場廠內(nèi)專用機動車輛檢驗員培訓(xùn)綜合知識

場廠內(nèi)專用機動車輛檢驗員培訓(xùn)綜合知識一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理目錄1特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔一〕特種設(shè)備的概念〔二〕我國特種設(shè)備種類、類別、品種〔三〕特種設(shè)備平安監(jiān)察的概念〔四〕特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的5個層次〔五〕型式試驗〔六〕關(guān)于特種設(shè)備出廠時隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的要求〔七〕關(guān)于安裝、改造、修理情況的書面告知〔八〕監(jiān)視檢驗〔九〕共有特種設(shè)備的平安管理〔十〕定期檢驗一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔一〕特種設(shè)備的概念?特種設(shè)備平安法?所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)平安有較大危險性的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用該法的其他特種設(shè)備。我國對特種設(shè)備實行目錄管理，特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。按照特種設(shè)備所包含的8類設(shè)備的特點，可將特種設(shè)備劃分為承壓類特種設(shè)備和機電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備是特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道的統(tǒng)稱；機電類特種設(shè)備是特種設(shè)備中的電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛的統(tǒng)稱。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔二〕我國特種設(shè)備種類、類別、品種為了進一步明確特種設(shè)備平安監(jiān)察的具體范圍，增加可操作性，國家質(zhì)檢總局制定了?特種設(shè)備目錄?。該目錄經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，于2004年1月19日，以國質(zhì)檢鍋[2004]31號文予以公布，此后于2021年3月4日進展了第1次修訂〔國質(zhì)檢特〔2021〕22號，?關(guān)于增補特種設(shè)備目錄的通知?〕。?特種設(shè)備目錄?對?特種設(shè)備平安法?適用的8大類特種設(shè)備范圍做出了規(guī)定，其中所說的場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。?特種設(shè)備目錄?將特種設(shè)備分為鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力管道元件、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛、平安附件等10個種類，各種類中又分為假設(shè)干類別、品種，2021年11月3日質(zhì)檢總局關(guān)于重新修訂?特種設(shè)備目錄?的公告(2021年第114號)，其中場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛種類的類別、品種劃分見下表：特種設(shè)備目錄中場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛相關(guān)的設(shè)備種類、類別、品種一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔三〕特種設(shè)備平安監(jiān)察的概念特種設(shè)備平安監(jiān)察是負責(zé)特種設(shè)備平安的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)平安目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)視檢查等活動的總和。在國家行政體系中，不同的行政主體所承擔(dān)的特種設(shè)備平安監(jiān)察任務(wù)不同，高層行政機關(guān)以決策、組織為主，中層行政機關(guān)以管理為主，低層行政機關(guān)以控制和監(jiān)視檢查為主。新中國成立以來，特種設(shè)備平安監(jiān)察工作可以分為以下開展階段：1、平安監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段1955—1982年為我國平安監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段。2、平安監(jiān)察根本制度建立并逐步完善階段1982～2003年為我國平安監(jiān)察根本制度建立并逐步完善階段。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識3、平安監(jiān)察工作創(chuàng)新、8類設(shè)備統(tǒng)一監(jiān)管階段2003年3月11日～2021年4月30日為我國平安監(jiān)察工作創(chuàng)新、8類設(shè)備統(tǒng)一監(jiān)管階段。2003年3月11日，當(dāng)時的國務(wù)院總理朱镕基簽發(fā)了中華人民共和國國務(wù)院第373號令，公布?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?，我國特種設(shè)備平安監(jiān)察工作實現(xiàn)創(chuàng)新，開場鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛等8類設(shè)備統(tǒng)一監(jiān)管。4、平安監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段2021年1月24日，國務(wù)院總理溫家寶簽發(fā)了中華人民共和國國務(wù)院第549號令，公布?國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備平安監(jiān)察條例〉的決定?，新修改的?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?于2021年5月1日實施，我國特種設(shè)備平安監(jiān)察工作從此進入平安監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識5、?特種設(shè)備平安法?階段自2021年1月1日起，我國特種設(shè)備平安監(jiān)察工作進入?特種設(shè)備平安法?階段。在監(jiān)管方式上，確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)視檢查兩項根本制度。行政許可制度包括設(shè)計許可、制造許可、安裝改造維修許可、充裝許可、使用登記、檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)、檢驗檢測人員考核、作業(yè)人員考核等8類許可；監(jiān)視檢查制度包括強制檢驗制度、現(xiàn)場監(jiān)察制度、事故調(diào)查處理制度、平安責(zé)任追究制度、平安狀況公布制度等5種制度。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔四〕特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系集合特種設(shè)備平安的各個要素，是對特種設(shè)備平安監(jiān)察、平安性能、平安管理、平安技術(shù)措施等的完整描述，是實現(xiàn)依法監(jiān)管的根底，是完善法制建立的重要內(nèi)容。特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善程度，關(guān)系到國家利益和人民群眾的切身利益，對我國特種設(shè)備產(chǎn)品的國際競爭力和我國特種設(shè)備制造業(yè)的開展也有深層次地影響。我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)造可以分成A、B、C、D、E等5個層次,由A至E，文件的數(shù)量逐級增加，由E至A，法律效力逐級升高。在全國范圍內(nèi)適用的情況下，特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的5個層次分別為：A層次：法律。B層次：行政法規(guī)。C層次：部門規(guī)章。D層次：特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。E層次：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識

