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文檔簡介
勞動爭議處理(第九章)第九章勞動爭議訴訟制度(下)第一節(jié)勞動爭議訴訟審判程序第二節(jié)勞動爭議案件的執(zhí)行第一節(jié)勞動爭議訴訟審判程序【引導案例】張某系某制衣公司的女工。1999年6月22日,張某生育一對雙胞胎后在家休息,公司于8月4日向張某送達通知書,稱:按照公司規(guī)定,女工生育可給予不超過45天的假期。你因假期即將屆滿,請于假期屆滿的次日來公司上班,逾期不上班,將按照公司的有關規(guī)定處理。張某因生育雙胞胎,身體尚未完全恢復,直到9月底才回公司上班。廠方以張某違反公司休假規(guī)定為由,將其工作崗位作了調(diào)整,并扣發(fā)一個半月的工資。
張某對此處理決定不服,以“生育應享受不少于90天產(chǎn)假,自己并沒有違反規(guī)定”為由,要求補發(fā)所扣工資并恢復原工作崗位,遭公司拒絕。張某為此向勞動仲裁機構提出申訴,主張根據(jù)女工特殊勞動保護法律規(guī)定,要求公司補發(fā)所扣工資并恢復原工作崗位。仲裁機構受理后,在調(diào)解無效的情況下,裁決公司補發(fā)對王某所扣工資并恢復其原工作崗位。公司對裁決不服,以“公司對休產(chǎn)假有明確規(guī)定,王某是知道的”為由,起訴至人民法院,請求撤銷仲裁裁決。法院審理后,駁回了公司的訴訟請求。
請問:提起勞動爭議訴訟應具備哪些條件?一、第一審普通程序(一)起訴
1.起訴的概念和意義
起訴,是指勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁機構的裁決,以自己的名義請求人民法院給予司法保護的訴訟行為。
起訴是勞動爭議當事人的一項重要的訴訟權利。我國民事訴訟法實行“不告不理”原則,對于勞動爭議案件,如果勞動爭議當事人不起訴,人民法院不會主動啟動勞動爭議訴訟程序。因此,起訴對于勞動爭議當事人尋求司法保護其合法權益具有重要意義。
2.起訴的條件和方式(重點)根據(jù)《民事訴訟法》(2012年8月31日第二次修改)第119條和《勞動法》第79條規(guī)定,勞動爭議當事人向人民法院起訴必須具備以下條件:(1)原告是與本勞動爭議案件有直接利害關系的用人單位或勞動者。所謂“有直接利害關系”,是指原告自己的或者受自己管理、支配的勞動權益受到了侵害或與他人發(fā)生了勞動權利義務爭議。與案件沒有直接利害關系人,不能作為適格原告向人民法院提起勞動爭議訴訟。(2)有明確的被告。原告起訴時必須要指明與自己發(fā)生爭議的相對一方,如果沒有明確被告,訴訟程序就無法進行。所謂“明確的被告”,一是指原告所提出的被告要能夠特定化;二是被告是實際存在的。(3)有具體的訴訟請求和事實、理由。所謂“具體的訴訟請求”,是指原告在起訴時應明確請求人民法院通過訴訟程序予以保護的具體內(nèi)容和方式。如,原告請求人民法院確認原告與被告存在合法勞動關系。所謂“事實”,是指原告向人民法院提出訴訟請求所依據(jù)的案件事實和證據(jù)事實。所謂“理由”,是指說明該訴訟請求應得到法院支持的原因。(4)屬于人民法院受理勞動爭議訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。原告向人民法院提起勞動爭議訴訟的案件,必須是屬于勞動爭議訴訟受案范圍的案件,并且原告必須向依法對該案享有管轄權的人民法院提起訴訟,因為管轄權是審判權的基礎,法院對案件沒有管轄權就不能進行審判。(5)案件已經(jīng)經(jīng)過勞動爭議仲裁機構的裁決。(6)起訴應在法定的期限內(nèi)提出。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相關規(guī)定,勞動爭議當事人對勞動爭議非終局裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。勞動者對勞動爭議終局裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;用人單位對勞動爭議終局裁決不服的,有證據(jù)證明仲裁裁決有法律規(guī)定的相關情形的(如,適用法律、法規(guī)確有錯誤的、勞動爭議仲裁委員會無管轄權的等),可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。
以上六個條件是原告起訴時必須同時具備的,缺一不可。關于起訴方式,根據(jù)《民事訴訟法》第120條、121條規(guī)定,起訴時應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本;書寫有困難的,由法院記入筆錄,并告知對方當事人。起訴狀應當記明下列事項:(1)當事人的姓名、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(2)訴訟請求和所根據(jù)的事實和理由;(3)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。此外,起訴狀還應寫明受訴法院的名稱,起訴的時間,并由原告簽名或蓋章。(二)人民法院對起訴的審查和受理
