非法人實(shí)體化運(yùn)作

非法人實(shí)體化運(yùn)作煙草商業(yè)企業(yè)非法人實(shí)體化運(yùn)作，即在地市公司為經(jīng)營(yíng)主體的條件下，卷煙配送中心作為非法人身份的獨(dú)立運(yùn)行的實(shí)體運(yùn)作模式，對(duì)本地區(qū)卷煙物流所有人、財(cái)、物、事實(shí)行集中垂直管理，對(duì)物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行集中倉(cāng)儲(chǔ)、集中分揀，打破縣（區(qū)）行政區(qū)域合理設(shè)置區(qū)域中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一配送，物流成本單獨(dú)核算。這種運(yùn)作管理模式對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、作業(yè)管理、服務(wù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、物資管理、信息管理、安全管理、費(fèi)用管理和評(píng)價(jià)考核十個(gè)方面做出了詳細(xì)規(guī)定，符合高水平地建設(shè)科技物流、精益物流、人本物流，全力打造具有國(guó)際一流水平物流的目的，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家局現(xiàn)代物流建設(shè)總體要求和推進(jìn)物流中心由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的非法人實(shí)體建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)也使物流中心競(jìng)爭(zhēng)力有很大提高。推行非法人實(shí)體化大有必要煙草行業(yè)在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)體制下，沒(méi)有其他企業(yè)所面臨的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境所形成的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，外部市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)優(yōu)越。然而，優(yōu)越的環(huán)境同時(shí)造成了煙草企業(yè)相對(duì)較弱的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，一方面，中國(guó)煙草行業(yè)面臨著國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力競(jìng)爭(zhēng)――中國(guó)雖是煙草生產(chǎn)大國(guó)，卻非強(qiáng)國(guó)。另一方面，在全球環(huán)保和安全文化下的控?zé)煶绷鲗?duì)整個(gè)煙草行業(yè)所形成的發(fā)展制約具有不可逆轉(zhuǎn)性;同時(shí)，即便有國(guó)家的專(zhuān)賣(mài)政策也需要企業(yè)以未雨綢繆的視野做好居安思危的準(zhǔn)備。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，為中國(guó)煙草行業(yè)的未來(lái)發(fā)展在管理上做好儲(chǔ)備，將是煙草行業(yè)保持基業(yè)長(zhǎng)青、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的大計(jì)。物流作為煙草行業(yè)供應(yīng)鏈中的重要增值環(huán)節(jié)，高效順暢的運(yùn)行既有賴于基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更取決于管理制度的設(shè)計(jì)所帶來(lái)的智力資源的開(kāi)發(fā)。因此，煙草行業(yè)憑借現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了硬件投入以外，當(dāng)前更重要的是從管理上設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代物流運(yùn)行的科學(xué)合理的機(jī)制和制度，這是當(dāng)前培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要工作。煙草商業(yè)企業(yè)的物流運(yùn)作是卷煙物流環(huán)節(jié)效率的重要來(lái)源，卷煙物流配送中心作為商業(yè)企業(yè)的物流業(yè)務(wù)單位，要有效提升效率，必須有激發(fā)效率的激勵(lì)和約束機(jī)制。而在當(dāng)前運(yùn)作方式下，物流配送中心與地市級(jí)公司的其他職能部門(mén)一樣，只是商業(yè)企業(yè)物流職能的執(zhí)行單位和參謀單位，既沒(méi)有物流業(yè)務(wù)的運(yùn)作自主權(quán)，也沒(méi)有與之相應(yīng)的承擔(dān)和管理物流成本的責(zé)任約束。企業(yè)的物流成本與其他成本未能清晰分離，企業(yè)的物流績(jī)效不能通過(guò)準(zhǔn)確的成本核算得到衡量和改進(jìn)。由于定位不準(zhǔn)確，責(zé)權(quán)不對(duì)等，機(jī)制有缺失，不能有效調(diào)動(dòng)配送中心關(guān)心成本、提高績(jī)效的積極性。要從根本上改觀，必須改變現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制，使配送中心成為運(yùn)作部門(mén)，能夠獨(dú)立處理與物流相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，具有調(diào)動(dòng)和分配物流資源的權(quán)力，并對(duì)物流活動(dòng)的績(jī)效負(fù)責(zé)。在當(dāng)前不改變地市級(jí)煙草公司是唯一經(jīng)營(yíng)主體的體制下，實(shí)行配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作，通過(guò)賦予配送中心必要的責(zé)權(quán)利，使之在地市級(jí)公司的統(tǒng)一管理下，成為相對(duì)獨(dú)立的成本運(yùn)作中心，自主運(yùn)行，單獨(dú)核算，在地市公司統(tǒng)一的預(yù)算控制和中心內(nèi)部定額管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)內(nèi)生力。這是當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)激活物流資源的最適宜模式?！拔辶Α睕Q定物流中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱波特在產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論中指出，生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、機(jī)遇與政府行為是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于這幾個(gè)因素的組合與動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。根據(jù)物流中心的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合系統(tǒng)論和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論，本文把決定物流中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的因素歸結(jié)為成本、組織管理、政策支持、供應(yīng)鏈協(xié)同、服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面，并以此為重點(diǎn)分析在推動(dòng)非法人實(shí)體化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，如何提高物流中心的競(jìng)爭(zhēng)力。（1）政策2013年10月25日，為提升煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)物流中心和商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心的成本意識(shí)、運(yùn)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)意見(jiàn)要求，在工商企業(yè)開(kāi)展物流非法人實(shí)體化運(yùn)作，充分發(fā)揮物流在“卷煙上水平”中的重要支撐作用。