安全生產(chǎn)法規(guī)體系

安全生產(chǎn)法規(guī)體系

摘要幻燈片學(xué)習(xí)目的一、安全生產(chǎn)法規(guī)的性質(zhì)與作用二、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（一）安全生產(chǎn)法規(guī)的層次結(jié)構(gòu)（二）安全技術(shù)（職業(yè)安全）法規(guī)（三）職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)（四）安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系學(xué)習(xí)目的（1）了解我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的基本知識(shí)（包括：概念、結(jié)構(gòu)、作用、特點(diǎn)等），掌握法規(guī)體系結(jié)構(gòu)（2）了解基本的安全生產(chǎn)法律制度和要求（3）了解法規(guī)規(guī)定的安全管理人員的職責(zé)（4）理解法規(guī)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的規(guī)定和要求（5）明確相應(yīng)的法律責(zé)任一、安全生產(chǎn)法規(guī)的性質(zhì)與作用1、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念

——是指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全和健康以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱（包括：法律、規(guī)程、條例、規(guī)范、規(guī)定、辦法等）2、法規(guī)是人們生產(chǎn)過(guò)程的行為規(guī)則⑴規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)條件要求⑵規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)⑶確立政府部門、企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的關(guān)系，以及權(quán)利和義務(wù)⑷明確了法律責(zé)任3、我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)（1）保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；（2）具有強(qiáng)制性；（3）具政策性和科學(xué)技術(shù)性。4、安全生產(chǎn)法規(guī)的本質(zhì)（1）實(shí)質(zhì)：建立和完善法律體系，建立法律制度，依法維護(hù)安全生活秩序；（2）要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。5、安全生產(chǎn)法規(guī)的作用1）為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障2）加強(qiáng)法制化管理3）指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)4）促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（一）安全生產(chǎn)法規(guī)的層次結(jié)構(gòu)

1法律

1.1國(guó)家根本法（憲法）

1.2國(guó)家的基本法（刑法、民法）

1.3安全生產(chǎn)基本法（安全生產(chǎn)法）

1.4專業(yè)法（消防法、道路交通安全、礦山安全法等）

1.5相關(guān)法規(guī)（建筑法、煤炭法、勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法等）2法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等2.1行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院令公布，例：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等）2.2地方性法規(guī)（地方性條例，例：河北省安全生產(chǎn)條例）2.3部門和地方政府規(guī)章（例：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定、河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定等）2.4規(guī)范性文件（例：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào)等）2.5標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范（例：JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等）（二）安全技術(shù)（職業(yè)安全）法規(guī)1設(shè)計(jì)、建設(shè)工程安全方面的法規(guī)

——建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證內(nèi)容，并要有專篇

——“三同時(shí)”制度規(guī)定2機(jī)器設(shè)備的安全裝置方面

——職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備、防火防爆技術(shù)3特種設(shè)備安全措施方面

3.1相關(guān)的法規(guī)規(guī)定

3.2具體的安全規(guī)定和要求（范圍和規(guī)定內(nèi)容）4防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品安全規(guī)則方面

4.1相關(guān)的主要法規(guī)（《消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等）危化品管理相關(guān)要求

——生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆、危險(xiǎn)物品的單位、個(gè)人必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

——生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和車站碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。

——易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)以及運(yùn)輸?shù)葢?yīng)采取安全措施。（許可制度、評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)備和設(shè)施例如、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、滅火、防爆、防毒等）5工作環(huán)境安全條件方面

5.1相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（例：建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)等）

5.2企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件、環(huán)境要求6個(gè)體防護(hù)方面

6.1防護(hù)用品的概念

6.2有關(guān)法規(guī)對(duì)防護(hù)用品要求（三）職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)1、工礦企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)的工業(yè)衛(wèi)生方面2、防止粉塵危害方面3、防止有毒物質(zhì)危害方面4、防止物理危害因素和傷害方面5、勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)方面6、女職工特殊保護(hù)方面7、未成工的特殊保護(hù)方面（四）安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制2、安全教育制度3、安全檢查制度4、傷亡事故報(bào)告處理制度5、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃6、建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生措施7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度8、工傷保險(xiǎn)制度9、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系1、根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分為四類： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我們所說(shuō)的安全標(biāo)準(zhǔn)主要指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ、MT、LD、JB），