E層次：引用標(biāo)準(zhǔn)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn)A層次：法律特種設(shè)備平安法B層次：行政法規(guī)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例C層次：部門規(guī)章事故處理規(guī)定等總局令D層次：標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)那么一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識

1、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的A層次——法律法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。分為全國人民代表大會通過的法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的法律，法律均由國家主席簽署主席令予以公布?，F(xiàn)行法律中涉及特種設(shè)備平安和特種設(shè)備平安監(jiān)察工作的主要有：〔1〕?中華人民共和國特種設(shè)備平安法?〔2〕?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔3〕?中華人民共和國節(jié)約能源法?〔4〕?中華人民共和國石油天然氣管道保護法?〔5〕?中華人民共和國進出口商品檢驗法?〔6〕?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?〔7〕?中華人民共和國建筑法?〔8〕?中華人民共和國行政許可法?〔9〕?中華人民共和國勞動法?〔10〕?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識2021年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的決定，自2021年12月1日起施行。修訂的重點如下：十重點之一：堅持以人為本，推進平安開展十重點之二：完善平安生產(chǎn)方針和工作機制，新法確立了“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)工作“十二字方針〞，明確了平安生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)平安生產(chǎn)的根本途徑；十重點之三：落實“三個必須〞，明確平安監(jiān)管部門執(zhí)法地位，管業(yè)務(wù)必須管平安、管行業(yè)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安；十重點之四：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)平安生產(chǎn)職責(zé)十重點之五：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任十重點之六：建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度十重點之七：建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度十重點之八：推行注冊平安工程師制度十重點之九：推進平安生產(chǎn)責(zé)任保險制度十重點之十：加大對平安生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識2、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的B層次——行政法規(guī)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布。行政法規(guī)的形式包括“條例〞、“規(guī)定〞、“方法〞等?，F(xiàn)行行政法規(guī)中，特種設(shè)備專門法規(guī)為，與特種設(shè)備有關(guān)的行政法規(guī)主要有：〔1〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第373號2003年3月11日，第５４９號200９年１月２４日修訂〕〔2〕?國務(wù)院對確需保存的行政許可審批工程設(shè)定行政許可的決定?〔中華人民共和國國務(wù)院第412號令2004年6月29日〕〔3〕?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院第493號令2007年4月9日〕〔4〕?危險化學(xué)品平安管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第344號2002年1月9日，第591號2021年3月2日修訂〕〔5〕?國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究規(guī)定?〔中華人民共和國國務(wù)院令第302號2001年4月21日〕〔6〕?建立工程平安生產(chǎn)管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第393號2003年11月12日〕〔7〕?平安生產(chǎn)許可條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第397號2004年1月13日〕〔8〕?民用核設(shè)施平安管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第500號1986年10月29日〕〔9〕?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?〔國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布〕〔10〕?國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?〔國務(wù)院2006年1月22日發(fā)布〕行政法規(guī)不得同憲法相抵觸。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識3、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的C層次——地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章現(xiàn)行的特種設(shè)備平安監(jiān)視部門制定的部門規(guī)章〔有關(guān)場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛局部〕目錄1?特種設(shè)備目錄?國質(zhì)檢鍋[2004]31號2004年1月19日“國質(zhì)檢特關(guān)于增補特種設(shè)備目錄的通知〞國質(zhì)檢特[2021]22號2021年1月14日質(zhì)檢總局關(guān)于修訂?特種設(shè)備目錄?的公告(2021年第114號)2021年11月03日2?特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定?國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局第115號令2021年7月3日3?鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備平安監(jiān)察行政處分規(guī)定?國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局令第14號2001年12月29日4?特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)視管理方法?國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局令第70號2005年5月10日，“國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局關(guān)于修改?特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)視管理方法?