安全、環(huán)保管理等級違章處罰

附件：安全違章分級（一）嚴(yán)重違章（包括但不限于以下各項，每項考核處罰1000元-2000元）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康法律法規(guī)及公司安全環(huán)保職業(yè)健康管理規(guī)定；未按照施工組織設(shè)計進行施工、違法變更、未編制安全技術(shù)措施、未編制安全環(huán)保職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案；人員、機具設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定履行入場手續(xù)進入現(xiàn)場施工作業(yè)的；施工作業(yè)無方案、人員未進行三級安全培訓(xùn)教育和施工作業(yè)前未進行安全技術(shù)交底或施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出說明；接到隱患整改通知單后，拒不整改或未按整改要求完成整改的；未經(jīng)批準(zhǔn)，被停工后擅自復(fù)工或不服從現(xiàn)場管理人員的管理；安全防護用具、施工機具、機械設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或查驗不合格即投入使用；施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全環(huán)保使用要求；未對因工程施工可能造成損害的毗鄰設(shè)施采取可靠安全防護措施；未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施；批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器等；未按國家、地方、行業(yè)規(guī)定或公司規(guī)定要求設(shè)立安全管理組織機構(gòu)體系；未按國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場各區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防通道、配備消防設(shè)施、滅火器材，未設(shè)醒目的防火警示標(biāo)志等；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料等；項目管理區(qū)域發(fā)生“黃、賭、毒”、打架斗毆等其它嚴(yán)重違法、違規(guī)行為；工作時間脫崗、睡崗、酒后上崗；特種作業(yè)人員、工程機械設(shè)備人員未持證上崗作業(yè)；在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)或明令禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙的；阻礙、干擾公司及項目管理人員依據(jù)內(nèi)部制度執(zhí)行各項管理規(guī)定，使用暴力威脅的；無證駕駛、駕駛無證車輛、酒后駕車等違反交通法律法規(guī)行為；19.19.使用有隱患的起重機械吊裝作業(yè)；11.11.物資存放有嚴(yán)重安全或環(huán)境污染隱患；各部門、分子公司未按規(guī)定與承包商等相關(guān)單位簽訂合同協(xié)議書和專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、維保合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包商等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；塔式起重機安拆，未履行告知、備案手續(xù)，未編制安拆專項方案，未對方案進行交底或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)交底，施工企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)備相關(guān)合格證、監(jiān)督檢驗報告、技術(shù)文件未向監(jiān)理方報驗合格等進行作業(yè)；受限空間作業(yè)未進行氣體檢測，未采取通風(fēng)、監(jiān)護人、配備應(yīng)急物資等安全措施作業(yè)；吊籃安裝使用前未向監(jiān)理方報驗合格，作業(yè)未編制專項方案或未進行方案交底，安全技術(shù)交底等；吊裝作業(yè)選用吊裝機械與方案不符，超負(fù)荷吊裝，吊裝前未按照作業(yè)許可落實相應(yīng)安全措施；