1.對起訴的審查:人民法院收到原告的起訴后,應當依法進行審查,看其是否符合法律的規(guī)定,以決定是否立案。審查起訴主要包括:
(1)審查原告的起訴是否符合提起勞動爭議訴訟必須具備的六個條件。即審查:原告是否與本案有直接利害關系;是否有明確的被告;原告提出的訴訟請求是否具體,有無支持其訴訟請求的事實和理由;案件是否屬于人民法院受理范圍和受訴法院管轄;案件是否經(jīng)過勞動爭議仲裁機構的仲裁;是否符合起訴期限的規(guī)定等。(2)審查起訴狀是否具備了《民事訴訟法》規(guī)定的事項。2.立案受理:受理,是指人民法院對勞動爭議當事人的起訴進行審查后,認為符合法律規(guī)定的起訴條件,決定立案并啟動勞動爭議訴訟程序的行為。人民法院對勞動爭議當事人的起訴進行審查后,認為符合起訴條件的,應當依法受理并在7日內(nèi)立案。
人民法院受理勞動爭議當事人的起訴后,會產(chǎn)生相應的法律后果:
第一,受訴法院取得對該案的審判權,當事人不得以同一訴訟標的、同一案件事實、理由向其他人民法院起訴,其他人民法院也不得受理和行使對該案的審判權。
第二,確定了雙方當事人的訴訟地位,雙方當事人各自取得了原、被告的訴訟主體地位,依法享有訴訟權利和承擔相應的訴訟義務。(三)審理前的準備
審理前的準備,又稱審前準備程序,是指人民法院受理勞動爭議案件后至開庭審理之前依法進行的一系列訴訟活動。審前準備程序的目的是使當事人為庭審做好充分的準備,保證開庭的順利進行和更好地發(fā)揮庭審功能。審理前的準備工作主要包括以下幾項:
1.在法定期間內(nèi)向原、被告送達訴訟文書。人民法院受理案件后,應當分別向原、被告發(fā)送案件受理通知書和應訴通知書,并在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達被告。
2.告知當事人的訴訟權利義務和合議庭的組成人員。3.認真審核訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)。合議庭成員應當在開庭審理前對原被告雙方向人民法院提交的起訴狀、答辯狀和有關證據(jù)材料等訴訟材料進行認真審閱。通過審閱這些訴訟材料,初步了解和掌握當事人雙方爭議的焦點和主要分歧,以及當事人所提供的證據(jù)和陳述的理由是否足夠、充分,在此基礎上確定是否需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)。
4.追加當事人。人民法院在審核訴訟材料后,如果發(fā)現(xiàn)必須共同訴訟的當事人沒有參加訴訟的,應當通知其參加訴訟。(四)開庭審理(重點,掌握開庭審理的程序)
開庭審理,是指人民法院在勞動爭議當事人及其他訴訟參與人的參加下,依照法定的形式和程序?qū)趧訝幾h案件進行全面審查并作出裁判的訴訟活動。開庭審理是普通程序中最基本和最主要的訴訟階段,是審判過程的中心環(huán)節(jié)。開庭審理過程分為以下幾個階段:1.開庭準備
(1)在開庭3日前以傳票傳喚當事人,將出庭通知書送達其他訴訟參與人。傳票和通知書應寫明案由、開庭的時間和地點。(2)對公開審理的案件,在開庭3日前公告當事人的姓名、案由和開庭的時間、地點。(3)正式開庭審理之前,由書記員查明當事人及其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀律。(2)開庭審理時,由審判長核對當事人,宣布案由,宣布審判員、書記員名單,告知當事人有關的訴訟權利和義務,詢問當事人是否申請回避。2.法庭調(diào)查
(1)當事人陳述。先由原告口頭陳述其訴訟請求及所依據(jù)的事實、理由,然后由被告口頭陳述案件事實和所持異議。被告反訴的,應口頭陳述反訴的訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由。有訴訟第三人的,再由第三人陳述訴訟請求和事實、理由。當事人有訴訟代理人的,可以由訴訟代理人陳述或答辯,也可以在當事人陳述或答辯完后,訴訟代理人再進行補充。(2)證人出庭作證。經(jīng)人民法院傳喚,證人應出庭如實提供證言。(3)出示書證、物證和視聽資料。由人民法院調(diào)查收集或由當事人提供的書證、物證和視聽資料,除法律規(guī)定不準公開的以外,都應在法庭上出示。對這些書證、物證和視聽資料,當事人、第三人及其訴訟代理人有權進行質(zhì)證。(4)宣讀鑒定結論。鑒定結論由鑒定人當庭宣讀。當事人、第三人及其訴訟代理人如果對鑒定結論不服,可以申請重新鑒定。(5)宣讀勘驗筆錄??彬灩P錄由勘驗人或?qū)徟腥藛T當庭宣讀。當事人、第三人及其訴訟代理人要求重新勘驗的,由法庭決定是否準許。
經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)能夠當即認定的應當立即認定。3.法庭辯論