的決定〞國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局令第1402021年5月3日一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識4、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的D層次——特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定程序?qū)敲?〔TSGZ0001—2021〕對特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定義是：特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局依據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?，對特種設(shè)備的平安性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定公布的強制性規(guī)定。平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是特種設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成局部，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原那么規(guī)定具體化。場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛專用類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)性文件(1)場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛作業(yè)人員考核大綱〔試行〕2021年2月7日國質(zhì)檢特函〔2021〕84號(2)廠內(nèi)機動車輛監(jiān)視檢驗規(guī)程2002年1月21日國質(zhì)檢鍋[2002]16號一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識5、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的E層次——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔1〕標(biāo)準(zhǔn)的分類：我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)?！?〕強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)我國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也有一份標(biāo)準(zhǔn)中分列強制性條款和推薦性條款。保障人體安康，人身、財產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，制止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用?！?〕國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類代號國家標(biāo)準(zhǔn)的代號是GB。推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)代號為GB/T，強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)代號直接用GB?！?〕場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比方GB/T21268?非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條件?GB/T21468?托盤堆垛車和高起升平臺堆垛車穩(wěn)定性試驗?等一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔五〕型式試驗特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求需要通過型式試驗進展安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進展型式試驗。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔六〕關(guān)于特種設(shè)備出廠時隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的要求特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)視檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、平安警示標(biāo)志及其說明。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔七〕關(guān)于安裝、改造、修理情況的書面告知特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進展的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔八〕監(jiān)視檢驗鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進展監(jiān)視檢驗；未經(jīng)監(jiān)視檢驗或者監(jiān)視檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔九〕共有特種設(shè)備的平安管理特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)效勞單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特種設(shè)備也存在多個產(chǎn)權(quán)人共有的情況，主要是住宅電梯，按照房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，住宅電梯屬于建筑物公用設(shè)施設(shè)備，是全體業(yè)主共同共有的財產(chǎn)。一、特種設(shè)備平安監(jiān)察根底知識〔十〕定期檢驗特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及時進展平安性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。2場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔一〕事故的概念〔二〕特種設(shè)備事故的概念〔三〕特種設(shè)備事故等級劃分〔四〕特種設(shè)備事故常用術(shù)語與定義〔五〕我國特種設(shè)備事故根本情況二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔一〕事故的概念事故可以用意外事件對活動過程的影響及對人員和財產(chǎn)的影響后果來定義，即事故是人(個人或集體)在實現(xiàn)某種意圖而進展的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永遠終止的一種意外事件。導(dǎo)致意外事件發(fā)生的原因非常復(fù)雜，既在人們有目的的活動中發(fā)生，又往往由偶然因素引起，因而具有因果性、隨機性和必然性等特點。按照生產(chǎn)平安事故行政監(jiān)視管理特點，生產(chǎn)平安事故按照行業(yè)分類，通常分為火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、電力、建立工程、民用爆炸物品、化學(xué)危險品、礦山、特種設(shè)備以及其他事故。根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故等四個等級。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔二〕特種設(shè)備事故的概念?特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定?〔國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局令第115號〕第六條對特種設(shè)備事故進展了定義，即：特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不平安行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用〔含移動式壓力容器、氣瓶充裝〕、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。