安全防護及文明施工措施費

石家莊市建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實建設(shè)部〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》的通知石建〔2005〕97號各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)、造價詢問企業(yè)及有關(guān)單位：的通知》（冀建質(zhì)［2005］455號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。市建設(shè)局將組織市安監(jiān)站、市建筑施工管理處對全市建設(shè)單位支付及施工單位使用平安防護、文明施工措施費用狀況進行監(jiān)督檢查。市招標(biāo)辦要對市區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件中平安防護、文明施工措施費用內(nèi)容進行嚴(yán)格審查。建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中商定的平安防護、文明施工措施費用支付方案作為保證工程平安的具體措施提交建設(shè)行政主管部門，市區(qū)建設(shè)工程在辦理平安備案時向市安監(jiān)站提交安全防護、文明施工措施費用支付方案，未提交的，市建設(shè)局不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用平安防護、文明施工措施費用的建設(shè)單位和施工單位，依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行懲罰。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要認(rèn)真做好本轄區(qū)施工現(xiàn)場平安防護、文明施工措施費用的貫徹落實和監(jiān)督檢查工作。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)、造價詢問企業(yè)及有關(guān)單位貫徹執(zhí)行過程中有何問題，請準(zhǔn)時報告我局建筑管理處。附件：河北省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實建設(shè)部〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（冀建質(zhì)［2005］455號）二○○五年十二月八日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)費用規(guī)定通知抄報：省建設(shè)廳石家莊市建設(shè)局辦公室 2005年12月8日印發(fā)（400份）關(guān)于貫徹落實建設(shè)部《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知文號：冀建質(zhì)［2005］455號2005-9-28各市建設(shè)局、城管(公用)局，華北石油管理局，省直有關(guān)部門，各擴權(quán)縣（市）建設(shè)局：為加強建筑工程平安生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的平安作業(yè)條件和環(huán)境，防止施工平安事故發(fā)生，建設(shè)部制定了《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)。為貫徹落實好該規(guī)定，現(xiàn)提出以下要求，請認(rèn)真執(zhí)行。一、建筑工程平安防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境愛護費、臨時設(shè)施費、平安施工費組成。經(jīng)測定，分四個專業(yè)工程確定我省平安防護、文明施工費用標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。對于新建、擴建和改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程與拆除工程，建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)附件2費用標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程建設(shè)安全防護、文明施工措施費用。二、依法進行招投標(biāo)的項目，招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出平安防護、文明施工措施項目清單。設(shè)有標(biāo)底或攔標(biāo)價的平安防護、文明施工措施費用不得低于按附件2費用標(biāo)準(zhǔn)計算所需費用總和的90%。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的平安防護、文明施工措施，并依據(jù)招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程平安防護、文明施工措施項目清單單獨報價。投標(biāo)人2費用標(biāo)準(zhǔn)計算所需費用總和的90%；低于該標(biāo)準(zhǔn)的，在招標(biāo)時由評標(biāo)專家對該部分費用進行具體評審，如低于成本價，招標(biāo)人不得將其確定為中標(biāo)單位。三、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中商定的平安防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程平安的具體措施提交建設(shè)行政主管部門；未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。四、施工單位應(yīng)當(dāng)確保平安防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出平安防護、文明施工措施項目費用清單備查。五、各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場平安防護、文明施工措對未按規(guī)定支付與使用平安防護、文明施工措施費用的建設(shè)單位和施工單位，依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行懲罰。六、請各地將執(zhí)行本文件有關(guān)規(guī)定過程中遇到的問題，準(zhǔn)時報告我廳工程質(zhì)量平安監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展處。附件：1.建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知 2.河北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程平安防護、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)（試行）關(guān)于印發(fā)《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知建辦[2005]89號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：現(xiàn)將《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和狀況準(zhǔn)時反饋建設(shè)部。中華人民共和國建設(shè)部附件1：建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

