專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策

第八章經(jīng)濟(jì)福利

和微觀經(jīng)濟(jì)政策基本要求：了解福利經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，掌握微觀經(jīng)濟(jì)政策。8.1福利經(jīng)濟(jì)學(xué)8.2市場(chǎng)的缺陷和政府的作用：微觀經(jīng)濟(jì)政策專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!§8-1福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)概述1、涵義從微觀經(jīng)濟(jì)主體的角度考察一個(gè)社會(huì)全體成員的經(jīng)濟(jì)福利最大化問題；從生產(chǎn)資源的有效率的配置和國(guó)民收入在社會(huì)成員之間的分配這兩個(gè)方面研究一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)福利所具備的條件和國(guó)家為了增進(jìn)社會(huì)福利應(yīng)有的政策措施；根據(jù)一定的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否符合既定社會(huì)目標(biāo)。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!2、福利經(jīng)濟(jì)的社會(huì)目標(biāo)最大的選擇自由最高的經(jīng)濟(jì)效率公平的收入分配最佳分配方式

平均主義羅爾斯主義功利主義市場(chǎng)主導(dǎo)專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!二、帕累托最適度

含義如果社會(huì)作出的任何改變已經(jīng)不能再改善一些人的境況而又不至于損害其他人的利益，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)效率或總福利處于最佳狀態(tài)。這一概念由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家帕累托（VilfredoPareto，1848-1923）提出，是被普遍認(rèn)同的、判定經(jīng)濟(jì)是否達(dá)到最大效率、最大福利的標(biāo)準(zhǔn)。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!（一）價(jià)格管制

1）當(dāng)PG>PE時(shí)2）當(dāng)PG<PE時(shí)QPBAPGPEdsEQPPEPGBAdsE市場(chǎng)價(jià)格為PE，而管制價(jià)格為PG。不論P(yáng)G>PE還是PG<PE，都將造成福利三角△AEB的損失。