該規(guī)定第八條還指出，以下情形不屬于特種設(shè)備事故：1.因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；2.通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的；3.特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。特種設(shè)備事故在范疇上具有特殊性，局部特種設(shè)備事故超出了生產(chǎn)平安事故范疇，與人們通常認知的生產(chǎn)平安事故在專業(yè)上有不同的特點，行政管理上也具有不同的要求與管理要求。特種設(shè)備使用不僅在生產(chǎn)方面，也大量使用在生活方面，涉及的范圍比較廣泛，如液化石油氣瓶、燃氣管道、電梯、游樂設(shè)施等。另外，人為破壞、交通事故、自然災(zāi)害、不可抗力等引發(fā)的事故也經(jīng)常涉及特種設(shè)備。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔三〕特種設(shè)備事故等級劃分特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故共4個等級。1、特別重大事故有以下情形之一的，為特別重大事故：〔1〕特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；〔2〕600兆瓦以上鍋爐爆炸的；〔3〕壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；〔4〕客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識2、重大事故有以下情形之一的，為重大事故：〔1〕特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；〔2〕600兆瓦以上鍋爐因平安故障中斷運行240小時以上的；〔3〕壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；〔4〕客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識3、較大事故有以下情形之一的，為較大事故：〔1〕特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；〔2〕鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；〔3〕壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；〔4〕起重機械整體傾覆的；〔5〕客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識4、一般事故有以下情形之一的，為一般事故：〔1〕特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；〔2〕壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；〔3〕電梯轎廂滯留人員2小時以上的；〔4〕起重機械主要受力構(gòu)造件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；〔5〕客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；〔6〕大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。注：除已明確規(guī)定的一般事故情形外，國務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)視管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。事故分類中所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔四〕特種設(shè)備事故常用術(shù)語與定義1、事故特征類〔1〕爆炸：承壓類特種設(shè)備部件因物理或化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降到外界大氣壓力的現(xiàn)象。鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道主要承壓部件及安全附件、平安保護裝置、元件損壞造成易燃、易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象?！?〕爆燃〔閃爆、閃燃〕：鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內(nèi)的可燃介質(zhì)泄漏與空氣〔氧〕混合達到一定濃度，遇火〔或者能量〕在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。用煤粉、油可燃氣體等燃燒介質(zhì)的鍋爐，在點火或者燃燒不正常時，爐內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物到達一定極限，遇明火快速燃燒的現(xiàn)象?！?〕泄漏：承壓類特種設(shè)備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者平安附件、平安保護裝置損壞等因素造成內(nèi)部介質(zhì)非正常外泄的現(xiàn)象。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔4〕傾覆：特種設(shè)備在安裝、改造、維修、使用和試驗中，因特種設(shè)備主體或者構(gòu)件的強度、剛度難以承受實際的載荷，發(fā)生局部、整體或者根底的失穩(wěn)、坍塌或者傾覆事故。特種設(shè)備主體或者構(gòu)件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或者根底的失穩(wěn)、坍塌的現(xiàn)象?！?〕變形：特種設(shè)備承壓主體或者構(gòu)件因受外力影響，工作應(yīng)力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效的現(xiàn)象。變形一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和蠕變過量等方式?！?〕斷裂：斷裂是特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或者受力超過強度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等現(xiàn)象?！?〕損傷：因特種設(shè)備承載主體或者構(gòu)件受機械力、周圍介質(zhì)化學(xué)或者電化學(xué)的作用、接觸或者相互動力外表產(chǎn)生接觸疲勞或者腐蝕疲勞，從而導(dǎo)致材料失效的現(xiàn)象。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞和腐蝕疲勞三種失效形式。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔8〕墜落：因特種設(shè)備材料、構(gòu)造、設(shè)施失效或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)?shù)仍斐晌矬w或人員由高勢能位置落下的現(xiàn)象。如人在起重機上、塔器頂部、球罐內(nèi)壁作業(yè)的墜落，從地面失足墜入洞、坑等現(xiàn)象。〔9〕碰撞：因特種設(shè)備慣性失控造成的人、運動物體或者固定物體相互之間短暫作用的過程。如落物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊，設(shè)備物體之間，人撞固定物體、運動物體撞人、人與人互撞等現(xiàn)象?！?0〕失控：因特種設(shè)備控制系統(tǒng)失靈、平安保護裝置功能缺失或者失效，導(dǎo)致設(shè)備不能正常操作的現(xiàn)象?！?1〕故障：因特種設(shè)備本體、部件或者平安裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利運轉(zhuǎn)，無法實現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識2、損壞程度分類〔1〕完全損壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)〔設(shè)計除外〕、使用時，其主要構(gòu)造或者主要構(gòu)件損壞，無法或者不宜修復(fù)再用的損壞。