世界貿(mào)易組織的基本原則

?世界貿(mào)易組織教程?白樹(shù)強(qiáng)主編黃滿(mǎn)盈

副主編1目錄第一章前言第二章世界貿(mào)易組織的法律結(jié)構(gòu)第三章世界貿(mào)易組織的根本原那么第四章世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制第五章關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)那么第六章關(guān)于不公平貿(mào)易的規(guī)那么第七章貿(mào)易自由化與其他社會(huì)價(jià)值觀(guān)和利益第八章貿(mào)易與環(huán)境2目錄第九章貿(mào)易與投資第十章貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)第十一章貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策第十二章國(guó)際效勞貿(mào)易第十三章國(guó)際貿(mào)易的特殊部門(mén)：農(nóng)業(yè)、紡織品服裝、鋼鐵第十四章世界貿(mào)易組織框架下的諸邊協(xié)議第十五章世界貿(mào)易組織與開(kāi)展中國(guó)家第十六章世界貿(mào)易組織未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)3第三章世貿(mào)組織的根本原那么白樹(shù)強(qiáng)主編黃滿(mǎn)盈

副主編4【教學(xué)目的及重點(diǎn)難點(diǎn)】——本章是本教材的重點(diǎn)。通過(guò)本章的教學(xué)，了解和掌握世貿(mào)組織根本原那么的概念，其中最惠國(guó)待遇原那么、國(guó)民待遇原那么和透明度原那么是最重要的概念；掌握和理解世貿(mào)組織根本原那么的理論根底?！b于非歧視原那么是世貿(mào)組織法律和政策的關(guān)鍵概念，本章第二節(jié)“非歧視原那么〞是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。5【主要教學(xué)內(nèi)容】一、概述二、非歧視原那么三、關(guān)稅保護(hù)原那么四、市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么五、促進(jìn)公平貿(mào)易原那么六、鼓勵(lì)開(kāi)展與促進(jìn)改革的原那么七、透明度原那么八、本章提要6【本章復(fù)習(xí)思考題】1、構(gòu)成多邊貿(mào)易體制的根本規(guī)那么和原那么是什么？2、世貿(mào)組織法律中最根本的原那么是什么？3、為什么非歧視精神是世貿(mào)組織法律和政策中最為重要的概念？什么是非歧視待遇原那么？4、?關(guān)貿(mào)總協(xié)定〔1994〕?和?效勞貿(mào)易總協(xié)定〔GATS〕?中有關(guān)非歧視原那么的關(guān)鍵條款有哪些？7【本章復(fù)習(xí)思考題】5、?關(guān)貿(mào)總協(xié)定〔1994〕?第一條第1款“最惠國(guó)待遇義務(wù)〞的主要目的是什么？6、最惠國(guó)待遇義務(wù)是否可以適用于保障措施、反傾銷(xiāo)措施以及反補(bǔ)貼措施？7、?關(guān)貿(mào)總協(xié)定〔1994〕?第三條規(guī)定的國(guó)民待遇義務(wù)的目的是什么？國(guó)民待遇義務(wù)是否適用于邊境措施？8、?關(guān)貿(mào)總協(xié)定〔1994〕?第三條規(guī)定的國(guó)民待遇義務(wù)是否適用于政府采購(gòu)規(guī)那么或者對(duì)國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商補(bǔ)貼的規(guī)那么？8【本章復(fù)習(xí)思考題】9、世貿(mào)組織為何倡導(dǎo)將關(guān)稅作為唯一貿(mào)易保護(hù)手段？10、什么是市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么？11、什么是促進(jìn)公平貿(mào)易原那么？12、什么是鼓勵(lì)開(kāi)展與促進(jìn)改革的原那么？13、什么是透明度原那么？世貿(mào)組織增加貿(mào)易政策透明度的措施與手段有哪些？14、討論中國(guó)參加世貿(mào)組織后是如何遵守WTO規(guī)那么并履行自己的承諾的？9問(wèn)題與探討10一、概述〔2-1〕——為保障和促進(jìn)成員之間進(jìn)行平等、公正、互惠的貿(mào)易，防止貿(mào)易歧視和貿(mào)易磨擦，實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化，世貿(mào)組織制定了一系列的貿(mào)易原那么和規(guī)那么。世貿(mào)組織的根本原那么貫穿于世貿(mào)組織的各個(gè)協(xié)定和協(xié)議中，構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的根底?！蕾Q(mào)組織的根本原那么是各成員方公認(rèn)的、具有普遍意義的、適用于世貿(mào)組織全部規(guī)那么體系一切效力范圍的、并構(gòu)成該規(guī)那么體系根底的最高共同準(zhǔn)那么。11一、概述〔2-2〕——世貿(mào)組織的根本原那么具體是指非歧視貿(mào)易原那么，包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款；可預(yù)見(jiàn)的和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，主要是對(duì)關(guān)稅的規(guī)定；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，致力于建立開(kāi)放、公平、無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)的“自由貿(mào)易〞環(huán)境和規(guī)那么；鼓勵(lì)開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)改革。——本章是本教材的重點(diǎn)。通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)生了解最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度原那么等關(guān)鍵原那么的含義；使學(xué)生掌握和理解世貿(mào)組織根本原那么的理論根底。