重大隱患未整改，強令工人違章冒險作業(yè)的；腳手架架體不穩(wěn)或存在其他嚴(yán)重隱患；危險化學(xué)品未按照國家相關(guān)法律法規(guī)及公司管理規(guī)定文件標(biāo)準(zhǔn)儲存、使用、運輸?shù)摹＃ǘ┮患夁`章（包括但不限于以下各項，每項考核處罰800元-1500元）未按照《施工手冊》和《安全手冊》等公司安全環(huán)保職業(yè)健康管理規(guī)定要求進行施工作業(yè)的；未按照公司安全環(huán)保職業(yè)健康管理規(guī)定文件開具相關(guān)作業(yè)許可證；有墜落可能的場所未設(shè)置可靠的安全防護措施；懸空作業(yè)沒有搭設(shè)操作平臺、腳手架或吊籃無有效的防墜落措施；高處作業(yè)無安全的作業(yè)面、未系掛安全帶等安全措施；挖掘作業(yè)沒有按要求放坡、支護等安全措施；使用的電氣線路沒有接地，配電箱內(nèi)無漏電保護裝置、電線/開關(guān)容量不當(dāng)；夜間作業(yè)無申請、未配備安全管理人員值班；動火作業(yè)、高處作業(yè)、挖掘作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、受限空間作業(yè)等作業(yè)許可證不符合安全技術(shù)條件進行作業(yè)的。由于管理不善，在施工過程中造成了成品、半成品或公用臨時設(shè)施（水、電、氣、通信、報警系統(tǒng)及防護圍欄等）損壞；配電室、庫房等無掛牌上鎖，未設(shè)置安全警示標(biāo)識、標(biāo)志；破壞圍墻（圍擋）、翻越圍墻（圍擋）等行為；起重機械、人貨電梯機械的制動、限位、連鎖保護不齊全或失靈繼續(xù)操作；相關(guān)設(shè)備、設(shè)施無防雷接地；項目進行施工前未取得開工報告和開工令的；腳手架未經(jīng)驗收掛牌和簽字就投入使用；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆除或搭設(shè)腳手架；未按規(guī)定在有較大危險因素的施工場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置危險源告知牌和明顯安全警示標(biāo)志并建立相關(guān)臺賬、記錄的。（三）二級違章（包括但不限于以下各項，每項考核處罰500元-800元）未經(jīng)項目部批準(zhǔn)，擅自破壞、占用現(xiàn)場通道或消防通道；穿越通道的電源線未加保護；機械設(shè)備沒有設(shè)置安全防護措施；危險部位無危險標(biāo)識，有故障設(shè)備沒有停止工作標(biāo)簽；倉庫區(qū)、辦公室、宿舍私自使用電爐、電加熱等大功率電器；電氣焊作業(yè)沒有防火措施；未按規(guī)定及時建立危險化學(xué)品檔案和進行危險化學(xué)品安全管理的；未建立和有效使用安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽“一書一簽”的。未及時傳達、落實國家 /公司下發(fā)重要文件，并結(jié)合文件內(nèi)容落實各項安全措施高處作業(yè)未正確使用雙大鉤五點式安全帶；個人勞動保護用品過期、失效、破損等未能起到安全防護作用；現(xiàn)場未能及時做到“工完料凈場地清”；氣瓶安全管理不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用自行設(shè)計、制作或非標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備、設(shè)施與工具；基坑開挖管理不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；洞/坑/井等無防墜措施；材料/工具有墜落的可能；駕駛車輛超速或違反相關(guān)道路交通法規(guī)的；宿舍、倉庫等無消防器械；24.24.垃圾未按要求回收處理；20.20.吊裝索具有缺陷或使用不符安全要求；23.23.生產(chǎn)、生活污水處理不當(dāng)；腳手架基礎(chǔ)不符要求，桿間距超標(biāo)，腳手桿和腳手板不全；高處作業(yè)時，拋擲工具、材料等物品；員工在危險區(qū)域穿行和逗留；起重吊裝作業(yè)未使用口哨、對講等通訊工具進行指揮；不按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定起重吊裝的其它行為。