〔2〕嚴重損壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)〔設(shè)計除外〕、使用時，因受壓〔承重〕部件、主要構(gòu)件、平安附件、平安保護裝置損壞，導(dǎo)致特種設(shè)備必須立即停頓運行而進展修理的損壞?！?〕一般損壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)〔設(shè)計除外〕、使用時主要構(gòu)件、主要受壓元件輕微損壞不需要立即停頓運行進展修理，并且未引起其他相關(guān)災(zāi)害的損壞。〔4〕嚴重故障：特種設(shè)備在生產(chǎn)〔設(shè)計除外〕、使用時，導(dǎo)致特種設(shè)備長時間不能正常運行或者可能造成人員傷亡的設(shè)備故障。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識3、事故原因類別〔1〕直接原因：物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為或者不平安環(huán)境直接引起設(shè)備失控或者失效的因素?！?〕間接原因：形成事故直接原因的根底因素。形成事故直接原因也有一個或者多個不平安行為或者不平安條件，這種不平安行為或者不平安條件構(gòu)成事故原因的第二個層次，即事故的間接原因，主要指社會環(huán)境、管理以及個人因素等?！?〕主要原因：對事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生的事件為事故的主要原因?！?〕次要原因：除事故的主要原因外，對事故后果起次要作用的其他影響事件為次要原因。一般事故的次要原因可能有假設(shè)干個，按照其對事故后果作用的大小進行排序。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識4、責(zé)任事故責(zé)任事故指以下事故：〔1〕違規(guī)、違章、違紀(jì)造成的事故；〔2〕可能預(yù)見、抵御和防止的事故，但是由于人的原因，沒有采取預(yù)防措施或者預(yù)防措施不力造成的事故。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識5、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系?？h級以上地方各級人民政府及其負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進展應(yīng)急演練。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識6、關(guān)于特種設(shè)備事故報告的幾項規(guī)定⑴事故發(fā)生單位報告發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負責(zé)人報告；事故發(fā)生單位的負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門報告。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識⑵質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門報告接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門直至國家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。對于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報告國務(wù)院并通報國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)視管理等有關(guān)部門。對較大事故、一般事故，由接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門及時通報同級有關(guān)部門。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門逐級報告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用或者電子郵件的方式進展快報，并在發(fā)送或者電子郵件后予以確認。特殊情況下可以直接采用方式報告事故情況，但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補報文字材料。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識⑶事故報告內(nèi)容報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1〕事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類；2〕事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；3〕已經(jīng)采取的措施；4〕報告人姓名、聯(lián)系；5〕其他有必要報告的情況。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識⑷事故續(xù)報報告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對事故情況尚未報告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時逐級續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細情況、事故詳細經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報告的情況等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時補報或者續(xù)報。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識⑸其他1〕對于不屬于特種設(shè)備事故的事故情形、不作為特種設(shè)備事故的事故情形和不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故情形，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集，并參照?特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定?逐級上報直至國家質(zhì)檢總局。2〕各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急值班制度，向社會公布值班，受理事故報告和事故舉報。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔五〕我國特種設(shè)備事故根本情況1、我國近年以來事故統(tǒng)計情況2021年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故227起、死亡289人、受傷274人，全年未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。與2021年相比，事故起數(shù)減少1起，下降0.44%；死亡人數(shù)減少2人，下降1.03%；受傷人數(shù)減少80人，下降22.60%。全國萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.46，與2021年相比下降11.03%，較好地實現(xiàn)了國務(wù)院安委會下達的萬臺設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.51的控制目標(biāo)。從總體上看，全國特種設(shè)備平安形勢總體平穩(wěn)。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識2、近年來特種設(shè)備事故的主要特點從特種設(shè)備行業(yè)和環(huán)節(jié)來看，特種設(shè)備事故主要發(fā)生在制造業(yè)、效勞業(yè)、建筑業(yè)的使用環(huán)節(jié)。鍋爐事故主要發(fā)生在食品、木材加工制造業(yè)以及洗浴等效勞業(yè)；壓力容器事故主要發(fā)生在化工、建材制造業(yè)，氣瓶事故主要發(fā)生在化工、建筑和燃氣行業(yè)；壓力管道事故主要發(fā)生在化工和食品加工業(yè)；電梯事故主要發(fā)生在建筑安裝、商場、賓館、居民住宅；起重機械事故主要發(fā)生在機械、冶金、建材、造船等制造業(yè)和建筑業(yè)、物流業(yè)；場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故主要發(fā)生在冶金、建材制造業(yè)和物流業(yè)；大型游樂設(shè)施事故主要發(fā)生在公園和景區(qū)。