水保方案審查要點

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查要點（第712

浙江省水利水電勘測設(shè)計院編輯ppt7.1水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)按開發(fā)建設(shè)項目正常的設(shè)計功能，無水土保持工程條件下可能產(chǎn)生的土壤流失量與危害。7水土流失預(yù)測7.2水土流失預(yù)測的范圍及單元范圍即為各防治分區(qū)的擾動面積，單元劃分應(yīng)符合下列要求：

①地形地貌、擾動地表的物質(zhì)組成相近；

②擾動方式相近；

③土地利用現(xiàn)狀基本相同；④降水特征值基本一致。編輯ppt7.3水土流失預(yù)測時段包括施工準備期、施工期和自然恢復(fù)期（施工擾動結(jié)束后即進入自然恢復(fù)期，一般取2～3年）。

建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)對方案服務(wù)期內(nèi)生產(chǎn)運行期間的棄渣量等進行分析。每個預(yù)測單元的預(yù)測時段按最不利的情況考慮：超過雨季長度的按全年計算，不超過雨季長度的按占雨季長度的比例計算。編輯ppt7.4水土流失預(yù)測成果

1）擾動地表面積：一般為項目占地范圍。2）損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量，按省、市有關(guān)水土保持設(shè)施的界定而確定，一般省審批項目，按省里界定執(zhí)行（如梯田、林草地等才能算水保設(shè)施）。3）棄土（石、渣）量：結(jié)合第3章和第5章土石方平衡分析與評價，提出方案確定的土石方平衡成果，明確取土、棄土（石、渣）量。編輯ppt7.4水土流失預(yù)測成果4）水土流失量預(yù)測①預(yù)測公式W=

?W=式中：W——土壤流失量，t；

?W——新增土壤流失量，t

Fji——某時段等單元的預(yù)測面積，km2;Mji——某時段某單元的土壤侵蝕模數(shù)，t/km2.a；

Mji——某時段某單元的新增土壤侵蝕模數(shù)，t/km2.a，負值按0計；Tji——某時段某單元的預(yù)測時間，a；

i——預(yù)測單元，i=1，2，3，……，n；

j——預(yù)測時段，j=1，2，3，指施工準備期，施工期和自然恢復(fù)期。

編輯ppt7.4水土流失預(yù)測成果4）水土流失量預(yù)測②擾動后土壤侵蝕模數(shù)的確定一般采用類比法，采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實測數(shù)據(jù)分析確定，需說明類比工程實測的背景條件、監(jiān)測方法，列表分析預(yù)測工程與實測工程的水土流失主要因子的可比性；并在對實測工程各區(qū)域的土壤侵蝕模數(shù)進行修正的基礎(chǔ)上確定本工程的侵蝕模數(shù)。③預(yù)測成果應(yīng)按下表計算編輯ppt7.4水土流失預(yù)測成果4）水土流失量預(yù)測土壤流失量計算表預(yù)測單元預(yù)測時段土壤侵蝕背景值（t/km2.a）擾動土壤侵蝕模數(shù)（t/km2.a）侵蝕面積（km2）侵蝕時間（a）背景流失量（t）預(yù)測流失量（t）新增流失量（t）施工準備期施工期自然恢復(fù)期小計施工準備期施工期自然恢復(fù)期小計合計編輯ppt7.5水土流失危害分析與評價對項目可能造成的水土流失危害進行預(yù)測和分析，預(yù)測水土流失危害形式、程度及可能產(chǎn)生的后果。

所指危害不能泛泛而淡，千篇一律，要結(jié)合實際，有針對性。7.6預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見根據(jù)預(yù)測結(jié)果，明確產(chǎn)生水土流失的重點區(qū)域和時段，水土流失防治和監(jiān)測的重點區(qū)段和時段，并對防治措施提出指導(dǎo)性意見。編輯ppt8.1水土流失防治目標根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》中的防治標準等級，確定水土流失6項防治目標，注意按單元工程來分別確定，某單元不一定符合標準，但整個項目必須符合，這也是強制性條目，對某些項目如林草覆蓋率不可能達到標準時，必須有充分的理由加以說明。8防治目標及防治措施布設(shè)編輯ppt8.1水土流失防治目標編輯ppt8.2水土流失防治措施布設(shè)原則

