第9章-財(cái)政收入

第九章財(cái)政收入

第一節(jié)財(cái)政收入的相關(guān)概念

一、財(cái)政收入概念財(cái)政收入概念在不同時(shí)代有其不同的內(nèi)容。

在古代自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期：財(cái)政收入主要表現(xiàn)為實(shí)物與勞務(wù)，《孟子》一書說：“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也”。貢、助、徹都是指向國家提供的農(nóng)作物?！安伎|之征”、“力役之征”都是當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的實(shí)物與勞務(wù)。1

封建社會(huì)后期：

勞務(wù)形式的財(cái)政收入初步取消。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的實(shí)物逐漸由貨幣取代。財(cái)政收入是政府為滿足政府的支出的需要，從私人部門取得的一切收入。二、財(cái)政收入的形式

1、國有資產(chǎn)收入動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)

2、稅收

3、公共企業(yè)收入

4、債務(wù)收入

5、非稅收入規(guī)費(fèi)特許金使用費(fèi)

2第二節(jié)

財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)

一、財(cái)政收入的來源社會(huì)總產(chǎn)品財(cái)政收入分配，主要來自于國民收入各部門創(chuàng)造的M，他們之間存在著變量、此消彼長的關(guān)系。二、我國財(cái)政收入呈增長變化趨勢國家財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高而增加收入。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入規(guī)模的制約財(cái)政收入增長速度多快、收入規(guī)模多大，是受到各種政治經(jīng)濟(jì)條件的制約和影響。3國內(nèi)生產(chǎn)總值與增長速度

億元4

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平我國經(jīng)濟(jì)自主增長能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入新一輪增長周期的上升期。

例：“十五”年均增長8.8%,

開局兩年中國經(jīng)濟(jì)增長相對平緩。

2001年，中國經(jīng)濟(jì)增長率為7.5%2002年為8.3%

進(jìn)入較快的增長年份

2003年為10.%2004年為10.1%2005年為10.4%5

2006年10.7%2007年11.4%

國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模2002年10萬億元到2006年達(dá)20萬億元，翻了一翻。

2007年246619億元，比上年增長11.4%2003年至2007年五年間，全國財(cái)政收入累計(jì)約17萬億元，比上一個(gè)五年增加10萬億元，年均增長22％；

2、生產(chǎn)技術(shù)水平

我國制造業(yè)與世界級(jí)水平差距較大.doc

6四、國家的分配制度與分配政策對財(cái)政收入規(guī)模的制約

1、分配格局的變化

2、稅收優(yōu)惠政策

3、調(diào)整分配關(guān)系居民非正常收入（灰色收入、黑色收入）

中國居民收入差距已經(jīng)超過合理限度.doc

五、價(jià)格對財(cái)政收入規(guī)模的影響六、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)的比例和數(shù)量。包括財(cái)政收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入的地區(qū)結(jié)構(gòu)。7

（二）財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)按經(jīng)濟(jì)成分分類，來自于全民所有制經(jīng)濟(jì)的收入以及其他非全民所有制經(jīng)濟(jì)的收入（集體、個(gè)體、中外合資、外資、私營、股份制。我國財(cái)政收入主要來自于全民所有制的國有經(jīng)濟(jì)的收入。財(cái)政收入的地區(qū)結(jié)構(gòu)其主要內(nèi)容是生產(chǎn)力的合理布局，受歷史原因限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件、經(jīng)濟(jì)地理位置等方面的差別，造成我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。

8大體分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)地帶。東部11個(gè)省、市占全國土地面積42%，人口占全國的41%、工業(yè)總產(chǎn)值占全國的55％以上。據(jù)《中國人口報(bào)》報(bào)道，公布的“第五次人口普查”人口地區(qū)分布數(shù)據(jù)顯示：我國東、中、西部地區(qū)人口密度分別為東部452.3人／平方公里中部262.2人／平方公里

西部51.3人／平方公里東部人口密度是西部的8.8倍。

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第三節(jié)財(cái)政收入原則

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、廣開財(cái)源國民經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)部門所創(chuàng)造了國民收入，是財(cái)政收入的主要來源。只有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)效益，才能為有充裕的財(cái)源。全國“十五”期間的經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期為年均7%左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年89464.1億元，到2007年246619億元增長11.4%。10

2005年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，比上年增長9.9%。

2006年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長10.7%。人均GDP由2000年的800美元達(dá)到2006年的2068美元；

2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格因素，分別比上年實(shí)際增長10.4%和7.4%。

國家統(tǒng)計(jì)局:中國2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13,786元同比增長17.2%。

11規(guī)模的變化：財(cái)政收入（1994－2007）12二、兼顧三者兩級(jí)利益的原則（一）兼顧三者利益正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間的關(guān)系。國家在的人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，承擔(dān)國家職能；企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量；個(gè)人是物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力的主要因素，必須保證勞動(dòng)力的物質(zhì)利益。

中國貧富標(biāo)準(zhǔn)線.ppt

中國導(dǎo)演年收入.ppt

美國的窮人不窮.ppt

13城鄉(xiāng)居民生活改善情況

指標(biāo)單位200120022003200420052006城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元68607703847294221049311759農(nóng)村居民人均純收入元236624762622293632553587城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)%38.237.737.137.736.735.8農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)%47.746.245.647.245.54314中國全國31省市人均GDP排名

2007.1.6

排名省份GDP(億)排名人口(萬)人均GDP(萬)1上海5400716743.22582北京31301413822.26483天津19002210011.89814浙江7400446771.58225江蘇10000374381.34446廣東11000186421.27297福建41001234711.18128山東10500290791.15659遼寧46001042381.085410新疆16002419250.829911湖北5000860280.829512河北5500667440.815513吉林21001927280.769814海南600287870.762415湖南42001164400.652215排名省份GDP(億)排名人口(萬)人均GDP(萬)16河南6000592560.648217山西20002032970.606618黑龍22001636890.596419寧夏330295620.587220安徽35001359860.584721重582522青海300305180.579223四川4800983290.576324西藏150312620.572525陜西20002036050.554826云南23001542880.536427江西22001641400.531428廣西22001644890.490129甘肅11002525620.429430內(nèi)蒙9502723760.399831貴州11002535250.312116（二）兼顧中央和地方兩級(jí)利益關(guān)系正確處理中央和地方在財(cái)政分配上利益關(guān)系，既要防止財(cái)權(quán)高度集中于中央，使地方積極性長期受到壓抑；又要防止財(cái)力極度分散，

2002年所得稅收入分享改革以來，我國一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模持續(xù)快速增長，2006年達(dá)到1527億元，是1995年的74倍多，年均增長47.8%，其中94%用于財(cái)政較為困難的中西部地區(qū)，使中西部地區(qū)與東部地區(qū)的財(cái)力差距明顯縮小。

一般性轉(zhuǎn)移支付是實(shí)現(xiàn)政府間縱向和橫向財(cái)力均衡與基本公共服務(wù)均等化的有效手段。三、合理負(fù)擔(dān)原則1718中央和地方財(cái)政收入及比重年份全國（億元）比重%中央地方中央地方200013395.236989.176406.0652.247.8200116386.048582.747803.3052.447.6200218903.6410388.648515.0055.045.0200321715.2511865.279849.9854.645.4200426396.4714503.1011893.3754.945.1200531627.9817249.7914