從地區(qū)分布來看，近年來西部省份事故增加較快，如2021年發(fā)生在東、中、西部地區(qū)的特種設(shè)備事故分別占事故總數(shù)的57％、22％、21％。從設(shè)備種類看，起重機械、電梯、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故占比較高。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識3、近年來特種設(shè)備事故發(fā)生的原因歷年事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析說明，我國社會正其處于一個急劇變遷〔社會轉(zhuǎn)型〕的時期，各種社會問題、平安事故的發(fā)生總是表現(xiàn)得更加突出。盡管當(dāng)前我國特種設(shè)備事故每萬臺相對數(shù)量在下降，但是相比較方案經(jīng)濟時期，絕對數(shù)量仍呈上升趨勢。從管理層面違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，約占70%左右。具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護缺失、管理不善等；因設(shè)備制造、安裝以及運行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量平安缺陷導(dǎo)致的事故約占20％左右；因非法行為等其他原因?qū)е碌氖鹿?，約占10％左右，具體表現(xiàn)為非法制造、非法修理、非法改造、非法充裝氣體和非法使用等。從技術(shù)層面分析，鍋爐缺水處置不當(dāng)、超壓運行，快開門式壓力容器平安聯(lián)鎖裝置使用不當(dāng)或失效，壓力管道中危險化學(xué)品介質(zhì)泄漏，氧氣瓶內(nèi)混入可燃介質(zhì)，電梯管理不到位，安裝維保人員平安防護措施不當(dāng)，起重機械作業(yè)人員操作不當(dāng)或設(shè)備存在平安隱患，場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)?shù)仁窃斐墒鹿实闹匾?。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識4、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛常見事故類型與事故分析車輛常見事故類型包括碰撞事故、擠壓和剪切事故、傾翻事故、物體墜落事故及其他事故。碰撞：車輛在行駛過程中，因環(huán)境、司機或行人、車輛本體等各方面的原因，造成車輛與建筑物、管道、堆積物及其他場車之間碰撞的事故。對于叉車等高起升類場車，假設(shè)搬運載荷擋住視線時，容易發(fā)生撞車事故。擠壓和剪切事故：人員被擠壓在車輛與車輛之間、車輛與其他物體之間、車輛部件與部件之間等，所造成的擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故現(xiàn)象。列如，叉車司機如操作者疏忽，那么存在手指、手或手臂被擠壓或剪切的危險。傾翻事故：在運行、作業(yè)過程中，由于車輛失穩(wěn)等原因，造成場車傾翻的事故。傾翻的主要原因有：二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔1〕急轉(zhuǎn)彎或緊急制動；〔2〕帶著起升的載荷或載荷搬運裝置運行；〔3〕帶著偏向一側(cè)的載荷運行；〔4〕在上/下坡的路段上掉頭或斜向運行；〔5〕在上/下坡的路段上將載荷放置在下坡側(cè)；〔6〕帶著寬載荷運行；〔7〕運輸擺動的載荷；〔8〕在斜坡的邊緣或臺階上運行；〔9〕只可在載荷堆垛處前面或貨架前面起升載荷，否那么盡管是很低的運行速度和很小的彎道都可能引發(fā)即刻傾翻的危險；二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔10〕帶著高位載荷將門架前傾；〔11〕在不平整的道路上運行；〔12〕超載；〔13〕在強風(fēng)下搬運面積較大的載荷；〔14〕運輸液體時，裝盛容器內(nèi)的重心位置可能由于慣性力的影響而改變〔如在啟動或制動或在彎道運行時〕。物體墜落：由于裝載不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致載物從車輛上滑落，造成物體損壞、人員傷亡等損失的事故?！?5〕其他事故：包括樓板塌陷、爆炸及燃燒等事故。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識5、車輛事故特點分析根據(jù)2005年-2021年的事故統(tǒng)計，發(fā)生車輛事故207起〔包括裝載機、挖掘機、牽引車等〕。根據(jù)對這些事故的分析，車輛事故具有以下特點：〔1〕車輛的事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。車輛使用環(huán)節(jié)發(fā)生205起，占所有事故的99%?！?〕根據(jù)事故的形態(tài)，碰撞事故發(fā)生95起，占到45.9%；擠壓事故占到45起，占到21.7%；傾翻事故占到65起，占到31.4%；其他事故2起?！?〕根據(jù)設(shè)備的類型，叉車事故，效勞業(yè)發(fā)生42起，機械行業(yè)34起，輕工業(yè)42起，冶金行業(yè)19起，其他行業(yè)70起。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識6、車輛事故原因分析平安管理是車輛事故因果連鎖鏈條中最重要的因素，完全依靠技術(shù)上的改進預(yù)防事故時不現(xiàn)實的?，F(xiàn)場的不平安行為和不平安狀態(tài)等失誤，與根本上企業(yè)管理者的管理失誤有關(guān)。車輛事故的發(fā)生大多發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。主要的原因可概括為：〔1〕使用單位的設(shè)備規(guī)章制度不完善或執(zhí)行不力。很多單位甚至缺少操作規(guī)程、檢修規(guī)程、培訓(xùn)制度、設(shè)備檔案制度等最根本的規(guī)章制度。二、場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛事故知識〔2〕設(shè)備作業(yè)人員違章操作較為普遍。不少使用單位存在作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)，現(xiàn)場混亂。作業(yè)人員作業(yè)前不檢查車輛、帶病出車、車輛超載超速、視野不良、叉車帶人行駛、行駛過程中瞭望缺乏、緊急情況處置不當(dāng)、平安意識淡薄等現(xiàn)象普遍?！?〕作業(yè)區(qū)域管理混亂。使用單位存在人車混行、作業(yè)場所無警示標(biāo)識等現(xiàn)象，特別是穿插作業(yè)缺少必要的平安技術(shù)措施。〔4〕企業(yè)對設(shè)備的日常維護保養(yǎng)不及時，隱患積累越多，造成平安裝置乃至設(shè)備機構(gòu)和構(gòu)造失效。其中，設(shè)備的行車制動、駐車制動失效現(xiàn)象較多。3特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理〔一〕特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的概念〔二〕特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的分類〔三〕特種設(shè)備檢驗檢測人員的監(jiān)視管理三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理〔一〕特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的概念?特種設(shè)備平安法?第五十條把特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)分為：從事本法規(guī)定的監(jiān)視檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測效勞的特種設(shè)備檢測機構(gòu)。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理〔二〕特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的分類1、按照當(dāng)前的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)方法，特種特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)包括綜合檢驗機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)。