第3課專制主義中央集權(quán)

專制主義中央集權(quán)一、含義：專制主義：針對中央決策方式而言:皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁一切；中央集權(quán)：針對中央與地方關(guān)系而言:中央統(tǒng)領(lǐng)地方，地方服從中央。二、形成的原因1、經(jīng)濟(jì)根源:自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生為其形成奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

分散性、封閉性----分裂割據(jù)脆弱性--------需要社會穩(wěn)定2、思想根源：法家思想為其形成奠定了思想基礎(chǔ)。

韓非子提出建立專制主義中央集權(quán)制三、兩大矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央集權(quán)與地方分權(quán)。四、三大發(fā)展趨勢：1、皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至廢除；2、不斷加強(qiáng)中央集權(quán)，削弱地方權(quán)力；3、對人的思想控制不斷加強(qiáng)。五、主要特點(diǎn)：1、皇權(quán)至上，帝位終身，皇位世襲；2、皇帝獨(dú)斷專行；3、君貴臣卑；4、思想文化上宣揚(yáng)“君權(quán)神授”,實行文化專制；5、有鮮明的繼承性、強(qiáng)化性。六、發(fā)展演變概況：

1、萌芽于戰(zhàn)國法家提出；商鞅變法初步實踐。2、確立于秦朝政治：實行皇帝制度，三公九卿，郡縣制，制定秦律，經(jīng)濟(jì)：統(tǒng)一度量衡、貨幣思想文化：統(tǒng)一文字、“焚書坑儒”“以法為教，以吏為師”等。

3、鞏固于漢西漢：政治：中央：設(shè)“中朝”(內(nèi)朝）；地方：“推恩令”；思想文化：“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。東漢：設(shè)尚書臺取代三公（后改省）

4、成熟于隋唐

中央官制：三省六部制；選官制度：科舉制。三省六部制；1、概況：創(chuàng)立于隋，成熟完善于唐，后世歷代所沿用或借鑒。（隋文帝創(chuàng)立，唐太宗進(jìn)一步明確三省的職權(quán)）。2、內(nèi)容：三?。褐袝?---政令的草擬門下省----政令的審核（封駁審議）尚書省----政令的執(zhí)行（下設(shè)六部）

六部：禮部、吏部、戶部、刑部、工部、兵部3、作用意義三省之間既分工、合作，又相互制約，提高了行政效率；相權(quán)一分為三，消弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；標(biāo)志著封建制度的成熟完善；對后世中央官制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？婆e制1、概況：

產(chǎn)生于隋，成熟于唐，進(jìn)一步完善于北宋，明清時消極作用日益突顯。

隋文帝令各郡選3貢生進(jìn)京考試----雛形隋煬帝創(chuàng)立進(jìn)士科--------標(biāo)志形成唐太宗增加考試科目（進(jìn)士、明經(jīng)、秀才等）武則天增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉、殿試

唐玄宗提高科考的地位。（由高官主持）北宋：嚴(yán)格考試的程序鄉(xiāng)(解)試---會(省)試----殿(廷)試（成定制）減少考試科目，擴(kuò)大錄取人數(shù)，實行糊名法、鎖院、譽(yù)錄等。明清：八股取士（禁錮思想）2、產(chǎn)生的原因士族的衰落，庶族的壯大。封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3、作用意義沖破了世家大族壟斷仕途的局面，抑制了門閥擴(kuò)大了官吏來源，有利于統(tǒng)治基礎(chǔ)的鞏固；有利于提高官吏的文化素質(zhì)；選官權(quán)集中中央政府，極大加強(qiáng)了中央集權(quán)。4、成熟于隋唐中央官制：三省六部制；選官制度：科舉制。5、進(jìn)一步加強(qiáng)：兩宋時期（北宋）（1）措施a、削實權(quán)：中央設(shè)“二府三司”（中書門下、樞密院，三司使）地方文官任知州，又設(shè)通判。b、收精兵：削奪禁軍大將節(jié)度使的實權(quán)，（禁軍一分為三，“三衙”直接對皇帝負(fù)責(zé)）、

