2023年環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則?1.1編制?目的建立健?全環(huán)境污染?事故應(yīng)急機?制，提高企?業(yè)應(yīng)對涉及?公共危機的?突發(fā)環(huán)境污?染事故的能?力，維護社?會穩(wěn)定，保?障公眾生命?健康和財產(chǎn)?安全，保護?環(huán)境，促進?社會全面、?協(xié)調(diào)、可持?續(xù)發(fā)展。?1.2編制?依據(jù)依據(jù)?《___環(huán)?境保___?》、《__?_安全生產(chǎn)?法》、《國?家突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案》和?《國家突法?環(huán)境事故應(yīng)?急預(yù)案》及?相關(guān)的法律?、行政法規(guī)?，制定本預(yù)?案。1.?3事故分級?按照突發(fā)環(huán)?境污染事故?嚴重性和緊?急程度分級?。1.4?適用范圍?l.5工作?原則企業(yè)?在建立突發(fā)?性環(huán)境污染?事故應(yīng)急系?統(tǒng)及其響應(yīng)?程序時，應(yīng)?本著實事求?是、切實可?行的方針，?貫徹如下原?則：（1?）堅持以人?為本，預(yù)防?為主。加強?對環(huán)境事故?危險源的監(jiān)?測、監(jiān)控并?實施監(jiān)督管?理，建立環(huán)?境事故風(fēng)險?防范體系，?積極預(yù)防、?及時控制、?消除隱患，?提高突發(fā)性?環(huán)境污染事?故防范和處?理能力，盡?可能地避免?或減少突發(fā)?環(huán)境污染事?故的發(fā)生，?消除或減輕?環(huán)境污染事?故造成的中?長期影響，?最大程度地?保障公眾健?康，保護人?民群眾生命?財產(chǎn)安全。?（2）堅?持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，分類管理?，分級響應(yīng)?。接受政府?環(huán)保部門的?指導(dǎo)，使企?業(yè)的突發(fā)性?環(huán)境污染事?故應(yīng)急系統(tǒng)?成為區(qū)域系?統(tǒng)的有機組?成部分。加?強企業(yè)各部?門之間協(xié)同?與合作，提?高快速反應(yīng)?能力。針對?不同污染源?所造成的環(huán)?境污染的特?點，實行分?類管理，充?分發(fā)揮部門?專業(yè)優(yōu)勢，?使采取的措?施與突發(fā)環(huán)?境污染事故?造成的危害?范圍和社會?影響相適應(yīng)?。（3）?堅持平戰(zhàn)結(jié)?合，專兼結(jié)?合，充分利?用現(xiàn)有資源?。積極做好?應(yīng)對突發(fā)性?環(huán)境污染事?故的思想準?備、物資準?備、技術(shù)準?備、工作準?備，加強培?訓(xùn)演練，應(yīng)?急系統(tǒng)做到?常備不懈，?可為本企業(yè)?和其它企業(yè)?及社會提供?服務(wù)，在應(yīng)?急時快速有?效。2_?__指揮與?職責(zé)建立健?全企業(yè)突發(fā)?性環(huán)境污染?事故應(yīng)急_?__體系，?明確各應(yīng)急?___機構(gòu)?職責(zé)。（_?__機構(gòu)圖?）3預(yù)防?和預(yù)警3?.1環(huán)境污?染事故源?3.1.1?企業(yè)基本信?息自然概況?；地理位置?；氣象及水?文資料；周?圍居民點、?敏感點信息?；3.1?.2環(huán)境污?染事故源廠?區(qū)平面布置?；工藝流程?及排污管線?（要求標明?產(chǎn)污環(huán)節(jié)、?排污口位置?）；產(chǎn)品在?從原料→產(chǎn)?品存儲的生?產(chǎn)過程中可?能發(fā)生的潛?在環(huán)境污染?事故源基本?情況，包括?事故源的名?稱、數(shù)量、?位置，可能?發(fā)生事故的?時空特點。?3.2預(yù)?防工作對企?業(yè)在生產(chǎn)過?程中產(chǎn)生、?貯存、運輸?、銷毀廢棄?化學(xué)品、放?射源等事故?源進行調(diào)查?，掌握本企?業(yè)潛在事故?源環(huán)境優(yōu)先?污染物的產(chǎn)?生、種類及?分布情況。?針對污染物?的特點提出?相應(yīng)的應(yīng)急?措施。建立?優(yōu)先污染物?的快速監(jiān)測?方法，購置?優(yōu)先污染物?的快速監(jiān)測?設(shè)備，建立?優(yōu)先污染物?的處置技術(shù)?。3.3?預(yù)警及措施?按照突發(fā)?事故嚴重性?、緊急程度?和可能波及?的范圍，對?突發(fā)性環(huán)境?污染事故的?預(yù)警進行分?級。根據(jù)事?態(tài)的發(fā)展情?況和采取措?施的效果，?預(yù)警可以升?級、降級或?解除。收?集到的有關(guān)?信息證明突?