法庭辯論是在合議庭的主持下,各方當事人及其訴訟代理人根據(jù)法庭調(diào)查階段查明的事實和證據(jù)闡明自己的意見和觀點,相互進行言詞辯論的訴訟活動。法庭辯論按照下列順序進行:(1)原告及其訴訟代理人發(fā)言;(2)被告及其訴訟代理人答辯;(3)第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯;(4)互相辯論。4.法庭調(diào)解
法庭辯論結束后,應當依法作出判決。但是判決前能夠調(diào)解的,可以進行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解,雙方當事人達成協(xié)議的,應當在調(diào)解協(xié)議書上簽字蓋章。人民法院應當根據(jù)雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送達當事人,如果調(diào)解不成的,合議庭應當及時判決。5.案件評議和宣告判決當事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,合議庭應當休庭進行評議,根據(jù)法庭調(diào)查和法庭辯論的情況,就案件的性質(zhì),案件的事實進行全面、客觀的分析判斷,正確適用法律,分清是非責任,對案件作出最后的結論。評議時實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議結束后應制作判決書。人民法院對起訴的審查和受理審理前的準備開庭審理起訴第一審普通程序法庭調(diào)查法庭辯論法庭調(diào)解開庭準備案件評議和宣告判決開庭審理的程序(五)審結期限
依照《民事訴訟法》和最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定,人民法院對于第一審勞動爭議案件,應當在立案之日起6個月內(nèi)審結。有特殊情況需要延長的,應當在審理期限屆滿10日前向本院院長提出申請,經(jīng)本院院長批準,可以延長6個月。還需延長的,應當在審理期限屆滿10日前報請上一級人民法院批準,如獲批準,可以再延長3個月。(六)其他各項制度1.撤訴:勞動爭議訴訟中的撤訴,是指在人民法院受理勞動爭議案件后到判決宣告前,原告撤回其起訴的行為。撤訴一旦成立,其法律效果是導致本案訴訟程序的終結。在勞動爭議訴訟第一審程序中,撤訴有以下兩種情形:
第一,愿告申請撤訴。原告申請撤訴必須符合下列條件:一是撤訴的主體只能是原告;二是必須是原告的自愿行為;三是原告必須向人民法院明確提出撤訴的請求;四是申請撤訴的目的必須正當、合法,不能損害國家、集體或他人的合法權益;五是撤訴申請最遲應在人民法院宣告判決前提出。第二,按撤訴處理。按撤訴處理,是指人民法院依照法律的規(guī)定,對于原告的某些行為按照申請撤訴處理。有下列情形之一的,按撤訴處理:一是原告經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的;二是原告未經(jīng)法庭許可中途退庭的;三是原告為無訴訟行為能力人,其法定代理人經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭,又不委托訴訟代理人到庭的;四是原告應當預交而未預交案件受理費,經(jīng)人民法院通知后仍不預交又沒有申請免交或緩交理由的。
2.缺席判決:缺席判決,是指人民法院在某一方當事人無正當理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的情況下依法審理后所作出的判決。設立缺席判決制度有利于人民法院及時有效地行使審判權,維護司法權威和保護當事人的合法權益。有下列情形之一的,人民法院可以缺席判決:
(1)被告經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的;(2)被告反訴,原告經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的;(3)人民法院裁定不準許原告撤訴,原告經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的;(4)無訴訟行為能力的被告的法定代理人經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭又不委托訴訟代理人;(5)無獨立請求權的第三人經(jīng)人民法院傳喚,無正當理由拒不到庭,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的。3.延期審理:由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的特殊情況使開庭審理無法如期進行而必須將開庭審理日期推延的,稱為延期審理。有下列情形之一的,可以延期審理:
(1)必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的;(2)當事人臨時提出回避申請的;(3)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗,或者需要補充調(diào)查的;(4)其他應當延期的情形。