12二、非歧視原那么〔3-1〕——非歧視原那么是世貿(mào)組織及其法律制度的一項(xiàng)首要的根本原那么，是各國(guó)間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是防止貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要根底。它是國(guó)際法上國(guó)家主權(quán)平等原那么在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體表達(dá)?！瞧缫暣鲈敲词鞘蕾Q(mào)組織的一塊最重要的基石，又稱(chēng)為無(wú)差異待遇原那么。這項(xiàng)原那么目的在于以多邊貿(mào)易體制來(lái)限制不平等的經(jīng)濟(jì)實(shí)力戰(zhàn)略和歧視國(guó)外生產(chǎn)者的因素。13二、非歧視原那么〔3-2〕——非歧視待遇原那么規(guī)定：一成員在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)任何其他成員實(shí)施不同的待遇或者說(shuō)是差異待遇。這說(shuō)明，成員一方對(duì)另一方不得采用對(duì)任何其他國(guó)家所同樣不適用的限制或禁止，即為非歧視待遇?！瞧缫曉敲吹倪m用面很廣，它幾乎涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。14二、非歧視原那么〔3-3〕——非歧視待遇原那么主要是通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等條款具體表達(dá)出來(lái)的?！惨弧匙罨輫?guó)待遇條款〔二〕國(guó)民待遇條款15〔一〕最惠國(guó)待遇條款〔2-1〕1、最惠國(guó)待遇的定義2、最惠國(guó)待遇的劃分類(lèi)型〔1〕無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇〔2〕無(wú)限制的最惠國(guó)待遇和有限制的最惠國(guó)待遇〔3〕互惠最惠國(guó)待遇和非互惠最惠國(guó)待遇16〔一〕最惠國(guó)待遇條款〔2-2〕3、最惠國(guó)待遇原那么在世貿(mào)組織法律體系中的表達(dá)〔1〕最惠國(guó)待遇義務(wù)在貨物貿(mào)易法律規(guī)那么中的表達(dá)〔2〕最惠國(guó)待遇義務(wù)在效勞貿(mào)易法律規(guī)那么中的表達(dá)〔3〕最惠國(guó)待遇義務(wù)在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)那么中的表達(dá)17〔二〕國(guó)民待遇條款1、國(guó)民待遇的含義2、國(guó)民待遇原那么在世貿(mào)組織法律體系中的表達(dá)〔1〕國(guó)民待遇原那么在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易法律規(guī)那么中的表達(dá)〔2〕國(guó)民待遇原那么在效勞貿(mào)易法律規(guī)那么中的表達(dá)〔3〕國(guó)民待遇原那么在與貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)那么中的表達(dá)〔4〕國(guó)民待遇原那么適用例外18三、關(guān)稅保護(hù)原那么〔2-1〕——鑒于各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度不同、利益得失不同、承受的保護(hù)主義壓力不同，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只好選擇次優(yōu)的貿(mào)易政策，在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的同時(shí)，允許實(shí)施一些保護(hù)貿(mào)易措施?！@種以自由貿(mào)易理論為宗旨，伴之以臨時(shí)性保護(hù)措施的考慮，就成為制定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的指導(dǎo)思想：一方面強(qiáng)調(diào)只有通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)，不允許數(shù)量限制等行政性干預(yù)；另一方面要求削減關(guān)稅水平，開(kāi)放市場(chǎng)，以促進(jìn)自由貿(mào)易的開(kāi)展。19三、關(guān)稅保護(hù)原那么〔2-2〕1、關(guān)稅減讓的含義2、談判中互相減讓關(guān)稅原那么3、關(guān)稅優(yōu)于數(shù)量限制4、世貿(mào)組織成員關(guān)稅水平比較20四、市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么——世貿(mào)組織倡導(dǎo)成員在權(quán)利與義務(wù)平衡的根底上，依照其自身的經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)談判，不斷降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘，逐步開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)行貿(mào)易自由化?！惨弧呈袌?chǎng)準(zhǔn)入的含義〔二〕影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素〔三〕市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么的平安性和穩(wěn)定性〔四〕市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么在世貿(mào)組織法律體系中的表達(dá)21〔一〕市場(chǎng)準(zhǔn)入的含義——市場(chǎng)準(zhǔn)入〔MarketAccess〕是世貿(mào)組織協(xié)定談判中經(jīng)常適用的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)。它是指一方成員允許另一方成員的貨物、效勞與資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程度。——實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么的目的，是通過(guò)增強(qiáng)各成員對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過(guò)各成員對(duì)開(kāi)放其特定市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各成員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，保證各成員的商品、資本和效勞可以在世界市場(chǎng)上公平自由競(jìng)爭(zhēng)。