二○○五年六月七日第一條為加強建筑工程平安生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工平安事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《平安生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。第三條本規(guī)定所稱平安防護、文明施工措施費用，是指依據(jù)國家現(xiàn)行的建筑施工平安、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工平安防護用具及設(shè)施、改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。平安防護、文明施工措施項目清單詳見附。建設(shè)單位對建筑工程平安防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入平安防護、文明施工措施費。第四條建筑工程平安防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境愛護費，臨時設(shè)施費，平安施工費組成。其中平安施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)平安防護費，危急性較大工程平安措施費及其他費用組成。危急性較大工程平安措施費及其他費用項目組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程平安防護、文明施工措施費。第六條依法進行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出平安防護、文明施工措施項目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的平安防護、文明施工措施，并依據(jù)招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程平安防護、文明施工措施項目單獨報價。投標(biāo)方平安防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工90％。第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確平安防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付方案，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對平安防護、文明施工措施費用預(yù)付、支付方案未作商定或商定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付平安防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付平安防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確平安防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。平安防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項平安防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后準(zhǔn)時支付所需費用。第八條建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中商定的平安防護、文明施工措施費用支付方案作為保證工程平安的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定及合同商定準(zhǔn)時向施工單位支付平安防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實平安防護、文明施工措施。第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實平安防護、文明施工措施狀況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的平安防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)覺施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中平安防護和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。文明施工措施項目費用清單備查。施工單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程平安防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映狀況。工程總承包單位對建筑工程平安防護、文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定及合同商定準(zhǔn)時向分包單位支付平安防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同商定支付費用，造成分包單位不能準(zhǔn)時落實平安防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場平安防護、文明施工措施落實狀況進行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用平安防護、文明施工措施費用狀況進行監(jiān)督。第十三條建設(shè)單位未按本規(guī)定支付平安防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十四條施工單位挪用平安防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。第十五條建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對沒有提交平安防護、文明施工措施費用支付方案的工程頒發(fā)施工許可證的；（二）發(fā)覺違法行為不予查處的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十六條建筑工程以外的工程項目平安防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第十七條各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。第十八條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。200591日起施行。附件1：（請下載WORD格式附件）附表：建筑工程平安防護、文明施工措施項目清單類別 項目名稱牌

具體要求在易發(fā)傷亡事故（或危急）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的平安警示標(biāo)志牌

1.8圍擋材料可接受彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。

平面圖。企業(yè)標(biāo)志環(huán)境愛護場容場貌

現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識。道路暢通；排水溝、排水設(shè)施通暢；工地地面硬化處理；綠化。（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛出名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；材料堆放 水泥和其他易飛揚細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或?qū)嵭醒谏w等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

消防器材配置合理，符合消防要求。施工垃圾必需接受相應(yīng)窗口或管道運輸。設(shè)施

施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持平安距離；工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生和平安要求。臨時設(shè)施

用電

路

TN-S按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。按三級配電要求，配備總配電箱、安排電箱、開關(guān)箱三樓標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格產(chǎn)品;（2）按兩級愛護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電愛護器。

施工現(xiàn)場愛護零線的重復(fù)接地不少于三處。類別 項目名稱 具體要求樓板、屋樓板、屋面、陽臺用密目式平安立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18CM高的踢腳板。等臨邊防護臨邊洞平安施口通道口防5CM厚的木板或兩道相距50CM護預(yù)留洞口用木板全封閉;短邊超過1.5M長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護欄桿。防護工交叉電梯井口防護設(shè)置一道平安平網(wǎng)。樓梯邊防護垂直方向防護高空作業(yè)有懸掛平安帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道。防護其他（由各）注：本表所列建筑工程平安防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項目應(yīng)依據(jù)修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行調(diào)整。2：河北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程平安防護、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、土建工程平安防護及文明施工措施費：年《河北省建筑工程預(yù)算綜合基價》中臨時設(shè)施費基價乘以系數(shù)（含臨時設(shè)施費），2003年《河北省建筑工程預(yù)算綜合基價》施工組織措施費中有關(guān)臨時設(shè)施費說明條款中系數(shù)停止執(zhí)行；2.垂直封閉、臨時防護欄桿執(zhí)行建筑綜合基價中的相應(yīng)項目，而且人工、材料、機械的消耗量不應(yīng)調(diào)整。

二、安裝工程平安防護及文明施工措施費：2003