200元200元-500元）工作時間，在施工現(xiàn)場就餐；項目部無急救藥品箱；宿舍區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差；無定期電氣檢查記錄；施工區(qū)域無警示標(biāo)志；食堂液化氣管老化；電纜、電焊把線隨地鋪設(shè)、未整理；電纜、電焊把線或焊鉗破損；污染路面未及時清理；作業(yè)場所積水未及時排除；大型車輛、設(shè)備集中施工無專人指揮；車輛、設(shè)備安全附件不全；車輛在施工區(qū)域行駛速度超過 20公里/小時；無關(guān)人員進入施工區(qū)域無人管理；氣瓶沒有直立擺放及有效固定；氣瓶間距不足5米，距動火點不足10米；未正確使用勞動防護用品進入施工現(xiàn)場；危險作業(yè)場所未警戒；安全會議記錄不完整；設(shè)備無防雨措施；受限空間作業(yè)無適當(dāng)通信設(shè)施；受限空間無進出通道；設(shè)備包裝物未及時回收；電纜線頭裸露，配線不合格；電纜未進行架空或埋地保護；基坑圍護不符合要求；基坑上下、水平通道不合格；挖掘機工作范圍內(nèi)有人員進入；人工開挖人員太密集，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；動火點周圍未清理可燃物；施工區(qū)域照明不足；施工區(qū)域無安全通道或不暢；工作區(qū)/辦公區(qū)/休息區(qū)未清掃整理；廢料未及時進行整理；材料堆放不穩(wěn)，存放無序；庫房無監(jiān)護人、監(jiān)護人未履行職責(zé)；工具未經(jīng)檢查、有缺陷、使用不當(dāng)；吊裝作業(yè)司索方式不當(dāng)；高處作業(yè)面跳板未鋪滿綁牢；腳手架缺少欄桿、踢腳板；安全通道不合格；腳手架拉接點不足；腳手架扣件有缺陷或未扣實；在施工現(xiàn)場隨地大小便、隨地扔垃圾；進入施工現(xiàn)場未佩戴工作證或?qū)⒐ぷ髯C借他人使用；對于三級教育中成績或試卷弄虛作假；未按規(guī)定進行安全標(biāo)識或危險標(biāo)簽；員工在宿舍床上吸煙。注：對于界定以外的違章、隱患，參照本規(guī)定類似條款處環(huán)保違規(guī)分級（一）序號項目分類內(nèi)容備注1行政許可執(zhí)行一級1.建設(shè)項目可研報告、三廢治理及其他二次污染設(shè)計文件（設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)藍圖、治污裝置單位資質(zhì)、施工設(shè)計方案、技術(shù)方案等相關(guān)資料）環(huán)評階段、預(yù)案等或者依據(jù)項目需要及屬地監(jiān)管要求、標(biāo)準(zhǔn)需要的設(shè)計相關(guān)文件、圖紙等未設(shè)立或者未按國家、屬地監(jiān)管行政許可要求落實的情形。分類分級獎懲詳見單位獎懲規(guī)定，卜同22.項目環(huán)保運行許可：試生產(chǎn)、三同時竣工驗收符合國家強制要求的申請、驗收資料、意見；環(huán)境監(jiān)測方案及實際履行；未批先建的含變更應(yīng)補充評價審批的情形、實際建設(shè)不按批復(fù)執(zhí)行落實的；產(chǎn)生污染物排放但未辦理排污許可、登記、年審；完稅；危廢經(jīng)營許可未報批，含臨時證、正式批復(fù)意見，超范圍經(jīng)營處置。33.污染監(jiān)測裝置未驗收，包括煙氣、污水分析在線裝置的現(xiàn)場安裝。44.環(huán)境自行監(jiān)測：未落實編制監(jiān)測方案、執(zhí)行監(jiān)測，不按國家、屬地要求執(zhí)行監(jiān)測、不完全監(jiān)測；監(jiān)測方案不報備。5環(huán)保管理組織、機構(gòu)一級1.項目在實際建設(shè)期未設(shè)置安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防等 E.H.S管理、應(yīng)急指揮、隱患排查等管理機構(gòu)、組織的。6一級2.不按國家標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)強制要求配置專兼職安環(huán)人員的；或者未按崗位及組織需求完善設(shè)置的。78三級3.無明確分工，或者未在明顯位置公示分工及聯(lián)系信息的。9三級4.人員變動，未及時變更及附屬信息變更的（ 3,4點包含預(yù)案）。1011應(yīng)急預(yù)案一級1.行政許可：未按國家強制要求編制預(yù)案、備案（含評審評估） 、階段性演練的；建設(shè)期未編制符合預(yù)案管理辦法的文件。

