進行新的產品、服務開發(fā)提供了優(yōu)質資源，也給民眾帶來了更好的政府服務，如氣象服務、定位服務等。此外，奧巴馬在2013年5月簽署了第13642號總統(tǒng)行政令，要求在保護隱私安全與機密性的前提下，將數(shù)據(jù)公開納入政府的義務范圍。

“我的大數(shù)據(jù)”計劃。從2010年開始，聯(lián)邦政府開展一系列主題為“我的大數(shù)據(jù)”的活動，使美國人可以更安全地獲取個人數(shù)據(jù)來辦理私人業(yè)務，其中包括：“藍紐扣”計劃。消費者使用“藍紐扣”獲取個人健康信息，以便管理其健康、經濟狀況，并與信息提供方交換信息。目前，已有超過1.5億的美國人能夠從健康服務企業(yè)、醫(yī)藥實驗室、零售藥房供應商與州免疫信息數(shù)據(jù)庫獲得他們所需的個人健康數(shù)據(jù)?！皠?chuàng)建副本”計劃。在2014年，美國國稅局建立了一個名為“Gettranscript”的共享數(shù)據(jù)庫，納稅人在此可以獲得個人近三年的納稅記錄，使得居民可以方便地下載納稅申報單，更加便捷地進行抵押、貸款等活動?！熬G紐扣”計劃。美國政府與電力行業(yè)在2012年合作推出“綠紐扣”計劃，為家庭與企業(yè)提供能源使用信息，目前已為5900萬家庭與企業(yè)提供服務，并幫助他們節(jié)約能源。

“我的學生數(shù)據(jù)”計劃。美國教育部將助學金免費申請表與聯(lián)邦助學情況的信息進行共享，這些信息囊括了借貸、補助金、注冊與超額償付等，使學生與資助人能夠上網下載所需信息資源。

大數(shù)據(jù)與醫(yī)療保健服務。建立“學習型”醫(yī)療保健系統(tǒng)。美國議會出臺了鼓勵醫(yī)療保健服務供應商使用電子病歷的法案，極大地提高了可供臨床醫(yī)生、研究者與病人使用的數(shù)據(jù)量，形成一個“學習型”醫(yī)療保健系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內臨床數(shù)據(jù)將迅速反饋給患者并指導治療的有效進行。預測醫(yī)學的興起。預測醫(yī)學是大數(shù)據(jù)在健康領域的終極運用，這項強大的技術可以同時深入解析一個人的健康狀況與遺傳信息，使醫(yī)生更好地預測特定疾病在特定個體上是否可能發(fā)生，并預測患者對于特定治療方式的反應。

大數(shù)據(jù)帶來執(zhí)法手段革新。監(jiān)控成本大大降低。大數(shù)據(jù)技術為尋找失蹤人員、開展搜捕行動等帶來極大便利，同時執(zhí)法部門能夠及時獲取電子證據(jù)將高科技罪犯繩之以法。隨著數(shù)據(jù)訪問速度地加快與存儲成本地降低，警方能夠儲存大量的車輛、人員信息以備后期使用。犯罪預測技術的進步。大數(shù)據(jù)帶來的預測技術提升了執(zhí)法部門提前干預某些犯罪行為的能力，如洛杉磯與孟菲斯警方所使用的“犯罪熱點圖”，在“熱點”范圍內加強巡邏警力，有效降低了轄區(qū)內的犯罪數(shù)量。如今這種預測分析技術還能被用于對某一獨立個體的犯罪傾向進行分析，對某些特定個人提高防范。

此外，美國政府認為目前大數(shù)據(jù)應用中最嚴峻的挑戰(zhàn)是如何保護隱私，并且正在不斷修改相關法律法規(guī)以加強隱私保護，提出未來的改進重點在于：改進消費者隱私權法案、通過有關國家數(shù)據(jù)外泄的立法、保護非美籍人士隱私、規(guī)范在校學生數(shù)據(jù)采集使用、修正電子通信隱私法等。

總之，大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略在美國已經形成了全體動員的格局。有一個比喻，數(shù)據(jù)是21世紀信息化時代的“石油”，這種變化不僅是技術上的革新，更是思維和理念上的革新。

三、申論要求

問題:1.根據(jù)“給定資料1—2”概括大數(shù)據(jù)對社會治理的作用。

要求：(1)準確、全面、有條理；

(2)不超過150字。

答案:[答案提示]