統(tǒng)兵權(quán)（兵部）與調(diào)兵權(quán)（樞密院）分離等。強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外（禁軍一半駐扎京城周圍）

軍隊作戰(zhàn)指揮失靈，戰(zhàn)斗力下降。c、制錢谷：

全國設(shè)許多“路”，每路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，將地方的財政收入大部分運(yùn)到中央，僅給地方留少數(shù)經(jīng)費(fèi)。

鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)

措施特點(diǎn)：重文輕武，文人治國；強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外；分割地方權(quán)力，權(quán)力高度集中。（2）、作用：積極：鏟除了封建割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；有利于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

消極：出現(xiàn)“三冗”現(xiàn)象，導(dǎo)致積貧積弱局面。

6、新發(fā)展：元朝中央：僅留中書?。ㄗ罡咝姓C(jī)關(guān)），設(shè)樞密院，宣政院。地方：行中書省即行省7、空前加強(qiáng)：明清時期明：a、廢丞相（皇帝親掌六部），b、設(shè)內(nèi)閣（太祖設(shè)殿閣大學(xué)士、成祖正式設(shè)內(nèi)閣，以后有“票擬”）；c、廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)（東廠、西廠、錦衣衛(wèi)：緝捕、監(jiān)視、刑獄，宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制）d、嚴(yán)格的監(jiān)察制度。中央設(shè)“科道”（設(shè)都察院，監(jiān)察御史分道監(jiān)察地方，設(shè)六科給事中，對六部進(jìn)行監(jiān)察。）e、地方：三司分權(quán)（承宣布政、提刑按察、都指揮三個使司）f、文化上：八股取士。

清：a、沿用明朝的內(nèi)閣、六部，又保留議政王大臣會議，b、康熙先設(shè)南書房，c、雍正時增設(shè)設(shè)軍機(jī)處。最初為處理西北緊急軍務(wù)。軍機(jī)大臣跪奏筆錄，上傳下達(dá)。

標(biāo)志專制主義中央集權(quán)制發(fā)展到頂峰。

七、影響：積極：1、有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、發(fā)展和鞏固。防止國家的分裂。2、有利于社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。3、有利于集中全國人力、物力、財力，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。消極：1、缺乏對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，易出現(xiàn)暴政、腐敗現(xiàn)象。2、為了專制獨(dú)裁，實行文化專制，禁錮人們的思想。3、限制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。中國古代其他政治制度一、選官制度二、監(jiān)察制度三、諫議制度一、選官制度（一）演變概況1、西周：世卿世祿制2、戰(zhàn)國：軍功授爵制3、西漢：察舉制、征辟制4、魏晉南北朝：九品中正制5、隋唐：科舉制產(chǎn)生于隋，完善于唐，北宋進(jìn)一步發(fā)展，明清轉(zhuǎn)向消極。（二）、發(fā)展趨勢1、選拔的標(biāo)準(zhǔn)由世家大族、門第為主逐步演變?yōu)橐圆拍?、學(xué)識為主；2、選拔的方式由地方評議推薦為主逐步演變?yōu)榭荚嚍橹鳌６?、監(jiān)察制度（一）、目的：為了官員的廉潔和高效；維護(hù)統(tǒng)治；緩和矛盾。（二）、概況：1、秦：御史大夫、2、西漢：中央設(shè)御史府地方實行刺史制度

3、隋唐：中央有門下省4、北宋：地方設(shè)通判5、明清：中央：都察院，御史分道監(jiān)察地方；設(shè)六科給事中監(jiān)察六部事務(wù)。地方：提刑按察司。（三）、影響有利于整飭吏治，打擊地方割據(jù)勢力;有利于緩和階級矛盾，維護(hù)統(tǒng)治。但無法杜絕腐敗。三、諫議制度（一）、含義：勸諫皇帝的制度（二）、概況：唐代：門下省宋代：諫院（三）、影響；有利于政治的清明；但無法約束至高無上的皇權(quán)封建社會政治制度的基本特征1、君主專制

皇權(quán)至上，帝位終身，皇帝獨(dú)斷專行。2