但應(yīng)當(dāng)注意的是，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。22〔二〕影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素——影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素很多，均是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式出現(xiàn)的。——在貨物貿(mào)易方面主要有：一是關(guān)稅約束的程度以及范圍；二是非關(guān)稅壁壘措施，包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制、進(jìn)口許可制程序、海關(guān)估價(jià)的方法及手續(xù)、技術(shù)壁壘規(guī)定、原產(chǎn)地規(guī)那么、裝船前檢驗(yàn)規(guī)那么、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼實(shí)施情況等；三是國(guó)家政策與法規(guī)的透明度；四是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施國(guó)民待遇的情況等。在效勞貿(mào)易方面，主要表達(dá)在一成員為另一方成員的效勞與效勞供給商進(jìn)入本國(guó)給予什么樣的渠道、設(shè)置哪些障礙。23〔四〕市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么在世貿(mào)組織

法律體系中的表達(dá)——世貿(mào)組織中許多協(xié)定或者協(xié)議都要求其成員分階段實(shí)行貿(mào)易自由化，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，從而促進(jìn)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)，建立開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體制?！蕾Q(mào)組織法律中關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的規(guī)那么主要有四大類(lèi)：〔1〕關(guān)稅方面的規(guī)那么；〔2〕其他稅費(fèi)方面的規(guī)那么；〔3〕數(shù)量限制方面的規(guī)那么；〔4〕非關(guān)稅壁壘方面的規(guī)那么，如貿(mào)易規(guī)那么的透明度、技術(shù)規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)手續(xù)、政府采購(gòu)等方面的規(guī)那么。24五、促進(jìn)公平貿(mào)易原那么〔2-1〕——世貿(mào)組織目前并沒(méi)有一套普遍適用的關(guān)于不公平貿(mào)易行為的規(guī)那么，但是世貿(mào)組織確實(shí)具有幾個(gè)相對(duì)具體的、技術(shù)性很強(qiáng)的關(guān)于特定形式的“不公平〞貿(mào)易行為方面的規(guī)那么，這些規(guī)那么主要是針對(duì)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼貿(mào)易方面的。——世貿(mào)組織禁止成員采用傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易手段擾亂正常貿(mào)易的行為，并允許采取反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的貿(mào)易補(bǔ)救措施，保證國(guó)際貿(mào)易在公平的根底上進(jìn)行。25五、促進(jìn)公平貿(mào)易原那么〔2-2〕1、公平貿(mào)易原那么的含義2、公平貿(mào)易原那么為征收反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅和反補(bǔ)貼補(bǔ)償性關(guān)稅提供法律依據(jù)3、公平貿(mào)易原那么的例外情況26六、鼓勵(lì)開(kāi)展與促進(jìn)改革的原那么——世貿(mào)組織認(rèn)為，興旺國(guó)家成員有必要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家成員的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，從而帶動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康開(kāi)展?！虼?，在各項(xiàng)協(xié)議中，允許開(kāi)展中國(guó)家成員在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域，在非對(duì)等的根底上承擔(dān)義務(wù)。27七、透明度原那么〔2-1〕——保證各成員政策和措施的充分透明，是世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的重要保證，也是各成員根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，保持多邊貿(mào)易體制在開(kāi)放、公平、無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)根底上健康開(kāi)展的重要保證。28七、透明度原那么〔2-2〕——世貿(mào)組織要求各成員將實(shí)施的有關(guān)管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以熟悉；各成員政府之間或政府機(jī)構(gòu)之間簽署的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布；各成員應(yīng)在其境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。