環(huán)保違規(guī)分級（二）序號項目分類內(nèi)容備注12應(yīng)急預(yù)案二級2.由于現(xiàn)場的實際工藝、裝置設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備及風(fēng)險產(chǎn)生變化影響危險因素改變，預(yù)案相關(guān)描述未及時修訂、評估評審的；運行未備案的。分類分級獎懲詳見13一級3.未及時辨識建設(shè)期、運營期單位、項目存在的環(huán)境污染重點風(fēng)險、關(guān)鍵危害源點的并未編制針對性現(xiàn)場處置方案、專項預(yù)案、階段性演練。三級4.第3點中，缺項任何一項、一個節(jié)點的。1415二級5.未按預(yù)案管理的國家規(guī)范要求定期修訂、評估、備案；未設(shè)置預(yù)案管理規(guī)范的。16環(huán)保專項投入一級1.未按新環(huán)保法、建設(shè)項目環(huán)境保護條例、固廢污染防治發(fā)等設(shè)置專項費用投入或者建設(shè)期含預(yù)算未實際100煙置、投入的。17二級2.未設(shè)置投入檔案文件資料，臺賬、階段性投入計劃、階段性預(yù)算、實際投入記錄及保存客觀憑證的。1819三級3.未在階段性責(zé)任制及考核中在相關(guān)職級中明確環(huán)保投入管理職責(zé)的。20二級4.未對環(huán)保專項投入有效分類，登記投入歸屬混亂、不投入、虛假投入、未及時建賬登記、記錄的、未設(shè)置投入管理規(guī)范及其他不規(guī)范管理的情形。21環(huán)保責(zé)任制二級1.未設(shè)置環(huán)保的單位、部門、班組及相關(guān)崗位、人員責(zé)任、未實施階段考核的；違規(guī)制及考核詳細(xì)管理規(guī)范的、考核及違規(guī)網(wǎng)絡(luò)未按照“橫到邊，縱到底”設(shè)置或留有實際違規(guī)盲區(qū)的；未簽訂及組織簽訂階段性違規(guī)約定的（含部分執(zhí)行）。2223三級2.已有規(guī)范，但未核準(zhǔn)發(fā)布、未明確考核周期的。24三級3.可參照執(zhí)行：單位總目標(biāo)未在各級單位分解；分解目標(biāo)脫離實際（過低或者過高等不正確分解情形）。

環(huán)保違規(guī)分級（三）序號項目分類內(nèi)容備注25風(fēng)險管理一級1.未設(shè)置環(huán)境風(fēng)險階段性辨識、評價、管理規(guī)范的；未明確保證工作開展專項投入的。分類分級獎懲詳見26一級2.未進行階段性再辨識評價的、未在評價基礎(chǔ)上編制重點關(guān)鍵污染源點清單的、未設(shè)置關(guān)鍵部位科學(xué)全面污染防控技術(shù)措施的。27一級3.未按突發(fā)污染事件應(yīng)對辦法制定非正常停車、緊急狀態(tài)下現(xiàn)場處置方案的。28二級4.重點關(guān)鍵污染源點的環(huán)境安全條件不科學(xué)設(shè)置、不完善設(shè)置等管理防控不到位，因為主要違規(guī)人不批復(fù)、不提供專項投入，提供基礎(chǔ)物資基礎(chǔ)支持的。29培訓(xùn)及上崗資格管理三級1.未對發(fā)布的各項文件規(guī)范、管理流程進行適當(dāng)范圍的宣貫培訓(xùn)。30一級2.單位未提供、組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)資源保證，不提供專項經(jīng)費的。31一級3.單位未組織制定階段性培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)臺賬、評估、培訓(xùn)記錄、大綱等。32三級4.未設(shè)立人員培訓(xùn)檔案歸檔資料的；人員尤箕是新員工入職三級培訓(xùn)未設(shè)置規(guī)范、未完善履行、未規(guī)范設(shè)置學(xué)時。33二級5.未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，擅自進崗作業(yè)，包括外來施工隊伍、人員。34法律法規(guī)三級未進行辨識，未編制有效清單、未全員宣貫培訓(xùn)，未在單位及時轉(zhuǎn)化的。35危廢管理二級1.未履行二次產(chǎn)生危廢的有效辨識，未設(shè)置符合 HJ2025-2012《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》暫存設(shè)施及管理規(guī)范，含暫存安全條件設(shè)置，轉(zhuǎn)移過程不合規(guī)，如轉(zhuǎn)移許可不全、不辦。36一級2.營運期未履行危廢動態(tài)申報、年度管理計劃申報；不做生產(chǎn)申報的37一級3.涉及的自有危廢運輸車輛（含人員）運輸許可未申辦或者未批先建、不完善、違規(guī)運輸?shù)取?/p>