1）結(jié)合工程實際和項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，因地制宜、因害設(shè)防、總體設(shè)計、全面布局、科學配置，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

2）減少對原地表和植被的破壞，合理布設(shè)棄土（石、渣）場、取料場，棄土（石、渣）應(yīng)分類集中堆放。

3）注重生態(tài)環(huán)境保護，設(shè)置臨時性防護措施，減少施工過程中造成的人為擾動及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）。

4）宜吸收當?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)。編輯ppt8.2水土流失防治措施布設(shè)原則5）工程措施、植物措施、臨時措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護體系。

6）工程措施要盡量選用當?shù)夭牧?，做到技術(shù)上可靠、經(jīng)濟上合理。

7）植物措施要盡量選用適合當?shù)氐钠贩N，并考慮綠化美化效果。

8）防治措施布設(shè)要與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。編輯ppt8.3水土流失防治措施體系和總體布局在對主體工程設(shè)計的分析評價基礎(chǔ)上，提出需補充、完善和細化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持工程，提出水土流失防治措施體系和總體布局。

應(yīng)按防治分區(qū)中的防治區(qū)域及防治面積，分工程措施，植物措施和臨時措施列出水土流失分區(qū)防治措施體系一覽表和總體布局框圖。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計1）應(yīng)對所擬定的重要防護工程進行方案比選，提出推薦方案。2）防治措施比選的重點地段為大型棄渣（土、石）場、取料（土、石）場、高路塹、大型開挖面等。3）防治措施比選的內(nèi)容應(yīng)包括防護措施類型、防護效果、投資等。4）防治措施比選的考慮因素應(yīng)包括工程安全、水土保持防護效果、施工條件、立地條件、工程投資等。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計水土保持措施體系設(shè)計要求表（可研階段）項目類型主體及附屬工程施工場地施工道路取料場棄渣場貯灰場或尾礦庫拆遷安置區(qū)水利水電工程位置和面積確定，分場地做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量一般作為影響區(qū)，提出水土保持要求公路鐵路位置和面積確定，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量長度和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量一般作為影響區(qū)，提出水土保持要求火電廠位置和面積確定，分場地做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量長度和面積確定，按地形類型做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量一般作為影響區(qū)，提出水土保持要求編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計水土保持措施體系設(shè)計要求表（可研階段）項目類型主體及附屬工程施工場地施工道路取料場棄渣場拆遷安置區(qū)輸氣（水，油）管線站場位置和面積確定，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量；線路長度和面積確定，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量。數(shù)量和面積確定，按地形類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量長度和面積確定，按地形類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量數(shù)量和面積確定，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量一般作為影響區(qū)，提出水土保持要求輸變電工程站場位置和面積確定，逐個做典型設(shè)計，估算工程量；塔基數(shù)量和面積確定，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量。估算數(shù)量和面積，按地形類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量估算長度和面積，按地形類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量按就地平衡的原則估算數(shù)量和面積，按類型區(qū)做典型設(shè)計，估算工程量一般作為影響區(qū)，提出水土保持要求編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計1）防治措施類型、名稱；2）布設(shè)位置；3）設(shè)計標準；4）規(guī)模確定的主要計算成果（如穩(wěn)定、流量計算的公式，參數(shù)值，結(jié)果）；5）確定的具體規(guī)模；6）工程量；7）典型設(shè)計圖件（平面布置圖，主要斷面圖）。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計1）攔擋工程典型設(shè)計要求①在地形圖上繪制平面布置圖；②初步確定攔渣壩軸線位置，擋土墻走向及軸線位置；③確定設(shè)計標準，初步確定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料；④繪制主要斷面圖；⑤列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值;⑥給出穩(wěn)定分析的公式、參數(shù)、結(jié)果和結(jié)論；⑦列表給出主要工程量及單位工程量指標；⑧明確適用范圍。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計2）防洪排導(dǎo)工程典型設(shè)計要求①在地形圖上繪制平面布置圖；②確定設(shè)計標準，進行洪水計算；③初步確定主要斷面尺寸，繪制主要斷面圖；④初步確定消能防沖措施，注意與下游溝道連接；⑤列表給出主要技術(shù)參數(shù)的取值;⑥列表給出主要工程量及單位工程量指標；⑦明確適用范圍。編輯ppt棄土（石、渣）場典型設(shè)計要求：