4.訴訟中止:訴訟中止,是指在勞動爭議訴訟過程中,因出現(xiàn)法定事由而使本案訴訟活動難以進行,受訴人民法院裁定暫時停止本案訴訟程序的法律制度。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,有下列情形之一的,應當訴訟中止:
(1)勞動者死亡,需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;(2)勞動者喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;(3)作為一方當事人的用人單位終止,尚未確定權利義務承受人的;(4)方當事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;(5)本案必須以另一案的審理結果為依據(jù),而另一案尚未審結的;(6)其他應當中止訴訟的情形。
5.訴訟終結:訴訟終結,是指在勞動爭議過程中由于出現(xiàn)法定的情況,致使訴訟程序無法繼續(xù)進行或無需繼續(xù)進行時,由受訴人民法院裁定結束本案訴訟的法律制度。有下列情形之一的,人民法院應訴訟終結:
(1)作為原告的勞動者死亡,沒有繼承人或者繼承人放棄訴訟權利的;(2)作為原告的用人單位終止,無法確定權利義務最受人的;(3)作為被告的勞動者死亡,沒有遺產(chǎn),也沒有應當承擔義務的人。
二、第二審程序(重點)
勞動爭議訴訟中的第二審程序也稱上訴審程序,指勞動爭議當事人不服第一審人民法院作出的尚未生效的判決、裁定而依法向上一級人民法院提起上訴,要求撤銷或變更原判決或裁定,上一級人民法院據(jù)此對案件進行審判所適用的程序。我國勞動爭議訴訟實行兩審終審制,經(jīng)過第二審程序?qū)徟械膭趧訝幾h案件,當事人不得再上訴。因此在我國,第二審程序也叫做終審程序。(一)上訴的提起和受理
勞動爭議訴訟的第二審程序是從上訴的提起和受理開始的。沒有勞動爭議當事人的上訴,或者沒有人民法院的受理,就不會有第二審程序。
1.上訴的概念和提起上訴的條件
上訴,是指勞動爭議當事人不服第一審人民法院作出的尚未生效的判決、裁定,在法定期間內(nèi)請求上一級人民法院予以審理,以求撤銷或者變更第一審裁判的訴訟行為。勞動爭議當事人提起上訴必須同時具備以下條件:
(1)上訴必須針對法律規(guī)定允許上訴的裁判提出。法律規(guī)定允許上訴的裁判包括:地方各級人民法院依照第一審普通程序或者簡易程序?qū)趧訝幾h案件作出的判決;第二審人民法院發(fā)回原審法院重審的勞動爭議案件,重審后所作的判決;第一審人民法院按照審判監(jiān)督程序再審所作的判決;第一審人民法院作出的不予受理的裁定,對管轄權異議的裁定和駁回起訴的裁定,等等。(2)上訴人和被上訴人必須合格。上訴人,是指依法提起上訴的一方當事人,被上訴人,是指與上訴人上訴請求有直接利害關系的被提起上訴的一方當事人。上訴人和被上訴人具體包括一審程序中的原告、被告、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人,以及上述當事人的繼承人或訴訟承擔人。(3)上訴必須在法定期間內(nèi)提出。據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,不服第一審判決的上訴期間為15日,不服第一審裁定的上訴期間為10日,上訴期間均從第一審人民法院裁判文書送達之日的次日起計算。(4)上訴必須遞交上訴狀。上訴狀是上訴人請求第二審人民法院撤銷或變更一審裁判的訴訟文書。當事人應當向原審人民法院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當事人直接向第二審人民法院提出上訴狀的,第二審人民法院應當在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。
2.對上訴的審查和受理
對上訴的審查和受理,是指第二審人民法院按照法定程序?qū)Ξ斒氯颂崞鸬纳显V進行審查,對符合上訴條件的案件決定立案審理的訴訟行為。原審人民法院收到上訴狀后,應當在5日內(nèi)將上訴狀副本送達對方當事人,對方當事人應當在收到上訴狀副本之日起15內(nèi)提交答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將副本送達上訴人。
原審人民法院應當自收到答辯狀或者答辯期間屆滿之次日起5日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報送第二審人民法院。第二審人民法院收到上訴狀、答辯狀后,應當對上訴人的上訴進行審查。經(jīng)審查,認為上訴符合法定條件的,應當予以受理;認為不符合法定條件的,應當裁決不予受理。3.上訴的撤回
上訴的撤回,是指第二審人民法院受理上訴后至作出判決前,上訴人申請撤回上訴的訴訟行為。
