從釣魚島紛爭(zhēng)看中國(guó)海權(quán)的崛起

從釣魚島紛爭(zhēng)看中國(guó)海權(quán)的崛起主講人：徐永健吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2011年2月一、釣魚諸島的歷史由來(lái)釣魚諸島位于中國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚諸島總面積是6.3平方公里。在這些島嶼當(dāng)中，釣魚島的面積最大，4.3平方公里，海拔大約是362米，釣魚島上長(zhǎng)期無(wú)人居住，在中國(guó)的歷史上也叫釣魚臺(tái)，這個(gè)釣魚臺(tái)列島也叫釣魚島列島。釣魚島位置示意圖釣魚島位置示意圖一、釣魚諸島的歷史由來(lái)釣魚島自古是中國(guó)領(lǐng)土據(jù)歷史記載，公元前219年，秦始皇曾派人到海外追尋仙山，搜求長(zhǎng)生不老之藥。當(dāng)時(shí)找到的夷州，就是現(xiàn)在的臺(tái)灣島。三國(guó)時(shí)期，公元230年春，孫權(quán)曾派將軍衛(wèi)溫、諸葛直再次到過(guò)夷州。一、釣魚諸島的歷史由來(lái)南宋乾道七年（1171年），鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營(yíng)，遣將分屯各島，那時(shí)臺(tái)灣及其附屬島嶼（含釣魚島）在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上則由福建泉州晉江管理。一、釣魚諸島的歷史由來(lái)元代的元十六年至三十一年（1279－1294），元朝在澎湖設(shè)立巡檢司，管轄澎湖、臺(tái)灣。明洪武五年（1372年），明太祖朱元漳派楊載出使琉球，詔告即位建元，并冊(cè)封察度琉球王。從此，琉球王均由中國(guó)皇帝冊(cè)封。官方與民間來(lái)往頻繁，中、琉關(guān)系十分密切。一、釣魚諸島的歷史由來(lái)?yè)?jù)英國(guó)著名學(xué)者李約瑟所住的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》記述，早在1430年完成的我國(guó)明朝《順風(fēng)相送》一書，首先就提到了釣魚島是我國(guó)福建往琉球途中的航標(biāo)指示地之一，可見(jiàn)釣魚島早就被我國(guó)發(fā)現(xiàn)并利用。一、釣魚諸島的歷史由來(lái)清康熙二十二年（1683），赴琉球的使臣王楫詳細(xì)記述了他們過(guò)溝（即沖繩海槽）祭海的情況，從中也可看出釣魚島當(dāng)時(shí)的歸屬是明確的。王楫一行乘船從五虎門出發(fā)，經(jīng)彭佳嶼、釣魚島，第二天到達(dá)赤尾嶼。清朝時(shí)，盛宣懷藥局就將采自釣魚島的藥材制成藥丸，“施診給藥，救濟(jì)貧病”。清光緒十九年（1893），慈禧太后特下詔諭，“即將該釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼三小島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供求藥之用”。一、釣魚諸島的歷史由來(lái)釣魚諸島及其附近海域，一向?yàn)槲覈?guó)漁民捕魚作業(yè)、采藥和避風(fēng)場(chǎng)所。由于東海一帶終年受東北及西南季風(fēng)影響，黑潮從臺(tái)灣東部向東北流。從風(fēng)向和潮流看，由福建和臺(tái)灣去釣魚諸島是順風(fēng)順流。