①棄土（石、渣）場場址選擇避開敏感點——不占用基本農(nóng)田；不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等的安全；不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)布設(shè)；禁止在對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)；不宜布設(shè)在流量較大的溝道。②擋渣墻設(shè)計墻體設(shè)計：墻體，壓頂，排水管，伸縮沉降縫；穩(wěn)定性分析：抗滑，抗傾，地基承載力，渣體穩(wěn)定性；基礎(chǔ)處理：截水溝設(shè)計：渣體設(shè)計：邊坡，馬道，覆土，復(fù)耕，復(fù)綠。③圖紙平面布置圖，典型斷面圖。④工程量表編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計3）護坡工程典型設(shè)計要求①初步確定護坡工程的位置；②初步確定護坡形式名明確主要建筑材料；③在滿足邊坡穩(wěn)定的前提下，初步確定主要尺寸；④繪制主要橫斷面圖；⑤列表給出主要工程量及單位工程量指標；⑥明確適用范圍。編輯ppt取料場典型設(shè)計要求：

①料場選址要求沒有基本農(nóng)田；下游沒有民房等敏感點；不屬于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)；不影響周圍景觀。②開挖剖面開采方式，高度，坡比，馬道。

③排水系統(tǒng)截水溝，排水溝，急流槽，排水邊溝。④終采邊坡、底部平臺防護。

⑤圖紙平面布置圖，典型斷面圖。⑥工程量表編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計4）土地整治工程典型設(shè)計要求①確定土地整治的位置和面積；②根據(jù)土地適宜性分析，確定整地方法；③在確定主要技術(shù)參數(shù)（平整度、覆土厚度、防滲排水要求等）；④繪制必要的設(shè)計圖；⑤列表給出主要工程量及單位工程量指標；⑥明確適用范圍。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計5）植被建設(shè)工程典型設(shè)計要求①對擬采取植物措施的場地進行立地條件分析，結(jié)合景觀要求，確定適宜的植物種及配置方式；②確定苗木規(guī)格、種植方式、材料用量；③進行植物措施典型設(shè)計，確定工程量，繪制典型設(shè)計圖；④明確養(yǎng)護管理配套措施；⑤對項目建設(shè)區(qū)需要保護的植被，提出假植和移植方案。編輯ppt我省山地丘陵地區(qū)主要綠化樹種有：杉木、馬尾松、柳杉、濕地松、火炬松、黃山松、福建柏、墨西哥柏、櫧栲類、麻櫟、桂皮櫟、檫樹、楠木、樟樹、苦楝、楓香、南酸棗、紅椿、木荷、山毛櫸、鵝掌楸、刺槐、光皮樺、青岡櫟、黃檀、大葉桉、赤桉、楸、水杉、重陽木、黑荊、泡桐、銀杏、毛竹、茶桿竹、淡竹、黃柏、厚樸、杜仲、板栗、油茶、油桐、柑桔、茶、楊梅、烏桕、山蒼子、胡枝子、鹽膚木等。我省平原地區(qū)主要綠化樹種有：水杉、池杉、刺槐、旱柳、楓楊、苦楝、泡桐、櫸樹、白榆、香椿、楸樹、杉木、法桐、垂柳、銀杏、鵝掌楸、淡竹、剛竹、板栗、杜仲、烏桕、枇杷、桃、梨、桑、紫穗槐等。編輯ppt

主要綠化樹種造林密度（株/hm2）：馬尾松3000～6750；濕地松、火炬松1500～2400；杉木1650～4500；水杉1250～2500；樟樹1300～6000；桉樹2500～5000；楓楊1350～2400；柏類4300～6000；櫟類3000～6000；柳240～1500；泡桐195～1500；油茶1100～1650；柑桔800～1200；板栗220～1650；竹520～820；桃梨450～1240。