第二審人民法院經(jīng)審查后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當裁定不準撤回上訴:一是第一審人民法院的判決確有錯誤的;二是雙方當事人串通損害國家、集體、社會公共利益或者其他人合法權益的。
上訴人的撤回上訴申請如果得到第二審人民法院的準許,會產(chǎn)生如下法律效果:其一,第二審程序終結;其二,上訴人不得再進行上訴;其三,原審判決、裁定生效。(二)上訴案件的審理
上訴案件的審理程序與第一審案件審理程序大致相同,也要經(jīng)過審理前的準備和開庭審理(包括開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、合議庭評議與宣判)等訴訟階段。下面僅就第二審程序中的特別規(guī)定進行介紹。
1.審理范圍。第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查,對于第一審裁判所認定的事實和適用的法律,上訴人沒有提出上訴的部分,第二審人民法院原則上不予審理。
2.審理方式。第二審人民法院審理勞動爭議上訴案件時,應當組成合議庭,其審理方式有兩種:一是開庭審理,這是審理上訴案件的基本方式,要求合議庭同時傳呼各方當事人和通知其他訴訟參與人到庭,通過法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議、宣告判決等環(huán)節(jié)后作出第二審判決;二是逕行裁判,也稱為不開庭審理,就是合議庭不同時傳喚當事人,不通知其他訴訟參與人到庭進行法庭調(diào)查和辯論,經(jīng)過閱卷和調(diào)查,詢問當事人,在事實核對清楚后,直接對上訴案件作出裁決。3.上訴案件的調(diào)解。在審理勞動爭議上訴案件時,調(diào)解原則也貫穿于第二審程序,人民法院應當在堅持自愿與合法的原則上,盡量用調(diào)解的方式結案。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,第二審人民法院應當制作調(diào)解書。調(diào)解書送達當事人后即發(fā)生法律效力,原審人民法院的判決即視為撤銷。4.審結期限。人民法院審理對判決的上訴案件,應當在第二審立案之日起3個月內(nèi)審結,有特別情況需要延長的,由本院院長批準。人民法院審理對裁定的上訴案件,應當在第二審立案之日起30日內(nèi)作出終審裁定。(三)勞動爭議上訴案件的裁判
第二審人民法院在審理勞動爭議案件時,應根據(jù)案件的不同情況,分別作出裁判。
1.判決駁回上訴,維持原判。第二審人民法院經(jīng)過對上訴案件的審理,認為原判決認定事實清楚,適用法律正確的,應當判決駁回上訴,維持原判。
2.依法改判。經(jīng)過審理,第二審人民法院認為原判決適用法律錯誤的,應當依法改判。此時,改判僅限于改正適用法律部分,對原判決中有關認定事實的部分不予變更;認為原判決認定事實錯誤,或者原判決認定事實木清,證據(jù)不足的,可以在查清事實后依法改判。3.裁定撤銷原判,發(fā)回重審。裁定撤銷原判,發(fā)回重審包括兩種情況:一是第二審人民法院認為原判決認定事實錯誤,或者原判決認定事實不清,證據(jù)不足的,可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重審;二是第二審人民法院認為原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,應當裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
4.裁定駁回上訴,維持原裁定或撤銷原裁定。第二審人民法院對不服第一審人民法院裁定提出的上訴審理,一律使用裁定。經(jīng)過審理,認為原審裁定事實清楚,證據(jù)充分,適用法律正確的,應當裁定駁回上訴,維持裁定;原審裁定認定事實不清,證據(jù)不足或適用法律確錯誤,裁定撤銷原裁定。三、審判監(jiān)督程序勞動爭議訴訟中的審判監(jiān)督程序,是指人民法院、人民檢察院或勞動爭議當事人,認為人民法院作出的已經(jīng)生效的判決或裁定確有錯誤而依法提起或申請再審,由人民法院對案件再次進行審理并重新作出裁判的訴訟程序。(一)再審的提起1.勞動爭議當事人申請再審。勞動爭議當事人認為人民法院作出的已生效的判決、裁定和調(diào)解韋確實有錯誤的,有權依照法定程序向人民法院提出申請,請求人民法院對案件進行再次審理和裁決。勞動爭議當事人申請再審必須符合以下條件(重點):(1)申請再審的主體必須是原審案件的當事人。(2)申請再審的對象,必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書。(3)必須具有法定的申請事由。如,法定的申請事由包括有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的等。(4)必須在法定期限內(nèi)提出申請。當事人申請再審,應當在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。(5)必須向有管轄權的人民法院提出申請。2.