消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)?斯密在其巨著《國(guó)富論》中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)管理最少的政府是最好的政府。他認(rèn)為除了少數(shù)幾件事情以外（例如國(guó)防、司法、教育），其他事情應(yīng)該盡量交給市場(chǎng)，讓看不見的手——價(jià)格機(jī)制去解決問題，這也就是有名的“自由放任主義”。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!1、壟斷的影響1）壟斷造成市場(chǎng)效率低下；壟斷廠商為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，也會(huì)象競(jìng)爭(zhēng)廠商一樣努力使生產(chǎn)定在MR等于MC的點(diǎn)上，但與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)不同的是，壟斷市場(chǎng)的價(jià)格不是等于而是大于邊際收益，因此，他最終會(huì)選擇在價(jià)格大于邊際成本的點(diǎn)上組織生產(chǎn)。2）壟斷造成社會(huì)福利損失；壟斷對(duì)社會(huì)福利造成損失主要表現(xiàn)為使消費(fèi)者剩余大大減少。3）壟斷造成尋租(rent–seeking)。尋租通常指那些通過公共權(quán)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從而謀取非法收益的非生產(chǎn)性活動(dòng)。壟斷廠商為獲取壟斷利潤(rùn)，就必須保持其壟斷地位，為此而付出的花費(fèi)和開支就是尋租成本。（一）壟斷勢(shì)力的存在專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!壟斷必然有弊病，因而政府實(shí)施公共管制，可能遏制一些弊端。1）公共管制管制是政府對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，?duì)壟斷廠商的管制包括對(duì)壟斷價(jià)格和壟斷產(chǎn)量的管制。2）制定反壟斷法取締壟斷行徑、貿(mào)易限制和那些旨在抬高價(jià)格或取消競(jìng)爭(zhēng)的廠商勾結(jié)行為的各種法律；在美國(guó)，于1890年通過謝爾曼（Sherman）反托拉斯法，后來又通過了一系列反托拉斯法。2、針對(duì)壟斷政府干預(yù)的方式專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!當(dāng)市場(chǎng)交易對(duì)交易雙方以外的第三者產(chǎn)生影響，并且這種影響又不能反映為市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)外部性。外部性的存在，形成了私人成本和社會(huì)成本、私人收益和社會(huì)收益的差別。1、外部性的含義與類型類型：1）外部經(jīng)濟(jì)：某個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來好處，而他自己不能由此得到補(bǔ)償，而使他從其活動(dòng)中得到的私人收益小于社會(huì)收益；[例]：廠商投資的創(chuàng)新成果為社會(huì)所用，對(duì)社會(huì)有利，而對(duì)廠商則利益不大；一個(gè)養(yǎng)蜂場(chǎng)使鄰近的果園更豐收了，豐收的蘋果園主并不是養(yǎng)蜂人，這就是積極的外部影響；一個(gè)大戲院的建立也給周圍飲食店帶來了生意。2）外部不經(jīng)濟(jì)：某個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來危害，而他不用為此支付補(bǔ)償，而使他在其活動(dòng)中發(fā)生的私人成本小于社會(huì)成本；[例]：一個(gè)企業(yè)可能因?yàn)榕欧排K水、煙塵而污染了河流、空氣，這種行為使附近的人們和整個(gè)社會(huì)都遭到了損失；因生產(chǎn)的擴(kuò)大可能造成交通擁擠及對(duì)風(fēng)景的破壞；吸煙者的行為危害了被動(dòng)吸煙者的身體健康，但并末為此而支付任何東西等等。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!經(jīng)濟(jì)特寫：當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時(shí)候20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。他邊欣賞風(fēng)光，邊對(duì)同伴說：列車在田間經(jīng)過時(shí)噴出的火花（當(dāng)時(shí)是蒸汽機(jī)車）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)能為力之處，稱為“市場(chǎng)失靈”。將近70年后，1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒和阿爾欽同游日本。他們?cè)诟咚倭熊嚕ㄟ@時(shí)已是電氣機(jī)車）上想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車的損害而減產(chǎn)。列車員說，恰恰相反，飛速駛過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農(nóng)民反而收益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥費(fèi)”。這同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)能為力的，也稱為“市場(chǎng)失靈”。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!稅收和津貼。對(duì)造成外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，使用稅收（庇古稅），對(duì)造成外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，采取津貼，使得私人成本和私人利益與相應(yīng)的社會(huì)成本和社會(huì)利益相等。合并。外部影響就被“內(nèi)部化”了。蜜蜂和果樹的例子，如果果園主人和蜜蜂的主人是同一個(gè)人，那么，外部影響就被內(nèi)部化(internalized)了。不過，果園要足夠大，免得蜜蜂飛出造成外部影響。規(guī)定產(chǎn)權(quán)。如果產(chǎn)權(quán)是完全確定的并得到充分保障，有些外部影響就可能不會(huì)發(fā)生。如果給下游用水者使用一定質(zhì)量水源的產(chǎn)權(quán)，則上游的污染者將因把下游水質(zhì)降到特定水平以下而受罰。3、有關(guān)外部影響的政策專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!所謂公共物品是指供整個(gè)社會(huì)共同享用的物品。1、公共物品與私人物品公共物品：既無(wú)排他性，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品。私人物品：既有排他性，也有競(jìng)爭(zhēng)性的物品。排他性：不付費(fèi)，就會(huì)被排除在消費(fèi)之外。競(jìng)爭(zhēng)性：一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品，其他人就不能再消費(fèi)該商品。非排他性：無(wú)法排除一些人“不付費(fèi)便可消費(fèi)”，或者排他成本過高。非競(jìng)爭(zhēng)性：不需增加成本，即可增加對(duì)它的消費(fèi)。增加消費(fèi)者，并不影響他人。準(zhǔn)公共物品：公共物品剔除了非排它性后的物品（非競(jìng)爭(zhēng)性則無(wú)法剔除），如公園門票、路橋收費(fèi)等。（三）公共物品（publicgoods）專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的特征對(duì)物品的分類公共物品國(guó)防知識(shí)不擁擠的不收費(fèi)道路

共有資源海洋的魚環(huán)境擁擠的不收費(fèi)道路準(zhǔn)公共品消防有線電視不擁擠的收費(fèi)道路

私人物品冰激凌蛋卷衣服擁擠的收費(fèi)交通

是否是否競(jìng)爭(zhēng)性排他性舉例：放煙火無(wú)排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性：一人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!3、公共物品和市場(chǎng)失靈公共物品無(wú)法避免“搭便車”（Freeriding）的情況，即不用購(gòu)買也能享受到有關(guān)利益的行為。搭便車的存在，不能到達(dá)帕累托最有效的供給水平，消費(fèi)者可以免費(fèi)享用公共品，因而造成市場(chǎng)失靈。公共物品具有非排他性，導(dǎo)致供給太少甚至沒有。即私人不愿意提供這種物品。但這種物品又是所必需的，如國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等。公共物品影響到幾乎所有居民，而依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決，只有國(guó)家或者政府來解決公共物品的供給問題，也可以通過將部分公共物品轉(zhuǎn)化成“準(zhǔn)公共物品”，然后分配給私人（非官方）來經(jīng)營(yíng)。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!§8-2市場(chǎng)的缺陷和政府的作用

一、政府干預(yù)的影響EPEsdQP消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余社會(huì)福利=消費(fèi)者剩余+生產(chǎn)者剩余專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!（二）賦稅

賦稅使廠商成本增加，s→s′（左移）消費(fèi)者剩余A

生產(chǎn)者剩余I

政府所得B+C+F+G

社會(huì)福利損失D+H

另外，如補(bǔ)貼、地方保護(hù)、關(guān)稅等，都會(huì)造成社會(huì)福利損失。ds（稅前）QPs′（稅后）HDIABCFGPEEE′專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!二、政府干預(yù)的必要性