攀援植物主要有爬山虎、牽?；?、紫藤、常春藤、葛藤、凌霄等。我省主要草種有狗牙根、牛尾草、三葉草、香根草、假儉草、結(jié)縷草等。編輯ppt8.4防治工程典型設(shè)計6）臨時防護工程典型設(shè)計要求①明確臨時防護措施的種類，初步確定各類措施的位置；②說明臨時攔擋的方式、面積、設(shè)計尺寸及工程量并繪制典型設(shè)計圖；③說明臨時排水、沉沙措施的布設(shè)位置、數(shù)量、設(shè)計尺寸及工程量，并繪制必要的圖件；④說明臨時苫蓋的材料、面積及工程量；⑤說明表土的剝離厚度、堆放場地及相應(yīng)的保護措施與利用反方向。編輯ppt①臨時堆土場

邊坡緩于1：1.5，堆高最大不超過3m，一般采用填土草包圍護；當堆土場置放時間大于1年時，應(yīng)撒播草籽綠化；四周開挖臨時排水溝，臨時排水溝出口設(shè)置臨時沉砂池。②臨時堆料場（臨時中轉(zhuǎn)場）堆石邊坡緩于1：1，周邊防護可人工撿集石塊干砌而成；四周開挖臨時排水溝，臨時排水溝出口設(shè)置臨時沉砂池。

臨時沉砂池設(shè)計按主要去除0.2mm以上的砂粒（屬細砂）考慮。一般采用平流式沉砂池，沉砂池平面呈梯形，停留時間一般為60秒，有效水深不大于1.2m，寬度不小于0.6m，池底坡度一般為0.01～0.02。

編輯ppt③施工場地

剝離表土；臨時排水溝；臨時沉砂。④施工便道

剝離表土；臨時排水；邊坡臨時防護；臨時沉砂。⑤淤泥干化場圍堰；臨時排水；臨時沉沙。⑥廢漿、鉆渣

泥漿池；沉降池（嚴禁在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置，容量）。臨時防護措施類型及工程量要符合工程施工實際情況。編輯ppt8.4防治措施工程量最后給出各防治分區(qū)工程量匯總表（分工程措施、植物措施和臨時措施）。工程措施和臨時措施的工程量應(yīng)按措施類型、規(guī)模、定額計量項目的工程量分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長度、開挖土方量、漿砌石量、碎石墊層量。

植物措施的工程量按喬木、灌木株數(shù)，草皮、植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計，并說明防護面積、材料數(shù)量、撫育管護工作量等。8.5水土保持施工組織設(shè)計包括施工組織、施工條件、施工材料來源及施工方法與質(zhì)量等內(nèi)容。編輯ppt8.6水土保持措施進度安排1）根據(jù)水土保持“三同時”制度的要求，按照各分區(qū)主體工程施工進度，合理安排各防治措施的施工進度。2）應(yīng)先工程措施再植物措施，工程措施應(yīng)安排在非主汛期，大的土方工程宜避開汛期。植物措施應(yīng)以春季、秋季為主，攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則。3）方案實施進度要附雙線橫道圖，做到與主體工程進度相匹配。編輯ppt9.1基本要求根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》和《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水保〔2009〕187號）以及《浙江省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果信息報送辦法（試行）》的要求，明確監(jiān)測目的、項目、內(nèi)容、方法、時段和頻次，初步確定監(jiān)測點位，計算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗。9水土保持監(jiān)測編輯ppt9.1監(jiān)測目的

1）協(xié)助建設(shè)單位落實水土保持方案，加強水土保持設(shè)計和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程建設(shè)進度。2）及時、準確掌握生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進措施，減少人為水土流失。3）及時發(fā)現(xiàn)重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對策建議。4）提供水土保持監(jiān)督管理技術(shù)依據(jù)和公眾監(jiān)督基礎(chǔ)信息，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護和及時恢復(fù)。編輯ppt9.2監(jiān)測范圍、時段、內(nèi)容和重點1）監(jiān)測范圍為水土流失防治責任范圍。2）監(jiān)測時段從施工準備期開始至設(shè)計水平年結(jié)束，建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)對運行期的監(jiān)測提出要求。3）監(jiān)測內(nèi)容圍繞落實“擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率”等6項指標的需要：①主體工程建設(shè)進度。②工程建設(shè)擾動土地面積。③水土流失災(zāi)害隱患。④水土流失及造成的危害。⑤水土保持工程建設(shè)情況。⑥水土流失防治效果。⑦水土保持工程設(shè)計、水土保持管理等方面的情況。編輯ppt9.2監(jiān)測范圍、時段、內(nèi)容和重點4）監(jiān)測重點