2、按單位性質(zhì)、工作特點和業(yè)務(wù)范圍大致可分為以下三類：第一類是事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)，是履行特種設(shè)備平安監(jiān)察職能的政府部門設(shè)立的專門從事特種設(shè)備檢驗檢測活動、具有事業(yè)法人資格且不以營利為目的公益性檢驗檢測機構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)視檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作；第二類是企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)，是在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作；第三類是企業(yè)自檢機構(gòu)，是特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗機構(gòu)，負責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗工作。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理3、?特種設(shè)備平安法?規(guī)定的檢驗機構(gòu)的主要工作內(nèi)容如下：〔1〕鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，以及鍋爐清洗過程的監(jiān)視檢驗；〔2〕鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件鑒定；〔3〕對需要按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求需要通過型式試驗進展平安性驗證的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料的型式試驗；〔4〕在用特種設(shè)備定期檢驗和鍋爐水〔介〕質(zhì)處理定期檢驗；〔5〕進口特種設(shè)備平安性能檢驗；〔6〕超過設(shè)計年限的在用設(shè)備檢驗〔評價超過設(shè)計年限的在用設(shè)備能否繼續(xù)使用的方法之一〕。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理4、我國特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)根本情況截至2021年底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)513個，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構(gòu)323個，行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)190個。另外還有型式試驗機構(gòu)37個，無損檢測機構(gòu)336個，氣瓶檢驗機構(gòu)1817個，平安閥校驗機構(gòu)179個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)85個；各類檢驗機構(gòu)檢驗人員持證總數(shù)71675個。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理5、?特種設(shè)備平安法?對特種設(shè)備檢驗、檢測的根本要求〔1〕關(guān)于遵守平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕關(guān)于行業(yè)自律特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進展業(yè)誠信體系建立，提高特種設(shè)備平安管理水平?！?〕關(guān)于檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)從事本法規(guī)定的監(jiān)視檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測效勞的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗、檢測工作：①有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員；②有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備；③有健全的檢驗、檢測管理制度和責(zé)任制度。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理6、關(guān)于檢驗、檢測人員的資格及執(zhí)業(yè)限制特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗、檢測人員資格，方可從事檢驗、檢測工作。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。7、關(guān)于檢驗、檢測工作的要求特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照平安技術(shù)規(guī)范的要求進展。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供平安、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測效勞。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理8、關(guān)于檢驗、檢測機構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)要求特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門報告。負責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)視管理的部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進展監(jiān)視抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)視抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。9、關(guān)于生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的配合義務(wù)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負責(zé)。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理10、檢驗案例管理〔1〕特種設(shè)備檢驗案例是指檢驗機構(gòu)在檢驗〔定期檢驗、監(jiān)視檢驗〕過程中發(fā)現(xiàn)的在用特種設(shè)備平安性能或者與特種設(shè)備許可相關(guān)的條件、產(chǎn)品平安性能以及質(zhì)量管理體系運行等事項不符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且需要以案例的形式向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門報告的檢驗實例。檢驗案例主要有以下作用：一是用于檢驗機構(gòu)向負責(zé)設(shè)備登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門報告特種設(shè)備定期檢驗情況、以便對在用特種設(shè)備事故隱患特點進展分析、總結(jié)。二是用于特種設(shè)備許可相關(guān)的條件、產(chǎn)品平安性能以及質(zhì)量管理體系運行情況的分析、總結(jié)。三是當(dāng)為制定平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)以及事故應(yīng)急預(yù)案提供參考依據(jù)，并為指導(dǎo)檢驗人員的檢驗工作實踐提供參考實例。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理〔2〕需要填寫案例的檢驗情況在檢驗中凡遇以下情況應(yīng)當(dāng)填寫檢驗案例：①凡在產(chǎn)品監(jiān)視檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)制造、安裝、修理、改造存在問題，檢驗單位出示意見通知書的，每份通知書均填寫檢驗案例。