人民法院決定再審。人民法院決定再審,也稱為人民法院依職權提起再審,是指人民法院認定本院或者下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤的,根據(jù)法律規(guī)定,決定對案件進行再次審理和裁判的訴訟行為。人民法院依職權提起再審必須具備以下兩個條件:一是原判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力;二是原判決或裁定必須確有錯誤。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,人民法院決定再審有以下三種方式:本法院決定再審、最高人民法院提審或者指令再審和上級人民法院提審或者指令再審。3.人民檢察院抗訴。勞動爭議訴訟中的人民檢察院抗訴,是指人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的勞動爭議判決、裁定確有錯誤時,依照法定程序要求人民法院對案件再次審理和裁判的訴訟行為。人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關,對人民法院的勞動爭議訴訟裁判行為依法享有法律監(jiān)督權,抗訴正是其行使法律監(jiān)督權的一種具體體現(xiàn)。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院抗訴必須同時具備下列條件:一是原判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力;二是具備法定的抗訴事由,這些事由包括原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足等;三是必須由有權的人民檢察院提出。(二)再審勞動爭議案件的審理程序
1.裁定中止原判決、裁定和調(diào)解書的執(zhí)行。人民法院一旦決定再審勞動爭議案件,應當同時裁定中止原判決、裁定和調(diào)解書的執(zhí)行,并及時通細當事人。2.另行組成合議庭。再審案件的審理必須組成合議庭,不能由1名審判員獨任審判,并且原來參加本案審理的審判人員不得成為再審合議庭的成員。
3.分別適用第一審、第二審程序?qū)徖怼T賹彶皇且粋€獨立的審級,再審案件沒有專門的審判程序。如,是由原審人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書是由第一審人民法院作出的,適用第一審程序進行再審,所作的判決、裁定,當事人可以依法上訴。(三)再審勞動爭議案件的裁判1.維持原判決、裁定。經(jīng)過再審,認為原判決、裁定認定事實清楚,適用法律正確,審判程序合法的,再審法院應當作出維持原判決、裁定的判決、裁定。
2.變更原判決、裁定。經(jīng)過再審,認為原判決、裁定在認定事實,適用法律或者審判程序方面確有錯誤的,再審法院應當根據(jù)不同情況全部或部分撤銷原判決、裁定,對案件作出新的判決、裁定。
3.撤銷原一、二審判決,駁回起訴。人民法院提審或者按照第二審程序再審的案件,在審理中發(fā)現(xiàn)該案不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的,應當裁定撤銷一、二審判決,駁回起訴。
4.撤銷原一、二審判決,發(fā)回原審人民法院重審。人民法院提審或者按第二審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?,在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審違反法定程序,可能影響公正裁判的,應當裁定撤銷原一、二審判決,發(fā)回原審人民法院重審。(四)再審案件的調(diào)解
調(diào)解作為一項基本原則貫穿于整個勞動爭議訴訟程序。在再審程序中,人民法院也應根據(jù)自愿、合法的原則,盡可能地對勞動爭議當事人進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,人民法院應當制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)送達當事人即發(fā)生法律效力,原判決、裁定、調(diào)解書即視為撤銷。四、勞動爭議訴訟中的法院裁判(重點)勞動爭議訴訟中的法院裁判,是指人民法院在審理勞動爭議案件過程勞動爭議處理中,根據(jù)案件的事實和有關的法律,對當事人之間的勞動實體權利義務關系以及訴訟中的各種程序性問題和特定事項所作的結論性判定。勞動爭議訴訟中的法院裁判,有判決、裁定和決定三種形式,其中判決是最主要的裁判形式。
1.判決。人民法院在審理勞動爭議案件時,根據(jù)查明和認定的案件事實,對案件的實體問題作出的判定,就是勞動爭議訴訟的判決。所謂案件的實體問題,是指勞動爭議當事人之間的勞動權利和義務關系問題。因此,勞動爭議判決實質(zhì)上是人民法院用法定的判定形式,將其所確認的勞動爭議當事人之間的勞動權利義務關系確定下來。對一審勞動爭議判決,當事人可以在法定期限內(nèi)提起上訴,通過二審程序予以變更或撤銷。二審判決是終審判決,判決書在宣告或者送達后即發(fā)生法律效力,當事人不得再進行上訴。對于已生效的勞動爭議判決,確有錯誤的,只能依法通過審判監(jiān)督程序加以改變。判決可以分為給付判決、確認判決和變更判決。
