優(yōu)化半導體營商環(huán)境實施方案

優(yōu)化半導體營商環(huán)境實施方案打造xxx省半導體材料生產(chǎn)基地。充分考慮半導體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，結合xx本地產(chǎn)業(yè)基礎，在靶材、高純材料等細分領域形成突破；緊抓xx封測產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，在引線框架、鍵合絲等封測材料領域培育及發(fā)展一批本地供應商；高質(zhì)量發(fā)展化合物半導體產(chǎn)業(yè)。培育一批實現(xiàn)國內(nèi)前列企業(yè)供應的材料企業(yè)，為xx建設xxx省半導體材料生產(chǎn)基地添磚加瓦。優(yōu)化營商環(huán)境強化半導體產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電、用水、用人等生產(chǎn)要素保障，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保各級各項優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，確保重大項目建設順利進行。加快建設xx市網(wǎng)上行政審批“中介服務超市”，鼓勵集中發(fā)改、工信、人社等部門簡化行政審批流程，完善電子政務系統(tǒng)，縮短企業(yè)辦理各項行政事項的辦理時間。關注半導體產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各地其他布局有半導體及電子信息產(chǎn)業(yè)的園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌資源配置，完善硬條件和軟環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從而打造園區(qū)內(nèi)良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。產(chǎn)業(yè)趨勢半導體產(chǎn)業(yè)是支撐電子信息產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的基礎與核心，是位于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上游的電子元器件產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分，具有技術密集和高附加值的特點。現(xiàn)代電子信息技術（尤其是計算機和通訊技術）發(fā)展的驅(qū)動力來自于半導體技術的突破，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源汽車、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以半導體產(chǎn)業(yè)為重要引擎。信息時代半導體產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位可類比為工業(yè)化時代鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位。2020年，中國半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)8848億元，同比增長17.0%，我國對半導體產(chǎn)品的市場需求持續(xù)強勁。近年來，隨著一系列政策的出臺，本土供應鏈不斷發(fā)展，半導體產(chǎn)業(yè)步入高速增長、經(jīng)營改善、產(chǎn)品突破、環(huán)境優(yōu)化的黃金時期。xxx省是全國電子信息產(chǎn)業(yè)第一大省，省內(nèi)目前產(chǎn)能尚無法滿足日益增長的市場需求，半導體產(chǎn)業(yè)在粵發(fā)展空間廣闊。在此背景下，xxx省加快對半導體產(chǎn)業(yè)的相關布局，先后發(fā)布了《xxx省加快半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（粵府辦〔2020〕2號）和《xxx省培育半導體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕338號）等政策文件。從省內(nèi)布局來看，xxx省主要在廣州布局晶圓制造產(chǎn)業(yè)，在穗深佛珠莞等珠三角城市布局芯片設計產(chǎn)業(yè)，封裝測試產(chǎn)業(yè)暫無專門布局。省內(nèi)封裝測試企業(yè)總體數(shù)量較少，不足30家，且分散分布在各市，并未形成集聚。