人權(quán)的基本原理與價(jià)值

第4講人權(quán)的基本原理與價(jià)值講授：肖明上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院第三部分人權(quán)與公民權(quán)利一、相關(guān)的概念（一）公民和國籍1、公民是具有某個(gè)國家國籍的自然人。2、“公民”在憲法學(xué)上的意義：臣民——國民——公民3、國籍是指一個(gè)人屬于某個(gè)國家的一種法律上的身份；4、國籍的取得方式（1）原始取得：血統(tǒng)主義；出生地主義；二者兼采（2）繼有取得：申請(qǐng)取得；發(fā)生法定事實(shí)取得5、國籍的喪失（1）自愿喪失（2）非自愿喪失（二）公民與人民1、范疇不同。公民與外國人（包括無國籍人）相對(duì)應(yīng)；人民與敵人相對(duì)。2、范圍不同。公民的范圍大于人民。3、公民表達(dá)的是個(gè)體的概念，人民所表達(dá)的是群體的概念。（三）人權(quán)與公民權(quán)1、人權(quán)：英文表述為thehumanrights;therightsofman。所謂人權(quán)，是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言，就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利，或者說，就是人人基于生存和發(fā)展所必需的自由、平等權(quán)利。2、人權(quán)思想來源：（1）歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的人文主義思想：提倡人權(quán)和個(gè)性解放，反對(duì)神權(quán)和教會(huì)的蒙昧主義；（2）資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家的“天賦人權(quán)”觀：洛克、盧梭等人3、人權(quán)思想的發(fā)展：（1）17－18世紀(jì)：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家的宣傳（2）資產(chǎn)階級(jí)共和國建立后，人權(quán)的兩面性和虛偽性（3）二戰(zhàn)以后，人權(quán)事業(yè)的蓬勃興起4、公民權(quán)利與人權(quán)：法律上的權(quán)利和道德上的權(quán)利

人人生而平等，他們都從他們的“造物主”那邊被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利

——1776年的美國《獨(dú)立宣言》

在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的。任何政治聯(lián)盟的目的，都是保護(hù)人的不可剝奪的自然權(quán)利。這些權(quán)利是：自由、財(cái)產(chǎn)、安全和對(duì)壓迫的抵抗。”

——1789年法國《人權(quán)和公民權(quán)宣言》

決心要保全后世以免再遭我們這一代人類兩度身歷的慘不堪言的戰(zhàn)禍，重申對(duì)于基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值以及男女平等權(quán)利和大小國家平等權(quán)利的信念。

