宏觀經濟學之宏觀經濟政策實踐

宏觀經濟政策實踐一、經濟政策目標二、財政政策三、貨幣政策四、宏觀經濟政策的運用五、經濟政策的有限性一、經濟政策目標1.經濟政策：政府為了達到一定目的而對經濟活動進行的有意識的經濟干預。2.四大目標：充分就業(yè)物價穩(wěn)定經濟增長國際收支平衡四大目標的內在矛盾：充分就業(yè)不利于物價穩(wěn)定。充分就業(yè)有利于經濟增長，卻不利于國際收支平衡。居民有錢后購買外國商品，會形成逆差壓力。經濟增長不利于物價穩(wěn)定。將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會能夠接受的范圍內，經濟要適度增長，國際收支則既無逆差也無順差。二、財政政策1.財政的構成（1）政府支出：政府轉移支付：政府單方面把一部分收入所有權無償轉移出去。只是一種貨幣性支出，沒有發(fā)生直接商品交易行為。與提供公共產品相關的購買性支出。政府購買：商品和勞務的實際交易，直接形成社會需求和購買力。維持政府系統運行的購買性支出，如行政事業(yè)費。直接投資的購買性支出。（2）政府收入：稅收：國家的強制性、無償性、固定性的財政收入手段。我國長期以間接稅為主體，會拉大貧富差距。預算赤字：政府財政支出>收入（的差額）。2.功能財政預算盈余：政府收入超過支出（的余額）。功能財政：政府為了實現充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。斟酌使用的財政政策的具體體現凱恩斯主義思想（凱恩斯之前，主要是）年度平衡預算衰退時，收入減少，為平衡支出，必須增加收入，會加深衰退。過熱時，通貨膨脹，稅收增加，為了減少盈余，必然增加支出和減少稅收，會加劇通貨膨脹。3.赤字彌補彌補赤字的途徑外債——構成真實負擔。若推遲外債歸還會大大影響政府信譽，使用要更為謹慎。向中央銀行借債——實際是央行增發(fā)貨幣，即貨幣籌資，結果是通貨膨脹。國內借債——是購買力向政府的轉移。往往引起利率上升。要穩(wěn)定利率，必須增加貨幣供給，最終會導致通貨膨脹。具有再分配性質，不視為負擔。向國內公眾（商業(yè)銀行等金融機構、企業(yè)、居民）和國外借債。4.自動（內在）穩(wěn)定器

自動穩(wěn)定器Automaticstabilizers：財政政策本身具有一種自動調節(jié)經濟、減少經濟波動的機制，在繁榮時自動抑制通脹，蕭條時自動增加需求。（1）稅收自動變化（2）轉移支付自動變化（3）農產品價格維持制度。農產品價格保護支出的自動變化。調節(jié)經濟波動的第一道防線，適用于輕微經濟波動。衰退時，產出下降，個人收入下降，稅率不變，稅收會自動減少，可支配收入會自動少減少一些，使得消費和需求下降的少些。累進所得稅，衰退使得收入自動進入較低納稅檔次，稅收下降幅度超過收入下降幅度。反之，如此。衰退時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人增加，社會轉移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。斟酌使用的財政政策：政府審時度勢，斟酌使用，變動支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。5.斟酌使用的財政政策具體應用：逆經濟風向而行。補償性財政政策：交替使用擴張性和緊縮性財政政策?；驍U張或緊縮，斟酌使用，權衡使用。擴張性財政政策：蕭條時，總需求<總供給，存在失業(yè)。政府采取增加支出、減稅、降低稅率等措施，來刺激需求的政策。緊縮性財政政策：繁榮時，總需求>總供給，存在通貨膨脹。政府采取減少開支、增稅等措施，以刺激供給、抑制需求的政策。1.貨幣政策的機制三、貨幣政策貨幣政策通過對貨幣供給量的調節(jié)來調節(jié)利率，再通過利率變動來影響總需求和總供給。貨幣量利率總需求與總供給貨幣政策的直接目標是利率，調節(jié)貨幣量是手段。最終目標是總需求和總供給達到平衡。貨幣量增加的效應短期效應：既增加實際GDP，又使物價水平上升；長期效應：物價水平進一步上升，實際GDP回到原來充分就業(yè)水平。只有物價上升，而實際國民生產總值不變。公開市場業(yè)務。在金融市場上買進或賣出證券。主要是國庫券。貼現政策。通過增減貼現貸款數量和利率，來影響貨幣供給量。法定準備金。通過提高和降低準備金率來控制貸款量，增減貨幣供給量。2.貨幣政策基本工具決定是否發(fā)行國債是屬于財政政策，而發(fā)行后的一級、二級市場上的買賣屬于貨幣政策。屬于間接貨幣政策屬于直接貨幣政策，力度強、見效快3.相機抉擇的貨幣政策擴張貨幣政策。經濟蕭條，總需求<總供給，放松銀根，以增加貨幣供給量，降低利率。以刺激總需求，刺激經濟發(fā)展。緊縮貨幣政策。繁榮時期，總需求>總供給，收緊銀根，以減少貨幣供給量，提高利率，以抑制總需求，降