29八、本章提要〔3-1〕——世貿(mào)組織規(guī)那么的核心是WTO協(xié)議，而在整個(gè)協(xié)議中自始至終表達(dá)和貫穿的原那么，概括起來(lái)有非歧視原那么、關(guān)稅保護(hù)原那么、市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么、透明度原那么、促進(jìn)公平貿(mào)易原那么、鼓勵(lì)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)改革原那么等?！僭O(shè)舍棄相關(guān)的例外原那么或規(guī)那么中涉及的一些靈活性手段不談，僅就這幾個(gè)根本原那么而言，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體制、市場(chǎng)制度的具體化，也就是說(shuō)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然結(jié)果，同時(shí)，它又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的催化劑。關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織推崇和倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它的根本原那么是與關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織的宗旨吻合的。30八、本章提要〔3-2〕——非歧視待遇原那么主要是通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等條款具體表達(dá)出來(lái)的?！獓?guó)民待遇的觀(guān)念是國(guó)際貿(mào)易法的核心，這一原那么不僅反映在世貿(mào)組織的法律體系當(dāng)中，而且還反映在幾乎所有的主要區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之中。因而，可以說(shuō)，國(guó)民待遇原那么是一項(xiàng)規(guī)制自由貿(mào)易體制成員內(nèi)部政策的紀(jì)律。31八、本章提要〔3-3〕——從字面上看，“最惠國(guó)待遇〞好似是對(duì)那些能夠享受最惠國(guó)待遇的國(guó)家可以給予某種形式的特殊待遇或者特權(quán)，但是這一原那么背后真正動(dòng)機(jī)卻是與此相反，即通過(guò)將對(duì)某一特定貿(mào)易伙伴國(guó)的減讓成果普及化的方式，來(lái)到達(dá)這一原那么的主要目的——防止歧視?！?jiǎn)言之，最惠國(guó)待遇原那么意在防止一國(guó)在不同國(guó)家之間進(jìn)行歧視的行為，而國(guó)民待遇原那么意在防止一國(guó)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行歧視的行為。國(guó)民待遇是對(duì)國(guó)民以一種平等的待遇，它是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本條件，是平等競(jìng)爭(zhēng)的根底。32結(jié)束339、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。。4月-224月-22Monday,April25,202210、雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。。02:16:2902:16:2902:164/25/20222:16:29AM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。。4月-2202:16:2902:16Apr-2225-Apr-2212、故人江海別，幾度隔山川。。02:16:2902:16:2902:16Monday,April25,202213、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。。4月-224月-2202:16:2902:16:29April25,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。。25四月20222:16:29上午02:16:294月-2215、比不了得就不比，得不到的就不要。。。四月222:16上午4月-2202:16April25,202216、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。。2022/4/252:16:2902:16:2925April202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。。2:16:29上午2:16上午02:16:294月-229、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。4月-224月-22Monday,April25,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。。02:16:2902:16:2902:164/25/20222:16:29AM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。4月-2202:16:2902:16Apr-2225-Apr-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份缺乏，可得無(wú)限完美。。02:16:2902:16:2902:16Monday,April25,202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。4月-224月-2202:16:2902:16:29April25,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。25四月20222:16:29上午02:16:294月-2215、楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。。。四月222:16上午4月-2202:16April25,202216、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。。2022/4/252:16:2902:16:2925April202217、空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。。2:16:29上午2:16上午02:16:294月-229、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。。4月-224月-22Monday,April25,20221