——《聯(lián)合國憲章》人皆生而自由，在尊嚴(yán)及權(quán)利上均各平等。

——《世界人權(quán)宣言》二、人權(quán)：憲政的基石（一）憲政的核心是人權(quán)憲法的產(chǎn)生奠基于法治傳統(tǒng),不同時(shí)期的法治傳統(tǒng)體現(xiàn)了不同的支撐力量?，F(xiàn)代法治是人權(quán)和自由的保障享金:憲政事實(shí)上已經(jīng)成為保護(hù)個(gè)人權(quán)利的同義語1.人權(quán)的內(nèi)涵自然法意義上的人權(quán):人作為人而應(yīng)該享有的自由平等權(quán)利,此一權(quán)利與生俱來,不可剝奪和不可轉(zhuǎn)讓實(shí)體法意義上的人權(quán):憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和自由2、憲政是人權(quán)的保障機(jī)制國家權(quán)力與公民權(quán)利（公權(quán)力與私權(quán)利）私權(quán)利是公權(quán)力的源泉和目的（二）人權(quán)的內(nèi)容與分類1、人權(quán)具有層次性A.自然權(quán)利—關(guān)于人身自由的權(quán)利：非法定方式公民不得被逮捕、搜查、拘留，公民有居住自由、遷徙自由以及公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯等；B.關(guān)于個(gè)人生活的權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)、宗教信仰自由、通訊自由等；C.關(guān)于公民參與政治生活的權(quán)利:選舉、罷免、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、罷工等；D.關(guān)于社會(huì)生活的權(quán)利:勞動(dòng)、受教育、平等權(quán)、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、醫(yī)療保障等2、關(guān)于人權(quán)分類的各種理論學(xué)說：（1）按照公民與國家的關(guān)系劃分（德國法學(xué)家耶里涅克《公權(quán)論》）A、公民對(duì)國家的被動(dòng)地位，公民的義務(wù)B、公民對(duì)國家的消極地位，公民的自由權(quán)C、公民對(duì)國家的積極地位，公民的受益權(quán)，比如訴訟權(quán)、請(qǐng)?jiān)笝?quán)D、公民對(duì)國家的能動(dòng)地位，公民的參政權(quán)（2）按照公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系劃分（英國柏林《兩種自由的概念》）A、消極自由：消極權(quán)利，要求國家權(quán)力消極不作為的權(quán)利；B、積極自由：積極權(quán)利，要求國家權(quán)力作為的權(quán)利。（3）按照公民基本權(quán)利的功能劃分（臺(tái)灣憲法學(xué)者許宗力）A、消極要求國家不作為、不干預(yù)的防御權(quán)；B、積極要求國家提供給付或服務(wù)的受益權(quán)；C、要求國家采取積極措施，以保護(hù)基本權(quán)利免受第三人侵害的保障權(quán)；D、要求國家提供適當(dāng)程序以落實(shí)基本權(quán)利保障的程序保障權(quán)3.人權(quán)內(nèi)涵的變遷A.第一代人權(quán):主要形成于美國和法國革命時(shí)期,其目的在于保護(hù)公民自由免受國家專橫行為之害.此時(shí)形成的人權(quán)又稱為消極人權(quán),主要包括公民權(quán)利和政治權(quán)利.B.第二代人權(quán):主要形成于俄國革命時(shí)期,主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì),社會(huì)和文化權(quán)利,其目的在于強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)主動(dòng)采取行動(dòng)促進(jìn)公民福利,又被稱為是積極權(quán)利C.第三代人權(quán):主要形成二十世紀(jì)七十年代以來,主要涉及人類生存和發(fā)展所面臨的主要問題,如維護(hù)和平,保護(hù)環(huán)境,少數(shù)民族的特定權(quán)利,整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及民族自決權(quán)。（三）人權(quán)保障的基本途徑1、人權(quán)保障的主要途徑A.通過憲法直接規(guī)定基本權(quán)利與自由來保障基本人權(quán)B.通過權(quán)力的分立與制約,防止權(quán)力的濫用與專斷C.以專門的憲法保障機(jī)制保障人權(quán),違憲審查2、各國的具體規(guī)定A.英國:以專門的憲法性法律保障人權(quán)----<人身保護(hù)法>(1679),<權(quán)利法案>(1689);<王位繼承法>B.美國:憲法確認(rèn)人權(quán)的基本原則,憲法修正案落實(shí)人權(quán)的具體規(guī)定----<獨(dú)立宣言>確立天賦人權(quán)的基本原則;1787年憲法并未規(guī)定人權(quán)的內(nèi)容和保障人權(quán)的起碼原則;1791年生效的憲法修正案正式規(guī)定十條修正案,規(guī)定國會(huì)國會(huì)不能以立法的形式限制基本人權(quán)C.法國:人權(quán)作為憲法的基本原則----1789年的<人和權(quán)民權(quán)利宣言>;1791年制憲會(huì)議通過的<人權(quán)宣言>作為整個(gè)憲法的序言3、人權(quán)內(nèi)涵的變遷與憲政設(shè)計(jì)原理的差異(1)第一代人權(quán)與美國和法國憲法的設(shè)計(jì)原理:憲政的目的在于保障人權(quán),防止國家權(quán)力專斷地侵害人權(quán).因此,必須通過分權(quán)與制衡的制度安排來防止權(quán)力的專斷,以確保政府的行動(dòng)被限定的憲法規(guī)定的范圍以內(nèi).(2)第二代人權(quán)與蘇聯(lián)憲法的設(shè)計(jì)原理:憲政的目的不僅僅在于維護(hù)和保障個(gè)體的公民權(quán)利和政治權(quán)利,更在于促進(jìn)和改善人民整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利.因此,憲法賦予政府以推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的能力.(3)第三代人權(quán)的形成與憲法設(shè)計(jì)的原理:權(quán)力的分立與制約是人權(quán)保障的基本制度安排;在分權(quán)制衡的基礎(chǔ)上,促進(jìn)各機(jī)構(gòu)之間的合作是促進(jìn)人權(quán)的有效制度兩種人權(quán)比較:個(gè)體權(quán)利與集體權(quán)利三、社會(huì)主義初級(jí)階段憲法中的人權(quán)問題(一)中國憲法的人權(quán)保障條款1.1954年憲法:關(guān)于公民權(quán)利:人身自由;言論,出版,集會(huì),結(jié)社,游行,示威;宗教信仰自由;法律面前人人平等關(guān)于政治權(quán)利:選舉權(quán)與被選舉權(quán);申訴和控告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利:勞動(dòng)的權(quán)利,休息的權(quán)利,受教育的權(quán)利關(guān)于文化權(quán)利:通信自由1954憲法的特征:無人權(quán)語詞而有人權(quán)內(nèi)容;個(gè)體權(quán)利的虛置與集體權(quán)利的強(qiáng)化2.1975年憲法第26條,公民的基本權(quán)利和義務(wù)是,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,服從中華人民共和國憲法和法律第27條,選舉權(quán)和被選舉權(quán);勞動(dòng)的權(quán)利,受教育的權(quán)利;言論,通信,出版,集會(huì),結(jié)社,游行,示威,罷工的自由,信仰宗教和宣傳無神論的自由申訴和控告的權(quán)利特征:高度的政治權(quán)利;權(quán)利與義務(wù)的混用3.1978年憲法選舉權(quán)和被選舉權(quán)言論,通信,出版,集會(huì),結(jié)社,游行,示威,罷工的自由,有運(yùn)用“大鳴,大放,大辯論,大字報(bào)”的權(quán)利宗教信仰自由人身自由和住宅勞動(dòng)的權(quán)利和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利受教育的權(quán)利申訴和控告的權(quán)利4.1982年憲法選舉權(quán)和被選舉權(quán);申訴和控告的權(quán)利言論,出版,集會(huì),結(jié)社,游行,示威宗教信仰自由人身自由不受侵犯通信自由和秘密勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù);休息的權(quán)利;獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利5.憲法修正案的人權(quán)補(bǔ)充規(guī)定1988年:國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展;土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓1993年:參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地,自留山,家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜1999年:中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家;國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營經(jīng)濟(jì)和合法權(quán)利和利益.2004年:第13條,公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯;第