給付判決,是指人民法院作出的責令一方當事人向另一方當事人履符一定義務或者給付一定金錢、財物的判決。例如,責令用人單位向勞動者支付所拖欠的工資報酬。
確認判決,是指人民法院作出的確認當事人之間存在或不存在某種權利義務關系或者某項法律事實的判決。如,判決雙方當事人之間存在合法的勞動關系。
變更判決,是指人民法院作出的變更或消滅勞動爭議當事人之間勞動法律關系的判決。例如判決解除用人單位和勞動者之間的勞動合同。2.裁定。裁定,是指人民法院審理勞動爭議案件過程中,對所發(fā)生的程序上的事項作出的判定。對有關程序問題的事項,人民法院只能用裁定的形式而不能用判決的形式處理。
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,在勞動爭議訴訟中,人民法院應當使用裁定的事項有:不予受理、管轄權異議、駁回起訴、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行、準許或者不準許撤訴、中止或者終結訴訟、補正判決書的筆誤、中止或者終結執(zhí)行、不予執(zhí)行勞動爭議仲裁裁決等事項。勞動爭議裁定生效后,勞動爭議當事人必須依裁定辦事,不得再因同一事項向人民法院提出相同的請求3.決定。決定,是指人民法院對勞動爭議訴訟中的特殊事項作出的處理判定。所謂勞動爭議訴訟中的特殊事項,是指在勞動爭議訴訟過程中發(fā)生的有特別重要性或者相當緊迫性的一些特定事項。
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,這些事項主要有:(1)決定是否回避,勞動爭議當事人有權申請合議庭的審判人員回避,人民法院認為符合回避條件的,應當作出讓其回避的決定。(2)決定對妨害勞動爭議訴訟的行為采取強制措施,對妨害勞動爭議訴訟的行為采取強制措施,必須由人民法院決定。(3)決定訴訟費用的減交、免交、緩交。(4)決定順延期限,勞動爭議當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的10日內(nèi)可以申請順延期限,由人民法院決定是否準許。(5)決定再審,各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的勞動爭議判決、裁定、發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認為需要再審的,應當提交審判委員會討論后作出是否再審的決定。(6)決定暫緩執(zhí)行,在執(zhí)行程序中,被申請執(zhí)行人向人民法院提供擔保,并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以作出暫緩執(zhí)行期限的決定。(7)其他需要人民法院作出決定的事項。第二節(jié)勞動爭議案件的執(zhí)行一、勞動爭議案件執(zhí)行的概念和特征(重點)勞動爭議訴訟的執(zhí)行,是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制勞動爭議案件中義務人履行生效法律文書的一種訴訟活動。勞動爭議案件的執(zhí)行具有以下特征:
1.由國家專門機關進行。在我國,勞動爭議案件的執(zhí)行由人民法院的執(zhí)行組織專門負責,其他任何機關、單位和個人都無權實施。2.必須以生效的法律文書為根據(jù)。這些執(zhí)行根據(jù)主要包括:勞動爭議仲裁機構作出的仲裁裁決書和仲裁調(diào)解書;人民法院作出的勞動爭議判決書、裁定書和調(diào)解書。3.需經(jīng)執(zhí)行根據(jù)中的權利人提出執(zhí)行申請。勞動爭議案件生效法律文書所確認的權利在性質(zhì)上屬于私權利,是否通過請求國家強制力來實現(xiàn),取決于權利人的意思。4.具有鮮明的強制性。勞動爭議案件執(zhí)行的實質(zhì)是以國家強制力為后盾,采取各種執(zhí)行措施,強制義務人履行生效法律文書所確定的義務,因此,強制性是其根本特征。二、勞動爭議案件的執(zhí)行組織和執(zhí)行根據(jù)(重點)(一)執(zhí)行組織:勞動爭議案件的執(zhí)行組織,是指人民法院負責執(zhí)行生效法律文書的專門職能機構。從1999年底開始,最高人民法院陸續(xù)頒布了一些關于執(zhí)行機構和執(zhí)行體制政策的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定的精神,各級人民法院建立新的執(zhí)行機構,名稱一般為執(zhí)行局。(二)執(zhí)行根據(jù):執(zhí)行根據(jù),是指人民法院執(zhí)行組織據(jù)以執(zhí)行的法律文書。這些法律文書包括:一是人民法院制作的具有執(zhí)行內(nèi)容的勞動爭議的判決書、裁定書和調(diào)解書;