該海域是我國(guó)漁民謀生的重要場(chǎng)所，我國(guó)漁民，特別是福建和臺(tái)灣基隆、宜蘭的漁民，自古以來(lái)就在這一海域捕魚。三、日本竊取釣魚島日本第一次想占領(lǐng)釣魚島是清光緒十年（1884）。當(dāng)時(shí)古賀辰四郎到釣魚島采集鳥羽?；厝ズ笙蛉毡菊岢錾暾?qǐng)開(kāi)發(fā)該島，后發(fā)現(xiàn)該島已被清朝政府劃歸。二、日本竊取釣魚島1895年1月，日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，通過(guò)“內(nèi)閣決議”正式將釣魚島編入其版圖，并秘密在島上建立樁標(biāo)。同年4月，日本強(qiáng)迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》，攫取了臺(tái)灣及釣魚島等附屬島嶼。1900年，日本給釣魚島起了日本名字“尖閣列島”，但這一名稱是從英文意譯而來(lái)的。二、日本竊取釣魚島1945年日本戰(zhàn)敗投降后，根據(jù)先前的《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》的規(guī)定，釣魚島本應(yīng)作為臺(tái)灣的附屬島嶼歸還給中國(guó)。但是，二戰(zhàn)后美國(guó)托管沖繩，并根據(jù)1951年的所謂《舊金山和約》把釣魚島劃入沖繩。對(duì)此，中國(guó)政府當(dāng)時(shí)發(fā)表聲明：舊金山對(duì)日和約沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加，因而是非法的、無(wú)效的。二、日本竊取釣魚島在釣魚島主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)議的時(shí)候，日本政府加快了實(shí)際占有的步伐，在琉球群島管轄權(quán)移交之前，1970年7月10日搶先在釣魚島上建立主權(quán)碑，同時(shí)又撥款，于1979年在島上建立“無(wú)人氣象觀測(cè)所”。后來(lái)又陸續(xù)在島上建立了水文站和直升機(jī)場(chǎng)。二、日本竊取釣魚島1971年，美日兩國(guó)在簽署“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)私相授受，把釣魚島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”。這一交易遭到中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議后，美國(guó)政府表示，歸還沖繩“施政權(quán)”對(duì)釣魚島主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響。盡管如此，我們不難看到，美國(guó)出于自身戰(zhàn)略利益的需要，不惜在中日之間埋下釣魚島問(wèn)題的禍根。二、日本竊取釣魚島這一交易遭到中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議。臺(tái)灣愛(ài)國(guó)青年及海外華人由此發(fā)動(dòng)轟轟烈烈的“保釣運(yùn)動(dòng)”。迫于輿論，美國(guó)宣布，只向日本移交釣魚島之行政管轄權(quán)，與主權(quán)無(wú)關(guān)。三、從國(guó)際法看釣魚島主權(quán)歸屬