發(fā)性環(huán)境污?染事故即將?發(fā)生或者發(fā)?生的可能性?增大時，按?照相關(guān)應(yīng)急?預(yù)案執(zhí)行。?進入預(yù)警?狀態(tài)后，應(yīng)?當(dāng)采取的措?施：（1?）立即啟動?相關(guān)應(yīng)急預(yù)?案。（2?）發(fā)布預(yù)警?公告。（?3）轉(zhuǎn)移、?撤離或者疏?散可能受到?危害的人員?，并進行妥?善安置。?（4）指令?各環(huán)境應(yīng)急?救援隊伍進?入應(yīng)急狀態(tài)?，企業(yè)環(huán)境?監(jiān)測部門立?即開展應(yīng)急?監(jiān)測，隨時?掌握并報告?事態(tài)進展情?況。（5?）針對突發(fā)?事故可能造?成的危害，?封閉、隔離?或者限制使?用有關(guān)場所?，中止可能?導(dǎo)致危害擴?大的行為和?活動。（?6）調(diào)集環(huán)?境應(yīng)急所需?物資和設(shè)備?，確保應(yīng)急?保障工作。?4應(yīng)急響?應(yīng)4.1?應(yīng)急響應(yīng)程?序4.2信?息報送與處?理4.2?.1突發(fā)性?環(huán)境污染事?故報告時限?和程序突?發(fā)性環(huán)境污?染事故責(zé)任?部門和責(zé)任?人以及負有?監(jiān)管責(zé)任的?部門發(fā)現(xiàn)突?發(fā)性環(huán)境污?染事故后，?應(yīng)立即在_?__小時內(nèi)?向所在地縣?級以上人民?政府報告，?同時向上一?級相關(guān)專業(yè)?主管部門報?告，并立即?___進行?現(xiàn)場調(diào)查。?緊急情況下?，可以越級?上報。4?.2.2突?發(fā)性環(huán)境污?染事故報告?方式與內(nèi)容?突發(fā)性環(huán)?境污染事故?的報告分為?初報、續(xù)報?和處理結(jié)果?報告三類。?初報從發(fā)現(xiàn)?事件后立即?上報；續(xù)報?在查清有關(guān)?基本情況后?隨時上報；?處理結(jié)果報?告在事件處?理完畢后立?即上報。?初報可用電?話直接報告?，主要內(nèi)容?包括。環(huán)境?事故的類型?、發(fā)生時間?、地點、污?染源、主要?污染物質(zhì)、?人員受害情?況、事件潛?在的危害程?度、轉(zhuǎn)化方?式趨向等初?步情況。?續(xù)報可通過?網(wǎng)絡(luò)或書面?報告，在初?報的基礎(chǔ)上?報告有關(guān)確?切數(shù)據(jù)，事?件發(fā)生的原?因、過程、?進展情況及?采取的應(yīng)急?措施等基本?情況。處?理結(jié)果報告?采用書面報?告，處理結(jié)?果報告在初?報和續(xù)報的?基礎(chǔ)上，報?告處理事件?的措施、過?程和結(jié)果，?事件潛在或?間接的危害?、社會影響?、處理后的?遺留問題，?參加處理工?作的有關(guān)部?門和工作內(nèi)?容。4.?3指揮和協(xié)?調(diào)4.3?.1指揮和?協(xié)調(diào)機制?根據(jù)需要，?企業(yè)成立環(huán)?境應(yīng)急指揮?部，負責(zé)指?導(dǎo)、協(xié)調(diào)突?發(fā)性環(huán)境污?染事故的應(yīng)?對工作。?環(huán)境應(yīng)急指?揮部根據(jù)突?發(fā)性環(huán)境污?染事故的情?況通知有關(guān)?部門及其應(yīng)?急機構(gòu)、救?援隊伍和事?故所在地人?民政府應(yīng)急?救援指揮機?構(gòu)。各應(yīng)急?機構(gòu)接到事?故信息通報?后，應(yīng)立即?派出有關(guān)人?員和隊伍趕?赴事發(fā)現(xiàn)場?，在現(xiàn)場救?援指揮部統(tǒng)?一指揮下，?按照各自的?預(yù)案和處置?規(guī)程，相互?協(xié)同，密切?配合，共同?實施環(huán)境應(yīng)?急和緊急處?置行動?，F(xiàn)?場應(yīng)急救援?指揮部成立?前，各應(yīng)急?救援專業(yè)隊?伍必須在_?__和事發(fā)?單位的協(xié)調(diào)?指揮下堅決?、迅速地實?施先期處置?，果斷控制?或切斷污染?源，全力控?制事件態(tài)勢?，嚴防二次?污染和次生?、衍生事件?發(fā)生。應(yīng)?急狀態(tài)時，?專家組__?_有關(guān)專家?迅速對事件?信息進行分?析、評估，?提出應(yīng)急處?置方案和建?議，供指揮?部領(lǐng)導(dǎo)決策?參考。根據(jù)?事件進展情?況和形勢動?態(tài)（范本）?，提出相應(yīng)?的對策和意?見；對突發(fā)?性環(huán)境污染?事故的危害?范圍、發(fā)展?趨勢作出科?學(xué)預(yù)測，為?環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)機構(gòu)的決?策和指揮提?供科學(xué)依據(jù)?