②凡在進口設(shè)備檢驗過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，造成經(jīng)濟損失〔包括索賠、修理等〕者，按臺填寫檢驗案例。③凡在定期檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，鍋爐管損壞三分之一以上，其他部位損壞或其他設(shè)備損壞，需要進展修理、改造的，按每臺設(shè)備填寫案例。④事故檢驗不填寫案例，按事故處理辦。〔3〕檢驗案例報告格式三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理(三)特種設(shè)備檢驗檢測人員的監(jiān)視管理1、特種設(shè)備檢驗人員的概念特種設(shè)備檢驗人員是指從事?中華人民共和國特種設(shè)備平安法?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?適用范圍的特種設(shè)備監(jiān)視檢驗、定期檢驗和型式試驗工作，做出檢驗結(jié)論的人員(以下稱監(jiān)視檢驗人員、定期檢驗人員、型式試驗人員，統(tǒng)稱檢驗人員)檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照?特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)那么?〔TSGZ8002—2021〕的要求，經(jīng)過考核取得相應(yīng)的?特種設(shè)備檢驗檢測人員證(檢驗人員)?(以下簡稱?檢驗人員證?)，方可執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的檢驗工作。特種設(shè)備檢驗人員在特種設(shè)備安全工作中發(fā)揮著重要作用，其工作性質(zhì)類似于醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)生，只是醫(yī)生面對的是人，而檢驗人員的檢驗對象是設(shè)備。特種設(shè)備的監(jiān)視檢驗、定期檢驗，是對特種設(shè)備平安性能的重要把關(guān)，檢驗人員的素質(zhì)，包括檢驗檢測技術(shù)水平、職業(yè)道德，是保證檢驗檢測工作質(zhì)量、做好檢驗檢測工作的重要因素。因此，加強對特種設(shè)備檢驗人員的監(jiān)視管理，對特種設(shè)備平安工作具有重要意義。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理2、特種設(shè)備檢驗人員執(zhí)業(yè)的資格要求〔1〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?對特種設(shè)備檢驗檢測人員資格做出了規(guī)定，其第四十四條規(guī)定：“從事本條例規(guī)定的監(jiān)視檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設(shè)備檢驗檢測人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)視管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。〞〔2〕按照檢驗檢測行業(yè)管理的要求，檢驗人員在取得特種設(shè)備檢驗檢測人員證后，還需其執(zhí)業(yè)單位向中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會辦理注冊手續(xù)后，方能合法執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊的特種設(shè)備檢驗檢測人員不能代表其執(zhí)業(yè)單位出具檢驗檢測報告?！?〕特種設(shè)備檢驗人員的資格劃分、工作范圍特種設(shè)備檢驗人員中的監(jiān)視檢驗人員、定期檢驗人員分為檢驗員、檢驗師；型式試驗人員只設(shè)檢驗員。〔4〕特種設(shè)備檢驗人員管理執(zhí)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備平安監(jiān)察人員的管理主要按照?特種設(shè)備平安法?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)那么?〔TSGZ8002--2021〕等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及?特種設(shè)備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)注冊管理方法?〔中檢協(xié)[2021]會字第02號〕實施。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理3、特種設(shè)備檢驗人員條件特種設(shè)備檢驗檢測人員的條件分為具體條件和根本條件，具體條件由相關(guān)的檢驗檢測人員考核規(guī)那么等平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！?〕檢驗人員根本條件1〕年齡在18周歲以上；2〕身體安康，滿足檢驗檢測工作對身體的特殊的要求；3〕有一定的文化程度；4〕有一定的技術(shù)職稱；5〕有與從事檢驗檢測工作相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；6〕通過規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實際技能的考試，成績合格。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理〔2〕檢驗人員具體條件檢驗人員的報考條件如下：1〕年齡在18周歲以上(含18周歲)，60周歲以下(含60周歲)，具有完全民事行為能力；2〕學(xué)歷、檢驗經(jīng)歷、技術(shù)職稱、專業(yè)培訓(xùn)等資歷滿足申請工程的要求；3〕身體條件能夠滿足從事申請工程檢驗工作的要求；4〕具備相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗知識和技能。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理4、特種設(shè)備檢驗人員能力要求檢驗員應(yīng)當(dāng)具備以下能力：〔1〕掌握根本的檢驗相關(guān)根底知識，具備被檢對象的專業(yè)知識；熟練掌握檢驗技能，包括檢驗程序與方法、缺陷判別，正確使用檢驗工具、儀器設(shè)備，熟知檢驗工作中的平安與防護知識；〔2〕根據(jù)檢驗遵循的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依照規(guī)定的檢驗方案、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗工藝，填寫檢驗記錄、檢驗報告，完成檢驗工作；〔3〕掌握檢驗所涉及的根本計算與分析能力；〔4〕了解被檢對象主要的失效模式；〔5〕了解被檢對象的制造、安裝、改造、修理和使用的根本知識；〔6〕了解特種設(shè)備平安監(jiān)察的知識；〔7〕熟知特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理5、檢驗師的能力要求檢驗師除具備檢驗員的能力外，還應(yīng)當(dāng)具有以下能力：〔1〕準(zhǔn)確理解相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求制定、審核檢驗方案與檢驗報告；〔2〕了解被檢對象各種失效模式的失效原理，能夠?qū)ΤＲ娫O(shè)備的失效情況進行分析、處理；〔3〕具有較廣泛的相關(guān)專業(yè)理論知識，能運用專業(yè)知識分析解決一般的技術(shù)問題；〔4〕了解相關(guān)檢驗方式、設(shè)備、工具等的特點與適用性，并且合理選用；〔5〕具有對檢驗結(jié)果的綜合判斷、處置能力；〔6〕具有對檢驗員進展技能培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和考評能力；〔7〕具有事故分析能力。三、特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和檢驗人員的監(jiān)視管理6、特種設(shè)備檢驗人員執(zhí)業(yè)要求〔1〕?特種設(shè)備平安法?和?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?的要求?特種設(shè)備平安法?和?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?對檢驗人員的執(zhí)業(yè)行為做出了規(guī)定。?特種設(shè)備平安法?的要求和