依據(jù)國(guó)際法領(lǐng)土“發(fā)現(xiàn)”即占有的“先占”原則，中國(guó)對(duì)釣魚島擁有合法主權(quán)。三、從國(guó)際法看釣魚島主權(quán)歸屬日本以“時(shí)效取得”原則取得釣魚島主權(quán)的理由也不能成立。四、釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值資源價(jià)值釣魚島周圍海域海底石油儲(chǔ)量巨大，可達(dá)30－70億噸，漁業(yè)資源十分豐富，年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸，有人曾經(jīng)斷定，釣魚島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個(gè)中東”。四、釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值90年代，《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的簽訂，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的確立，日本海上擴(kuò)張意識(shí)日益膨脹。而日本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。四、釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編寫的《邁向海洋開(kāi)發(fā)利用新世紀(jì)》一書中，公然將一些有主權(quán)爭(zhēng)議和位置重要的島嶼，作為“對(duì)擴(kuò)大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)等鄰國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”的關(guān)鍵所在。該書還露骨地提出，假如達(dá)不到對(duì)這些島嶼的主權(quán)要求，“日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)只限于4個(gè)主島海岸200海里水域內(nèi)?！比毡緦p少200萬(wàn)平方公里海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，僅擁有250萬(wàn)平方公里的管轄海域四、釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值如占有釣魚島，日本將大大增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍，以釣魚島為基礎(chǔ)，日本才可以與中國(guó)分劃東海大陸架，可多約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，并進(jìn)而攫取東中國(guó)海油氣資源的一半軍事戰(zhàn)略價(jià)值在我大陸國(guó)土的海洋方向，形成一道大陸外緣天然的屏障。在這一串島嶼的中段，我東海方向的正面，正好是琉球群島和臺(tái)灣島，它們加上日本九洲島使我東海海區(qū)與太平洋分隔軍事戰(zhàn)略價(jià)值對(duì)日本來(lái)說(shuō)，由于它是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)，因此防御縱深十分短淺。其內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向空中與海上的襲擊，故日本基本上屬于一個(gè)無(wú)縱深可資防守的國(guó)家，在二戰(zhàn)后期，日本就已吃過(guò)這種國(guó)土地形之苦，盟軍利用它給日本本土以沉重的打擊。因此，從一方面來(lái)說(shuō)日本急欲擴(kuò)大其軍事防御的范圍，使其軍事力量前出四島建立前沿，才可對(duì)其海上安全更加有利。日本單方主張的200海里線日本占領(lǐng)和控制釣魚島可以將其所謂防衛(wèi)范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里。這正符合日本一些人企圖推行海上擴(kuò)張政策的政治意圖。以此日本軍隊(duì)可以對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)和臺(tái)灣省的軍事防御實(shí)施艦、機(jī)的抵進(jìn)偵察與監(jiān)視、從而使我方的防御活動(dòng)陷入被動(dòng)。同時(shí)，正如日本著名軍事評(píng)論家小山內(nèi)宏所指出的，釣魚島既適合建立電子警戒裝置，也可設(shè)置導(dǎo)彈。這意味著日本可在此建立一個(gè)本土以外的軍事基地，而這毫無(wú)疑問(wèn)是針對(duì)中國(guó)、并對(duì)我產(chǎn)生重大威脅的一種結(jié)局軍事戰(zhàn)略價(jià)值對(duì)中國(guó)而言，釣魚列島處在臺(tái)灣島東北最遠(yuǎn)端，直接與琉球諸島相對(duì)，在地理位置上，它正處于我國(guó)大陸與琉球群島之中，東西各距200海里。其前沿位置不僅對(duì)臺(tái)灣島的軍事防御意義重大，而且對(duì)我國(guó)東南沿海方向的安全也有重要影響。從國(guó)土防衛(wèi)的角度上講，島嶼是大陸的前沿，在戰(zhàn)爭(zhēng)中具有重要的屏障作用軍事戰(zhàn)略價(jià)值在戰(zhàn)略意義上，該列島可以為日本利用、作為日再次侵略臺(tái)灣的橋梁或前進(jìn)基地；也可以成為我保衛(wèi)國(guó)家東海方向安全、遏制日本擴(kuò)張勢(shì)力南下的前哨。五、9月7日釣魚島事件中國(guó)的回?fù)翎烎~島撞船事件影響持續(xù)發(fā)酵，日方一度堅(jiān)持扣押中方船長(zhǎng)。中方強(qiáng)硬反制，日方?jīng)Q定放人。五、9月7日釣魚島事件中國(guó)的回?fù)粝⊥恋某隹跈?quán)中國(guó)是稀土的最大輸出國(guó)，日本是稀土的最大輸入國(guó)，日本89%的稀土來(lái)源于中國(guó)。手機(jī)、電話、電腦及汽車，總之支撐日本主要工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品中都需要稀土。五、9月7日釣魚島事件中國(guó)的回?fù)袈糜紊?，我們知道從日本降低簽證門檻之后，我8月份一個(gè)月去日本旅行的人數(shù)比之前7個(gè)月都多，日本銀聯(lián)卡計(jì)劃正說(shuō)明日本希望把中國(guó)作為他們重要的旅游觀光輸入國(guó)，換句話說(shuō)，想多賺中國(guó)人錢。五、9月7日釣魚島事件中國(guó)的回?fù)糸g諜事件。