環(huán)保違規(guī)分級（四）序號項目分類內(nèi)容備注38危廢管理二級4.未履行轉(zhuǎn)運許可或未建立內(nèi)部轉(zhuǎn)運記錄、接受系統(tǒng)登記核實規(guī)范及記錄、臺賬、賬實不符。分類分級獎懲詳見39一級5.產(chǎn)生危廢隨意傾倒、丟棄、私自出售，不按環(huán)評及批復(fù)無害化處置、不簽訂無害化處置協(xié)議、超范圍處置。40一級6.不履行二次污染治理，如污水、泄漏、廢液、廢氣治理等，含不運行不設(shè)置。41三級7.不按國家規(guī)定設(shè)置科學(xué)規(guī)范、不設(shè)置E.H.S警示標(biāo)識。42污染治理（含生產(chǎn)裝置）一級1.不按批復(fù)或者國家規(guī)范落實衛(wèi)生防護距離、產(chǎn)廢源點治理設(shè)施不運行不治理。43二級2.工藝管理。未設(shè)置明確的處置工藝規(guī)程、安全規(guī)程及相應(yīng)記錄；不執(zhí)行或者不規(guī)范執(zhí)行工藝；無崗位操作規(guī)程、不按操作規(guī)程執(zhí)行。4445二級3.涉及的二次污染物不按國家污染物治理處置規(guī)范收集、無害化處置。46一級4.污染治理設(shè)施、裝置無故不運行、無效運行，不與主體工程同時投入運行的，治理裝置應(yīng)急狀態(tài)未啟動安全應(yīng)急程序及妥善恢復(fù)運行的。47三級5未設(shè)置運行記錄或者臺賬的、未制定非正常停車現(xiàn)場處置方案的、無維保規(guī)范及執(zhí)行的。48一級6.污染物未進行處置、處置不達標(biāo)、處置超標(biāo)并不及時米取處置措施、以致形成違規(guī)違法事件的，或者直接排放的。49一級7.啟用、變更使用臨時治理裝置、國家命令淘汰設(shè)備技術(shù)的、以致形成事實污染的。50一級8.違反環(huán)保法中以非正常停車、停產(chǎn)違規(guī)排污的，如設(shè)置暗管、滲井等。51一級9.擅自艾更工2。52三級10.治理裝置運行、維保記錄等資料不及時填報、超前填報、虛假填報等。53三級11.無規(guī)范警示標(biāo)識、不完善的。5412.其他二次污染治理不符合規(guī)范、規(guī)定的行為、管理等，按照相應(yīng)嚴(yán)重程度分級處罰。

環(huán)保違規(guī)分級（五）序號項目分類內(nèi)容備注55排污管理（含排污口）一級1.未按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評及批復(fù)意見設(shè)計設(shè)置合規(guī)排放口。56排污管理（含排污口）三級2.未按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 排放口（源） 》（GB15562.1-1995）設(shè)置規(guī)范標(biāo)志的。分類分級獎懲詳見57三級3.未按法規(guī)、規(guī)范設(shè)置監(jiān)測、預(yù)警（包含如有毒、可燃報警系統(tǒng)等） 、分析裝置或者系統(tǒng)的（安全另行要求）。58二級4.污染物不按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)取樣、分析，分析數(shù)據(jù)弄虛作假。59一級5.按環(huán)保法，不得設(shè)置暗管、旁路等未經(jīng)許可的排卬或者實施違規(guī)使用、排放行為。60一級6.各排污口不按照處置工藝進行規(guī)范的處置管理，或者不啟用。61固廢管理（危廢除外）一級1.未落實環(huán)評或者環(huán)評批復(fù)對固廢設(shè)計、污染治理要求。62一級2.未按照固廢防治法落實設(shè)計中的固廢暫存設(shè)施、未落實收集及貯存合規(guī)管理、無害化規(guī)范處置等（如交由無資質(zhì)單位處置、由不具備運輸條件的工具、企業(yè)運輸?shù)龋?。63二級3.不按規(guī)范設(shè)置轉(zhuǎn)運臺賬等記錄、計量不準(zhǔn)造成賬實不符（包括計量裝置無校驗，危廢接受計量同此規(guī)定）。64三級4.隨意丟棄，庫內(nèi)不按照固廢污染防治法分類、安全整齊存放。65二級5.與危廢混合并將危廢視同一般固廢管理。分類分級獎懲詳見單位HSE獎懲管理規(guī)定，卜同66在線分析、監(jiān)測裝置管理一級1.未按照設(shè)計規(guī)范、行政許可要求設(shè)計、設(shè)置污染監(jiān)測、分析裝置、裝置不運行的。67二級2.裝置不按照相關(guān)規(guī)范進行比對、調(diào)試，未設(shè)立并嚴(yán)格執(zhí)行維保規(guī)范的、因安裝設(shè)備原因運行數(shù)據(jù)/、穩(wěn)定。68一級3.裝置不調(diào)試、不驗收，或者直接投入使用的。

69二級4.不與主體裝置