瞄準xxx省產(chǎn)業(yè)空白領域，聚焦半導體產(chǎn)業(yè)封裝測試環(huán)節(jié)，xx市引入國內(nèi)前三的龍頭企業(yè)所注資的重大封裝項目，以封裝測試為核心環(huán)節(jié)及發(fā)展突破點，帶動材料、模組等產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展，主動服務于國家和省的戰(zhàn)略要求，積極謀求進入xxx省半導體產(chǎn)業(yè)總體布局。主體培育工程1、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同以封裝測試為抓手和突破口，發(fā)展封裝測試上游供應即材料、設備零部件產(chǎn)業(yè)，布局需求封裝測試產(chǎn)能的強相關領域即模組制造、化合物半導體產(chǎn)業(yè)。重大項目落地時，依托其設備需求提前對接、引進半導體設備企業(yè)；項目進入量產(chǎn)前，謀劃耗材、零部件等環(huán)節(jié)的發(fā)展；項目投產(chǎn)后，針對性發(fā)展模組制造、化合物半導體等環(huán)節(jié)。圍繞封裝測試特色發(fā)展，強化本地支撐，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。利用本地材料產(chǎn)業(yè)的良好基礎和模組制造規(guī)模擴張快的特點，加大引入力度，重點發(fā)展材料與模組產(chǎn)業(yè)為半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大的支撐，支持下游企業(yè)積極布局芯片領域，與廣州、深圳、東莞、珠海等xxx省其他城市采取協(xié)同發(fā)展、提前布局、產(chǎn)業(yè)串聯(lián)的模式，通過跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的資源整合和合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互支撐、互為驅(qū)動的良性發(fā)展態(tài)勢。2、增加產(chǎn)業(yè)主體繼續(xù)完善xx市企業(yè)“倍增計劃”，落實市財政的獎補政策；謀劃實施半導體產(chǎn)業(yè)“領軍強企”培育計劃，培育一批綜合實力強、具有競爭力的重點企業(yè)。實施半導體企業(yè)“育苗壯干”培育計劃，扶持一批“專精特新”企業(yè)，支持xx市半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，主體持續(xù)增加。形成以國內(nèi)一流封測企業(yè)為龍頭引領、細分領域重點企業(yè)為骨干支撐、高成長型的中小企業(yè)為基礎活力的“階梯式”發(fā)展格局。3、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)先引進封裝測試、模組制造等投產(chǎn)較快、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)項目，積極謀劃建設一批規(guī)模較大的封裝測試項目，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持華天項目一期建設、二期籌劃，持續(xù)提升封裝測試產(chǎn)能；鼓勵模組制造、化合物半導體企業(yè)通過市場化方式做大做強，引進材料、設備廠商加強產(chǎn)業(yè)配套。以強化封裝測試能力等重要產(chǎn)業(yè)為主要著力點，更新xx市半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實解決企業(yè)資金、人才、住房等方面新的政策需求。4、營造產(chǎn)業(yè)氛圍加強xx市半導體產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力。在市內(nèi)定期開展半導體產(chǎn)業(yè)活動；常規(guī)性舉辦半導體學術會議、行業(yè)展覽、行業(yè)培訓、大學生競賽等活動；在市內(nèi)相關孵化載體頂部架設半導體產(chǎn)業(yè)園等品牌名稱，每年至少一次相關工作人員或帶領市內(nèi)企業(yè)前往領先半導體產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流；借助本地電視臺等傳統(tǒng)媒體與公眾號等新媒體，宣傳xx市半導體產(chǎn)業(yè)重要新聞，為全市市民進行產(chǎn)業(yè)基本常識的科學普及，提高粵北區(qū)域?qū)x市半導體本地產(chǎn)業(yè)情況的了解與認知。人才引培工程1、支持本地學校加大對本地教育的投入力度和資金支持，支持本地職業(yè)學校日常運轉(zhuǎn)和建設，配備必要的設施設備，建設專門的功能教室，保障教學和管理需要。