1．大數(shù)據(jù)有利于加強對社會風險的預警和管控，提高社會管理能力。

2．大數(shù)據(jù)下的“云治理”能夠提高社會服務效率，提升城市文明程度和競爭力，促使社會有序運行。

3．大數(shù)據(jù)下的“微治理”使民眾參與其中，拓展了公民利益的表達和反饋渠道。

4．大數(shù)據(jù)促使公共服務更加細化、精準、便捷。

5．“云治理”加強了對突發(fā)和應急事件的防控治理能力。

問題:2.根據(jù)“給定資料3”概括當前虛擬社會中存在的一些社會問題，并闡釋出現(xiàn)這些問題的原因。

要求：(1)準確、全面、有條理；

(2)不超過150字。

答案:[答案提示]

當前虛擬社會中存在的問題：

1．虛擬社會信息生態(tài)惡化；

2．放大社會矛盾，致使網絡群體事件頻發(fā)；

3．網絡違法犯罪活動猖獗。

出現(xiàn)這些問題的原因：

1．虛擬社會隱蔽化、匿名式的溝通方式，使公眾缺乏公共責任意識；

2．公眾對膨脹的網絡信息缺乏理性思考，盲目地傳播擴散；

3．網絡法制不健全，對網絡違法活動不能及時懲處。

問題:3.我國有些地區(qū)在創(chuàng)新社會治理方面已經取得了一些成功的經驗。請根據(jù)“給定資料5—7”，談談你從中獲得了哪些啟示。

要求：(1)分析合理；

(2)條理清楚，內容準確、全面；

(3)不超過200字。

答案:[答案提示]

1．要采用技術手段整合各時期、各部門數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)的融合和應用；

2．政府部門要轉變觀念，創(chuàng)新網絡管理形式，利用大數(shù)據(jù)辦公，簡化辦事流程，提高效率；

3．加強大數(shù)據(jù)應用的宣傳和教育活動，讓民眾廣泛學習和參與數(shù)據(jù)辦事；

4．加強政府部門網絡化管理隊伍建設，提高其利用網絡進行社會治理的能力；

5．規(guī)范和完善網絡立法，使數(shù)據(jù)信息利用有法可依，讓網絡社會規(guī)范、有序。

問題:4.“給定資料4”提到了目前我國社會治理中存在的主要問題，請結合“給定資料”，就大數(shù)據(jù)時代如何加強社會治理寫一篇講話稿。

要求：(1)內容具體，指向明確；

(2)語言生動，有感染力；

(3)不超過500字。

答案:[答案提示]

大數(shù)據(jù)時代的社會治理

當前社會已進入了大數(shù)據(jù)時代，對社會治理提出了一系列新的挑戰(zhàn)，它需要轉變思維，尋求一種新的模式，“云治理”就是在大數(shù)據(jù)背景之下應運而生的新型社會治理方式之一。

但目前我國社會治理中存在一些問題阻礙了“云治理”及其他先進社會治理方式的發(fā)展進程。一方面，社會治理的數(shù)據(jù)和信息沒有相互融合共享，社會治理的主體——政府各職能部門對掌握的信息還不能協(xié)調配合有效的利用。這在一定程度上影響了社會治理的效率。另一方面，社會治理的觀念和思維仍然比較落后，針對不同地區(qū)往往采用相同的治理模式，不能做到因地制宜、實事求是。此外，在處理社會突發(fā)事件時也缺乏足夠的應急預警機制。

在大數(shù)據(jù)時代，我們迫切需要加快轉變社會治理的步伐，因此，針對存在的問題可采取如下措施：

一、政府各職能部門要加強信息和數(shù)據(jù)整合，建立基礎數(shù)據(jù)庫，采用先進網絡治理方式，將網絡社會數(shù)據(jù)信息轉化成現(xiàn)實社會治理的依據(jù)，促進社會治理工作快速有效進行。

二、建立不同地區(qū)數(shù)據(jù)庫，針對各地特殊情況，對掌握的信息進行個案分析、判斷，進而采用適合該地情況的方案解決具體社會問題，避免“一刀切”式的治理政策和措施。

三、健全社會突發(fā)事件的應對機制，搜集和掌握應對突發(fā)事件的數(shù)據(jù)，建立預警機制，及時分析，形成決策，化解危機。

問題:5.請結合你對“給定資料”的思考，自擬題目，圍繞“大數(shù)據(jù)與社會治理”這一主題寫一篇文章。

要求：(1)自選角度，立意明確；

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數(shù)1000—1200字。

答案:[參考范文]

大數(shù)據(jù)與社會治理創(chuàng)新

當前，隨著互聯(lián)網的普及和應用，我們的社會已經步入了大數(shù)據(jù)時代。雖然，大數(shù)據(jù)是一種基于虛擬網絡的數(shù)據(jù)集合，但它對每個國家、地區(qū)乃至每個人都有至關重要的作用，同時，它也影響到包括政治、經濟、文化等社會的各個領域，甚至與我們每個人的衣食住行密切相關。

社會治理是對社會的政治、經濟、文化等進行的組織、協(xié)調、指導、規(guī)范、監(jiān)督的過程