①水土保持方案落實情況。②自采料場、棄渣場使用情況及安全要求落實情況。③擾動土地及植被占壓情況。④土保持措施（含臨時防護措施）實施狀況。⑤水土保持責任制度落實情況等。編輯ppt9.3監(jiān)測方法

以調(diào)查為主，結(jié)合雨量觀測、坡面水土保持量觀測、棄渣和臨時堆土（渣）體積量測、控制站觀測、巡查等方法進行監(jiān)測。

1）小區(qū)觀測法：適用于擾動面大，棄土棄渣場和取料場的水土流失坡面的監(jiān)測，不適用于純石組成的坡面的監(jiān)測。對不同的坡度和坡長至少應(yīng)有1個標準小區(qū)，每個小區(qū)的垂直投影長應(yīng)為20m，定期觀測溝蝕的長度、寬度、深度，計算侵蝕量。2）簡易水土流失觀測場法：適用于項目區(qū)內(nèi)分散的土狀堆積物及不便于設(shè)置小區(qū)或控制站的土狀堆積物的水土流失觀測。選擇不同類型土狀堆積物坡面，將直徑0.5～1cm，長50m～100cm的鋼針，按一定距離分上中下、左中右縱橫各3排，共9根布設(shè)。鋼針沿垂直方向打入坡面，釘帽與坡面齊平，定期觀測釘帽距地面高度，計算土壤侵蝕量。新堆放的土堆應(yīng)考慮沉降產(chǎn)生的影響。編輯ppt9.3監(jiān)測方法3）控制站觀測法：主要適用于地表擾動程度大、棄土棄渣基本集中在1個集水區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目。小流域內(nèi)棄土棄渣少時可采用沉砂池法，當推移物質(zhì)量大時，應(yīng)采用淤積體體積量測法。該方法應(yīng)注意懸移質(zhì)泥沙的流失，要求降水期間及時取水樣監(jiān)測懸移質(zhì)泥沙含量。調(diào)查監(jiān)測包括水土保持生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測、項目區(qū)水土流失對下游及其周邊地區(qū)影響的監(jiān)測和水土保持措施防治效果的監(jiān)測。對喬木林調(diào)查樣地面積應(yīng)大于400m2，草地1m2～4m2，灌木林25m2～100m2，耕地和其他地表10m2～100m2。測量長度、胸徑、成活率、覆蓋率等內(nèi)容。鼓勵采用GIS、遙感等新技術(shù)、新方法進行水土流失監(jiān)測。編輯ppt9.4監(jiān)測頻次正在使用的取料場、棄渣場的取料、棄渣量，正在實施的水土保持措施建設(shè)情況等每10天監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果每1個月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設(shè)進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等每3個月監(jiān)測記錄1次。每遇24小時降雨量≥50mm時加測1次。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。9.5監(jiān)測點的布設(shè)監(jiān)測點布設(shè)要有代表性，各不同監(jiān)測項目應(yīng)盡量結(jié)合，交通方便，避免人為活動的干擾。一般在開挖面、填筑面、棄土（石、渣）場、料場、臨時堆土場和堆料場、施工場地和施工道路、集中排水區(qū)下游等位置布設(shè)監(jiān)測點。編輯ppt9.6監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及消耗性材料根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容合理確定監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和耗材，如皮尺、卡尺、鋼針、采樣器、取土環(huán)刀、天平、烘箱、GPS定位儀、全站儀、計算機、攝像設(shè)備、通訊設(shè)備等等。9.7監(jiān)測成果與制度1）監(jiān)測成果包括監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件及影像資料。2）定期向建設(shè)單位和當?shù)厮姓鞴懿块T報告監(jiān)測成果。3）監(jiān)測報告中應(yīng)包括6項防治目標的計算表格。編輯ppt10.1編制依據(jù)及原則1）根據(jù)水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)范》，水土保持工程建設(shè)費用由工程費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息四部分費用構(gòu)成，其中工程費由工程措施費、植物措施費、臨時工程費組成。獨立費用和預(yù)備期根據(jù)有關(guān)費率確定。按要求編制水土保持投資估算總表，方案新增水土保持投資估算表，工程措施結(jié)算表，植物措施估算表，臨時工程估算表、獨立費用估算表、以及分年度投資安排表。2）水土保持工程投資估算所采用的價格水平年、人工單價、材料價格、機械臺班費、主要工程單價及單價中的有關(guān)費率應(yīng)與主體工程一致。主體工程未明確的，參照水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》、《浙江省開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算費用構(gòu)成及編制辦法（試行）》、《浙江省水土保持植物工程概算定額（試行）》、《關(guān)于進一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制工作的通知》（浙水?！?009〕2號）等進行編制。10投資估算及效益分析編輯ppt10.2工程措施及植物措施費工程措施及植物措施費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。1）直接工程費包括直接費（人工費、材料費、施工機械使用費）、其他直接費（冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他）、現(xiàn)場經(jīng)費（臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費）。2）間接費包括企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他費用。3）企業(yè)利潤指按規(guī)定應(yīng)計入工程措施及植物措施費用中的利潤。4）稅金包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。