關注職業(yè)人才隊伍建設，嚴格落實普職比例要求，集中力量支持高水平的職業(yè)院校和專業(yè)群建設，帶動職業(yè)教育深化改革，為本地培養(yǎng)一批電子信息相關專業(yè)的職業(yè)人才。2、重視職業(yè)培養(yǎng)深入貫徹落實xx市現(xiàn)有人才政策，重點加強技術工人、工程師、中高端人才等產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。持續(xù)推進xx學院、xxx松山職業(yè)學院等本地學校與市內(nèi)企業(yè)深度校企對接，鼓勵技工院校、職業(yè)院校、各行業(yè)協(xié)會、部分重點企業(yè)之間建立完善協(xié)作機制，支持開展“冠名班”、“訂單班”等多種校企合作模式，建立人才培養(yǎng)到企業(yè)用人的完善機制，無縫對接產(chǎn)業(yè)。專職培養(yǎng)產(chǎn)線技術人員，幫助本地制造型企業(yè)提供熟練技工，重點培養(yǎng)封裝測試、材料、模組制造產(chǎn)線工人，擴大xx市半導體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模。鼓勵本地校企建立產(chǎn)教融合的聯(lián)培機制，支持xx學院等本地學校為企業(yè)提供定制化用人培養(yǎng)方案、園區(qū)及企業(yè)負責人深入教學、針對性培訓等課程。推進xx半導體企業(yè)與本地、省內(nèi)學校加強聯(lián)系，共建半導體學生實踐教學基地，支持學生去合作企業(yè)實習和進行畢業(yè)設計。組織安排半導體企業(yè)為員工提供在職培訓，實現(xiàn)終身教育，提升員工工作技能和能力視野，保持員工的競爭力。3、加強人才引進一是拓展產(chǎn)業(yè)人才引進范圍。在推進創(chuàng)業(yè)人才導入的同時，將服務于半導體行業(yè)的管理人才、高技術人才、銷售人才、行業(yè)服務人才、高端中介人才、專業(yè)知識產(chǎn)權機構相關人才均納入重點引進范圍；優(yōu)化人才認定機制，由企業(yè)主導進行高端人才認定與推薦，引入人才競爭激勵機制，制定激發(fā)人才創(chuàng)造才能的獎勵政策和科技人員股權、期權激勵和獎勵等收益分配機制，用好人才，留住人才。二是加快產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。探索“校友引才”新模式，通過推動建立校友會聯(lián)盟、組織校友到xx參觀、開展校友文體活動、向校友宣傳xx投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聘請“招才招商大使”等多種形式，主動與各類校友企業(yè)、校友資源精準對接，聯(lián)結起廣大校友豐富的資本源、技術源、信息源、人才源。三是強化畢業(yè)生招引。協(xié)助企業(yè)定期前往廣州、武漢、成都、西安等相關院校較為密集且招引人才可操作性較強的區(qū)域招聘微電子學、微電子與固體電子學、集成電路設計與系統(tǒng)設計、半導體、通信、計算機等相關專業(yè)應屆本科、碩士、博士畢業(yè)生。強化企業(yè)引才用才激勵，鼓勵企業(yè)招聘新人、培養(yǎng)新人并留住新人。支持企業(yè)與畢業(yè)后有意來xx市工作的在讀博士研究生、碩士研究生和重點高校院所本科生簽訂就學就業(yè)協(xié)議，由企業(yè)給予在校期間學費和生活費資助。對到xx本地企業(yè)、學校就業(yè)的博士、博士后等高端人才，按照xx市博士博士后扶持政策事項給予補貼支持。4、鼓勵企業(yè)造血鼓勵本地半導體企業(yè)中3-5年工作經(jīng)驗的中年骨干力量（在本地繳納社保滿一定年限）且有意在公司長期發(fā)展并在重點崗位工作的員工（相應材料由公司出具證明）進行在職專業(yè)、學歷提升，對于進行半導體相關專業(yè)的員工進行在職培訓、就讀工程碩士、在職博士等，按照企業(yè)自身要求（如該員工與用工單位簽訂一定年限用工合同），通過企業(yè)申報，給予一定比例的學費補貼。政府幫企業(yè)留住人的同時，也將人才留在本地。5、提升人才服務提升在校人才服務水平。強化就業(yè)季校企對接過程中的充分交流，支持xx學院等學校與企業(yè)及時溝通，為就業(yè)季的職業(yè)人才提供有效的就業(yè)方向信息。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”人才引進模式，用好招聘網(wǎng)站及微信公眾號等線上求職招聘平臺；持續(xù)完善就業(yè)服務能力，針對xx生源在校學生和畢業(yè)生重點推薦招聘信息；繼續(xù)完善人才供需對接，實時更新人才和用人單位供需信息，實現(xiàn)崗位發(fā)布、簡歷投遞、政策推介、交流咨詢、應聘對接等常態(tài)化；對用人需求量大的本地企業(yè)進行專門對接，保障用人單位的需要及校、企、生三方的充分溝通。強