4個(gè)日本人擅闖我軍事管理區(qū)錄像被審查，日本一直以來(lái)利用普通人對(duì)中國(guó)窺視的方式被揭發(fā)了出來(lái)。中國(guó)方面稱，這4個(gè)人將可能被監(jiān)禁6個(gè)月（根據(jù)中國(guó)法律），這也變成我們加快讓日本放人的籌碼。七、日與中俄韓島嶼爭(zhēng)端同時(shí)升溫

腹背受敵難承受北方四島、釣魚島和獨(dú)島，分布在日本的北、南、中三個(gè)方向。日本與俄、中、韓三個(gè)海上鄰國(guó)有關(guān)島嶼爭(zhēng)端由來(lái)已久，但這些爭(zhēng)議在多個(gè)方向同時(shí)升溫則還比較罕見(jiàn)。分析人士認(rèn)為，日本近期與鄰國(guó)的島嶼爭(zhēng)議，是由日本一系列主動(dòng)挑釁舉措和其南下、北上這兩大海洋戰(zhàn)略理念誘發(fā)的。七、日與中俄韓島嶼爭(zhēng)端同時(shí)升溫

腹背受敵難承受與俄羅斯?fàn)帄Z北方四島擇捉島、國(guó)后島、色丹島、齒舞群島地理位置極其重要的四島與韓國(guó)爭(zhēng)奪獨(dú)島（竹島）八、中國(guó)海權(quán)的崛起時(shí)至今日，釣魚島爭(zhēng)端已經(jīng)成為影響中日兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。在處理釣魚島問(wèn)題上，中國(guó)政府始終著眼于大局，一貫主張和平協(xié)商、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)。這一主張?zhí)热粢材艿玫饺辗降恼嬲憫?yīng)，必將有利于中日關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。中日兩國(guó)同為亞洲大國(guó)，和則兩利，斗則俱傷。只有中日攜手，才能開(kāi)創(chuàng)亞洲美好的未來(lái)。隨著中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)模式的確立，國(guó)家安全觀念將有一個(gè)質(zhì)的變化，必然從本土擴(kuò)展到本土以外。我國(guó)的安全戰(zhàn)略必須高度重視海權(quán)在國(guó)家安全中的地位和作用。借海強(qiáng)身，以海興國(guó)，建立海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)。海權(quán)屬于政治權(quán)利的范疇，它的最基本的內(nèi)涵是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面控制和利用海洋的力量，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，特別是海洋觀的發(fā)展，海權(quán)的內(nèi)涵也在不斷地發(fā)生變化，海權(quán)是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的力量基礎(chǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)海域頻遭周邊國(guó)家染指

南沙群島中有40多個(gè)島礁被其他周邊多國(guó)非法占領(lǐng)，其中越南占領(lǐng)29個(gè)。中國(guó)僅實(shí)際控制少數(shù)島礁（紅點(diǎn)）。海權(quán)握，國(guó)則興；海權(quán)無(wú)，國(guó)則衰歷史上稱霸世界的國(guó)家都曾是海洋強(qiáng)國(guó)迦太基雅典威尼斯古時(shí)日本英國(guó)美國(guó)近代西班牙葡萄牙荷蘭中世紀(jì)海權(quán)是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)

歷史上，我們一直把海洋視為天然屏障，更談不上主動(dòng)開(kāi)發(fā)海洋、利用海洋。海上通道安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

中國(guó)80%以上的外貿(mào)需經(jīng)海上運(yùn)輸，逾90%的進(jìn)口石油需走海路。當(dāng)前中國(guó)海外運(yùn)輸線大多經(jīng)過(guò)海上沖突、危機(jī)頻發(fā)地區(qū)，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀遠(yuǎn)洋航運(yùn)能力不足，難以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易需求中國(guó)對(duì)維護(hù)海洋通道安全的政策準(zhǔn)備、能力建設(shè)仍處于初級(jí)階段維護(hù)海上通道安全面臨的制約因素1、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋重要性,加快構(gòu)建新時(shí)期中國(guó)海洋戰(zhàn)略盡快制定出臺(tái)21世紀(jì)的中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略，為中國(guó)海洋建設(shè)指明大方向，將海洋建設(shè)真正提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。盡快完善國(guó)家海洋政策法規(guī)體系，為國(guó)家海洋戰(zhàn)略的具體實(shí)施、細(xì)化落實(shí)提供有力的支撐。2、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機(jī)制

2009年5月，中國(guó)漁政開(kāi)赴西沙群島，檢查驅(qū)逐非法侵漁的外國(guó)漁船，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。3、推進(jìn)海上國(guó)際合作，加大與國(guó)際海洋組織交流

2010年，我國(guó)成功舉辦世界海洋大會(huì)。4、強(qiáng)化全民海洋意識(shí)，加強(qiáng)海洋

資源利用，保障發(fā)展安全

2010年10-11月，全國(guó)大中學(xué)生海洋知識(shí)競(jìng)賽舉行。5、充實(shí)海上力量，打造綜合防護(hù)體系

我國(guó)建國(guó)后三大艦隊(duì)水面主力艦艇（驅(qū)逐艦&護(hù)衛(wèi)艦）數(shù)量變化情況從一定意義上講，海權(quán)就是國(guó)家安全?！翎烎~島的戰(zhàn)略價(jià)值體現(xiàn)在那里？◆如何理解海權(quán)對(duì)一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、安全的意義？◆通過(guò)學(xué)習(xí)，你對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海洋建設(shè)有什么想法？◆你認(rèn)為如何才能更好地解決我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端？八、中國(guó)海權(quán)的崛起“寸土不讓，寸土必爭(zhēng)”是新中國(guó)的一貫方針。中國(guó)政府已不再是昏庸無(wú)能的滿清政府，中國(guó)人民也不復(fù)為人皆可欺的東亞病夫。海峽兩岸的中國(guó)人民在揭穿日本企圖利用大陸、臺(tái)灣的矛盾，染指釣魚諸島的斗爭(zhēng)中，共同奮斗。釣魚諸島的主權(quán)一定要回到中國(guó)人民手中。企圖利用中日