項目單價分析應(yīng)采用主體工程所屬行業(yè)的定額，不足用水保定額補充，單價分析表中的項目應(yīng)與水土保持措施施工組織設(shè)計銜接。編輯ppt10.3臨時措施費臨時工程費由臨時防護工程費（工程量×單價）和其他臨時工程費（按工程措施和植物措施投資的1.0%～2.0%編制）組成。

臨時措施費應(yīng)符合工程實際，適中。編輯ppt《關(guān)于進一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制工作的通知》（浙水保〔2009〕2號）一、關(guān)于水土保持方案新增投資的分列問題

水土保持方案新增投資應(yīng)予分列，即在編制水土保持投資總投資表的基礎(chǔ)上，將水土保持方案新增投資及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容單獨列表。

二、關(guān)于獨立費用的計列原則

1、獨立費用的計列標準應(yīng)考慮行業(yè)特殊性。項目所屬行業(yè)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定；無專門規(guī)定的，按照水土保持有關(guān)規(guī)定計列。2、獨立費用的計列遵循不重不漏原則。主體工程中已計列獨立費用的，不再重復(fù)計列，主體工程中沒有計列的，必須計列。水土保持總投資中獨立費用的計費基礎(chǔ)均為水土保持總投資表前三項之和（包括主體工程具有水土保持功能的各項工程和方案新增水土保持工程投資）。新增獨立費用中的水土保持工程建設(shè)管理費、質(zhì)量監(jiān)督費、水土保持工程監(jiān)理費的計費基礎(chǔ)為方案新增水土保持工程投資，新增獨立費用中的水土保持監(jiān)測費計費基礎(chǔ)為水土保持總投資，即應(yīng)以水土保持總投資表前三項之和作為計費基礎(chǔ)。編輯ppt一般應(yīng)包括建設(shè)管理費、水土保持方案編制及勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)測費、水土保持監(jiān)理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、水土保持技術(shù)評估及竣工驗收費、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費等七項。1、建設(shè)管理費：依據(jù)浙江省水利廳與浙江省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的浙水?！?005〕2號文，按水土保持工程措施、植物措施、臨時工程三項造價之和的2～3%計列。2、水土保持方案編制及勘測設(shè)計費：其中水土保持方案編制費按水利部水土保持司保監(jiān)〔2005〕22號文規(guī)定，并結(jié)合實際工作量計費；科研勘測設(shè)計費的計費依據(jù)應(yīng)與主體工程一致；分別計算后取兩項之和計列。3、水土保持監(jiān)測費：按我省規(guī)定需要委托進行專項監(jiān)測的，按水利部水土保持司保監(jiān)〔2005〕22號文規(guī)定，結(jié)合實際工作量計列；其他項目結(jié)合實際工作量適當計列。一般10萬元/人.年