盡管政府干預(yù)可能存在負(fù)面影響，但政府的適度干預(yù)仍然是必要的，原因在于市場(chǎng)本身的缺陷，即存在所謂“市場(chǎng)失靈（marketfailure）”。市場(chǎng)失靈的概念：在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用，使資源無(wú)法達(dá)到最有效配置的現(xiàn)象，稱為市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈包括壟斷勢(shì)力的存在、外在化問題、公共物品、信息不對(duì)稱等。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!壟斷造成社會(huì)福利損失D=ARMRMCQOP無(wú)謂損失PmQmEFQCPCG壟斷廠商利潤(rùn)最大化產(chǎn)量為Qm，在該產(chǎn)量上，壟斷價(jià)格為Pm，這個(gè)價(jià)格高于邊際成本，沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，損失了陰影部分的福利。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子島附近，幾百萬(wàn)加侖石油從?？松镜囊凰矣痛闲孤?，造成了野生生物的大批死亡，漁場(chǎng)遭毀，自然環(huán)境受損。盡管埃克森公司聲稱花10億多美元進(jìn)行清理，但大部分損害需要好幾年才能補(bǔ)救回來。為什么?？松静唤ㄔ煲凰腋踩恍┑拇?，或者更為小心謹(jǐn)慎一些呢？另一起重大災(zāi)難是1986年在烏克蘭的切爾諾貝利核電站爆炸，釋放的放射性物質(zhì)波及幾千英里之外。5年后，在瑞典一些地方飼養(yǎng)的馴鹿仍由于嚴(yán)重的放射性污染而不能食用。這是外部性存在的又一例——蘇聯(lián)不必為在國(guó)土以外造成的損害付出代價(jià)。（二）外部性問題專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!前面案例的答案：答案在于外部性。石油泄漏對(duì)埃克森公司的成本即使是10億美元，也可能小于由于損害環(huán)境而造成的全部成本。因?yàn)榘？松净蛘咂渌魏问凸局怀袚?dān)成本的一部分，所以他們沒有足夠的動(dòng)機(jī)去設(shè)計(jì)和購(gòu)買對(duì)環(huán)境安全的船只，或者在其船員當(dāng)中強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎小心。2、外部性與市場(chǎng)效率存在外部性的情況下，某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的后果沒有得到市場(chǎng)承認(rèn)，這樣，當(dāng)事者不必承擔(dān)外部不經(jīng)濟(jì)所造成的損失，也無(wú)法從外部經(jīng)濟(jì)中得到報(bào)酬，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本和私人利益與社會(huì)成本和社會(huì)利益就不一致。這時(shí)對(duì)個(gè)人或企業(yè)來說是最優(yōu)的決策，卻不一定是社會(huì)的最優(yōu)決策。這也就是為什么在有外部性的情況下，完全競(jìng)爭(zhēng)并不能達(dá)到有效率的資源配置的原因。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!同樣一件事情在不同的時(shí)代與地點(diǎn)其結(jié)果不同，兩代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的感慨也不同。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，火車通過農(nóng)田無(wú)論結(jié)果如何，其實(shí)說明了同一件事：不管外部經(jīng)濟(jì)或不經(jīng)濟(jì)，從社會(huì)的角度看都會(huì)導(dǎo)致資源配置的錯(cuò)誤，即造成市場(chǎng)失靈。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!經(jīng)濟(jì)特寫：經(jīng)濟(jì)學(xué)家話燈塔經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)燈塔一直情有獨(dú)鐘。19世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒指出，雖然海中的船只可以從燈塔的指引而得益，但若要向他們收取費(fèi)用，就辦不到。除非政府用強(qiáng)迫抽稅的方法，否則燈塔就會(huì)無(wú)利可圖，以致無(wú)人建造。稍后另一位英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奇威克發(fā)展了穆勒的觀點(diǎn)，認(rèn)為在像燈塔這種情況下，以市場(chǎng)收費(fèi)來鼓勵(lì)提供服務(wù)的觀點(diǎn)大錯(cuò)特錯(cuò)，因?yàn)檫@些服務(wù)為社會(huì)需要而又無(wú)法收費(fèi)。20世紀(jì)劍橋?qū)W派代表庇古則以燈塔說明了市場(chǎng)失靈。薩繆爾森也有類似的觀點(diǎn)。燈塔之所以為經(jīng)濟(jì)學(xué)家津津樂道，就在于它是一種不同于一般物品的公共物品。專升本高鴻業(yè)版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第八章經(jīng)濟(jì)福利和微觀政策共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!公共物品的識(shí)別圖具有競(jìng)爭(zhēng)性嗎？具有排他性嗎？私人物品（既有競(jìng)爭(zhēng)性又有排他性）有有公共資源（僅有競(jìng)爭(zhēng)性但無(wú)排他性）技術(shù)是能夠排他嗎？排他成本很高嗎？準(zhǔn)公共物品（僅有排他性但無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性）無(wú)是不無(wú)純公共物品（既無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性又無(wú)排他性）不是專升本高鴻業(yè)