2）成本強(qiáng)化精益管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)將成為今后挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。煙草新時(shí)期工作目標(biāo)和任務(wù)勢(shì)必對(duì)物流服務(wù)提出更高標(biāo)準(zhǔn)，降低物流服務(wù)波動(dòng)，減少中間環(huán)節(jié)消耗，提升物流系統(tǒng)敏捷性和適應(yīng)性，提升快速響應(yīng)市場(chǎng)能力，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。非法人實(shí)體化運(yùn)作方案中，費(fèi)用管理體系層次分明，能有效降低成本。煙草企業(yè)必須形成自己獨(dú)特的創(chuàng)新性極強(qiáng)的管理模式，只有不斷加強(qiáng)煙草企業(yè)的管理，形成極具先機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能把企業(yè)體制改革的活力和技術(shù)進(jìn)步的威力充分發(fā)揮出來(lái)。由于各個(gè)煙草企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境不同，因此，管理方式也有些差別，關(guān)鍵是要建立符合本企業(yè)實(shí)際的管理模式，不能一概而論。運(yùn)作方案規(guī)范，在優(yōu)化作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，尋找費(fèi)用控制點(diǎn)，細(xì)化費(fèi)用核算與管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一的物流費(fèi)用核算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)體系，以準(zhǔn)確反映卷煙在倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)，進(jìn)一步挖潛降耗，降低物流配送費(fèi)用，提高配送效率，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。（3）服務(wù)質(zhì)量對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，客戶服務(wù)是使其不被市場(chǎng)淘汰并贏得利潤(rùn)的關(guān)鍵所在。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化，競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，提升客戶服務(wù)已成為共識(shí)。企業(yè)應(yīng)該迅速進(jìn)行市場(chǎng)定位，采用差異化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)對(duì)策，加強(qiáng)服務(wù)。非法人實(shí)體化運(yùn)作模式，通過(guò)整合各部門(mén)設(shè)置，明確各部門(mén)職責(zé)，使客戶得到更及時(shí)有效的服務(wù)。在服務(wù)管理上，方案首先提出了服務(wù)的要求，然后規(guī)定了服務(wù)內(nèi)容，以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化。企業(yè)可以根據(jù)具體指標(biāo)，對(duì)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)。在對(duì)員工的評(píng)價(jià)考核上，適應(yīng)現(xiàn)代物流方向，建立評(píng)價(jià)考核體系。該體系包括評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)辦法、考核內(nèi)容、考核流程和考核辦法?？?jī)效考核代表企業(yè)對(duì)員工行為的期望，是職工努力的方向，有什么樣的考核標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的行為方式。因此，在此次方案中，對(duì)員工的考核也在一定程度上提高了煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。4）組織管理非法人實(shí)體化運(yùn)作規(guī)范中，崗位職責(zé)分工明確，業(yè)務(wù)流程規(guī)劃合理，服務(wù)管理井井有條，評(píng)價(jià)考核有效提高員工積極性，從而使客戶體驗(yàn)升級(jí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心在人才，煙草企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，形成自己的核心能力，就必須打造一支高素質(zhì)、守紀(jì)律的人才隊(duì)伍，形成良好的人力資源優(yōu)勢(shì)。在崗位職責(zé)的分工上，實(shí)體化運(yùn)作方案規(guī)范了大到一個(gè)機(jī)構(gòu)，小到一個(gè)崗位的職責(zé)。使得每一項(xiàng)任務(wù)都明確到人。該規(guī)范詳細(xì)、嚴(yán)格地明確了員工的工作任務(wù)和責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)在不同崗位之間、相同崗位不同員工之間的專(zhuān)業(yè)分工，所有崗位職責(zé)的集合構(gòu)成了企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行范圍。崗位職責(zé)的有效履行并通過(guò)部門(mén)整合運(yùn)作，使企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)得以順利開(kāi)展，從而保證了組織機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行。在業(yè)務(wù)流程的規(guī)劃上，方案按照四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃：綜合業(yè)務(wù)流程、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程、分揀業(yè)務(wù)流程、送貨業(yè)務(wù)流程。各個(gè)流程的明確規(guī)劃，使得業(yè)務(wù)的運(yùn)行可以有條不紊，同時(shí)也減少錯(cuò)誤的發(fā)生，提高勞動(dòng)效率。5）供應(yīng)鏈協(xié)同對(duì)于物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)速度，對(duì)變化發(fā)展方向、趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以及快速應(yīng)變能力均是極為重要的。針對(duì)我國(guó)煙草企業(yè)大部分管理層次太多的問(wèn)題，急需以提高企業(yè)工作效率和工作質(zhì)量為準(zhǔn)則，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，實(shí)現(xiàn)管理層次的扁平化。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部組織的重組，要注意把突出主業(yè)與抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注意與產(chǎn)業(yè)鏈中的上、下游企業(yè)在雙贏的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，綜合運(yùn)用多種方式加快核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展。非法人實(shí)體化運(yùn)作對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置提出清晰的規(guī)范，并規(guī)范信息管理，有效提高了信息流動(dòng)效率。該運(yùn)作方案還積極探討利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、企業(yè)資源