二是勞動爭議仲裁機構制作的具有執(zhí)行內(nèi)容的仲裁裁決書和仲裁調(diào)解書;三是勞動爭議仲裁機構作出的部分裁決決定。三、勞動爭議案件的執(zhí)行標的和執(zhí)行措施(重點)(一)執(zhí)行標的:執(zhí)行標的,又稱執(zhí)行對象或者執(zhí)行客體,是指人民法院強制執(zhí)行行為指向的對象。執(zhí)行標的原則上只限于被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)和有關的行為,被申請執(zhí)行人的人身不能作為執(zhí)行標的。
1.被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)。這些財產(chǎn)包括:用人單位或勞動者所有或享有的房屋、機器設備、各種車輛、土地使用權、有價證券、存款、工資收入、知識產(chǎn)權、股權等各種有形財物和無形財產(chǎn)權,用人單位或勞動者對第三人的到期債權,以及用人單位或勞動者作為義務人時為了逃避執(zhí)行而非法處分的財產(chǎn)等。2.行為。即生效法律文書中所確認的由義務人所為的某種行為。例如生效法律文書撤銷用人單位作出的錯誤開除、除名、辭退勞動者的決定,用人單位就必須恢復與勞動者的勞動關系,安排勞動者工作。(二)執(zhí)行措施。勞動爭議案件的執(zhí)行措施主要有以下五種:
1.查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款。
2.扣留、提取被執(zhí)行人的收入??哿?,是指將被執(zhí)行人的收入暫時存在原單位,不準其動用或者轉(zhuǎn)移。提取,是指扣留被執(zhí)行人的收入后,如超過履行期限仍不能履行義務,人民法院即可提取該項收入支付申請執(zhí)行人。3.查封、扣押和拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)。被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押后,執(zhí)行員應當責令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務,被執(zhí)行人逾期不履行的,人民法院可以按照規(guī)定交有關單位拍賣或變賣被查封、扣押的財產(chǎn)。
4.強制執(zhí)行生效法律文書確定的行為。如,勞動爭議案件法律文書確定的行為是:用人單位應當撤銷其作出的解除與勞動者勞動合同的決定,恢復與勞動者的勞動關系,安排勞動者工作崗位。
5.加倍支付債務利息和支付遲延履行金。被執(zhí)行人未指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息?;蜻t延履行金。四、執(zhí)行管轄
執(zhí)行管轄,是指人民法院受理執(zhí)行案件的權限劃分。根據(jù)相關法律規(guī)定,勞動爭議案件的執(zhí)行管轄按下列情況確定:
1.人民法院制作的發(fā)生法律效力的勞動爭議的判決書、裁定書、調(diào)解書,不論是第一審、第二審還是再審作出的,原則上一律由第一審人民法院負責執(zhí)行。2.人民法院制作的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定書,由制作該裁定書的人民法院負責執(zhí)行。3.勞動爭議仲裁機構作的發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。4.兩個以上人民法院都有執(zhí)行管轄權的勞動爭議執(zhí)行案件,當事人分別向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的,由最先立案的人民法院管轄。兩個人民法院之間因執(zhí)行管轄權發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。五、執(zhí)行開始和受理(一)執(zhí)行開始。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,勞動爭談案件執(zhí)行程序的開始有兩種形式:當事人申請執(zhí)行和人民法院移送執(zhí)行。1.當事人申請執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行時應符合下列條件:(1)據(jù)以申請執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效并且具有執(zhí)行內(nèi)容;(2)法律文書確定的履行義務期限已經(jīng)屆滿而義務人仍未履行義務;(3)在法定的申請執(zhí)行的期限內(nèi)提出申請,申請執(zhí)行的期限,雙方或
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