4、水土保持監(jiān)理費：依據(jù)浙江省水利廳與浙江省發(fā)展和改委員會聯(lián)合印發(fā)的浙水?！?005〕2號文，按水土保持工程措施、植物措施、臨時工程三項造價之和的2.4～3.0%計列。編輯ppt

5、工程質(zhì)量監(jiān)督費：依據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費標準及有關(guān)問題的復(fù)函》（計司收費函〔1996〕2號）計列。涉及行政事業(yè)費取消的，按《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔2008〕78號文）執(zhí)行。6、水土保持技術(shù)評估及竣工驗收費：按我省規(guī)定需要技術(shù)評估的，依據(jù)水利部水土保持司保監(jiān)〔2005〕22號文結(jié)合實際工作量計列。不需要技術(shù)評估的，在允許范圍內(nèi)適當提高建設(shè)管理費費率，以滿足水土保持驗收工作經(jīng)費要求。7、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費：需咨詢評估的水土保持方案依據(jù)水利部保監(jiān)水土保持司〔2005〕22號文，并結(jié)合實際工作量計費；不需咨詢評估的項目不計列。

獨立費用計取也應(yīng)符合實際！編輯ppt10.5預(yù)備費預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。基本預(yù)備費按一至四部分合計的3~10%計?。ㄅc主體工程一致）；價差預(yù)備費按國家規(guī)定的物價指數(shù)計算，目前不計。10.6建設(shè)期融利息

按國家財政金融政策規(guī)定計算，一般不計。10.7水土保持設(shè)施補償費

按當?shù)厮帘３衷O(shè)施補償費和水土流失防治費征收和使用管理辦法執(zhí)行。編輯ppt10.8防治效果分析根據(jù)方案設(shè)計的水土保持工程措施、植物措施和臨時措施的布局與數(shù)量，對照方案所確定的水土流失防治目標，列表定量計算6項防治目標值。1）擾動土地整治率（%）=2）水土流失總治理度（%）=3）土壤流失控制比=4）攔渣率（%）=5）林草植被恢復(fù)率（%）=6）林草覆蓋率（%）=編輯ppt10.8防治效果分析式中：水土保持措施面積=工程措施面積+植物措施面積建設(shè)區(qū)水土流失總面積=建設(shè)區(qū)面積-永久建筑物占地面積-場地道路硬化面積-水面面積-建設(shè)區(qū)未擾動的微度侵蝕面積

建設(shè)區(qū)總面積可扣除水利樞紐、水電站類項目的水庫淹沒面積和圍墾項目的圍區(qū)面積

工程措施面積即指工程措施所占壓的面積，包括土地整治（或復(fù)耕面積）和排水溝、擋墻、工程護坡等措施的投影面積。

植物措施面積為投影面積，喬灌草結(jié)合布設(shè)的面積不能重復(fù)計算。方案實施后的土壤侵蝕強度為各分區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)，以面積加權(quán)計算的項目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)。編輯ppt10.9水土保持損益分析項目建成后，從項目區(qū)及周邊地區(qū)的水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境狀況、水土保持功能、水土流失及危害、環(huán)境及耕地的人口容量、水土保持成本等方面進行損失和效益分析。編輯ppt

1）組織領(lǐng)導(dǎo)與管理強調(diào)建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機構(gòu)及其職責，建立建全水土保持管理的規(guī)章制度等，建立水土保持工程檔案。工程開工時應(yīng)向水行政主管部門備案。

2）后續(xù)設(shè)計明確主體工程初步設(shè)計中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ?，項目初步設(shè)計審查時應(yīng)有原方案審批的水行政主管部門參加，施工圖設(shè)計階段應(yīng)有水土保持工程施工圖紙。

3）水土保持工程招標、投標及合同管理強調(diào)在招標文件中要明確施工和監(jiān)理單位的水土保持責任和具體要求，合同文件中應(yīng)有明確的水土保持條款。1