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八、項(xiàng)目實(shí)施方案1.總則1目的和依據(jù)為實(shí)現(xiàn)陜西定邊朱莊風(fēng)電場(chǎng)50MW工程建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化加強(qiáng)土地管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《陜西省土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)土資源部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(TD1001-93)、建設(shè)部頒發(fā)的《城市測(cè)量規(guī)范》、2007年國(guó)土資源部印發(fā)的《建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程》、陜西省國(guó)土資源廳印發(fā)的有關(guān)建設(shè)用地勘測(cè)定界文件資料等有關(guān)規(guī)定,特制定本方案。2工作性質(zhì)陜西定邊朱莊風(fēng)電場(chǎng)50MW工程建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界(以下簡(jiǎn)稱勘測(cè)定界)系指對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地劃定土地使用范圍、確定土地權(quán)屬、測(cè)定界樁位置、標(biāo)定用地界線、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、進(jìn)行面積量算匯總等供各級(jí)土地行政主管部門審查報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地的土地勘測(cè)技術(shù)工作。1.3法律效力勘測(cè)定界成果作為建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件內(nèi)容一并上報(bào),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、該建設(shè)項(xiàng)目用地依法批準(zhǔn)后具有法律效力。4工作程序接受委托——查閱有關(guān)文件及圖件——現(xiàn)場(chǎng)踏勘——地形測(cè)繪——權(quán)屬調(diào)查——實(shí)地放樣——界址測(cè)量——面積量算——編繪建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界圖——編繪建設(shè)項(xiàng)目用地管理圖——編制土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書——成果檢查驗(yàn)收——提交資料——報(bào)批建設(shè)用地。.5圖紙的要求對(duì)于建設(shè)用地項(xiàng)目,要按1/1000比例尺要求施測(cè),圖面所反映內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地詳查有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)有圖紙不能滿足勘測(cè)定界工作要求時(shí)應(yīng)對(duì)界址線范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修測(cè)或補(bǔ)測(cè)。2.前期準(zhǔn)備.1接受委托經(jīng)審核具備勘測(cè)定界資格的單位,須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目用地的土地行政主管部門的土地勘測(cè)定界委托書,方可開展工作。2查閱有關(guān)文件由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料,土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見,同時(shí)收集以下資料:地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖:由用地單位到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T收集;建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖:由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的比例尺不小于1/2000的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖、施工設(shè)計(jì)圖及其有關(guān)資料??刂瞥晒河煽睖y(cè)定界單位搜集項(xiàng)目選址附近原有的平面控制成果、布網(wǎng)狀況說明、精度統(tǒng)計(jì)等有關(guān)控制成果資料。3現(xiàn)場(chǎng)踏勘根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線及地下埋藏物,用鉛筆標(biāo)繪于工作圖上,并了解勘測(cè)的通視條件及控制點(diǎn)標(biāo)石的完好情況。4地形測(cè)繪按業(yè)主要求的精度若收集的已有底圖實(shí)時(shí)性或精度不夠,或無法收集到該資料,則必須按業(yè)主要求的精度和比例繪地形圖,通常為1:500或1:1000或1:2000。.5權(quán)屬調(diào)查根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍及要求,現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)界,實(shí)地調(diào)查測(cè)繪建設(shè)用地范圍界線,調(diào)查所占土地的權(quán)屬性質(zhì),登記發(fā)證狀況。填寫建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表。6確定放樣數(shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后確定界址點(diǎn)坐標(biāo)或關(guān)系距離兩種放樣數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo):通過圖解或直接測(cè)繪獲得界址點(diǎn)坐標(biāo)。界址點(diǎn)與鄰近地物的關(guān)系距離:圖解或?qū)嵉靥た鲍@得。7制定勘測(cè)方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及界址點(diǎn)的分布等情況,擬定合理的平面控制和施測(cè)方案。3、實(shí)地放樣1基本要求勘測(cè)定界或放樣界址點(diǎn)應(yīng)盡量采用解析法,條件不具備的,可采用勘查法。2平面控制網(wǎng)勘測(cè)定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家或城市平面控制網(wǎng)。對(duì)于已經(jīng)施測(cè)地籍圖的城鎮(zhèn)坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)盡可能與施測(cè)地籍圖所用的城鎮(zhèn)坐標(biāo)系統(tǒng)一致??刂茰y(cè)量精度按《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程(試行)》執(zhí)行。3解析法放樣根據(jù)界址點(diǎn)的坐標(biāo)和控制點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算放樣元素,再利用界址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)放樣界址點(diǎn)樁位。.4關(guān)系距離放樣根據(jù)用地界址點(diǎn)或界址線與鄰近地物的間距或關(guān)系距離在實(shí)地找到并確認(rèn)有關(guān)地物和地界,用鋼尺量距,采用交繪方法,放樣界址點(diǎn)樁位。