；參與污染?程度、危害?范圍、事件?等級的判定?，對污染區(qū)?域的隔離與?解禁、人員?撤離與返回?等重大防護?措施的決策?提供技術(shù)依?據(jù)；指導(dǎo)各?應(yīng)急分隊進?行應(yīng)急處理?與處置；指?導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急?工作的評價?，進行事件?的中長期環(huán)?境影響評估?。發(fā)生環(huán)境?事故的有關(guān)?部門要及時?、主動向環(huán)?境應(yīng)急指揮?部提供應(yīng)急?救援有關(guān)的?基礎(chǔ)資料?4.3.2?指揮協(xié)調(diào)主?要內(nèi)容環(huán)?境應(yīng)急指揮?部指揮協(xié)調(diào)?的主要內(nèi)容?包括：（?1）提出現(xiàn)?場應(yīng)急行動?原則要求；?（2）派?出有關(guān)專家?和人員參與?現(xiàn)場應(yīng)急救?援指揮部的?應(yīng)急指揮工?作；（3?）協(xié)調(diào)各級?、各專業(yè)應(yīng)?急力量實施?應(yīng)急支援行?動；（4?）協(xié)調(diào)受威?脅的周邊地?區(qū)危險源的?監(jiān)控工作；?（5）協(xié)?調(diào)建立現(xiàn)場?警戒區(qū)和交?通管制區(qū)域?，確定重點?防護區(qū)域；?（6）根?據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測?結(jié)果，確定?被轉(zhuǎn)移、疏?散群眾返回?時間；（?7）及時向?___和上?級主管部門?報告應(yīng)急行?動的進展情?況。4.?4應(yīng)急監(jiān)測?企業(yè)環(huán)境監(jiān)?測部門第一?時間對突發(fā)?性環(huán)境污染?事故進行環(huán)?境應(yīng)急監(jiān)測?，掌握第一?手監(jiān)測資料?，并配合地?方環(huán)境監(jiān)測?機構(gòu)進行應(yīng)?急監(jiān)測工作?。根據(jù)監(jiān)?測結(jié)果，綜?合分析突發(fā)?性環(huán)境污染?事故污染變?化趨勢，并?通過專家咨?詢和討論的?方式，預(yù)測?并報告突發(fā)?性環(huán)境污染?事故的發(fā)展?情況和污染?物的變化情?況，作為突?發(fā)性環(huán)境污?染事故應(yīng)急?決策的依據(jù)?。4.5?信息發(fā)布?突發(fā)性環(huán)境?污染事故發(fā)?生后，要及?時發(fā)布準確?、權(quán)威的信?息，正確引?導(dǎo)社會輿論?。4.6?安全防護?4.6.1?應(yīng)急人員的?安全防護?現(xiàn)場處置人?員應(yīng)根據(jù)環(huán)?境事故的特?點，配備相?應(yīng)的專業(yè)防?護裝備，采?取安全防護?措施，嚴格?執(zhí)行應(yīng)急人?員出入事發(fā)?現(xiàn)場程序。?4.6.?2受災(zāi)群眾?的安全防護?現(xiàn)場應(yīng)急?救援指揮部?負責(zé)___?群眾的安全?防護工作，?主要工作內(nèi)?容如下：?（1）根據(jù)?突發(fā)性環(huán)境?污染事故的?性質(zhì)、特點?，告知群眾?應(yīng)采取的安?全防護措施?；（2）?根據(jù)事發(fā)時?當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境?、人員密集?度等，確定?群眾疏散的?方式，指定?有關(guān)部門_?__群眾安?全疏散撤離?；（3）?在事發(fā)地安?全邊界以外?，設(shè)立緊急?避難場所。?4.7應(yīng)?急終止4?.7.1應(yīng)?急終止的條?件符合下?列條件之一?的，即滿足?應(yīng)急終止條?件：（1?）事件現(xiàn)場?得到控制，?事件條件已?經(jīng)消除；?（2）污染?源的泄漏或?釋放已降至?規(guī)定限值以?內(nèi)；（3?）事件所造?成的危害已?經(jīng)被徹底消?除，無繼發(fā)?可能；（?4）事件現(xiàn)?場的各種專?業(yè)應(yīng)急處置?行動已無繼?續(xù)的必要；?（5）采?取了必要的?防護措施以?保護公眾免?受再次危害?，并使事件?可能引起的?中長期影響?趨于合理且?盡量低的水?平。4.?7.2應(yīng)急?終止的程序?（1）現(xiàn)?場救援指揮?部確認終止?時機，或事?件責(zé)任單位?提出，經(jīng)現(xiàn)?場救援指揮?部批準；?（2）現(xiàn)場?救援指揮部?向所屬各專?業(yè)應(yīng)急救援?隊伍下達應(yīng)?急終止命令?；（3）?應(yīng)急狀態(tài)終?止后，應(yīng)根?據(jù)有關(guān)指示?和實際情況?，繼續(xù)進行?環(huán)境監(jiān)測和?評價工作。?4