4.界址點(diǎn)的設(shè)置界址點(diǎn)是用地相鄰界址線的交點(diǎn),界址樁是埋設(shè)在界址點(diǎn)上的標(biāo)志。界址點(diǎn)設(shè)置原則:界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于用地界線的拐點(diǎn)處、地類界交點(diǎn)、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權(quán)屬界線交點(diǎn)、直線段不超過70M要設(shè)置界址點(diǎn)。.2界址樁的類型界址樁類型主要有:混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆界址樁。3界址點(diǎn)的編號(hào)界址點(diǎn)在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號(hào),例如:J1、J2、J3、……。新用地的界址點(diǎn)與原用地界址點(diǎn)重合的,采用原界址點(diǎn)編號(hào)。利用已有地籍調(diào)查成果的,編寫原則以原地籍編號(hào)方法相同。5.界址測(cè)量、勘測(cè)定界圖1界址測(cè)量為保證界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度,在界址樁放樣埋設(shè)后,須進(jìn)行界址測(cè)量,界址測(cè)量可才用RTK設(shè)站。.2勘測(cè)定界圖勘測(cè)定界圖應(yīng)當(dāng)由各級(jí)控制點(diǎn)直接測(cè)繪而得(見附錄六),若有現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng),精度較高的較大比例尺圖件,也可啟用現(xiàn)有圖件編制而得。同一塊用地由多幅圖紙拼接,面積數(shù)字應(yīng)注記在較大一塊圖幅內(nèi),其他圖幅內(nèi)只注記“征用”、“代征”等文字。定界范圖窄長(zhǎng)或范圍太小無法注記時(shí),采用引線(黑色)劃在空余處注記。加蓋勘測(cè)定界專用章,應(yīng)不覆蓋定界圖式符號(hào)和文字?jǐn)?shù)字注記。文字注記和符號(hào)按《勘測(cè)定界圖例》規(guī)定執(zhí)行。大型工程、管線工程勘測(cè)定界圖參照國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程(試行)》執(zhí)行。5.2.1比例尺要求城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目:比例尺應(yīng)與原地籍圖比例尺一致。若原無地籍圖的比例尺規(guī)定為1/500或1/1000;大型工程、管線工程項(xiàng)目用地:比例尺定為1/2000。.2.2圖面內(nèi)容勘測(cè)定界圖上表示內(nèi)容應(yīng)按《四川省地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》表示執(zhí)行。主要有:界址點(diǎn)、界址線、權(quán)屬界線、行政界線、地上物、地類界線、地類符號(hào),重要的地物,以圖幅為單位,圖上標(biāo)注各權(quán)屬單位的地類面積,并在第一張圖上加注整宗地面積和按n級(jí)地類分類面積。勘測(cè)定界圖上必須加蓋施測(cè)單位的“測(cè)繪資質(zhì)專用章”??睖y(cè)定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2厘米以內(nèi))的主要地物和地類。2.3圖幅要求圖幅統(tǒng)一要求為50cmX50cm,對(duì)于大型工程、管線工程,可不加圖廓座標(biāo),為節(jié)省幅面,同一幅圖上可表示幾段管線工程,各段要求首尾相連。3制作土地利用現(xiàn)狀圖為確保建設(shè)項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)平衡制度的實(shí)施,也為了日常土地管理工作的有序發(fā)展,必須制作土地利用現(xiàn)狀圖,進(jìn)而制作擬征用地范圍略圖。6.面積量算1分類宗地的地類按《四川省土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程實(shí)施意見(修訂本)》規(guī)定的土地分類執(zhí)行。調(diào)查到三級(jí)類,以村(社)、村民委員會(huì)為基礎(chǔ)按《四川省土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程實(shí)施意見,(修訂本)》的規(guī)定制作三級(jí)類地類匯總表逐級(jí)匯總上報(bào)。6.2地類歸并:宗地內(nèi)有不同權(quán)屬單位的地類,應(yīng)分別計(jì)算匯總。地類歸并時(shí),按國(guó)家和集體兩種土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)用;地、建設(shè)用地、未利用地三種地類分別匯總面積。.精度要求7.1各級(jí)控制網(wǎng)布設(shè)要求按《四川省地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。7.2界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差,界址點(diǎn)相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差,界址線距離中誤差,均不得大于5cm。7.3勘測(cè)定界圖上的界址點(diǎn)平面位置精度,以其相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及相鄰界址點(diǎn)的間距中誤差,在圖上不得大于以下規(guī)定:圖紙類型1/5001/1000或1/2000薄膜紙0.8cm0.6cm蘭曬圖1.2cm0.8cm7.4用地管理圖上所標(biāo)繪用地界線的精度按《四川省土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程實(shí)施意見(修訂本)》執(zhí)行。8.勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告是整個(gè)勘測(cè)定界工作成果的文字材料部份的主要內(nèi)容,應(yīng)按以下順序裝訂成冊(cè)。8.1土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告(封面)8.2目錄8.3土地勘測(cè)定界委托書8.4勘測(cè)定界表8.5建設(shè)擬征用地土地權(quán)屬情況匯總表8.6勘測(cè)面積表8.7建設(shè)用地勘測(cè)定界驗(yàn)收?qǐng)?bào)告8.8市地籍科會(huì)簽審核參考意見8.9土地分類面積匯總表8.10碎部面積量算表8.11界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表8.12擬征用地范圍略圖8.13勘測(cè)定界圖簡(jiǎn)要說明勘測(cè)定界的實(shí)施過程,建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)要情況介紹,控制測(cè)量成果的收集及精度統(tǒng)計(jì)、作業(yè)方法、權(quán)屬核定狀況、界址點(diǎn)設(shè)置狀況及施測(cè)方法、面積量算、匯總情況等。9.成果資料及檢查驗(yàn)收勘測(cè)定界內(nèi)業(yè)資料整理結(jié)束后,應(yīng)按農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用、劃撥、出讓等報(bào)件要求提交勘測(cè)定界成果資料,主要有:9.1勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告,報(bào)國(guó)土資源部項(xiàng)目一式五份,報(bào)省廳項(xiàng)目一式四份。9.

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